Расширенный поиск

Распоряжение Губернатора Кировской области от 26.06.1997 № 837

 


                    АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 26.06.97 N 837
  г. Киров, обл.

О мерах по продвижению товаров
народного потребления кировских
товаропроизводителей на внутреннем
рынке области и за ее пределами

        (В редакции Распоряжения Губернатора Кировской области
                        от 30.09.97 г. N 1246)


     В  целях  защиты экономических интересов области, когда  реальный
дефицит  бюджета постоянно растет, кредитные ресурсы и  инвестиционные
возможности  становятся все более ограниченными, объективно  возникает
потребность  в поддержке товарного производства, предотвращении  спада
производства, формировании условий для экономического роста:

     1. Утвердить  мероприятия  по   продвижению   товаров   народного
потребления кировских товаропроизводителей на внутреннем рынке области
и за пределами. Прилагается.

     2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителей Губернатора области Бакина В. Г. и Дрождина Б. И.


Губернатор Кировской
области   В. Н. Сергеенков


                                           УТВЕРЖДЕН
                                           распоряжением Губернатора
                                           Кировской области
                                           от 26.06.97 N 837



                                                      ПЛАН
                            мероприятий по продвижению товаров народного потребления
                              товаропроизводителей Кировской области внутри области
                                                 и за ее пределы

               (В редакции Распоряжения Губернатора Кировской области от 30.09.97 г. N 1246)


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 NN    Содержание мероприятий         Меры и методы реализации поставленных   Ответственные          Сроки
п/п    и направлений в работе         вопросов. Перечень нормативно-правовых   исполнители         исполнения
                                      актов действующих и которые необходимо
                                                    разработать
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 1                  2                                    3                          4                 5
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 1. Сформировать постоянно дейст-   Указ Президента РФ от 28 августа 1993 г. Администрация            До 1
    вующую систему изучения и прог- N 1317 "Об организации оперативного      области, ВТПП,          октября
    нозирования спроса на товары и  статистического и информационно-анали-   областной коми-         1997 г.
    услуги                          тического наблюдения за состоянием тор-  тет статистики,
                                    говли, рынков товаров и услуг"           теркомитет по
                                                                             антимонопольной
                                                                             политике
                                    Подготовить постановление администрации
                                    области о создании областного информа-
                                    ционно-коммерческого центра по изучению
                                    и формированию рынка товаров народного
                                    потребления

                                    Формирование структуры регионального оптового рынка

 2. При формировании структуры      Разработать областную концепцию          департамент             IV кв.
    регионального оптового рынка    развития оптовой торговли това-          экономики,              1997 г.
    руководствоваться тремя         рами народного потребления, исполь-      управление
    основными направлениями:        зуя рекомендации правительственной       промышленности,
    а) организации оптовой          межведомственной комиссии по проб-       комитет сельского
    торговли, закупающие            лемам потребительского рынка             хозяйства, продо-
    товары определенного вида                                                вольствия и
    и реализующие их широкому                                                торговли
    кругу потребителей внутри
    области и за ее пределами
    (торгодежда, обувьторг,
    хозторг и т.д.)
    б) организации оптовой тор-
    говли, закупающие широ-
    кий круг товаров и реали-
    зующие их широкому кругу
    потребителей (универсальные)
    в) организации оптовой тор-
    говли, обслуживающие опреде-
    ленный круг потребителей и
    снабжающие их всеми необхо-
    димыми товарами (агроснаб,
    оптовые предприятия потреб-
    кооперации)

 3. В целях ускорения продвижения   Выполнить постановление Правитель-       Комитет сельского      В течение
    сельхозпродуктов, увеличения    ства РФ N 1121 от 03.10.94 г. "О соз-    хозяйства, продо-      1997-1998
    производства пищевой продукции  дании федеральной продовольственной      вольствия и тор-          гг.
    сформировать сеть оптовых про-  корпорации и системы оптовых продо-      говли; областной
    довольственных рынков           вольственных рынков"                     комитет по управ-
                                                                             лению имуществом,
                                                                             главы муниципаль-
                                                                             ных образований
                                                                             области

 4. Рекомендовать товаропроизводи-  Заключение договоров поставки между      Руководители про-      Ежегодно
    телям области и торговым пред-  производителями и потребителями, ис-     мышленных, торго-
    приятиям, предпринимателям      пользуя для этого ярмарки по закупке     вых предприятий,
    (потребителям) установить дол-  товаров и прямые контакты, исключая      предприниматели.
    госрочные прямые связи на пос-  посредников                              На первом этапе
    тоянные поставки однородного                                             организаторская
    товара, либо товара, изготов-                                            работа возлагает-
    ляемого по заказам потребителей                                          ся на управление
                                                                             промышленности,
                                                                             комитет сельского
                                                                             хозяйства, продо-
                                                                             вольствия и тор-
                                                                             говли; комитет
                                                                             поддержки и раз-
                                                                             вития предприни-
                                                                             мательства

 5. Развернуть в районах области и  Определить торговые предприятия и        Облпотребсоюз,            III
    в первую очередь в сельской     перечень продукции для торговли          управление промыш-      квартал
    местности торговлю по образцам, по образцам и каталогам,                 ленности, комитет       1997 г.
    в перспективе и по каталогам                                             сельского хозяй-
    промышленных предприятий.                                                ства, продовольствия
    Кировской области                                                        и торговли; руково-
                                                                             дители промпредпри-
                                                                             ятий, главы муници-
                                                                             пальных образований
                                                                             области

 6. Для определения перспективы                                              Управление промышлен-     III
    производства товаров народного                                           ности, комитет          квартал
    потребления провести оценку                                              сельского                1997 г.
    возможностей предприятий и                                               хозяйства, продовольст-
    определить три категории:                                                вия и торговли; депар-
    Первая категория                                                         тамент экономики
    Предприятия, сохранившие        Требуется минимальная поддержка          Руководители предприя-
    свой потенциал и позиции на     (применение короткого налогового         тий
    рынке                           освобождения, небольшая помощь в
                                    инвестициях), что позволит быстро
                                    восстановить объемы производства
    Вторая категория
    Предприятия, имеющие позиции    Требуются серьезные вливания. Необ-
    на рынке, но потерявшие свой    ходим поиск существенных возможнос-
    потенциал, не имеют определен-  тей пополнения оборотных средств.
    ной перспективы производства    Предприятия составляют и защищают
                                    в органах управления администрации
                                    собственные программы выхода из
                                    кризиса
    Третья категория
    Потеряны позиции на рынке, ра-  Требуется глубочайшее вмешательство.
    ботают на склад, да и то убы-   По этим предприятиям должна работать
    точно. Персонал системати-      специальная инвестиционная комиссия.
    чески в отпусках                Создать банк инвестиционных проектов
                                    подлежащих первоочередному финансиро-
                                    ванию

 7. В области производства товаров  Разработать программу "Обновления        Департамент эконо-      IV кв.
    народного потребления повысить  потребительских товаров, выпускаемых     мики, управление        1997 г.
    их конкурентноспособность       в области, и повышения их конкурентно-   промышленности,
                                    способности на 1998-2000 гг. с пос-      комитет сельского
                                    ледующим утверждением на коллегии        хозяйства, продо-
                                    администрации области                    вольствия и торговли;
                                                                             комитет по поддер-
                                                                             жке и развитию пред-
                                                                             принимательства

 8. В целях повышения конкурент-    Разработать и внести на областную Думу   Управление промыш-        III
    носпособности производимой      закон "О промышленной политике в Ки-     ленности, комитет       квартал
    продукции, эффективного ис-     ровской области"                         по управлению иму-      1997 г.
    пользования всех видов ре-                                               ществом, комитет
    сурсов, реализации и разра-                                              сельского хозяйства,
    ботки областных программ,                                                продовольствия и
    координации предприниматель-                                             торговли, облфинуп-
    ской деятельности предприя-                                              равление, департа-
    тий, выпускающих товары на-                                              мент экономики
    родного потребления, разра-
    ботать меры государственной
    поддержки товаропроизводи-
    телей

 9. В целях наращивания объемов     Продолжить работу по заключению согла-   Управление по между-   В течение
    производства товаров            шений администрации области с регионами  народным связям и        года
    использовать возможности        России и СНГ, отработать механизм        внешне экономической
    межобластного взаимодействия    взаимного обмена сырьевыми, другими      деятельности, коми-
                                    ресурсами и товарами народного потреб-   тет сельского хозяй-
                                    ления. Предусмотреть создание совмест-   ства, продовольствия
                                    ных структур, межрегиональных банков,    и торговли, департамент
                                    инвестиционных фондов                    экономики, ВТПП,
                                                                             комитет по управлению
                                                                             имуществом

10. В создавшихся условиях нециви-  Разработать механизм реализации област-  Департамент экономи-   IV квар-
    лизованного рынка реализовать   ного заказа. Определить необходимую      ки, управление промыш-    тал
    систему областного заказа, ис-  номенклатуру товаров, их объем, меха-    ленности, комитет       1997 г.
    ходя из необходимости сохране-  низм формирования цен                    сельского хозяйства,
    ния и развития инфраструктуры                                            продовольствия и тор-
    жизнеобеспечения области                                                 говли, комитет ценовой
                                                                             политики, руководите-
                                                                             ли предприятий.

11. Увеличить производство и реа-   В городах и районах области развер-      Главы муниципальных    до 1 июля
    лизацию в летний период прох-   нуть производство и мелкорозничную       образований, облас-     1997 г.
    ладительных напитков местного   сеть по продаже кваса, пива, мине-       ти, комитет сель-
    производства                    ральной воды, мороженого, особенно       ского хозяйства, про-
                                    в местах массового отдыха населе-        довольствия и тор-
                                    ния                                      говли, облпотреб-
                                                                             союз

12. В рамках налогового законода-   В этой связи:                            Облфинуправление,      IV квартал
    тельства и компетенции пред-    1. Внести предложения по сокращению      департамент эконо-      1997 г.
    ставительных органов власти     количества местных налогов и сбо-        мики, управление
    субъектов Российской федерации  ров                                      промышленности,
    и органов местного самоуправ-   2. Разработать стабильную систему        областная налого-
    ления уменьшить налоговое       налоговых льгот, увязанную с улуч-       вая инспекция
    бремя для предприятий - произ-  шением экономических показателей
    водителей товаров народного     субъектов налогообложения, стиму-


    потребления и предприятий       лирующую продвижение товаров народ-
    торговли, способствующих прод-  ного потребления на рынки сбыта
    вижению товаров народного пот-  3. Усилить контроль за взиманием
    ребления на внутреннем рынке и  налогов, сокращением недоимок, в
    за ее пределами                 том числе путем их оформления в
                                    векселя и акции, с последующим ис-
                                    пользованием на рынке ценных бумаг
                                    и при формировании продовольствен-
                                    ного фонда области

13. Увеличить собственные оборотные Рекомендовать главам муниципальных       Главы муници-          В течение
    средства торгующих организаций, образовании области разрабо-             пальных обра-            года
    реализующих преимущественно     тать мероприятия по предостав-           зований об-
    товары кировских предприятий.   лению льгот по арендной плате            ласти
    За последние 5 лет доля собст-  и коммунальным платежам пред-
    венных оборотных средств на     приятиям торговли, реализующих
    предприятиях потребительского   товары местных товаропроизво-
    рынка уменьшилась в объеме      дителей. При предоставлении
    товарооборота с 50% до 8%       налоговых льгот конкретно ука-
                                    зывать базу, на развитие которой
                                    пойдут данные льготы

14. Ввести в практику сезонные рас- Разработать механизм реализации          Комитет це-              до 1
    продажи товаров кировских това- сезонных распродаж товаров ниже          новой поли-            сентября
    ропроизводителей.               фактической себестоимости.               тики, депар-            1997 г.
                                                                             тамент эко-
                                                                             номики, управ-
                                                                             ление промыш-
                                                                             ленности

15. В целях освоения                Организация постоянно действующих        Управление по          Постоянно
    потребительского                выставок-продаж, рекламных кампа-        международным
    рынка местными товаропроизводи- ний, пропаганда кировских товаро-        связям и внешне-
    телями необходимо приблизить    производителей внутри области и          экономической
    товар к потребителю.            за ее пределами, в том числе за          деятельности,
                                    рубежом.                                 ВТПП, комитет
                                    Изучение и внедрение опыта по            сельского хо-
                                    созданию зон экономического бла-         зяйства, продо-
                                    гоприятствования.                        вольствия и
                                                                             торговли, управ-
                                                                             ление промыш-
                                                                             ленности, гос-
                                                                             телерадиоком-
                                                                             пания "Вятка",
                                                                             руководители
                                                                             предприятии

 16 Для увеличения инвестиционной   Ввести снижение налога на прибыль        Облфинуправление,        до 1
    активности необходимо экономи-  банков при условии долгосрочного         Гавное управление      сентября
    чески заинтересовать банки,     (более 6 месяцев) кредитования           Центробанка по Ки-      1997 г.
                                    ими товаропроизводителей.                ровской области,
                                                                             управление промыш-
                                                                             ленности

17. Переориентировать кредитную     Требуется детальное изучение этой        Казначейство,обл-        до 1
    политику с поддержки торгово-   проблемы, глубокий анализ исполь-        финуправление, уп-     сентября
    посреднических структур на      зования централизованных поступ-         равлени внутренних      1997 г.
    преимущественную поддержку      лений и средств областного бюдже-        дел
    товаропроизводителей"           та. Дать оценку, на сколько раз-         
                                    вился спекулятивный оборот в об-         
                                    ласти.

18. Взять под контроль процессы     Провести спецмероприятия по выяв-        Областное управление   по особому
    криминализации в сфере товар-   лению в области теневого рынка           внутренних дел, нало-    плану
    ного и денежного обращения.     товаров народного потребления,           говая полиция, налого-
                                    диктующего свои условия как това-        вая инспекция
                                    ропроизводителям при реализации и
                                    торговле при приобретении продук-
                                    ции.

19. Изучить существующую систему    Провести анализ структуры цен по         Комитет ценовой поли-    до 1
    товародвижения от товаропроиз-  товарам, имеющих устойчивый спрос,       тики, госторгинспек-   сентября
    водителя до конечного покупа-   с определением доли посредников.         ция, областное управ-   1997 г.
    теля. Удельный вес в конечной   По результатам анализа подготовить       ление внутренних дел,
    цене посредников.               предложения в администрацию области.     комитет по антимоно-
                                                                             польной политике

20. Упорядочить систему сбора на-   Подготовить проект постановления         Областная налоговая       III
    логов с субъектов малого пред-  и вынести на обсуждение Думы пред-       инспекция, департа-     квартал
    принимательства                 ложения по совершенствованию уп-         мент экономики, обл-    1997 г.
                                    рощенной системы налогообложения         финуправление, комитет
                                    путем введения вмененной (обяза-         поддержки и развития
                                    тельной) платы за патент.                предпринимательства.

21. Повысить информированность      Подготовить и в дальнейшем ввести        Департамент               III
    об экономических регуляторах    в систему ежеквартального информиро-     экономики               квартал
    руководителей предприятий,      вания товаропроизводителей Кировской                           1997 г., в
    выпускающих товары народного    области о перечне действующих эконо-                            дальнейшем
    потребления и оказывающих       мических регуляторов в сфере произ-                              ежеквар-
    платные услуги                  водства товаров народного потребле-                              тально
                                    ния и платных услуг, принятых на феде-
                                    ральном и областном уровнях

22. Принять меры по повышению кон-  Разработать концепцию развития спир-     Комитет сельско-          III
    курентноспособности алкогольной товодочной промышленности Кировской      го хозяйства,           квартал
    продукции, выпускаемой местными области на 1997-2000 гг.                 продовольствия          1997 г.
    товаропроизводителями                                                    и торговли; руко-
                                                                             водители предпри-
                                                                             ятий спиртоводоч-
                                                                             ной промышленности

                                    Меры по защите потребительского рынка Кировской
                                    области от проникновения на него некачественных
                                    товаров и товаров из Других регионов России


23. Имеет место поступление в       1. Проанализировать имеющиеся орга-      Департамент эконо-        III
    Кировскую область товаров по    низационные нормативные документы,       мики, центр стан-       квартал
    линии гуманитарной помощи с     действующие в Кировской области и        дартизации, метро-      1997 г.
    низкими потребительскими        определяющие поступление гуманитар-      логии и сертифика-
    свойствами и ввоз товаров,      ной помощи и товаров бывших в упот-      ции; комитет по
    бывших в употреблении,          реблении                                 антимонопольной
    вызывающих претензии пот-       2. Подготовить предложение по упоря-     политике, госторг-
    ребителей                       дочению ввоза гуманитарной помощи в      инспекция, облсан-
                                    Кировскую область и товаров бывших в     эпиднадзор, Кировс-
                                    употреблении                             кая таможня, департа-
                                                                             мент здравоохранения,
                                    3. Внести изменения в организационные    управление по между-
                                    документы Кировской области              народным связям и
                                                                             внешнеэкономической
                                                                             деятельности

24. В целях защиты прав потребите-  Разработать методические документы       Облсанэпиднадзор,       IV кв.
    лей Кировской области устано-   о порядке ввоза на территорию об-        государственная         1997 г.
    вить требования по качеству     ласти пищевых продуктов и продо-         хлебная инспекция,
    ввозимых на территорию -        вольственного сырья                      центр стандартиза-
    области пищевых продуктов и                                              ции, метрологии и
    продовольственного сырья                                                 сертификации; гос-
                                                                             торгинспекция, де-
                                                                             партамент экономики,
                                                                             комитет сельского
                                                                             хозяйства, продо-
                                                                             вольствия и тор-
                                                                             говли; Кировская
                                                                             таможня, госинпек-
                                                                             ция по карантину
                                                                             растений

25. Усилить меры по предотвращению  Выполнить в полном объеме Феде-          Комитет сельского      Постоян-
    ввоза в область некачественной  ральный Закон, Указы Президента          хозяйства, продоволь-     но
    алкогольной продукции и защите  РФ, постановления Правительства          ствия и торговли;
    здоровья населения              РФ и Губернатора области по воп-         департамент эконо-
                                    росам регулирования производства         мики, главы муници-
                                    и оборота спирта этилового и ал-         пальных образований
                                    когольной продукции                      области, Кировская
                                                                             таможня

26. Обеспечить конституционное      Разработать проект областного за-        Департамент эконо-      IV кв.
    право населения в области       кона "О радиационной безопасности        мики, облсанэпид-       1997 г.
    обеспечения радиационной        в Кировской области"                     надзор, Кировская
    безопасности                                                             таможня, Кировский
                                                                             ЦСМ

27. Обеспечить получение жителями   Разработать областной Закон "Об          Департамент эконо-     IV квар-
    Кировской области полной, рас-  использовании иностранных слов и         мики                      тал
    познаваемой рекламной информа-  письменных знаков в рекламе"                                     1997 г.
    ции о товарах на русском языке,
    запретить рекламу с использова-
    нием иностранных слов и пись-
    менных знаков, приводящих
    потребителя рекламы в заб-
    луждение или к ее непониманию


Информация по документу
Читайте также