Постановление Губернатора Кировской области от 15.05.1997 № 147

 


                    АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.05.97 N 147
    г. Кирова

Об утверждении Программы
мероприятий для реализации
концепции формирования и
развития рынка ценных бумаг
в Кировской области на
период с 1997 по 2000 годы.


     В целях реализации Концепции формирования и развития рынка ценных
бумаг  в Кировской области на период с 1997 по 2000 годы, утвержденной
Постановлением Губернатора области от 28 января 1997  года  N  26,  на
основании  решения  Комиссии по ценным бумагам и фондовому  рынку  при
администрации  области  (протокол  от  11  марта  1997  года   N   11)
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Программу  мероприятий  для  реализации   концепции
формирования  и  развития рынка ценных бумаг в  Кировской  области  на
период с 1997 по 2000 годы. Прилагается.

     2. Уполномочить  газету  "Вятский  край"  (Смирнов  В.   В.)   на
опубликование  материалов по фондовому рынку  области,  подготовленных
Комиссией  по  ценным  бумагам  и фондовому  рынку  при  администрации
области.

     3. Финансовому управлению области (Помаскин  А.  М.)  рассмотреть
вопрос финансирования в 1997-2000 годах мероприятий по развитию  рынка
ценных бумаг области.

     4. Финансовому управлению  области  (Помаскин  А.  М.),  Главному
управлению Центрального банка России по Кировской области (Маренин  Н.
А.),  Кировскому территориальному управлению государственного комитета
России  по антимонопольной политике (Мильчаков В. В.), государственной
налоговой  инспекции по Кировской области (Саблин В.  П.),  Кировскому
областному   комитету  государственной  статистики  (Зырин   В.   А.),
управлению  Федеральной службы налоговой полиции России  по  Кировской
области  (Ермошин  С.  П.)  обеспечить  Комиссию  по  ценным  бумагами
фондовому  рынку при администрации области (Перваков В. Н.)  имеющейся
информацией, необходимой для реализации данной Программы.

     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Председателя  комиссии  по  ценным  бумагам  и  фондовому  рынку   при
администрации Кировской области (Перваков В. Н.).


Первый заместитель
Губернатора области   А. Л. Могилюк


                                           Утверждена
                                           постановлением Губернатора
                                           Кировской области
                                           от 15.05.97 N 147



                               ПРОГРАММА
  мероприятий для реализации концепции формирования и развития рынка
    ценных бумаг в Кировской области на период с 1997 по 2000 годы


     Цели настоящей Программы - осуществление единого государственного
подхода  к  формированию  и развитию рынка ценных  бумаг  в  Кировской
области,  создание условий для активизации инвестиционных процессов  и
обеспечения прав акционеров и инвесторов на территории области.


     I. Законодательная деятельность.

     1. Комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при администрации
Кировской   области  (далее  -  Комиссия)  совместно  с  департаментом
экономики администрации области до 1 июля 1997 года разработать проект
Закона  "О  государственной поддержке инвестиционной  деятельности  на
территории Кировской области" и представить для рассмотрения Кировской
областной Думе.

     2. Комиссии  совместно  с  комитетом  по  управлению  имуществом,
фондом  имущества области до 1 сентября 1997 года  разработать  проект
Закона "Об административной ответственности за правонарушения в  сфере
рынка ценных бумаг" и представить для рассмотрения Кировской областной
Думе.


     II. Инвестиционная и эмиссионная деятельность.

     1. Департаменту  экономики  администрации  области  совместно   с
отраслевыми   департаментами  до  1  октября  1997   года   определить
приоритетный  перечень  целевых программ,  инвестиционных  проектов  и
акционерных  обществ,  имеющих  приоритетное  значение  для   развития
экономики области.

     2. Комиссии до 1 марта 1998 года разработать методику рейтинговой
оценки объектов инвестирования области.

     3. Комиссии,  комитету  по  управлению  имуществом,   финансовому
управлению    области,    Кировскому    территориальному    управлению
Государственного комитета России по антимонопольной политике до 1 июля
1997   года   составить  график  проведения  областных   совещаний   с
привлечением  эмитентов  и профессиональных  участников  рынка  ценных
бумаг  по  вопросам  соблюдения  законодательства  о  ценных  бумагах,
антимонопольного законодательства, организации дополнительных  эмиссий
акций акционерными обществами и их деятельности на рынке ценных бумаг.

     4. Комиссии,  Комитету  по  управлению  имуществом,  департаменту
экономики администрации области, Фонду имущества области в срок  до  1
января  1998  года  разработать механизмы  привлечения  инвестиционных
ресурсов для финансирования приоритетных проектов, социальных  целевых
программ.

     5. Департаменту  экономики  администрации  области,   финансовому
управлению   области  до  1  июля  1998  года  осуществить  разработку
механизма  выпусков  областных и муниципальных государственных  ценных
бумаг  для  населения  области, областных и муниципальных  займов  под
наполнение бюджетов и реализацию конкретных инвестиционных программ.

     6. Комиссии, финансовому управлению области  до  1  октября  1997
года  решить вопрос организации процедуры регистрации выпусков  ценных
бумаг,   лицензирования  профессиональных  участников   и   аттестации
специалистов по ценным бумагам в Кировской области.


     III. Подготовка кадров.

     1. Комиссии, финансовому управлению области до  1  сентября  1997
года   разработать   программу  профессиональной  подготовки   кадров,
необходимых для нормального функционирования рынка ценных бумаг.

     2. Комиссии совместно с финансовым управлением, фондом  имущества
области,   Кировским   территориальным  управлением   Государственного
комитета  России  по  антимонопольной политике до  1  июня  1997  года
подготовить программу обучения представителей администраций районов  и
городов  области,  определенных  в  качестве  ответственных   лиц   по
взаимодействию с Комиссией


     IV. Развитие инфраструктуры рынка ценных бумаг.

     1. Комиссии   с   участием   всех   заинтересованных    ведомств,
регулирующих фондовый рынок, а также профессиональных участников рынка
ценных бумаг разработать до 1 июля 1997 года структуру фондового рынка
Кировской области.

     2. Комиссии  до  1  января  2000  года   осуществить   разработку
концепции  интеграции  рынка  ценных бумаг  области  в  общероссийскую
фондовую систему.


     V. Защита прав инвесторов, акционеров и вкладчиков области.

     1. Комитетам   и   департаментам   администрации    области    не
рассматривать   вопросы   предоставления  государственной   финансовой
поддержки   (включая  предоставление  различных  льгот)  и  инвестиций
акционерным    обществам,   допускающим   нарушения   законодательства
Российской Федерации о ценных бумагах - без соответствующих заключений
Комиссии и аудиторских фирм.

     2. Комиссии  совместно  с  Комитетом  по  управлению  имуществом,
финансовым  управлением, фондом имущества области, Главным управлением
Центрального банка России по Кировской области до 1 сентября 1997 года
организовать постоянно действующий образовательный цикл для  населения
по  вопросам  рынка  ценных  бумаг, прав и обязанностей  акционеров  и
вкладчиков.

     3. Комиссии  совместно  с  профессиональными  участниками   рынка
ценных  бумаг  до  1  июля  1998  года  осуществить разработку проекта
"Региональный центр раскрытия информации".


     VI. Защита прав эмитентов.

     Комиссии до 1 января 1998 года разработать программу защиты  прав
эмитентов.


     VII. Контрольно-ревизионная деятельность.

     1. Комиссии совместно с финансовым управлением области, налоговой
инспекцией,  Кировским  территориальным  управлением  Государственного
Комитета  России  по  антимонопольной  политике.  Главным  управлением
Центрального банка России по Кировской области в срок до 1  июля  1997
года  разработать комплексную систему контроля деятельности  на  рынке
ценных бумаг области.

     2. Комиссии совместно с налоговой инспекцией, налоговой полицией,
управлением  внутренних  дел  области  принять  меры  по  выявлению  и
прекращению  незаконной безлицензионной деятельности на  рынке  ценных
бумаг области.

     3. Комиссии  совместно  с  Комитетом  по  управлению  имуществом,
государственной  налоговой инспекцией по Кировской области,  Кировским
территориальным  управлением  Государственного  Комитета   России   по
антимонопольной  политике,  Главным  управлением  Центрального   банка
России  по  Кировской  области осуществить до  1  сентября  1997  года
создание  межведомственного  информационного  банка  данных  по  рынку
ценных бумаг области.

     4. Комиссии разработать  и  утвердить  до  1  октября  1997  года
порядок  аккредитации  иногородних  и  иностранных  юридических   лиц,
осуществляющих деятельность на рынке ценных бумаг Кировской области.

     5. Комиссии, Комитету по управлению имуществом,  Фонду  имущества
области,  финансовому  управлению  области  осуществлять  контроль  за
привидением   учредительных   документов   акционерных    обществ    в
соответствие   с  Федеральным  Законом  "Об  акционерных   обществах",
ведением  реестров акционеров, регистрацией выпусков акций акционерных
обществ.

     6. Комиссии  до  1  октября  1997  года  организовать  мониторинг
деятельности  эмитентов  и профессиональных  участников  рынка  ценных
бумаг области.

     7. Комиссии совместно  с  Кировским  территориальным  управлением
Государственного комитета России по антимонопольной политике в срок до
1  июля  1997  года  разработать и утвердить порядок предоставления  и
опубликования  сведений о приобретении более 20  процентов  голосующих
акций акционерного общества.