Постановление Губернатора Кировской области от 17.07.1998 № 322

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ  КИРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.07.98 N 322
  г. Киров обл.

Об утверждении Программы 
защиты прав эмитентов


     В целях выполнения программы мероприятий для реализации концепции
формирования  и  развития  рынка  ценных  бумаг в Кировской области на
период с 1997 по 2000 годы,  утвержденной  постановлением  Губернатора
Кировской области от 15.05.97 N 147,  на основании решения Комиссии по
ценным бумагам и фондовому рынку при администрации  области  (протокол
от 10.07.98 N 18) ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Программу защиты прав эмитентов. Прилагается.

     2. Уполномочить экономический журнал  "Товар-деньги-товар"  (Ухов
С.  В.) на опубликование в специализированном приложении "Наш капитал"
общедоступной   информации   о   деятельности   открытых   и  закрытых
акционерных    обществ,    действующих    на    территории    области,
предусмотренной  статьей 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг"
от 22.04.96 N 39-ФЗ и статьей 92 Федерального закона  "Об  акционерных
обществах"   от   26.12.95  N  208-ФЗ  "Об  акционерных  обществах"  и
результатов обязательных аудиторских  проверок,  а  также  сведений  о
приобретении  акционерными  обществами  более  20 процентов голосующих
акций других акционерных обществ.

     3. Рекомендовать акционерным обществам, действующим на территории
области,  представлять общедоступную информацию о своей деятельности в
специализированное приложение к журналу  "Товар-деньги-товар"  -  "Наш
капитал".

     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
председателя  комиссии  по  ценным  бумагам  и  фондовому  рынку   при
администрации Кировской области Первакова В. Н.


Первый заместитель
Губернатора области   А. Л. Могилюк


                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            постановление Губернатора
                                            Кировской области
                                            от 17.07.98 N 322



                               ПРОГРАММА
                         защиты прав эмитентов


            1. Обоснование необходимости принятия Программы
                         защиты прав эмитентов

     Общее состояние  экономики  в  последние  годы  заметно  ухудшило
финансовое  состояние  предприятий,  испытывающих  острый недостаток в
оборотных средствах.
     Вместе с  тем на современном этапе развития экономики переходного
периода сложились основные предпосылки для прямого выхода  предприятий
на  рынок  капиталов в целях привлечения инвестиционных ресурсов через
выпуск ценных бумаг.
     Программа защиты   прав   эмитентов  предусматривает  комплексный
подход  к  решению  проблем  в  деятельности  эмитентов   (акционерных
обществ)  на  рынке  ценных  бумаг,  усиление  защиты  прав и законных
интересов эмитентов,  обеспечение соблюдения  акционерными  обществами
законодательства о ценных бумагах на территории области.

               2. Цели, задачи и срок действия Программы

     Главной целью  Программы  является  решение  проблемных  вопросов
деятельности  акционерных  обществ  (эмитентов)  на   фондовом   рынке
области,  учитывая,  что они являются участниками рынка ценных бумаг и
имеют важное социально-экономическое значение для экономики области.
     Задачами Программы являются:
     - привлечение инвестиционных ресурсов в акционерные общества,
     - раскрытие  информации и информационное обеспечение рынка ценных
бумаг;
     - контроль  за  соблюдением  антимонопольного законодательства на
фондовом рынке;
     - разработка  механизма рыночной оценки пакетов акций акционерных
обществ, учрежденных в процессе приватизации.
     Срок действия Программы 1998-1999 годы.

             3. Основные направления реализации Программы

     Программа охватывает следующие направления:
     - проведение мониторинга деятельности крупных эмитентов;
     - проведение      анализа     деятельности     специализированных
регистраторов,  аудиторов,  профессиональных участников  рынка  ценных
бумаг;
     - раскрытие информации об акционерном обществе;
     - создание  информационной  базы  данных об акционерах-владельцах
20% и более уставного капитала акционерных обществ области;
     - разработка  методик анализа деятельности и составления рейтинга
эмитентов области;
     - разработка  механизма рыночной оценки пакетов акций акционерных
обществ;
     - разработка   схем   привлечения   инвестиционных   ресурсов   в
акционерные общества;
     - изучение   вопроса   организации   биржевой   торговли  ценными
бумагами.

                       4. Мероприятия программы

               План мероприятий по реализации Программы
                         защиты прав эмитентов


---------------------------------------------------------------------
|   |                                 |  Срок  |                    |
| N | Наименование мероприятий        | испол- | Исполнитель        |
|   |                                 |  нения |                    |
---------------------------------------------------------------------
 1.   Подготовить предложения по раз-     IV     Комиссия по цен-
      работке механизма контроля при-   квартал  ным бумагам, Ки-
      обретения крупных и контроль-      1998    ровское территори-
      ных пакетов акций, а также слия-   года    альное управление
      ния и поглощения компаний.                 Государственного
                                                 антимонопольного
                                                 комитета России

 2.   Создать информационную базу       I квар-  Комиссия по цен-
      данных об акционерах - владель-    тал     ным бумагам, Ки-
      цах 20% и более уставного капи-    1999    ровское территори-
      тала акционерных обществ облас-    года    альное управление
      ти.                                        Государственного
                                                 антимонопольного
                                                 комитета России

 3.   Разработать механизм реализации     III    Комиссия по цен-
      информационной открытости ак-     квартал  ным бумагам
      ционерных обществ на фондовом      1998
      рынке.                             года

 4.   Проводить анализ деятельности     ежегод-  Комиссия по цен-
      специализированных регистрато-      но     ным бумагам
      ров, аудиторов, профессиональ-
      ных участников рынка ценных
      бумаг.

 5.   Проводить мониторинг деятель-     ежегод-  Комиссия по цен-
      ности крупных эмитентов.            но     ным бумагам

 6.   Подготовить предложения по раз-     IV     Комиссия по цен-
      работке методик анализа деятель-  квартал  ным бумагам
      ности и составления рейтинга       1998
      эмитентов области.                 года

 7.   Разработать механизм рыночной       III    Комитет по управ-
      оценки пакетов акций акционер-    квартал  лению имуществом
      ных обществ, учрежденных в         1998    области
      процессе приватизации.             года

 8.   Осуществлять систематические      посто-   Комиссия по цен-
      обзорные публикации о случаях      янно    ным бумагам
      недобросовестного поведения
      участников рынка ценных бумаг,
      фактах мошенничества на фондо-
      вом рынке в специализированных
      печатных изданиях.

 9.   Осуществлять проведение аккре-    посто-   Комиссия по цен-
      дитации профессиональных уча-      янно    ным бумагам
      стников рынка ценных бумаг, ау-
      диторских организаций, специа-
      лизированных регистраторов

 10.  Осуществить создание системы        III    Комиссия по цен-
      методического обеспечения и       квартал  ным бумагам
      контроля ведения реестров в ак-    1998
      ционерных общества, учрежден-      года
      ных в процессе приватизации с
      числом акционеров менее 500

 11.  Разработать схемы привлечения     I квар-  Комиссия по цен-
      инвестиционных ресурсов в ак-       тал    ным бумагам, соот-
      ционерные общества.                1999    ветствующие струк-
                                         года    турные подразделе-
                                                 ния администрации
                                                 области

 12.  Создать рабочую группу для про-     III    Комиссия по цен-
      работки вопроса возможности ор-   квартал  ным бумагам, Ки-
      ганизации в области биржевой       1998    ровское территори-
      торговли ценными бумагами          года    альное управление
                                                 Государственного
                                                 антимонопольного
                                                 комитета России