Постановление Губернатора Кировской области от 08.04.1997 № 100

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Кировской области
                                           от 19.03.99 г. N 98

от 08.04.97 N 100
    г. Киров

Об утверждении программы
"Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на
1997-1998 годы"


     В целях активизации противодействия распространению наркомании на
территории области,  незаконного  оборота  наркотических  средств,  на
основе  объединения  усилий  заинтересованных государственных органов,
общественных формирований и граждан ПОСТАНОВЛЯЮ:

     Утвердить Программу     "Комплексные     меры     противодействия
злоупотреблению  наркотиками  и  их  незаконному  обороту в области на
1997-1998 годы". Прилагается.


Губернатор Кировской
области   В. Н. Сергеенков


                                           Утверждена
                                           постановлением Губернатора
                                           Кировской области
                                           от 08.04.97 N 100



                          П Р О Г Р А М М А
     Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
         и их незаконному обороту в области на 1997-1998 годы


                      I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

     Главной целью программы является:
     поэтапное сокращение наркомании и связанных с ней  правонарушений
до уровня минимальной опасности для общества.

                             З А Д А Ч И

     1. Сокращение численности потребителей наркотиков.

     2. Ликвидация незаконного сбыта наркотиков.

     3. Координация   работы   государственных  органов,  общественных
организаций,   фондов,   граждан   по   профилактике   распространению
наркомании.

     4. Повышение      эффективности      лечения,      восстановления
трудоспособности  и  реабилитации   различных   категорий   населения,
допускающих немедицинское потребление наркотиков.

     5. Обеспечение контроля за распределением наркотических средств в
легальном обороте.

     6. Пресечение незаконного оборота наркотических средств.

     7. Установление международного и межрегионального  сотрудничества
в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков


                    II. Мероприятия программы

----------------------------------------------------------------------
N        Наименование мероприятий      Исполнители     Срок
                                                       исполнения
----------------------------------------------------------------------
      1. Организационно-управленческие меры

1.1   В целях определения фактических  Департамент     1 раз в квартал
      масштабов распространения  нар-  здравоохране-
      комании, незаконного    оборота  ния,  физкуль-
      наркотических средств и психот-  туры, спорта и
      ропных веществ проводить систе-  туризма,  УВД,
      матический анализ криминогенной  УФСБ по    Ки-
      наркоситуации в области с  уче-  ровской области
      том уровня латентности незакон-
      ного оборота      наркотических
      средств и  связанной с наркома-
      нией преступности.    Результат
      рассматривать на     заседаниях
      межведомственной комиссии.

1.2   Разработать в  каждом   городе,  Департамент     I полуг.
      районе области систему воспита-  здравоохране-   1997 г.
      тельных,    санитарно-просвети-  ния,  физкуль-
      тельных и лечебно-оздоровитель-  туры, спорта и
      ных мер,  направленных на  пре-  туризма, адми-
      дупреждение     распространения  нистрация  об-
      наркомании и незаконного оборо-  ласти,   адми-
      та наркотиков.                   нистрации  ра-
                                       йонов и  горо-
                                       дов области

1.3   Обеспечить постоянную    работу  Администрация   Планируемый
      межведомственной комиссии    по  области
      противодействию злоупотреблению
      наркотиками и  их   незаконному
      обороту.

1.4   Создать благотворительный  фонд  Администрация   I полуг.
      противодействия     незаконному  области,  УВД,  1997 г.
      обороту наркотиков за счет вне-  УФСБ по    Ки-
      бюджетных средств из числа доб-  ровской облас-
      ровольных взносов  неправитель-  ти, комитет по
      ственных организаций и граждан,  управлению
      а также отчислений от предприя-  имуществом
      тий и  коммерческих   структур.  г. Кирова
      Средства фонда     использовать
      только в целях усиления  борьбы
      с наркоманией.  Решить вопрос о
      льготном налогообложении  фонда
      и выделении    помещения    без
      арендной платы для его работы.

1.5   Разработать правовые и  органи-  Департамент     1997 г.
      зационные основы выявления, ос-  здравоохране-
      видетельствования и учета  раз-  ния,  физкуль-
      личных категорий  граждан,  до-  туры, спорта и
      пускающих немедицинское потреб-  туризма,   об-
      ление наркотических средств.     ластной нарко-
                                       логический дис-
                                       пансер, депар-
                                       тамент образо-
                                       вания, УВД

1.6   С целью финансирования выполне-  Администрация   1997 г.
      ния Программы   противодействия  области,  УВД
      злоупотреблению наркотиками   и
      их незаконному  обороту  решить
      вопрос о   выделении   денежных
      средств в     благотворительный
      фонд противодействия незаконно-
      му обороту  за  счет  взыскания
      штрафов, налагаемых   за  адми-
      нистративные нарушения, связан-
      ные с  незаконным оборотом нар-
      котиков (ст.ст.  44,  99 2 КоАП
      РФ).

      2. Профилактика злоупотреблений наркотическими средствами

2.1   Создать пресс-центр  антинарко-  ГТРК  "Вятка",  I полуг.
      тической пропаганды в средствах  УВД, УФСБ   по  1997 г.
      массовой информации по вопросам  Кировской  об-
      антинаркотической пропаганды.    ласти

2.2   Организовать на одно из каналов  Пресс-служба    1997 г.
      телевидения и   местного  радио  администрации,
      работу рубрики   "Подросток   и  ГТРК  "Вятка",
      наркотики", "Как  нестать жерт-  УВД, УФСБ   по
      вой преступления". На страницах  Кировской  об-
      газет публиковать    материалы,  ласти
      направленные на формирование  у
      детей и  подростков негативного
      отношения к потреблению  нарко-
      тиков.

2.3   Разработать тематические лекции  Областной нар   1997-98 гг.
      и методические  рекомендации  в  кодиспансер,
      помощь лекторам (врачам,  педа-  департамент
      гогам, работникам  правоохрани-  образования,
      тельных органов)  по антинарко-  УВД
      тической пропаганде.

2.4   Включить в планы переподготовки  Департамент     Постоянно
      специалистов-педагогов     всех  образования
      профилей вопросы  по  проблемам
      работы с детьми "группы риска",
      в т.ч.  вопросы работы  с  под-
      ростками, употребляющими нарко-
      тические вещества.

2.5   Организовать анонимные консуль-  Департамент     Постоянно
      тации психологов, психотерапев-  здравоохране-
      тов, юристов и  врачей-нарколо-  ния,  физкуль-
      гов для учащихся, студентов.     туры, спорта и
                                       туризма,   де-
                                       партамент  об-
                                       разования, УВД

2.6   Рекомендовать высшим  и средним  Департамент     1997 г.
      специальным учебным  заведениям  здравоохране-
      включить в      образовательные  ния,  физкуль-
      программы дополнительные   темы  туры, спорта и
      (курсы) по  проблемам  злоупот-  туризма,   де-
      ребления наркотиками,  их неза-  партамент  об-
      конного оборота  и профилактики  разования, УВД
      наркомании. Разработать принци-
      пиально новые  программы профи-
      лактики наркомании,  начиная  с
      раннего возраста.

2.7   Рекомендовать учебным заведени-  Департамент     I полуг.
      ям, физкультурно-спортивным уч-  образования,    1997 г.
      реждениям, независимо  от  форм  департамент
      собственности создать     клубы  здравоохране-
      (центры, группы), другие форми-  ния,  физкуль-
      рования молодежи,  способствую-  туры, спорта и
      щие антинаркотической пропаган-  туризма, коми-
      де, содействию органам внутрен-  тет по   делам
      них дел  в  вопросах  выявления  молодежи, УВД,
      лиц, допускающих  немедицинское  вузы,  средние
      потребление наркотиков.          специальные
                                       учебные  заве-
                                       дения

2.8   Разработать схему проверки под-  Департамент     1997 г.
      линности рецептов на психотроп-  здравоохране-
      ные и нейролептические препара-  ния,  физкуль-
      ты.                              туры, спорта и
                                       туризма,  УВД,
                                       объединение
                                       "Фармация"

2.9   Провести областной конкурс "Де-  Департамент     1997-98 гг.
      ти мира против наркотиков".      образования

2.10  Систематизировать порядок взаи-  Департамент     1997-98 гг.
      модействия военкоматов, органов  здравоохране-
      внутренних дел  и здравоохране-  ния,  физкуль-
      ния по  выявлению  призывников,  туры, спорта и
      допускающих потребление  нарко-  туризма,  УВД,
      тиков.                           облвоенкомат

2.11  Изучить и   обобщить   практику  Прокуратура     II квартал
      борьбы правоохранительных орга-  области,   уп-  1997 г.
      нов с незаконным оборотом  нар-  равление юсти-
      котиков. На  этой основе разра-  ции, УВД
      ботать меры организационного  и
      правового характера по усилению
      борьбы с  наркобизнесом  и  его
      профилактикой.

2.12  Провести областной  конкурс  на  Департамент     1997 г.
      лучшую учебную программу  (лек-  образования,
      цию для   молодежной  аудитории  Комитет по де-
      или пособие) о негативном  воз-  лам  молодежи,
      действии наркотиков.             общество "Зна-
                                       ние"

2.13  Создать в органах и учреждениях  Администрация   1997-98 гг.
      народного образования,  специа-  области,   де-
      лизированных учреждениях  соци-  партамент
      альной реабилитации несовершен-  здравоохране-
      нолетних психологическую  служ-  ния,  физкуль-
      бу. По  мере  создания  условий  туры, спорта и
      вводить психологов в штаты дош-  туризма
      кольных и учебных заведений.

2.14  Определить перечень  профессий,  Департамент     1997 г.
      допуск к работе по которым дол-  здравоохране-
      жен осуществляться после прове-  ния,  физкуль-
      дения наркологического контроля. туры, спорта и
                                       туризма, коми-
                                       тет по труду

      3. Лечение,  восстановление трудоспособности и  реабилитации
         лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков

3.1   При содействии общественных ор-  Департамент     Постоянно
      ганизаций (фондов)    развивать  здравоохране-
      анонимные формы лечения.         ния,  физкуль-
                                       туры, спорта и
                                       туризма,   об-
                                       щественные ор-
                                       ганизации

3.2   На базе  наркологического  дис-  Департамент     II квартал
      пансера организовать    телефон  здравоохране-   1997 г.
      "Доверие" для  оказания  помощи  ния,  физкуль-
      больным наркоманией.             туры, спорта и
                                       туризма,  фонд
                                       противодейс-
                                       твия распрост-
                                       ранению нарко-
                                       тиков

3.3   Изучить в  исправительно-трудо-  Департамент     1997 г.
      вых учреждениях  практику лече-  здравоохране-
      ния лиц, потребляющих наркотики  ния,  физкуль-
      и осужденных    за   совершение  туры, спорта и
      преступлений. По    результатам  туризма,  УВД
      разработать и  осуществить меры
      по повышению его эффективности.

      4. Обеспечение  контроля  за  производством и распределением
         наркотических средств

4.1   Провести комплексное обследова-  Департамент     II квартал
      ние объектов хранения и  реали-  здравоохране-   1997 г.
      зации наркотических, психотроп-  ния,  физкуль-
      ных и   сильнодействующих   ве-  туры, спорта и
      ществ, независимо от форм собс-  туризма,    ГУ
      твенности. По результатам  обс-  "Фармация",
      ледования обязать руководителей  УВД
      создать необходимые    условия,
      обеспечивающие надлежащее  хра-
      нение и  учет  данных  веществ,
      пересмотреть перечень  объектов,
      имеющих отношение к  легальному
      обороту наркотиков.

4.2   Исключить практику   допуска  к  Департамент     Постоянно
      работе с наркотиками лиц, нару-  здравоохране-
      шающих правила учета, хранения,  ния,  физкуль-
      отпуска, перевозки и  пересылки  туры, спорта и
      наркотических средств.           туризма,    ГУ
                                       "Фармация",
                                       УВД

4.3   В целях  предотвращения хищений  Департамент     Ежеквартально
      наркотических     лекарственных  здравоохране-
      средств проводить     проверки:  ния,  физкуль-
      состояния учета   и    хранения  туры, спорта и
      бланков, штампов, обоснованнос-  туризма,    ГУ
      ти расхода наркотических средс-  "Фармация",
      тв на объектах независимо от их  УВД
      ведомственной и   имущественной
      принадлежности.

4.4   Контролировать состояние работы  Департамент     Постоянно
      в учреждениях   здравоохранения  здравоохране-
      по учету, хранению и рациональ-  ния,  физкуль-
      ности назначения наркотиков.     туры, спорта и
                                       туризма,    ГУ
                                       "Фармация",
                                       УВД

4.5   Определить химические    произ-  УВД, УФСБ   по  II квартал
      водства и лаборатории, на кото-  Кировской  об-  1997 г.
      рых возможен синтез наркотичес-  ласти
      ких веществ  и переработка нар-
      котиков растительного происхож-
      дения. Предусмотреть конкретные
      меры по  пресечению  возможного
      использования оборудования    в
      преступных целях.

4.6   Пресекать сбыт   наркотических,  Департамент     Постоянно
      психотропных и  сильнодействую-  здравоохране-
      щих средств  негосударственными  ния,  физкуль-
      структурами, не имеющими разре-  туры, спорта и
      шения Постоянного  комитета  по  туризма,    ГУ
      контролю наркотиков МЗ РФ на их  "Фармация",
      реализацию, с     рассмотрением  УВД, УФСБ по
      вопроса об изъятии у них лицен-  Кировской  об-
      зии на право занятия  фармацев-  ласти
      тической деятельностью.

4.7   Обеспечить постоянную  целенап-  Департамент     1997-98 гг.
      равленную работу  по  выявлению  здравоохране-
      возможных фактов хищения,  под-  ния,  физкуль-
      делки рецептов для приобретения  туры, спорта и
      наркотических и  одурманивающих  туризма,    ГУ
      средств.                         "Фармация",
                                       УВД

4.8   Разработать систему  фармоколо-  Департамент     1997 г.
      гического контроля  за составом  здравоохране-
      лекарственных препаратов, заку-  ния,  физкуль-
      паемых за рубежом.               туры, спорта и
                                       туризма,    ГУ
                                       "Фармация",
                                       УВД

4.9   Провести комплексную   проверку  Прокуратура     1997 г.
      состояния работы  соответствую-  области,   де-
      щих ведомств  по исполнению за-  партамент
      конов, связанных с обеспечением  здравоохране-
      контроля за производством, хра-  ния,  физкуль-
      нением и распространением  нар-  туры, спорта и
      котических средств, их незакон-  туризма,  УВД,
      ным оборотом.                    таможня,  УФСБ
                                       по   Кировской
                                       области

      5. Пресечение незаконного оборота наркотиков

5.1   В районах   областного  центра,  Администрация   1997-98 гг.
      городах и районах области  соз-  области,  УВД,
      дать инфраструктуру  правоохра-  фонд  противо-
      нительных органов  по  противо-  действия расп-
      действию распространения нарко-  ространению
      мании и наркобизнеса. Оснастить  наркотиков
      вновь созданные   подразделения
      необходимой техникой.

5.2   Разработать и приступить к  вы-
      полнению мероприятий:

5.2.1 По выявлению, пресечению "отмы-  УВД, УФСБ   по  Согласно
      вания" денег, нажитых в резуль-  Кировской  об-  плана
      тате наркобизнеса,  и привлече-  ласти
      нию виновных лиц к  установлен-
      ной законом ответственности.

5.2.2 По выявлению  и  привлечению  к  УВД, УФСБ   по  Согласно
      установленной   ответственности  Кировской  об-  плана
      лиц, занимающихся    незаконным  ласти
      оборотом наркотиков  (выращива-
      нием наркотикосодержащих расте-
      ний, изготовлением  наркотичес-
      ких средств,    их   хранением,
      транспортировкой, приобретением
      и сбытом, организацией и содер-
      жанием притонов), особое внима-
      ние обращая  на  организованные
      группы наркодельцов;

5.3   В целях уничтожения и  пресече-  УВД, админист- 1997-98 гг.
      ния поступления   в  незаконный  рации районов
      оборот наркотических    средств
      растительного    происхождения,
      ежегодно проводить  комплексную
      профилактическую операцию "Мак".

5.4   На основе  компьютерной техники  УВД, УФСБ   по 1997 г.
      создать единую межведомственную  Кировской  об-
      автоматизированную систему сбо-  ласти
      ра, анализа и обобщения  инфор-
      мации о  лицах,  участвующих  в
      незаконном обороте  наркотиков,
      а также данных, отражающих сос-
      тояние борьбы с их  распростра-
      нением.

5.5   В целях  выявления и перекрытия  Департамент    1997-98 гг.
      источников и каналов  поступле-  здравоохране-
      ния наркотических и сильнодейс-  ния,  физкуль-
      твующих лекарственных средств в  туры, спорта и
      нелегальный оборот     ежегодно  туризма, УВД
      проводить комплексную профилак-
      тическую операцию "Допинг".

5.6   Разработать эффективную систему  Таможня,  УВД, 1997 г.
      мер по  противодействию   ввоза  УФСБ по    Ки-
      из-за рубежа  и других регионов  ровской области
      России наркотических    средств
      под прикрытием товаров, не зап-
      рещенных к реализации.

      6. Международное  и межрегиональное сотрудничество в области
         борьбы с незаконным оборотом наркотиков

6.1   Изучить опыт работы организации  Областной нар- 1997 г.
      центров реабилитации  для боль-  кодиспансер,
      ных наркоманией в  Дании,  США,  фонд  противо-
      Польше, Финляндии, Австрии.      действия расп-
                                       ространению
                                       наркотиков

6.2   Установить и  поддерживать   на  УВД, УФСБ   по
      постоянной основе   контакты  с  Кировской  об-
      правоохранительными органами  и  ласти
      специальными службами республик
      Средней Азии по вопросам  орга-
      низации противодействия   неза-
      конному обороту наркотиков.