Постановление Губернатора Кировской области от 21.06.1999 № 220

 


                    АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.06.99 N 220
    г. Киров

Об утверждении Положения
об управлении торговли и
потребительских услуг
администрации области


     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     Утвердить  Положение  об  управлении торговли  и  потребительских
услуг администрации области. Прилагается.


Губернатор Кировской
области   В. Н. Сергеенков



                                           УТВЕРЖДЕНО
                                           постановление Губернатора
                                           области от 21.06.99 N 220



                               ПОЛОЖЕНИЕ
            об управлении торговли и потребительских услуг


     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     1.1. Управление   торговли   и   потребительских   услуг   (далее
именуется    -   Управление)   является   структурным   подразделением
администрации Кировской области.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации, Федеральными и областными законодательством,  а
также настоящим Положением.
     1.3. Управление осуществляет политику области в  сфере  торговли,
общественного   питания  и  потребительских  услуг,  направленную   на
удовлетворение потребностей населения в товарах народного  потребления
и  услугах, организацию торгового и бытового обслуживания населения  в
соответствии   с  современными  требованиями,  формирование   рыночных
отношении и развитие рыночной инфраструктуры в обслуживающих отраслях,
защиту интересов покупателей и заказчиков.
     1.4. Управление непосредственно в своей деятельности  подчиняется
заместителю   Губернатора   области,   курирующему   сферу   торговли,
общественного  питания,  потребительских услуг  и  работает  в  тесном
взаимодействии со структурными подразделениями администрации области.
     1.5. Управление    возглавляет    начальник,    назначаемый     и
освобождаемый  от  должности  Губернатором  области  по  представлению
курирующего заместителя Губернатора области.
     1.6. Штатная  численность  Управления  утверждается  Губернатором
области.
     1.7. Организационной  основой  деятельности  Управления  являются
программы  и  планы работы администрации области, а также  собственные
перспективные и текущие планы работы.
     1.8. Делопроизводство  и  мероприятия   по   режиму   секретности
осуществляются  Управлением самостоятельно в рамках  компетенции  и  в
соответствии  с  нормативно-правовыми актами  Российской  Федерации  и
Кировской области.
     1.9. Надзор за законностью деятельности  Управления  осуществляют
органы прокуратуры.
     1.10. Контроль  за  работой  Управления  осуществляет  Губернатор
области, заместители Губернатора, контрольное управление администрации
области в пределах компетенции.
     1.11. Управление  имеет  бланки   с   наименованием   "Управление
торговли и потребительских услуг".
     1.12. Управление получает в установленном порядке государственную
статистическую отчетность.
     1.13. Финансовое     обеспечение     деятельности      Управления
осуществляется  бухгалтерией  администрации  области.   Оплата   труда
работников Управления производится за счет средств областного бюджета.
     1.14. Материально-техническое обеспечение деятельности Управления
осуществляется хозяйственным управлением администрации области.

     2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
     2.1. Обеспечение  деятельности  администрации  области  в   сфере
торговли,  общественного  питания,  потребительских  услуг  на  основе
использования рыночных механизмов хозяйствования.
     2.2. Обеспечение   взаимодействия   администрации    области    с
соответствующими   подразделениями  Правительства  РФ,   Министерством
торговли  РФ, Центросоюзом РФ, ОАО "Росбытсоюз" и другими федеральными
министерствами  и ведомствами по вопросам государственной  политики  в
развитии сферы торговли, общественного питания, потребительских услуг.
     2.3. Анализ состояния потребительского рынка товаров  и  услуг  и
воздействие  на  его  формирование с учетом спроса населения,  местных
особенностей, других экономических факторов.
     2.4. Содействие развитию  конкуренции,  созданию  равных  условий
деятельности  для  всех  хозяйствующих  субъектов  в  сфере  торговли,
общественного питания, потребительских услуг, активная поддержка новых
коммерческих структур различных форм собственности, малого и  среднего
предпринимательства.
     2.5. Осуществление    взаимодействия    с    органами    местного
самоуправления, обеспечение методического руководства их  деятельности
по вопросам развития торговли, общественного питания и потребительских
услуг.
     2.6. Проведение  научно-технической  и  инвестиционной  политики,
направленной:  на  оказание содействия хозяйствующим  субъектам  сферы
торговли,  общественного питания, потребительских  услуг  в  оснащении
современным  оборудованием, в строительстве и  реконструкции  объектов
торговли  и  сферы услуг, использовании научно-технических достижений,
прогрессивного  отечественного  и  зарубежного  опыта;   на   развитие
инфраструктуры потребительского рынка товаров и услуг области.
     2.7. Развитие  межтерриториальных  и   межрегиональных   торговых
связей.
     2.8. Содействие развитию оптовой и фирменной торговли, ярмарочной
и выставочной деятельности.
     2.9. Участие   в   подготовке,   переподготовке    и    повышении
квалификации кадров, проведение конкурсов профессионального мастерства
в сфере торговли, общественного питания и потребительских услуг.
     2.10. Оказание методической, консультационной  и  организационной
помощи  органам местного самоуправления, непосредственно предприятиям,
организациям торговли, общественного питания, сферы услуг по вопросам,
относящимся к компетенции Управления.
     2.11. Организация работы  на  территории  области  по  выполнению
решений   Государственной  межведомственной  экспертной  комиссии   по
контрольно-кассовым машинам.
     2.12. Координация  деятельности   Кировского   облпотребсоюза   в
соответствии  с  Федеральным законом "О потребительской  кооперации  в
Российской Федерации".
     2.13. Взаимодействие  с  областными  комитетами  профессиональных
союзов,  общественными объединениями потребителей, предпринимателей  в
сфере торговли, общественного питания, потребительских услуг.

     3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
     Управление  в  соответствии  с  возложенными  на  него   задачами
осуществляет следующие функции:
     3.1. Анализирует  состояние  потребительского  рынка  товаров   и
услуг.
     3.2. Разрабатывает рекомендации по  воздействию  на  формирование
потребительского  рынка товаров и услуг, программы развития  торговли,
общественного   питания,   потребительских   услуг   на   текущий    и
перспективный   периоды  с  учетом  результатов  анализа,   спроса   и
предложения   товаров   и   услуг,  местных  особенностей   и   других
экономических факторов.
     3.3. Обобщает практику  применения  законодательства  области  по
вопросам, отнесенным к компетенции управления, разрабатывает и  вносит
в   установленном   порядке  предложения  по  его   совершенствованию,
участвует  в  подготовке  законодательных  и  иных  нормативных  актов
области, связанных с деятельностью управления.
     3.4. Готовит предложения по стимулированию формирования  рыночных
отношений,     развитию     предпринимательства,     совершенствованию
ценообразования,    налогообложения,   кредитования,    статистической
отчетности  в  сфере торговли, общественного питания,  потребительских
услуг.
     3.5. Проводит  научно-техническую  и   инвестиционную   политику,
направленную:  на  оказание содействия хозяйствующим  субъектам  сферы
торговли,  общественного питания, потребительских  услуг  в  оснащении
современным  оборудованием, в строительстве и  реконструкции  объектов
торговли  и  сферы услуг, использовании научно-технических достижений,
прогрессивного   отечественного   и   зарубежного   опыта;    развитие
инфраструктуры потребительского рынка товаров и услуг области.
     3.6. Способствует  развитию  межтерриториальных  торговых  связей
области,  районов  и  городов, развитию оптовой и фирменной  торговли,
содействует  заключению  торговых соглашений  по  взаимному  снабжению
товарами   народного   потребления  с  другими  регионами   Российской
Федерации.
     3.7. Принимает участие в проведении выставок, ярмарок по  оптовой
и розничной продаже товаров, оказании населению потребительских услуг.
Совместно  с  заинтересованными подразделениями администрации  области
определяет порядок и условия проведения выставок и ярмарок.
     3.8. Участвует в проведении  областных  совещаний,  семинаров  по
вопросам относящимся к компетенции Управления.
     3.9. Совместно с органами социальной защиты населения участвует в
разработке  предложений по совершенствованию экономических регуляторов
потребительского  рынка  товаров и услуг и мер  по  социальной  защите
населения.
     3.10. Совместно  с  органами  местного  самоуправления  принимает
оперативные  меры по стабилизации торговли, насыщению потребительского
рынка товарами, услугами.
     3.11. Определяет технические требования к производству  продукции
общественного   питания  и  выработке  оптимальных  рационов   питания
населения, обслуживаемого предприятиями общественного питания по месту
работы, учебы и отдыха.
     3.12. Совместно с департаментом образования администрации области
осуществляет   работу  по  подготовке,  переподготовке   и   повышению
квалификации   кадров   в   сфере  торговли,  общественного   питания,
потребительских услуг.
     3.13. Организует и проводит областные,  межрегиональные  конкурсы
профессионального   мастерства  работников   торговли,   общественного
питания, бытового обслуживания населения.
     3.14. Оказывает методическую, консультационную и  организационную
помощь  органам местного самоуправления, непосредственно предприятиям,
организациям торговли, общественного питания, сферы услуг по вопросам,
относящимся к компетенции Управления.
     3.15. Организует  работу  на  территории  области  по  выполнению
решений   Государственной  межведомственной  экспертной  комиссии   по
контрольно-кассовым машинам. Разрабатывает предложения  по  применению
контрольно-кассовых  машин на областную межведомственную  комиссию  по
контрольно-кассовым машинам.
     3.16. В соответствии с  Федеральным  законом  "О  потребительской
кооперации   в   Российской   Федерации"   координирует   деятельность
Кировского облпотребсоюза в рамках заключаемого ежегодно соглашения  о
взаимоотношениях между администрацией области и облпотребсоюзом.
     3.17. Участвует   в   работе   межведомственной    комиссии    по
регулированию  производства и оборота этилового спирта  и  алкогольной
продукции на территории области.
     3.18. Работники  управления  могут  назначаться  в  установленном
порядке  представителями государства (области)  в  органах  управления
хозяйственных обществ при долевом участии в них Кировской области.
     3.19. В рамках соглашений с администрацией области сотрудничает с
областными    комитетами   профессиональных   союзов,    Ассоциациями:
"Ремесленная палата Кировской области", "Кулинаров Кировской области",
общественными  организациями  потребителей,  предпринимателей,  "Лигой
предпринимателей Кировской области".
     3.20. Организует рассмотрение и разрешение предложений, заявлений
и  жалоб  граждан,  писем  и  запросов  депутатов,  сообщений  средств
массовой   информации  по  вопросам,  связанным  со  сферой  торговли,
общественного питания и потребительских услуг.
     3.21. Представляет  интересы  и  защищает   права   администрации
области  в государственных, общественных, судебных и иных организациях
по вопросам своей компетенции.
     3.22. Осуществляет комплекс  мер  по  выполнению  мобилизационных
заданий  и мероприятий гражданской обороны в условиях военного времени
и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время.
     3.23. Вносит предложения администрации области о  привлечении  на
договорной   основе   научных  учреждений  и   высококвалифицированных
специалистов   к  разработке  программ,  проектов  законодательных   и
нормативных актов области по вопросам торговли, общественного  питания
и  потребительских  услуг,  создания в этих целях  временных  научных,
экспертных, рабочих групп и коллективов.
     3.24. Отчитывается  о  результатах   своей   деятельности   перед
Губернатором  области,  заместителем Губернатора  области,  курирующим
сферу   торговли,   общественного  питания,   потребительских   услуг,
контрольным управлением администрации области.

     4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ
     Начальник Управления:
     4.1. Руководит  деятельностью  Управления,   несет   персональную
ответственность  за  выполнение поставленных перед Управлением  задач,
соблюдение законности в деятельности Управления и трудовой дисциплины.
     4.2. Представляет   интересы   Управления   в    государственных,
общественных и иных организациях, учреждениях, предприятиях.
     4.3. Обеспечивает  взаимодействие  Управления   со   структурными
подразделениями  администрации  области,  областной  Думой,   органами
местного  самоуправления, федеральными органами власти,  общественными
организациями (объединениями) в пределах компетенции Управления.
     4.4. Вносит   Управлению   государственной   службы   и    кадров
администрации области предложения: по структуре и штатному  расписанию
управления,  о  приеме и освобождении от должности,  переподготовке  и
повышению квалификации работников Управления.
     4.5. Утверждает  должностные  инструкции  работников  Управления,
определяет их функциональные обязанности.
     4.6. Ходатайствует  об  установлении  надбавок  к  оплате  труда,
предоставлении  дополнительного отпуска,  присвоении  квалификационных
разрядов работникам Управления.
     4.7. Вносит  предложения  руководству  администрации  области   о
поощрении работников Управления и применению к ним мер дисциплинарного
взыскания.
     4.8. Вносит  предложения  руководству  администрации  области   о
направлении работников Управления в служебные командировки.