Постановление Губернатора Кировской области от 20.03.1997 № 82

 


                    АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Кировской области
                                          от 01.10.99 г. N 362

от 20.03.97 N 82
  г. Киров обл.

Об утверждении Положения о
департаменте лесопромышленного
комплекса администрации области

       (В редакции Постановления Губернатора Кировской области
                        от 16.04.97 г. N 111)


     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     Утвердить  Положение  о департаменте лесопромышленного  комплекса
администрации области. Прилагается.


Губернатор Кировской
области   В. Н. Сергеенков


                                           УТВЕРЖДЕНО
                                           постановлением Губернатора
                                           области от 20.03.97 N 82



                               ПОЛОЖЕНИЕ
              о департаменте лесопромышленного комплекса
                    администрации Кировской области

       (В редакции Постановления Губернатора Кировской области
                        от 16.04.97 г. N 111)


                          1. Общие положения

     1.1.  Департамент лесопромышленного комплекса /далее именуемый  -
департамент/   является   структурным   подразделением   администрации
Кировской  области  по  вопросам  координации,  регулирования   работы
лесопромышленного комплекса на территории Кировской области.
     1.2.    Департамент   в   своей   деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской Федерации, Федеральными законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,   Губернатора
Кировской  области,  Уставом Кировской области,  областными  законами,
постановлениями Думы и настоящим Положением.
     1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с   другими  органами  исполнительной  власти  администрации  области,
территориальными  органами  федеральных комитетов  и  служб,  органами
местного самоуправления районов и городов в целях координации, учета и
согласования   интересов   отраслей  лесопромышленного   комплекса   и
территориальных образований.
     1.4. Департамент выполняет активную деятельность государственного
регулирования   производственных   отношений   в   рыночных   условиях
предприятий  лесного комплекса всех форм собственности в  сочетании  с
единым народно-хозяйственным потенциалом Кировской области.
     1.5. Департамент имеет свой бланк.

                     2. Основные задачи и функции

     2.1. Основными задачами департамента являются:
     -   осуществление   государственного  контроля   за   состоянием,
использованием,   воспроизводством,  охраной  и  защитой   лесов,   во
взаимодействии  со  специально  уполномоченными  органами,  в  области
охраны окружающей среды и природных ресурсов;
     -   ограничение,   приостановление  и  прекращение   деятельности
предприятий, учреждений и организаций, вредно воздействующих на леса;
     -  утверждение  расчетной лесосеки по согласованию с  федеральной
службой лесного хозяйства;
     -  утверждение по территориальным образованиям (районам)  лимитов
лесосечного  фонда  в  пределах расчетной лесосеки  в  соответствии  с
рекомендациями государственных органов управления лесным хозяйством;
     - согласование решений, принятых органами местного самоуправления
и  владельцами  лесного  фонда, о передаче в долгосрочное  пользование
(аренду) участков лесного фонда;
     -  утверждение  порядка  проведения лесных  торгов  и  конкурсов,
залога прав на заготовку древесины на корню;
     -  организация  совместно  с органами местного  самоуправления  и
государственными   органами  управления  лесным  хозяйством   области,
национальным  природным парком и заповедниками,  колхозами  и  другими
сельскохозяйственными формированиями мероприятий по  охране  лесов  от
пожаров;
     -  разработка  совместно с федеральной службой лесного  хозяйства
областных программ развития лесного хозяйства;
     -  обеспечение эффективного управления и координации деятельности
подразделений лесопромышленного комплекса всех форм собственности;
     -  разработка  основных положений по выходу  предприятий  лесного
комплекса из экономического кризиса;
     -  формирование  экономических, научно-технических  и  социальных
программ развития лесопромышленного комплекса;
     -    проведение   мероприятий   по   экономическому,    правовому
регулированию     взаимоотношений    предприятий     и     организаций
лесопромышленного комплекса;
     -  разработка  предложений  по созданию рыночной  инфраструктуры,
способствующей   развитию   предпринимательства,   демонополизации   и
конкуренции в лесопромышленном комплексе;
     - экспертиза инвестиционных проектов;
     -  (формирование и обеспечение выполнения государственного заказа
на  поставку продукции лесопромышленного комплекса для государственных
нужд  на  всех уровнях (внутриобластном, республиканском,  ближнего  и
дальнего зарубежья);
     -  разработка  предложений  по созданию  и  развитию  экспортного
потенциала области в части лесобумажной продукции;
     -  организация работы по реализации государственной  политики  по
вопросам  природоохранной деятельности и создания  безопасных  условий
труда в отраслях лесопромышленного комплекса;
     -    выработка    предложений   по   координации   взаимодействия
лесопромышленного  комплекса с другими отраслями  народного  хозяйства
области;
     - Распределение лесных ресурсов. (Дополнен     -    Постановление
Губернатора Кировской области от 16.04.97 г. N 111)
     2.2.  Департамент в соответствии с возложенными на него  задачами
выполняет следующие функции:
     -  формирует  и  согласовывает в установленном порядке  областную
политику  лесопромышленного  комплекса,  организует  ее  реализацию  в
лесопромышленных предприятиях всех форм собственности;
     -  анализ  производственной, финансово-экономической деятельности
предприятий  лесного  комплекса и выполнения  ими  обязательств  перед
бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;
     -   составление   прогнозов   социально-экономического   развития
предприятий лесного комплекса области;
     -  анализ сформирования себестоимости и ценообразования продукции
предприятий лесного комплекса;
     - анализ и разработка прогнозов уровня платежеспособного спроса и
предложений на рынке лесопродукции;
     -   изучение  конъюнктуры  международного  и  внутреннего   рынка
лесопродукции;
     - изучение и формирование спроса на новые виды лесопродукции;
     - участвует в разработке федеральных и областных целевых программ
в части деятельности лесопромышленного комплекса, в том числе и по его
социально-экономическому развитию;
     -  представляет  в установленном порядке проект бюджетной  заявки
для  оказания государственной поддержки организациям лесопромышленного
комплекса   всех   форм   собственности,  осуществляет   контроль   за
использованием  таких  средств  по прямому назначению  и  эффективному
применению;
     -  привлекает в установленном порядке отечественные и  зарубежные
инвестиции  для  развития  производства  лесопромышленного  комплекса,
осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ;
     -  проводит  единую  политику по обеспечению  научно-технического
прогресса в лесопромышленном комплексе на основе внедрения современных
экологически    чистых,   безопасных   и   экономически    эффективных
технологических процессов;
     -  осуществляет  экспертизу и утверждение проектов строительства,
реконструкции и технического перевооружения предприятий отрасли;
     -   обеспечивает   государственную  политику   стандартизации   и
сертификации  в  лесопромышленном комплексе  на  основе  существующего
законодательства;
     -  разрабатывает, рассматривает и согласовывает  в  установленном
порядке    проекты   создания   новых   экономических    структур    в
лесопромышленном комплексе, анализирует эффективность их деятельности,
содействует развитию в отрасли малого предпринимательства;
     - участвует в формировании практики приватизации и акционирования
государственных   предприятий   лесопромышленного   комплекса,    дает
предложения   с   учетом  отраслевых  особенностей  при  приватизации,
осуществляет  контроль выполнения обязательств, взятых  акционерами  в
процессе приватизации;
     -  рассматривает и согласовывает порядок предоставления  участков
лесного  фонда  в  пользование с подготовкой  необходимых  документов,
готовит  предложения  по  установлению  минимальных  ставок  платы  за
древесину, отпускаемую на корню;
     - организует совместно со структурами лесопромышленного комплекса
маркетинговые исследования, выставки и рекламу лесобумажной продукции,
изучает  конъюнктуру  цен  на эту продукцию на  внутреннем  и  внешнем
рынках, ограничивает применение демпинговых цен на лесопродукцию;
     -  предлагает  варианты  снижения  тарифов  на  электроэнергию  и
железнодорожный транспорт для предприятий лесопромышленного комплекса;
     -   разрабатывает  предложения  по  стабилизации   финансирования
лесного  хозяйства  области  и  отраслевого  научно-исследовательского
института;
     -    восстанавливает   и   разрабатывает   информационную    базу
производственных,   экономических  и  финансовых  показателей   работы
предприятий лесопромышленного комплекса;
     -  оказывает содействие предприятиям лесопромышленного  комплекса
по   подготовке  специалистов  и  повышению  квалификации  руководящих
кадров;
     -   организует   совместно   с   общественными   и   профсоюзными
организациями  работу  по  обеспечению  социальной  защиты  работников
лесопромышленного  комплекса  посредством  своевременного   заключения
коллективных  договоров, урегулирования трудовых  споров,  конфликтов,
забастовок и других социальных процессов;
     -  проводит  оценку  состояния инфраструктуры  социальной  сферы,
торгового и бытового обслуживания населения лесных поселков, совместно
с  органами  местного  самоуправления, намечает  пути  улучшения  этой
работы, содействует своевременной передаче объектов социальной сферы в
муниципальную собственность.

                      3. Полномочия департамента

     3.1.  Департамент для осуществления своих задач и  функций  имеет
право:
     -  вносить  заместителю Губернатора области,  курирующему  данную
отрасль,    предложения    по   вопросам   деятельности    предприятий
лесопромышленного комплекса;
     -  участвовать  в работе органов исполнительной власти  Кировской
области при обсуждении вопросов, входящих в его компетенцию;
     -  создавать  в  установленном порядке комиссии и консультативные
советы для рассмотрения проблем развития лесопромышленного комплекса;
     -  участвовать  в  разработке  вопросов  социально-экономического
развития области;
     -  осуществлять контроль за целевым использованием  предприятиями
выделенных бюджетных ассигнований, координировать финансовую поддержку
малого и среднего предпринимательства в лесных отраслях;
     -  координировать,  распространять и содействовать  использованию
результатов научных исследований, разработок, технологий, инноваций;
     -  привлекать  экспертов  и заключать хозяйственные  договоры  на
разработку  и  экспертизу  прогнозов  и  программ  развития   отрасли,
инвестиционных  проектов, аналитических обзоров, а  также  по  решению
иных проблем отрасли в соответствии со своей компетенцией;
     -   проводить  совещания  по  вопросам  экономического   развития
региона,   участвовать   в  процессах  выработки   законодательных   и
нормативных    документов,    относящимся    к    вопросам    развития
лесопромышленного комплекса;
     -  обобщать  практику  применения законодательства  по  вопросам,
входящим в компетенцию департамента, разрабатывать предложения по  его
совершенствованию и вносить их в областную Думу, Госкомлеспром РФ;
     -  доводить  до  предприятий  независимо  от  форм  собственности
законодательные  и  нормативные акты Российской Федерации  и  области,
регулирующие  деятельность  предприятий  лесопромышленного   комплекса
Кировской области и осуществлять контроль за их соблюдением;
     -  воздействовать на элективное использование лесных  ресурсов  в
части  рационального  и  полного освоения  расчетных  лесосек,  как  в
государственных, так и в колхозно-совхозных лесах;
     -   контролировать   передачу  лесов  в   аренду   и   проведения
лесохозяйственных   мероприятий,   направленных   на    восстановление
вырубленных площадей, защиту и охрану лесов;
     -  регулировать взаимоотношения по лесопользованию между органами
лесного хозяйства и лесозаготовительными предприятиями;
     - участвовать в организации экологических и охранных мероприятий;
     -  запрашивать  и  получать от областных  органов  исполнительной
власти,  других  организаций, учреждений и предприятий  независимо  от
ведомственной   принадлежности  и  форм   собственности   сведения   и
материалы,  необходимые  для  выполнения  возложенных  на  департамент
задач;
     -   Осуществлять   лицензирование   всех  видов  деятельности  по
использованию лесного фонда. (Дополнен   -  Постановление  Губернатора
Кировской области от 16.04.97 г. N 111)

                     4. Руководство департаментом

     4.1.  Департамент возглавляет глава департамента,  назначаемый  и
освобождаемый  от  должности  Губернатором  области  по  представлению
заместителя Губернатора, курирующего данную отрасль.
     4.2.    Глава    департамента   работает   под   непосредственным
руководством   заместителя  Губернатора  области  курирующего   данную
отрасль.
     4.3. Глава департамента:
     - руководит работой департамента;
     -  представляет  администрацию области по  вопросам,  входящим  в
компетенцию департамента;
     -   выступает  от  имени  администрации  области  при  заключении
хозяйственных  и  иных  договоров, а также  выступает  при  защите  ее
интересов в судебных органах по доверенности;
     - вносит предложения руководителю аппарата Губернатора области по
структуре   и   штатному   расписанию   департамента,   назначению   и
освобождению  работников  от должности, о  поощрении  и  применении  к
работникам мер дисциплинарного взыскания;
     -   ходатайствует  об  установлении  надбавок  к  оплате   труда,
предоставлении дополнительного отпуска работникам департамента;
     -  подписывает  служебную  документацию  в  пределах  компетенции
департамента.
     4.4.  Департамент  участвует  в  формировании  кадровой  политики
предприятий    лесного   комплекса,   рекомендует   главам    местного
самоуправления кандидатуры специалистов и руководителей этих структур.

                      5. Ликвидация департамента

     5.1.    Ликвидация   департамента   производится   на   основании
постановления   Губернатора  Кировской  области   в   соответствия   с
действующим законодательством.