АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.10.98 N 446
г. Киров
О мерах по усилению
государственного регулирования
в сфере производства и оборота
этилового спирта и алкогольной
продукции
(В редакции Постановления Губернатора Кировской области
от 08.04.1999 № 134)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 06.10.98 N
1199, постановления Правительства Российской Федерации от 06.10.98 N
1159 "Об усилении государственного регулирования в сфере производства
и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить план мероприятий по организации выполнения Указа
Президента РФ "Об усилении государственного регулирования в сфере
производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от
06.10.98 N 1199 и постановления Правительства РФ от 06.10.98 N 1159
"Об усилении государственного регулирования в сфере производства и
оборота этилового спирта и алкогольной продукции" на территории
Кировской области. Прилагается.
2. Департаменту экономики администрации области (Бакин В. Г.):
2.1. Разработать и представить в финансовое управление
администрации области до 15 ноября 1998 года балансы производства и
потребления этилового спирта из любых видов сырья на ноябрь-декабрь
1998 года, 1999 год.
2.2. Совместно с отделом по обеспечению государственной монополии
на алкогольную продукцию администрации области (Плотников Н. С.)
разработать в 2-х недельный срок условия, порядок контроля и выдачи
лицензий на оптовую и розничную торговлю алкогольной продукции,
утвердить Губернатором области и довести до глав администраций районов
и городов области.
3. Заместителю Губернатора области, председателю комитета по
управлению имуществом области Первакову В. Н. совместно с финансовым
управлением администрации области (Помаскин А. М.) довести до
предприятий, выпускающих алкогольную продукцию, контрольные задания на
IV квартал 1998 года и 1999 год по перечислению акцизов в областной
бюджет и обеспечить контроль за их выполнением.
4. Поручить представителям государства в открытых акционерных
обществах, выпускающих алкогольную продукцию (Перваков В. Н.,
Гребенкин В. П., Шамов В. Г.):
4.1. В установленном порядке разработать и утвердить условия
материального стимулирования и ответственности при заключении
контрактов с директорами акционерных обществ, выпускающих алкогольную
продукцию, в зависимости от выполнения заданий по поступлению акцизов
в бюджеты всех уровней, а также от увеличения производства и
реализации продукции.
4.2. В установленных законодательством случаях и порядке выносить
на общие собрания акционеров вопросы по досрочному освобождению
руководителей предприятий, не обеспечивших выполнение условий
контракта по увеличению объемов производства и перечислению акцизов во
все уровни бюджетов.
5. Финансовому управлению администрации области (Помаскин А. М.):
5.1. Обеспечить с ноября текущего года только денежное
поступление акцизов в областной бюджет.
5.2. Провести до 10 ноября 1998 года в полном объеме зачеты по
акцизам и налоговым платежам в областной бюджет по принятым до 1
ноября текущего года распоряжениям Губернатора области о поставках
ликеро-водочной продукции для бартерного обмена за продукцию,
поставленную для областных нужд.
6. Отменить с 1 ноября 1998 года действие постановления
Губернатора области от 21/04/98 N 161 "Об утверждении Положения о
поставках ликеро-водочной продукции, этилового спирта из всех видов
пищевого сырья, производимых на предприятиях области, в обмен на
продукцию для областных нужд".
7. (Утратил силу - Постановление Губернатора Кировской области
от 08.04.1999 № 134)
8. Комитету ценовой политики администрации области (Гаряев Н. Н.)
с ноября 1998 года осуществлять декларирование цен на спирт этиловый
из любых видов сырья и алкогольный продукции, производимых на
предприятиях Кировской области.
9. Главам администраций районов и городов области:
9.1. Провести в ноябре 1998 года массовые проверки предприятий
оптовой и розничной торговли, реализующих алкогольную продукцию в
соответствии с порядком и условиями выдачи лицензий, предусмотренными
п.2.2 настоящего постановления.
При обнаружении нарушений принимать меры в пределах своей
компетенции, а также представлять в лицензионные органы материалы
проверок и предложения об аннулировании лицензий.
9.2. До 1 декабря текущего года представить в управление
федеральной службы налоговой полиции РФ по Кировской области,
управление внутренних дел, государственную налоговую инспекцию по
Кировской области, областную комиссию по координации деятельности
районных и городских комиссий при администраций области, утвержденной
постановлением Губернатора от 22.04.98 N 163 (Перваков В.Н.),
госторгинспекцию по Кировской области результаты проверок и списки
лиц, ведущих розничную торговлю алкогольной продукцией, с указанием
точного адреса или места расположения торговых точек, фамилии, имени,
отчества их владельцев, информации о разрешительных документах на
розничную торговлю алкогольной продукцией.
9.3. Осуществлять с 1999 года выдачу лицензий организациям,
осуществляющим розничную и оптовую торговлю алкогольной продукцией,
только при наличии доступных для покупателей приборов контроля
подлинности специальных и акцизных марок.
При отсутствии приборов контроля подлинности специальных и
акцизных марок производить аннулирование лицензий.
(Вводится в действие в сроки, определенные соответствующими
нормативными документами федеральных органов власти).
9.4. Обеспечить строгий контроль и широкую гласность проводимых
мероприятий по исполнению Указа Президента РФ и постановления
Правительства РФ "Об усилении государственного регулирования в сфере
производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции".
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора области, председателя комитета по управлению
имуществом области Первакова В.Н.
Губернатор Кировской
области В. Н. Сергеенков
УТВЕРЖДЕНО
постановление Губернатора
области от 28.10.98 N 446
ПЛАН
мероприятий по организации выполнения Указа Президента РФ
"Об усилении государственного регулирования в сфере производства и
оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 06.10.98 N 1199 и
постановления Правительства РФ от 06.10.98 N 1159
"Об усилении государственного регулирования в сфере производства и
оборота этилового спирта и алкогольной продукции"
на территории Кировской области
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|NN | |Нормативные |Сроки реализации | |
|п/п|Содержание мероприятий |документы, кото-|мероприятий и |Ответственные |
| | |рые необходимо |принятия норма- |исполнители |
| | |принять |тивных докумен- | |
| | | |тов | |
|---+--------------------------------------------------------------------+----------------+------------------+---------------------------------------------|
|1. |Провести совместное совещание с главами районов и городов области, | |до 1 декабря 1998г|Первый заместитель |
| |начальниками в налоговых органов, органов управления внутренних | | |Губернатора области |
| |дел и управления федеральной службы налоговой полиции РФ по Ки- | | |(Пинаев А. А.), |
| |ровской области по вопросу "О введении государственной монополии | | |комитет по управлению |
| |на алкогольную продукцию на территории Кировской области | | |имуществом области |
| | | | |(Перваков В. Н.) |
|---+--------------------------------------------------------------------+----------------+------------------+---------------------------------------------|
|2. |Создать областной координационный совет из представителей органов |Распоряжение |ноябрь 1998г |Первый заместитель |
| |власти и управления, правоохранительных и контролирующих органов |Губернатора | |Губернатора области |
| |с целью выработки и проведения единой политики по реализации тре- |области | |(Пинаев А. А.), |
| |бований постановления Правительства Российской Федерации от 6 ок- | | |комитет по управлению |
| |тября 1998г N 1159 "Об усилении государственного регулирования в | | |имуществом области |
| |сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной про- | | |(Перваков В. Н.) |
| |дукции" | | | |
|---+--------------------------------------------------------------------+----------------+------------------+---------------------------------------------|
|3. |Разработать Порядок, регламентирующий введение с 1 ноября 1998 года | | |Комитет по управлению |
| |ежедневного контроля и отчетности за фактическими объемами выпуска |Постановление |до 1 ноября |имуществом области |
| |и реализации этилового спирта из любых видов сырья, водки, ликеро- |Губернатора |1998г |(Перваков В. Н.), |
| |водочных изделий и винных напитков с содержанием алкоголя свыше 28 |области | |государственная налоговая |
| |процентов | | |инспекция по Кировской |
| | | | |области |
| | | | |(Саблин В. П.) |
|---+--------------------------------------------------------------------+----------------+------------------+---------------------------------------------|
|4. |Обеспечить блокирование мощностей в период междусменных и бо- | -"- | -"- |Государственная налоговая |
| |лее длительных простоев | | |инспекция по Кировской |
| | | | |области (Саблин В. П.) |
| | | | | |
|---+--------------------------------------------------------------------+----------------+------------------+---------------------------------------------|
|5. |Разработать Порядок аккредитации организаций, осуществляющих оп- |Постановление |ноябрь 1998г. |Комитет по управлению |
| |товую и розничную торговлю алкогольной продукцией |Губернатора |(после принятия |имуществом области |
| | |области |постановления |(Перваков В. Н.) |
| | | |Правительства | |
| | | |РФ по этому во- | |
| | | |просу) | |
|---+--------------------------------------------------------------------+----------------+------------------+---------------------------------------------|
|6. |Разработать Положение об участии ОГУП "Оптовый рынок алкоголь- |Постановление |IV кв. 1998г. |Комитет по управлению |
| |ной продукции" в реализации мероприятий по усилению государствен- |Губернатора | |имуществом области |
| |ного регулирования в сфере оборота алкогольной продукции |области | |(Перваков В. Н.), |
| | | | |финансовое управление |
| | | | |администрации области |
| | | | |(Помаскин А. М.), |
| | | | |ОГУП "Оптовый рынок |
| | | | |алкогольной продукции" |
| | | | |(Подхватова Н. И.) |
|---+--------------------------------------------------------------------+----------------+------------------+---------------------------------------------|
|7. |Осуществить проверки соблюдения правил лицензирования: | | | |
| |производства этилового спирта из любых видов сырья, водки, лике- | |до 1 марта |Государственная налоговая |
| |ро-водочных изделий и винных напитков с содержанием алкоголя свы- | |1999г. |инспекция по Кировской |
| |ше 28 процентов; | | |области |
| | | | |(Саблин В. П.) |
| |торговли (оптовой и розничной) этиловым спиртом из любых видов | | -"- | -"- |
| |сырья, водкой, ликеро-водочными изделиями и винными напитками с | | | |
| |содержанием алкоголя свыше 28 процентов | | | |
|---+--------------------------------------------------------------------+----------------+------------------+---------------------------------------------|
|8. |Организовать проверки выполнения договоров аренды с фирмами, у | |В течение |Комитет по управлению иму- |
| |которых закончился срок лицензий на оптовую и розничную торговлю | |IV кв. 1998г. |ществом области |
| |алкогольной продукцией, с целью расторжения договоров аренды | | |(Перваков В. Н.), главы администраций районов|
| | | | |и городов области |
| | | | | |
|---+--------------------------------------------------------------------+----------------+------------------+---------------------------------------------|
|9. |Осуществлять необходимые меры по выявлению и прекращению дея- | |Постоянно |Управление внутренних дел |
| |тельности нелегальных производителей и продавцов спирта и алко- | | |(Розуван А. М.), |
| |гольной продукцией. Ежемесячно докладывать Губернатору области о | | |управление федеральной |
| |проделанной работе | | |службы налоговой полиции |
| | | | |РФ по Кировской области |
| | | | |(Ермошин С. П.), |
| | | | |государственная налоговая |
| | | | |инспекция по Кировской |
| | | | |области (Саблин В. П.), |
| | | | |государственная торговая |
| | | | |инспекция по Кировской |
| | | | |области (Повещенко В. И.) |
|---+--------------------------------------------------------------------+----------------+------------------+---------------------------------------------|
|10.|Организовать и провести массовые проверки предприятий оптовой и | |В течение |Государственная налоговая |
| |розничной торговли по соблюдению правил торговли, порядка марки- | |IV кв. 1998г. |инспекция по Кировской |
| |ровки продукции, подлинности специальных марок, наличия в торговых | | |области (Саблин В. П.), |
| |предприятиях лицензий и других документов, подтверждающих легаль- | | |управление внутренних дел |
| |ность производства алкогольной продукции. | | |(Розуван А. М.), |
| |О проделанной работе и ее результатах ежемесячно докладывать на | | |управление федеральной |
| |оперативных совещаниях, проводимых Губернатором области. | | |службы налоговой полиции |
| | | | |РФ по Кировской области |
| | | | |(Ермошин С. П.), |
| | | | |государственная торговая |
| | | | |инспекция по Кировской |
| | | | |области (Повещенко В. И.), |
| | | | |главы администраций рай- |
| | | | |онов и городов области |
|---+--------------------------------------------------------------------+----------------+------------------+---------------------------------------------|
|11.|Обратиться к депутатам Государственной Думы об ускорении принятия | |IV кв. 19981: |Комитет по управлению |
| |закона об уголовной и административной ответственности за незакон- | | |имуществом области |
| |ный оборот алкогольной продукции и подделку акцизных и специаль- | | |(Перваков В. Н.) |
| |ных марок. | | | |
| | | | | |
|---+--------------------------------------------------------------------+----------------+------------------+---------------------------------------------|
|12.|Организовать и провести комплексные проверки предприятий, связан- | |IV кв. 1998г- |Управление внутренних дел |
| |ных с оборотом этилового спирта, а также использующих в своем тех- | |1кв. 1999г |(Розуван А. М.), |
| |нологическом процессе технические виды спиртов | | |управление федеральной |
| | | | |службы налоговой полиции |
| | | | |РФ по Кировской области |
| | | | |(Ермошин С. П.), |
| | | | |государственная налоговая |
| | | | |инспекция по Кировской |
| | | | |области (Саблин В. П.), |
| | | | |главы администраций рай- |
| | | | |онов и городов области |
|---+--------------------------------------------------------------------+----------------+------------------+---------------------------------------------|
|13.|Провести комплексную проверку организаций, осуществивших в 1997- | |В течение |Кировская таможня |
| |1998 годах наибольшие экспортные поставки этилового спирта, и в слу-| |IV кв. 1998г |(Лазарев М. А.), |
| |чае выявления нарушений правил экспорта продукции применить соот- | | |государственная налоговая |
| |ветствующие санкции к нарушителям | | |инспекция по Кировской |
| | | | |области (Саблин В. П.), |
| | | | |управление федеральной |
| | | | |службы налоговой полиции |
| | | | |РФ по Кировской области |
| | | | |(Ермошин С. П.) |
|---+--------------------------------------------------------------------+----------------+------------------+---------------------------------------------|
|14.|Разработать Порядок, обеспечивающий эффективный контроль за тран- |Постановление |IV кв. 1998г |Кировская таможня |
| |зитом этилового спирта и алкогольной продукции через территорию |Губернатора | |(Лазарев М. А.), |
| |Кировской области железнодорожным, автомобильным, речным и воз- |области. | |управление внутренних дел |
| |душным транспортом | | |(Розуван А. М.), |
| | | | |государственная инспекция |
| | | | |безопасности дорожного |
| | | | |движения |
| | | | |(Сандалов Л. В.), |
| | | | |Кировское представитель- |
| | | | |ство Горьковской железной |
| | | | |дороги (Игнатов И. Ф.), |
| | | | |открытое акционерное обще- |
| | | | |ство "Вятское речное |
| | | | |пароходство" (Лобанов В. И.) |
| | | | | |
|---+--------------------------------------------------------------------+----------------+------------------+---------------------------------------------|
|15.|Создать на базе управления по борьбе с экономическими преступления- |Распоряжение |IV кв. 1998г. |Управление внутренних дел |
| |ми управления внутренних дел и управления федеральной службы нало- |Губернатора | |(Розуван А. М.), |
| |говой полиции РФ по Кировской области совместные оперативные |области | |управление федеральной |
| |группы из числа сотрудников правоохранительных и контролирующих | | |службы налоговой полиции |
| |органов для выявления фактов незаконного производства и оборота | | |РФ по Кировской области |
| |спирта и алкогольной продукции | | |(Ермошин С. П.) |
|---+--------------------------------------------------------------------+----------------+------------------+---------------------------------------------|
|16.|Разработать и утвердить Порядок изъятия, конфискации и использова- |Постановление |IV кв. 1998г, |Управление внутренних дел |
| |ния находящихся в незаконном обороте, в том числе контрабандных |Губернатора | |(Розуван А. М.), |
| |партий этилового спирта, алкогольной продукции и транспортных |области | |управление федеральной |
| |средств, используемых для их перевозки | | |службы налоговой полиции |
| | | | |РФ по Кировской области |
| | | | |(Ермошин С. П.), |
| | | | |Кировская таможня |
| | | | |(Лазарев М. А.), |
| | | | |финансовое управление |
| | | | |администрации области |
| | | | |(Помаскин А. М.) |
|---+--------------------------------------------------------------------+----------------+------------------+---------------------------------------------|
|17.|В порядке законодательной инициативы выйти в Правительство РФ с | |IV кв. 1998г. |Комитет по управлению |
| |предложением о внесении в пункт "Временного порядка изъятия, кон- | | |имуществом области |
| |фискации и использования алкогольной продукции и этилового спирта, | | |(Перваков В. Н.) |
| |находящихся в незаконном обороте" (утвержден постановлением Пра- | | | |
| |вительства РФ от 20.08.97 N 1056) дополнения следующего содержания: | | | |
| |"Хранение и перевозка на транспорте алкогольной продукции при от- | | | |
| |сутствии или ненадлежащем оформлении на нее документов". | | | |
|---+--------------------------------------------------------------------+----------------+------------------+---------------------------------------------|
|18.|Обеспечить постоянный контроль за соблюдением государственной | |Постоянно |Комитет ценовой политики |
| |дисциплины цен хозяйствующими субъектами, осуществляющими про- | | |администрации области |
| |изводство и реализацию этилового спирта и алкогольной продукции на | | |(Гаряев Н. Н.) |
| |территории Кировской области | | | |
|---+--------------------------------------------------------------------+----------------+------------------+---------------------------------------------|
|19.|Рассмотреть возможность введения должностей помощников директо- | |IV кв. 1998г. |Руководителям предприятий |
| |ров спирто-водочных заводов по безопасности, укомплектовать данные | | |спирто-водочной промыш- |
| |должности работниками милиции на договорной основе с УВД. | | |ленности |
| | | | | |
| | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
