Постановление Губернатора Кировской области от 11.05.2000 № 182

 


                    АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Кировской области
                                         от 28.06.2001 г. N 219

от 11.05.2000 N 182
     г. Киров

О предоставлении налогового кредита,
инвестиционного налогового кредита
по уплате налогов и сборов, а также
пеней, подлежащих зачислению в
областной бюджет и территориальный
дорожный фонд


     В  соответствии  со  статьей 63 части первой  Налогового  кодекса
Российской  Федерации,  руководствуясь Приказом Министерства  финансов
Российской Федерации от 30 сентября 1999 года N 64н, ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Порядок предоставления юридическим лицам  налогового
кредита,  инвестиционного  налогового  кредита  по  уплате  налогов  и
сборов,  а  также  пеней, подлежащих зачислению в областной  бюджет  и
территориальный дорожный фонд. Прилагается.

     2. Установить, что:
     2.1. Предложения налогоплательщиков о  предоставлении  налогового
кредита,  инвестиционного налогового кредита рассматриваются постоянно
действующей комиссией по укреплению налоговой дисциплины и обеспечению
доходов бюджета.
     2.2. Финансовое управление Кировской области (Помаскин А. М.)  на
основании положительного заключения постоянно действующей комиссии  по
укреплению   налоговой  дисциплины  и  обеспечению   доходов   бюджета
заключает  и  оформляет договоры о предоставлении налогового  кредита.
инвестиционного налогового кредита.

     3. Финансовому управлению Кировской области (Помаскин  А.  М.)  и
департаменту   экономики  администрации  области   (Куимова   Л.   М.)
разработать  до 25.05.2000 форму договора о предоставлении  налогового
кредита, инвестиционного налогового кредита.

     4. Кировское государственное областное  управление  автомобильных
дорог  "Управтодор"  (Вылегжанин В. Д.)  на  основании  положительного
заключения  постоянно  действующей комиссии  по  укреплению  налоговой
дисциплины  и  обеспечению  доходов  бюджета  заключает  и   оформляет
договоры   о   предоставлении  налогового   кредита,   инвестиционного
налогового кредита.

     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Губернатора области Саблина В. П., начальника финансового
управления  Кировской области Помаскина А. М. и начальника  Кировского
государственного    областного    управления    автомобильных    дорог
"Управтодор" Вылегжанина В. Д.


Губернатор Кировской
области   В. Н. Сергеенков


                                           УТВЕРЖДЕН
                                           Постановлением Губернатора
                                           Кировской области
                                           от 11.05.2000 N 182



                                ПОРЯДОК
                  предоставления налогового кредита,
                  инвестиционного налогового кредита
              по уплате налогов и сборов, а также пеней,
              подлежащих зачислению в областной бюджет и
            территориальный дорожный фонд (далее - Порядок)


     1. Налоговый кредит предоставляется налогоплательщику на срок  от
трех  месяцев  до  одного  года  по налогу  на  прибыль,  а  также  по
региональным налогам.
     Инвестиционный  налоговый  кредит предоставляется  по  налогу  на
прибыль (доход) организации в части, поступающей в областной бюджет, а
также  по региональным налогам на срок от одного года до пяти лет  при
наличии  одного  из  трех оснований, указанных в пункте  1  статьи  67
Налогового  кодекса РФ. Инвестиционный налоговый кредит по  налогу  на
прибыль  и территориальные дорожные фонды предоставляется на условиях,
предусмотренных ст. 66-68 Налогового кодекса РФ.

     2. Подготовку документов на  предоставление  налогового  кредита.
инвестиционного    налогового    кредита    осуществляют    отраслевые
департаменты  (в  зависимости от вида деятельности налогоплательщика),
комитеты.  управления администрации области и передают  в  департамент
экономики  администрации  области  и финансовое  управление  Кировской
области   для   проверки  документов  на  соответствие   предъявляемым
требованиям.

     3. При условии соответствия представленных материалов требованиям
настоящего   Порядка   финансовое  управление  Кировской   области   и
департамент экономики администрации области готовят проект  заключения
постоянно  действующей  комиссии  по укреплению  налоговой  дисциплины
(далее  -  постоянно действующая комиссия по неплатежам) и обеспечению
доходов  бюджета и вносят на ее рассмотрение. В случае недостаточности
суммы   инвестиционного   налогового  кредита,   предоставляемого   из
областного   бюджета  для  выполнения  инвестиционного   проекта,   на
рассмотрение  комиссии  вносится предложение об изменении  предприятию
(организации)  срока уплаты налога и сбора в территориальный  дорожный
фонд.  Решение  о  предоставлении  юридическому  лицу  инвестиционного
налогового  кредита принимается в течение 1 месяца  со  дня  получения
заявления.

     О   принятом   решении   о  предоставлении  налогового   кредита,
инвестиционного налогового кредита или об отказе с обоснованием причин
отказа сообщается в 5-дневный срок предприятию.
     На   основании  принятого  постоянно  действующей  комиссией   по
неплатежам  положительного заключения финансовое управление  Кировской
области   заключает  договор  на  предоставление  налогового  кредита,
инвестиционного налогового кредита.
     Заключение комиссии по неплатежам направляется налоговому органу,
который  представляет  финансовому  управлению  Кировской  области   и
департаменту  экономики администрации области информацию о  выполнении
налогоплательщиком   условий  предоставленного   налогового   кредита,
инвестиционного налогового кредита.

     4. Не рассматриваются материалы предприятий  (организаций):  
     4.1.Находящихся    в   стадии   реорганизации,   ликвидации   или
банкротства  либо ограничиваемых в правовом отношении в соответствии с
действующим законодательством.
     4.2. Предоставляющих недостоверные сведения.
     4.3. Не предоставивших необходимые документы.
     4.4. Имеющих просроченную задолженность по ранее  предоставленным
из областного бюджета средствам на возвратной основе.

     5. К рассмотрению на получение инвестиционного налогового кредита
принимаются    материалы    предприятий   (организаций),    финансово-
экономические показатели которых соответствуют следующим требованиям:
     5.1. Рост  объемов  производства  и  налогооблагаемой   базы   за
отчетный период по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
     5.2. Своевременная и в полном объеме проплата  текущих  налоговых
платежей в областной бюджет и территориальный дорожный фонд.
     5.3. Снижение    просроченной    дебиторской    и    кредиторской
задолженности в расчете на 1 рубль объема реализованной продукции.
     5.4. Наличие собственных средств не менее 50%  от  требуемых  для
инвестиционного проекта.

     6. К заявлению об изменении срока  уплаты  налогов  и  сборов,  а
также   пеней,   зачисляемых  в  областной  бюджет,   налогоплательщик
прилагает следующие документы:
     6.1. Справку   налогового   органа   об   отсутствии   оснований,
исключающих  изменение срока уплаты налогов и сборов, а  также  пеней,
указанных в пункте 1 статьи 62 части первой Налогового кодекса РФ.
     6.2. Подтверждение отсутствия просроченной задолженности по ранее
предоставленным   из   областного  бюджета  средствам,   выданным   на
возвратной основе.
     6.3. Справку  налогового  органа  об  имеющейся  задолженности  в
бюджеты  разных уровней и о предоставленных ранее налоговых  кредитах,
инвестиционных налоговых кредитах с выделением сумм, не уплаченных  на
момент обращения.
     6.4. Копию Устава (Положения) организации.
     6.5. Баланс   и   другие    формы    бухгалтерской    отчетности,
характеризующие финансовое состояние налогоплательщика  за  предыдущий
год  и истекший период того года, в котором налогоплательщик обратился
по поводу изменения срока уплаты налогового обязательства.
     6.6. Отчет о  финансово-экономическом  состоянии  предприятия  по
установленной форме.
     6.7. Документы об имуществе  (подтверждающие  наличие  имущества,
его  характеристику, стоимость), которое может являться  или  является
предметом  залога, либо поручительство. Договор залога имущества  либо
поручительство, заключаемые в порядке, предусмотренном статьями  73  и
74 части первой Налогового кодекса РФ.

     7. При  неспособности  налогоплательщика  обеспечить   исполнение
обязательств  по  налоговому  кредиту или  инвестиционному  налоговому
кредиту  способами,  предусмотренными пунктом 3 статьи  76  Бюджетного
кодекса РФ, названные кредиты не предоставляются.

     8. В случае обращения  о  предоставлении  налогового  кредита  по
основанию  причинения налогоплательщику ущерба в результате стихийного
бедствия,    технологической   катастрофы   или   иных   обстоятельств
непреодолимой силы представляются дополнительные документы:
     8.1. Сведения, подтверждающие факт влияния непреодолимой силы  на
деятельность налогоплательщика.
     8.2. Справка   о    сумме    нанесенного    ущерба,    заверенная
уполномоченным на это органом.

     9. В случае обращения  о  предоставлении  налогового  кредита  по
основанию  задержки  финансирования из областного бюджета  или  оплаты
выполненного   государственного   заказа   представляется    документ,
подтверждающий факт наступления соответствующего основания.  Налоговый
кредит предоставляется в пределах суммы недофинансирования.

     10. В случае обращения о  предоставлении  налогового  кредита  по
основанию   угрозы  банкротства  при  единовременной  выплате   налога
представляются следующие документы:
     10.1. Пояснительная   записка   налогоплательщика   о    причинах
возникновения необходимости единовременной уплаты налогов с  указанием
их сумм.
     10.2. Сведения о расчетных, валютных, депозитных счетах и наличии
средств  на них по состоянию на начало года, каждого квартала  и  дата
обращения за отсрочкой, рассрочкой, налоговым кредитом.
     10.3. Сведения о предоставленных отсрочках, рассрочках, налоговых
кредитах, предоставленных на момент обращения.
     10.4. Документы,    подтверждающие    возможность     наступления
банкротства  в случае единовременной уплаты сумм налогов, утвержденные
уполномоченным на это органом.

     11. В   случае   обращения   о   предоставлении   инвестиционного
налогового кредита по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 67,
а именно:
     11.1. На   проведение   научно-исследовательских   или    опытно-
конструкторских  работ  либо технического перевооружения  собственного
производства, в том числе направленного на создание рабочих  мест  для
инвалидов  или  защиту  окружающей среды от загрязнения  промышленными
отходами.
     11.2. В  случае  обращения   о   предоставлении   инвестиционного
налогового  кредита  по  основанию  осуществления  внедренческой   или
инновационной   деятельности,  в  том   числе   создания   новых   или
совершенствования применяемых технологий, создания новых  видов  сырья
или материалов.
     11.3. В случае предоставления инвестиционного налогового  кредита
по   основанию  выполнения  особо  важного  заказа  по   социально   -
экономическому развитию региона или предоставления особо важных  услуг
населению представляются следующие документы:
     11.3.1. Документы,   подтверждающие   основание   для   получения
инвестиционного налогового кредита на вышеуказанные цели.
     11.3.2. Документы, подтверждающие факт приобретения  и  стоимость
приобретенного заявителем оборудования, используемого исключительно на
вышеперечисленные   цели   (только  по   основанию,   предусмотренному
подпунктом 11.1 пункта 11).
     11.3.3. Справка    финансового    органа    о     предоставленных
инвестиционных  налоговых  кредитах  по  налогу  на  прибыль   (доход)
организации в части, подлежащей зачислению в местный бюджет,  а  также
по местным налогам и сборам.
     11.3.4. Документы,    подтверждающие    неприменение    процедур.
предусмотренных законодательством о банкротстве.
     11.3.5. Бизнес  -  план   инвестиционного   проекта   по   форме,
установленной постановлением Правительства Российской Федерации от  22
ноября   1997   г.  N  1470  "Об  утверждении  Порядка  предоставления
государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств  бюджета
развития  Российской  Федерации и Положения  об  оценке  эффективности
инвестиционных   проектов   при  размещении   на   конкурсной   основе
централизованных  инвестиционных ресурсов бюджета развития  Российской
Федерации",   с   экспертным   заключением   департамента    экономики
администрации области и отраслевого департамента о качестве проекта  и
целесообразности его реализации.
     11.3.6. График  погашения  кредита,  который  согласовывается   и
утверждается постоянно действующей комиссией по неплатежам.
     11.3.7. Объем собственных средств, направляемых на финансирование
проекта,   подтвержденный  справкой  о  планируемой   нераспределенной
прибыли и амортизации.
     11.3.8. Справка о наличии собственных средств за период с  начала
года  до  момента  подачи  заявки  на  предоставление  инвестиционного
кредита.

     12. Взимание  процентов  за  предоставленный  налоговый   кредит,
инвестиционный налоговый кредит осуществляется в следующем порядке.  В
случае предоставления налогового кредита:
     12.1. По  основаниям  причинения   налогоплательщику   ущерба   в
результате  стихийного бедствия, технологической катастрофы  или  иных
обстоятельств  непреодолимой  силы  либо  задержки  финансирования  из
областного  бюджета  или  оплаты выполненного государственного  заказа
проценты не начисляются.
     12.2. По основанию угрозы  банкротства  в  случае  единовременной
выплаты  налога проценты начисляются в размере ставки рефинансирования
Центрального  банка  Российской  Федерации,  действовавшей  за  период
договора о налоговом кредите.
     12.3. В случае предоставления инвестиционного налогового  кредита
размер  процента,  взимаемого за пользование инвестиционным  налоговым
кредитом,  устанавливается  в  соответствии  с  заключением  постоянно
действующей  комиссией по неплатежам, но не может  быть  менее  1/2  и
более   3/4  ставки  рефинансирования  Центрального  банка  Российской
Федерации.

     13. Администрация  области  на  основании  принятых   решений   и
заключенных  договоров осуществляет следующий контроль  по  выполнению
договорных условий налогоплательщиками:
     13.1. Предприятия, получившие инвестиционный налоговый кредит,  в
месячный   срок   после   окончания  финансового   года   представляют
финансовому  управлению  Кировской  области,  департаменту   экономики
администрации области, отраслевому департаменту администрации  области
(в  зависимости  от  вида  деятельности  налогоплательщика)  отчет  об
использовании полученных средств по целевому назначению  и  выполнению
условий заключенного договора.
     13.2. Контроль   за   целевым   использованием    инвестиционного
налогового  кредита  осуществляют департаменты,  управления,  комитеты
администрации области, налоговые и финансовые органы в соответствии  с
действующим законодательством путем проведения целевых проверок.
     13.3. Финансовое   управление   Кировской   области,   отраслевые
департаменты ведут сводный реестр предоставленных налоговых  кредитов,
инвестиционных   налоговых   кредитов,   осуществляют   контроль    за
своевременным погашением задолженности налогоплательщиков в  областной
бюджет  и  по  мере необходимости делают запрос в налоговые  органы  о
погашении отсроченной задолженности.
     13.4. Кировское     государственное     областное      управление
автомобильных  дорог "Управтодор" ведет сводный реестр предоставленных
налоговых  кредитов,  инвестиционных налоговых кредитов,  осуществляет
контроль  за своевременным погашением задолженности налогоплательщиков
в  территориальный дорожный фонд и по мере необходимости делает запрос
в налоговые органы о погашении отсроченной задолженности.
     13.5. В   случае   нарушения   предприятием   условий    договора
заключенный договор расторгается в одностороннем порядке по инициативе
финансового управления Кировской области, и предприятие в  течение  30
дней  обязано  возместить в соответствии с договором  выпавшие  доходы
бюджета,   включая  налоги,  пени  на  неуплаченные   суммы   налогов,
начисленные  на каждый день действия договора, и проценты, начисленные
на сумму кредита.
     13.6 Финансовое  управление   Кировской   области   оформляет   и
направляет  в  арбитражный суд исковые требования по фактам  нарушения
налогоплательщиком обязательств, вытекающих из изменения срока  уплаты
налогов и сборов.