Постановление Думы Кировской области от 31.01.2002 № 10/20

 


               КИРОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


 от 31.01.2002 N 10/20

О законодательной инициативе Кировской
областной Думы "О внесении изменения в
главу 25 части второй Налогового кодекса
РФ "Налог на прибыль организаций" и "О
внесении дополнения в главу 21 части
второй Налогового кодекса РФ "Налог
на добавленную стоимость"


     На  основании статьи 104 Конституции Российской Федерации, статьи
43 Устава Кировской области областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации проекты федеральных законов "О внесении изменения в главу 25
части второй Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на прибыль
организаций"",  "О  внесении  дополнения  в  главу  21  части   второй
Налогового   кодекса  Российской  Федерации  "Налог   на   добавленную
стоимость"". Прилагаются.

     2. Назначить Полянцева Петра Михайловича,  председателя  комитета
областной   Думы   по   экономике,  бюджету  и   налогам   официальным
представителем  областной Думы при рассмотрении Палатами  Федерального
Собрания Российской Федерации указанных законопроектов.

     3. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
субъектов  Российской  Федерации Приволжского  федерального  округа  с
просьбой о поддержке законопроектов.

     4. Просить депутатов  Государственной  Думы  Казаковцева  В.  А.,
Киселева  Н.  П., Климова В. В., Шаклеина Н. И. поддержать  инициативу
областной   Думы  и  содействовать  принятию  вышеуказанных   проектов
федеральных законов.

     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель областной
Думы   А. Н. Стрельников

                                   ПРОЕКТ
                                   Вносится Кировской областной Думой


                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
    О внесении изменения в главу 25 части второй Налогового кодекса
                         Российской Федерации
                    "Налог на прибыль организаций"

Принят Государственной Думой              "___"___________ 2002 г.
Одобрен Советом Федерации                 "___"___________ 2002 г.


                               Статья 1
     Пункт  1  статьи  284  главы 25 части второй  Налогового  кодекса
Российской  Федерации  "Налог  на  прибыль  организаций"  изложить   в
следующей редакции:

     "Статья 284. Налоговые ставки
     1. Налоговая ставка устанавливается (если иное  не  предусмотрено
пунктами 2 - 5 настоящей статьи) в размере 24 процентов. При этом:
     "сумма  налога,  исчисленная по налоговой ставке в  размере  14,5
процента, зачисляется в бюджеты субъектов Российской Федерации;
     сумма  налога,  исчисленная по налоговой  ставке  в  размере  9,5
процента, зачисляется в местные бюджеты.
     Законодательные  (представительные) органы  субъектов  Российской
Федерации  вправе  снижать для отдельных категорий  налогоплательщиков
налоговую  ставку в части сумм налога, зачисляемых в бюджеты субъектов
Российской  Федерации. При этом указанная ставка не  может  быть  ниже
10,5 процента".

     Статья 2
     Настоящий  закон  вступает  в  силу  через  месяц  со   дня   его
официального опубликования и вводится в действие с 1 января 2003 г.

Президент
Российской Федерации                                       В. В. Путин


                         ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
          К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
             "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ГЛАВУ 25 ЧАСТИ ВТОРОЙ
           НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "НАЛОГ НА
                         ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ"

     Формирование  бюджета  области на 2002 год проходило  в  условиях
проведения  налоговой реформы. С введением в действие с 1 января  2002
г.  главы  25  части  второй  Налогового  кодекса  "Налог  на  прибыль
организаций" сокращена налогооблагаемая база по налогу на прибыль.
     В целом ставка налога, зачисляемая в бюджет области, снизилась на
7,5  процентов,  в  том числе в областной бюджет на  4,5  процента,  в
местные  бюджеты  с  24  до  2 процентов. В результате  прогнозируемые
поступления  налога в бюджет области на 2002 г. составили  739,7  млн.
руб.,  что  на  45  процентов (или на 331,2 млн. руб.)  ниже  плановых
назначений 2001 г. Сокращение доходной базы местных бюджетов  за  счет
снижения ставки по налогу на прибыль составило 505,6 млн. руб.
     С  учетом  общей тенденции централизации налоговых поступлений  в
федеральном   бюджете,   консолидированный   бюджет   области   теряет
значительную  часть налога на прибыль, утрачивается заинтересованность
местных бюджетов в сборе налога.
     Предлагаемый  проект  федерального закона предполагает  увеличить
доходную  часть местных бюджетов путем зачисления налога на прибыль  в
местные бюджеты в размере 9,5 процента.


                                        Приложение 1
                                        к проекту федерального закона
                                        "О внесении изменения в главу
                                        25 части второй Налогового
                                        кодекса Российской Федерации
                                        "Налог на прибыль организаций"



                               ПЕРЕЧЕНЬ
                 АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
                ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ,
                ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ
               ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА
               ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
              В ГЛАВУ 25 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
                РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ
                             ОРГАНИЗАЦИЙ"

     Принятие   законопроекта  не  влечет  за  собой  приостановление,
изменение, дополнение, разработку или признание утратившими силу актов
федерального законодательства.


                                        Приложение 2
                                        к проекту федерального закона
                                        "О внесении изменения в главу
                                        25 части второй Налогового
                                        кодекса Российской Федерации
                                        "Налог на прибыль организаций"



                                СПРАВКА
            о финансово-экономическом обосновании принятия
           проекта федерального закона "О внесении изменения
         в главу 25 части второй Налогового кодекса Российской
               Федерации "Налог на прибыль организаций"


     В целях реализации указанного законопроекта согласно приложения 4
к  Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2002 г."  потребуется
перераспределение налога на прибыль в пользу местных бюджетов в  сумме
207443700 тыс. руб.

                                    ПРОЕКТ
                                    Вносится Кировской областной Думой


                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
   О внесении дополнения в главу 21 части второй Налогового кодекса
         Российской Федерации "Налог на добавленную стоимость"

Принят Государственной Думой              "___"___________ 2002 г.
Одобрен Советом Федерации                 "___"___________ 2002 г.


Статья 1
     Внести  в  статью  164 главы 21 части второй  Налогового  кодекса
Российской  Федерации  "Налог  на  добавленную  стоимость"   следующее
дополнение:

Статью   164   "Налоговые  ставки"  дополнить  пунктом  8   следующего
содержания:
     "8. Сумма налога в размере 85 процентов зачисляется в федеральный
бюджет;
     сумма  налога  в  размере  15  процентов  зачисляется  в  бюджеты
субъектов Российской Федерации.
     Законодательные  (представительные) органы  субъектов  Российской
Федерации вправе распределять причитающуюся им сумму налога в  местные
бюджеты   по   ставке,   установленной  законом  субъекта   Российской
Федерации".

Статья 2
     Настоящий  закон  вступает  в  силу  через  месяц  со   дня   его
официального опубликования и вводится в действие с 1 января 2003 г.

Президент
Российской Федерации                                       В. В. Путин


                         ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
          К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
             "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ГЛАВУ 21 ЧАСТИ ВТОРОЙ
           НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "НАЛОГ НА
                        ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ"

     Формирование  бюджета  области на 2002 год проходило  в  условиях
проведения налоговой реформы.
     В  соответствии с Федеральным законом "О федеральном  бюджете  на
2001  год"  с  2001 года налог на добавленную стоимость в размере  100
процентов зачисляется в доход федерального бюджета, в результате  чего
бюджет области теряет около 100 млн. руб. налоговых поступлений.
     С  учетом  общей тенденции централизации налоговых поступлений  в
федеральном бюджете консолидированный бюджет области полностью  теряет
налог   на   добавленную  стоимость,  утрачивается  заинтересованность
местных бюджетов в сборе налога.
     Предлагаемый  проект  федерального закона предполагает  увеличить
доходную  часть  региональных  бюджетов  путем  зачисления  налога  на
добавленную стоимость в региональные бюджеты в размере 15 процентов.
     За  счет указанных средств появится возможность реально сократить
кредиторскую  задолженность бюджета и снизить социальную напряженность
в области.


                                      Приложение 1
                                      к проекту федерального закона
                                      "О внесении дополнения в главу
                                      21 части второй Налогового
                                      кодекса Российской Федерации
                                      "Налог на добавленную стоимость"



                               ПЕРЕЧЕНЬ
                 АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
                ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ,
                ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ
               ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА
               ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
              В ГЛАВУ 21 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
              РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ
                              СТОИМОСТЬ"

     Принятие   законопроекта  не  влечет  за  собой  приостановление,
изменение, дополнение, разработку или признание утратившими силу актов
федерального законодательства.


                                     Приложение 2
                                     к проекту федерального закона
                                     "О внесении дополнения в главу 21
                                     части второй Налогового кодекса
                                     Российской Федерации "Налог на
                                     добавленную стоимость"



                                СПРАВКА
            о финансово-экономическом обосновании принятия
          проекта федерального закона "О внесении дополнения
         в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской
              Федерации "Налог на добавленную стоимость"

     В целях реализации указанного законопроекта согласно приложения 4
к  Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2002 г."  потребуется
перераспределение   налога   на   добавленную   стоимость   в   пользу
региональных бюджетов в сумме 116026200 тыс. руб.