Распоряжение Губернатора Кировской области от 24.05.2000 № 626

 


                    АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 24.05.2000 N 626
     г. Киров

О совершенствовании
системы управления
энергосбережением
в области

        (В редакции Распоряжения Губернатора Кировской области
                       от 26.09.2000 г. N 1206)


     В соответствии с законом Кировской области "Об энергосбережении и
повышении   эффективности  использования  энергетических  ресурсов   в
Кировской  области"  от  26.09.97 N 18-ЗО и в целях  совершенствования
системы управления энергосбережением:

     1. Принять  предложение   департамента   топлива   и   энергетики
администрации области и региональной энергетической комиссии Кировской
области (далее - РЭК):
     1.1. О  разработке  Основных  положений  государственной  системы
управления энергосбережением в Кировской области.
     1.2.  О  разработке подпрограммы "Энергосбережение в организациях
бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства" областной программы
"Энергосбережение на 2001 год" (далее - Подпрограмма). (В     редакции
Распоряжения Губернатора Кировской области от 26.09.2000 г. N 1206)

     2. Утвердить макеты Основных  положений  государственной  системы
управления  энергосбережением  в  Кировской  области  и  Подпрограммы.
Прилагаются.

     3. Определить  государственным  заказчиком  -  координатором   по
разработке   Основных  положений  государственной  системы  управления
энергосбережением    Кировской   области   и    областной    программы
"Энергосбережение  на  2001-2005 годы" (далее - Программа) департамент
топлива  и энергетики администрации области (Торсунов В. Ю.) совместно
с РЭК.

     4. Утвердить   головными   разработчиками   Основных    положений
государственной  системы  управления  энергосбережением  в   Кировской
области  и  Программы рабочий аппарат РЭК (Захваткин В. А.) и  Вятский
государственный технический университет (Кондратов В. М.).

     5. Утвердить  соисполнителей  и  экспертов по разработке Основных
положений  государственной  системы  управления  энергосбережением   в
Кировской    области    и   Программы:   управление   государственного
энергетического надзора по  Кировской  области  "Кировгосэнергонадзор"
(Слободчиков В. А.), территориальный институт "Кировпроект" (Пластинин
Н.  Д.),  открытое акционерное общество  энергетики  и  электрификации
"Кировэнерго"  (Легконравов  В.  Л.),  Кировский центр стандартизации,
метрологии и сертификации (Урванцев Ю.  А.), департамент строительства
администрации области (Логинов В. И.), финансовое управление Кировской
области (Помаскин А.  М.), Кировский областной комитет государственной
статистики  (Майсейчик  В.  П.),  государственный  комитет  по  охране
окружающей среды Кировской области (Цывов Н. В.).

     6. Рабочему аппарату РЭК (Захваткин В. А.)  заключить  договор  с
Вятским   государственным  техническим  университетом  на   разработку
Основных      положений     государственной     системы     управления
энергосбережением в Кировской области, Подпрограммы и Программы.

     7. Департаментам администрации области: здравоохранения (Шулятьев
Г. Ф.), образования (Чурин А. М.), культуры и искусства (Балыбердин Г.
М.),  социальной  защиты  населения  (Якимов  Г.  П.)  и  департаменту
жилищно-коммунального  комплекса и социальной инфраструктуры Кировской
области (Романюк И. М.):
     7.1. Представить в рабочий аппарат РЭК  необходимые  материалы  в
соответствии с утвержденным макетом Подпрограммы в срок до 01.10.2000.
(В     редакции    Распоряжения    Губернатора    Кировской    области
от 26.09.2000 г. N 1206)
     7.2. При разработке мероприятий по энергосбережению предусмотреть
экономию    бюджетных   ассигнований,   выделяемых   на   приобретение
энергетических ресурсов, в размере не менее 5%.

     8. Финансовому  управлению  Кировской  области  (Помаскин А.  М.)
сохранять департаментам,  перечисленным в пункте 7, при достижении ими
экономии  средств,  выделяемых  на энергопотребление,  базовый уровень
финансирования потребления топливно-энергетических ресурсов на период,
превышающий один год окупаемости затрат на энергосбережение.
     Разрешить   использовать  сэкономленные  средства  на  проведение
энергосберегающих мероприятий.

     9. Поручить  в  срок  до  01.08.2000  в  качестве  первоочередных
разработку следующих нормативных документов:
     9.1. Департаменту  топлива  и  энергетики  администрации  области
(Торсунов В.  Ю.) - Порядка консолидации и  использования  средств  на
энергосбережение   и  Положения  об  экономической  заинтересованности
предприятий и организаций в энергосбережении:
     9.2. Управлению  "Кировгосэнергонадзор"  (Слободчиков  В.  А.)  -
Положения  о  проведении  энергетических  обследований  предприятий  и
организаций  на  территории  Кировской области,  Положения о внедрении
энергетических паспортов на территории Кировской области:

     10. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить  на
заместителя   Губернатора  области,  главу  департамента   топлива   и
энергетики администрации области Торсунова В. Ю.


Губернатор Кировской
области   В. Н. Сергеенков


                                           Утверждены
                                           Распоряжением Губернатора
                                           Кировской области
                                           от 24.05.2000 N 626



              Основные положения государственной системы
           управления энергосбережением в Кировской области
                                (макет)

        (В редакции Распоряжения Губернатора Кировской области
                       от 26.09.2000 г. N 1206)


                              Содержание

1. Основы государственной системы управления
2. Нормативно-правовая база
3. Финансово-экономический механизм
4. Организационная инфраструктура
5. Научно-технический блок
6. Информационный блок

1. Основы государственной системы управления
     1.1. Требования к государственной системе управления.
     1.2. Содержание системы управления.
     1.3. Формирование системы управления.

2. Нормативно-правовая база
     2.1. Анализ  законодательной   базы   энергосбережения   области.
Соотношение ее с требованиями федерального законодательства.
     2.2. Нормативно-правовое обеспечение:
     2.2.1. Имеющиеся нормативно-правовые акты по энергосбережению.
     2.2.2. Недостающие    нормативно-правовые     акты     (перечень,
разработчик, сроки подготовки).

3. Финансово-экономический механизм
     3.1. Источники финансирования энергосбережения:
     3.1.1. Государственные (бюджетные и внебюджетные).
     3.1.2. Негосударственные (кредиты, средства предприятий, рыночные
механизмы).
     3.2. Экономическое стимулирование энергосбережения:
     3.2.1. Регулирование цен и тарифов на энергоресурсы.
     3.2.2. Предоставление  льгот  при  проведении   энергосберегающих
мероприятий потребителям энергоресурсов.
     3.2.3. Другие мероприятия.
     По   всем   положениям   разрабатывается   порядок   привлечения,
расходования средств и гарантии их возврата.

4. Организационная инфраструктура
     4.1. Органы государственного управления и их  роль  в  работе  по
энергосбережению.
     4.2. Специальный орган исполнительной власти (центр, агентство) в
статусе  государственного  предприятия для организации  и  координации
деятельности по энергосбережению в области (полномочия, устав).
     4.3. Схема управления энергосбережением в области.

5. Научно-технический блок
     5.1. Областная программа энергосбережения (далее - Программа). (В
редакции      Распоряжения      Губернатора      Кировской     области
от 26.09.2000 г. N 1206)
     5.1.1. Техническое задание и порядок разработки Программы.     (В
редакции      Распоряжения      Губернатора      Кировской     области
от 26.09.2000 г. N 1206)
     5.1.2. Макет Программы. (В   редакции   Распоряжения  Губернатора
Кировской области от 26.09.2000 г. N 1206)
     5.1.3. Структурная схема управления разработкой Программы.     (В
редакции      Распоряжения      Губернатора      Кировской     области
от 26.09.2000 г. N 1206)
     5.2.   Другие   документы   по   энергосбережению  и  порядок  их
подготовки. (В  редакции  Распоряжения  Губернатора  Кировской области
от 26.09.2000 г. N 1206)

6. Информационный блок
     6.1. Система пропаганды энергосбережения.
     6.2. Проведение семинаров, выставок.


                                           Утверждена
                                           Распоряжением Губернатора
                                           Кировской области
                                           от 24.05.2000 N 626



                 Подпрограмма "Энергосбережение в ор-
    ганизациях бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства"
     областной программы "Энергосбережение на 200__ год" (макет)

        (В редакции Распоряжения Губернатора Кировской области
                       от 26.09.2000 г. N 1206)


Паспорт Подпрограммы

---------------------------------------------------------------------
|    Наименование подпрограммы       |                              |
---------------------------------------------------------------------

  Документ, определяющий необхо-
  димость разработки Подпрограммы

  Государственный заказчик

  Основной разработчик Подпро-
  граммы

  Цели и задачи Подпрограммы

  Сроки реализации Подпрограммы

  Перечень основных мероприятий

  Исполнитель Подпрограммы

  Объемы и источники финансирова-
  ния

  Ожидаемые конечные результаты

  Система организации и контроля


     1. Введение
     1.1.   Энергетические   проблемы   отраслей   бюджетной  сферы  и
жилищно-коммунального хозяйства области. (В    редакции   Распоряжения
Губернатора Кировской области от 26.09.2000 г. N 1206)
     1.2. Объемы потребления энергоресурсов, их структура.
     1.3. Потери энергоресурсов.
     1.4.   Доля   средств,  выделяемых  на  энергоресурсы,  в  объеме
финансирования  организаций  бюджетной  сферы  и жилищно-коммунального
хозяйства области. (В   редакции  Распоряжения  Губернатора  Кировской
области от 26.09.2000 г. N 1206)
     1.5. Возможности использования местных топливных ресурсов.
     1.6. Другие сведения. Сведения дать в динамике за 1997-1999 годы.

     2. Цель Подпрограммы
     2.1.  Снижение  расходов  бюджетных  средств на энергоресурсы при
сохранении надежности энергоснабжения. (В     редакции    Распоряжения
Губернатора Кировской области от 26.09.2000 г. N 1206)


               Таблица целевых качественных показателей


------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п|       Показатель       | Единица из-  | Стандарт| Факт 1999| Ожидаемое| Прогноз | 
|      |                        |   мерения    |         |    год   | 2000 год | 2000 год|
------------------------------------------------------------------------------------------

    1.   Удельная энергоем-
         кость бюджетного фи-
         нансирования:
   1.1.  По расходу энергоно-
         сителей:
         по топливу               тут/1000 руб
         по электроэнергии         кВт.ч/руб
         по теплоэнергии            Гкал/руб
   1.2.  По доле расхода
         средств на энергоснаб-
         жение
    2.   Средний удельный рас-
         ход топлива на произ-
         водство теплоэнергии       тут/Гкал
    3.   Уровень износа тепло-
         вых сетей                     %
    4.   Потери тепловой энер-
         гии в сетях              тыс. Гкал/%
    5.   Потребление:
   5.1.  Электроэнергии            тыс. кВт.ч
   5.2.  Теплоэнергии              тыс. Гкал
    6.   Удельный расход теп-
         ловой энергии на 1 м2:
   6.1.  Муниципальной жилой
         площади                  Гкал/м2 в год
   6.2.  Общей отапливаемой
         площади

     2.2.  Снижение  затрат  на  содержание  и  эксплуатацию  объектов
жилищно-коммунального хозяйства.


              Таблица целевых качественных показателей


----------------------------------------------------------------------
| N |      Показатель    | Единица  |Стандарт|Факт |Ожидаемое|Прогноз|
|п/п|                    |измерения |        |1999 |2000 год | 2001  |
|   |                    |          |        | год |         | год   |
|---+--------------------+----------+--------+-----+---------+-------|
|1. | Удельная           |          |        |     |         |       |
|   | энергоемкость      |          |        |     |         |       |
|   | объектов жилищно-  |          |        |     |         |       |
|   | коммунального      |          |        |     |         |       |
|   | комплекса:         |          |        |     |         |       |
|---+--------------------+----------+--------+-----+---------+-------|
|1.1| По расходу         |          |        |     |         |       |
|   | энергоносителей    |          |        |     |         |       |
|   | на источниках      |          |        |     |         |       |
|   | теплоснабжения     |          |        |     |         |       |
|   |  по топливу:       |          |        |     |         |       |
|   |  условное          | тут/1000 |        |     |         |       |
|   |                    |   руб.   |        |     |         |       |
|   |  натуральное (вид  |  т/1000  |        |     |         |       |
|   |  топлива)          |   руб.   |        |     |         |       |
|   |                    | (м3, нм3 |        |     |         |       |
|   |  по электроэнергии |кВт.ч/руб.|        |     |         |       |
|   |  по воде           |   тыс.   |        |     |         |       |
|   |                    |  м3/руб. |        |     |         |       |
|---+--------------------+----------+--------+-----+---------+-------|
|1.2| По доле расходов   |          |        |     |         |       |
|   | на топливно-       |          |        |     |         |       |
|   | энергетические     |          |        |     |         |       |
|   | ресурсы (топливо,  |          |        |     |         |       |
|   | электроэнергия,    |          |        |     |         |       |
|   | вода):             |    %     |        |     |         |       |
|   |  в себестоимости 1 |          |        |     |         |       |
|   |  Гкал              |          |        |     |         |       |
|   |  в общем количес-  |          |        |     |         |       |
|   |  тве отпущенной    |          |        |     |         |       |
|   |  тепловой энергии  |          |        |     |         |       |
|---+--------------------+----------+--------+-----+---------+-------|
| 2 | Годовая тепловая   |          |        |     |         |       |
|   | энергия, получен-  |          |        |     |         |       |
|   | ная со стороны     |тыс. Гкал |        |     |         |       |
|---+--------------------+----------+--------+-----+---------+-------|
| 3 | Годовая выработка  |          |        |     |         |       |
|   | тепловой энергии   |тыс. Гкал |        |     |         |       |
|---+--------------------+----------+--------+-----+---------+-------|
| 4 | Годовой отпуск     |          |        |     |         |       |
|   | тепловой энер-     |          |        |     |         |       |
|   | гии потребителям   |тыс. Гкал |        |     |         |       |
|---+--------------------+----------+--------+-----+---------+-------|
| 5 | Годовой расход     |          |        |     |         |       |
|   | тепловой энер-     |          |        |     |         |       |
|   | гии на собствен-   |          |        |     |         |       |
|   | ные нужды          |тыс. Гкал |        |     |         |       |
|---+--------------------+----------+--------+-----+---------+-------|
| 6 | Годовой расход     |          |        |     |         |       |
|   | тепловой           |          |        |     |         |       |
|   | энергии на         |          |        |     |         |       |
|   | сантехнические     |          |        |     |         |       |
|   | нужды котельной    |          |        |     |         |       |
|   | (отопление,        |          |        |     |         |       |
|   | горячее водоснаб-  |          |        |     |         |       |
|   | жение, вен-        |          |        |     |         |       |
|   | тиляция)           |тыс. Гкал |        |     |         |       |
|---+--------------------+----------+--------+-----+---------+-------|
| 7 | Потери тепловой    |   тыс.   |        |     |         |       |
|   | энергии в          | Гкал, %  |        |     |         |       |
|   | сетях              |          |        |     |         |       |
|---+--------------------+----------+--------+-----+---------+-------|
| 8 | Средний удельный   |          |        |     |         |       |
|   | расход условного   |          |        |     |         |       |
|   | топлива на произ-  |          |        |     |         |       |
|   | водство тепловой   | тут/Гкал |        |     |         |       |
|   | энергии            |          |        |     |         |       |
|---+--------------------+----------+--------+-----+---------+-------|
| 9 | Уровень износа     |          |        |     |         |       |
|   | тепловых сетей     |    %     |        |     |         |       |
|---+--------------------+----------+--------+-----+---------+-------|
|10 | Удельный расход    |          |        |     |         |       |
|   | тепловой энергии   |          |        |     |         |       |
|   | на 1 м2 общей      | Гкал/м2  |        |     |         |       |
|   | площади:           |          |        |     |         |       |
|   |  муниципальный     |          |        |     |         |       |
|   |  жилой фонд        |          |        |     |         |       |
|   |  прочий жилой фонд |          |        |     |         |       |
|   |  (кооперативные    |          |        |     |         |       |
|   |  дома, частные     |          |        |     |         |       |
|   |  дома, коттеджи)   |          |        |     |         |       |
|---+--------------------+----------+--------+-----+---------+-------|
|11 | Удельный расход    |          |        |     |         |       |
|   | тепловой энер-     |          |        |     |         |       |
|   | гии на горячее     |          |        |     |         |       |
|   | водоснабжение      |          |        |     |         |       |
|   | на 1 человека:     | Гкал/чел.|        |     |         |       |
|   | муниципальный      |          |        |     |         |       |
|   | жилой фонд         |          |        |     |         |       |
|   | прочий жилой фонд  |          |        |     |         |       |
|   | (кооперативные     |          |        |     |         |       |
|   | дома,частные       |          |        |     |         |       |
|   | дома, коттеджи)    |          |        |     |         |       |
----------------------------------------------------------------------
     (Пункт  дополнен  -  Распоряжение  Губернатора  Кировской области
от 26.09.2000 г. N 1206)



     3. Содержание Подпрограммы


---------------------------------------------------------------------------------------------
|   N  |      Мероприятия      |     Единица     | Источник фи- |Исполнитель |Экономический |
|  п/п |                       |    измерения    | нансирования |            |   эффект     |
--------------------------------------------------------------------------------------------


   1.   Повышение эффек-         количество объ-
        тивности работы           ектов на тыс.
                                      рублей
  1.1.  Энергетическое об-
        следование котельных
  1.2.  Оснащение котельных
        приборами учета по-
        требления топлива и
        приборами учета от-
        пуска тепла
  1.3.  Модернизация ко-
        тельных
  1.4.  Перевод котельных на
        другие виды топлива
  1.5.  Паспортизация
        котельных

   2.   Модернизация теп-           количество
        ловых сетей                объектов на
                                   тыс. рублей
  2.1.  Диагностика состояния
        тепловых сетей
  2.2.  Модернизация теп-
        лопроводов
  2.3.  Модернизация ЦТП
        и насосных станций
  2.4.  Организация учета
        покупной теплоэнер-
        гии

   3.   Повышение эффективно-    количество объ-
        сти использования энер-   ектов на тыс.
        горесурсов в зданиях          рублей
        бюджетной сферы

  3.1.  Энергетическое об-
        следование объектов
  3.2.  Энергетическая атте-
        стация объектов
  3.3.  Организация учета
        энергетических ре-
        сурсов
  3.4.  Технические меро-
        приятия по повыше-
        нию эффективности
        использования теп-
        ловой энергии
  3.5.  Технические меро-
        приятия по исполь-
        зованию электриче-
        ской энергии

   4.   Повышение эффек-         количество объ-
        тивности использо-        ектов на тыс.
        вания энергоресурсов          рублей
        в жилом секторе
  4.1.  Организация учета
        энергоресурсов
  4.2.  Энергетическая атте-
        стация жилых зданий
  4.3.  Технические меро-
        приятия по повыше-
        нию использования
        тепловой энергии
  4.4.  Технические меро-
        приятия по исполь-
        зованию электро-
        энергии



      4. Экономия топливно-энергетических ресурсов от реализации
                             Подпрограммы


----------------------------------------------------------------------
| N  |                      | Единица из- | Количество | В денежном  |
| п/п|                      |    мерения  |            |  выражении, |
|    |                      |             |            | тыс. рублей |
----------------------------------------------------------------------

  1.  Топливо в условном вы-
      ражении:
      всего                    тыс. тут
      в том числе:
      уголь                    тыс. тут
      жидкое топливо           тыс. тут
  2.  Топливо в натуральном
      выражении:
      уголь                    тыс. т
      жидкое топливо           тыс. т
      электрическая энергия    тыс. кВт.ч
      тепловая энергия         тыс. Гкал

     Дополнительно прикладываются соответствующие расчеты по  экономии
топливно-энергетических ресурсов.

     5. Порядок финансирования Подпрограммы

     6. Механизм контроля за исполнением Подпрограммы

     7. Порядок формирования Подпрограммы


----------------------------------------------------------------
|  N  |        Мероприятия        |  Исполнитель    |    Срок  |
| п/п |                           |                 |          |
-----------------------------------------------------------------

   1.  Направление макета Подпро-
       граммы в организации бюд-
       жетной сферы и  жилищно-
       коммунального хозяйства (В
      редакции       Распоряжения
      Губернатора       Кировской
      области
      от 26.09.2000 г. N 1206)
   2.  Представление материалов в
       рабочий аппарат РЭК
   3.  Экспертиза и отбор
       материалов
   4.  Формирование, согласование
       и
       представление Подпрограммы
       и экспертных заключений
   5.  Подготовка распоряжения ад-
       министрации области об ут-
       верждении Подпрограммы


     8.  Организации бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства
- участники Подпрограммы (В    редакции    Распоряжения    Губернатора
Кировской области от 26.09.2000 г. N 1206)
     8.1. Департамент  жилищно-коммунального  комплекса  и  социальной
инфраструктуры администрации области (в целом по области).
     8.2. Департамент здравоохранения администрации области  (в  части
областного финансирования и выделенных капвложений).
     8.3. Департамент  образования  администрации  области  (в   части
областного финансирования и выделенных капвложений).
     8.4. Департамент культуры и искусства  администрации  области  (в
части областного финансирования и выделенных капвложений).
     8.5. Департамент  социальной   защиты   населения   администрации
области (в части областного финансирования и выделенных капвложений).
     По   разделам  2,  3  и  4  к  подпрограмме  прилагаются  перечни
конкретных  объектов  и  мероприятий по  всем  организациям  бюджетной
сферы.
     Подпрограмма является базовой для разработки и реализации местных
программ  энергосбережения.  Основные направления  работ  Подпрограммы
могут иметь дальнейшее развитие в местных программах.
     В   процессе  реализации  Подпрограммы  в  нее  могут   вноситься
изменения и дополнения в зависимости от состояния областного и местных
бюджетов, финансово-экономического положения организаций.