Постановление Губернатора Кировской области от 23.05.1997 № 160

 


                    АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Кировской области
                                        от 19.03.2002 г. N 12/114

от 23.05.97 N 160
     г. Киров

Об утверждении временного Положения о
лицензировании деятельности по организации
и содержанию тотализаторов и игорных
заведений на территории области.

       (В редакции Постановления Губернатора Кировской области
от 24.04.2000 г. N 159; Постановления Правительства Кировской области
                       от 15.01.2002 г. N 8/14)


     На  основании постановления Правительства Российской Федерации от
24.12.94  г N 1418 и во исполнение распоряжения администрации  области
от 13.07.95 г N 780 ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить временное Положение о лицензировании деятельности по
организации   и  содержанию  тотализаторов  и  игорных  заведений   на
территории Кировской области. Прилагается.

     2. Временное Положение действует до утверждения  в  установленном
порядке  "Положения  о лицензировании деятельности  по  организации  и
содержанию тотализаторов и игорных заведений в Российской Федерации".


Губернатор Кировской
области   В. Н. Сергеенков


                                    Утверждено
                                    постановлением Губернатора области
                                    от 23.05.97. N 160



                          ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
            о лицензировании деятельности по организации и
             содержанию тотализаторов и игорных заведений.

       (В редакции Постановления Губернатора Кировской области
от 24.04.2000 г. N 159; Постановления Правительства Кировской области
                       от 15.01.2002 г. N 8/14)

     1. Общие положения.
     1.1. Настоящее  положение   устанавливает   условия   и   порядок
лицензирования,  организации  и  содержания  тотализаторов  и  игорных
заведений  на  территории Кировской области. (В редакции Постановления
Губернатора Кировской области от 24.04.2000 г. N 159)
     1.2. Объектами лицензирования данного вида деятельности  является
организация  и  содержание  всех видов тотализаторов,  казино,  бинго,
залов  игровых  автоматов,  иных игорных домов  (мест),  заведений,  в
которых осуществляется с помощью рулетки, столов для карточных  игр  и
другого  игорного  оборудования, проведение игр,  аттракционов,  прием
ставок с объявленным денежным или иным имуществом выигрышем.
     1.3.   Субъектами   лицензирования   являются  юридические  лица,
независимо   от   форм   собственности,  в  том  числе  предприятия  с
иностранными  инвестициями,  владеющие  специальными,  соответствующим
образом    оборудованными   помещениями   на   правах   собственности,
хозяйственного   ведения,   оперативного   управления  или  получившие
указанные   объекты   в   пользование  по  договору  аренды,  а  также
индивидуальные предприниматели. (В  редакции Постановления Губернатора
Кировской области от 24.04.2000 г. N 159)
     1.4. Лицензирование  указанного  вида  деятельности  вводится   в
целях:
     - полного  и   всестороннего   учета   хозяйствующих   субъектов,
осуществляющих  данный вид деятельности;
     - организационного   обеспечения    контроля    за    исполнением
хозяйствующими   субъектами  положений  действующего  законодательства
Российской    Федерации    и   нормативных   актов,    устанавливающих
общеобязательные условия деятельности в данной сфере;
     - защиты прав потребителей, пользующихся услугами тотализаторов и
игорных заведений.
     1.5. Рассмотрение  заявлений,  оформление   лицензий   на   право
организации   и   содержания   тотализаторов   и   игорных   заведений
осуществляется финансовым управлением Кировской области. (В   редакции
Постановления Губернатора Кировской области от 24.04.2000 г. N 159)

     6. В выдаче лицензии может быть отказано  только  по  основаниям,
предусмотренным   настоящим  Положением.  Отказ  в   выдаче   лицензии
оформляется решением финансового управления Кировской области.      (В
редакции      Постановления      Губернатора     Кировской     области
от 24.04.2000 г. N 159)


     2. Порядок оформления лицензионных документов

     2.1.  Для  получения  лицензии соискатель лицензии представляет в
финансовое управление Кировской области:
     2.1.1. Заявление   о   выдаче   с   указанием:   наименования   и
организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения,
наименования  банка  и  номера  расчетного  счета  в   банке   -   для
юридического   лица;  фамилии,  имени,  отчества,  данных   документа,
удостоверяющего     личность    гражданина,  -  для    индивидуального
предпринимателя; лицензируемого вида деятельности и срока,  в  течение
которого будет осуществляться указанный вид деятельности.
     2.1.2. Копии учредительных документов  и  копию  свидетельства  о
государственной регистрации лицензиата в качестве юридического лица (с
предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены  нотариусом)
-для юридических лиц.
     2.1.3. Копию   свидетельства   о   государственной    регистрации
гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением
оригиналов  в  случае,  если  копии  не  заверены  нотариусом)  -  для
индивидуальных предпринимателей.
     2.1.4. Справку о постановке заявителя на учет в налоговом органе.
     2.1.5. Документ,  подтверждающий  внесение  соискателем  лицензии
платы за рассмотрение заявления.
     2.1.6. Копию  документов  на  право  владения   или   пользования
помещением, в котором предполагается осуществлять деятельность.
     2.1.7. Справку санитарно-эпидемиологической службы о соответствии
помещений санитарным требованиям.
     2.1.8. Справку пожарного  надзора  о  соблюдении  противопожарных
требований.
     2.1.9.    Перечень   оборудования,   установленного   в   объекте
лицензирования,  копии  документов,  подтверждающих его приобретение и
качество,   сертификат  безопасности  на  электрическое  оборудование,
сертификат об утверждении типа игрового автомата с денежным выигрышем,
акт о проведении контроля за игровым автоматом с денежным выигрышем.
(В    редакции    Постановления    Правительства   Кировской   области
от 15.01.2002 г. N 8/14)
     2.1.10. Справку из банка об установлении лимита кассового остатка
денежных средств (для казино, бинго).
     2.1.11. Копии правил работы данного заведения, правил  проводимых
им  аттракционов,  приема ставок, перечень услуг,  оказываемых  данным
предприятием.
     2.1.12. Копию разрешения Главного управления  Центрального  банка
России   по   Кировской  области  на  осуществление   деятельности   в
иностранной валюте (для субъектов, осуществляющих расчеты за услуги  в
иностранной валюте).
     2.1.13. Требование  от  соискателя  лицензии  представления  иных
документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Губернатора Кировской области
от 24.04.2000 г. N 159)
     2.2.  За  предоставление  недостоверных  или  искаженных сведений
соискатель  несет  ответственность  в соответствии с законодательством
Российской Федерации. (В  редакции Постановления Губернатора Кировской
области от 24.04.2000 г. N 159)
     2.3.  Все  документы  представленные  для  получения  лицензии на
организацию   и   содержание   тотализаторов   и   игорных  заведений,
регистрируются  и хранятся в финансовом управление Кировской области и
возврату не подлежат. (В  редакции Постановления Губернатора Кировской
области от 24.04.2000 г. N 159)
     2.4. В случае изменения состава персонала,  замены,  приобретения
новых единиц игорного оборудования лицензиат информирует об этом Центр
по  лицензированию с представлением соответствующих документов в  5-ти
дневный срок.
     2.5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
в  течение  30  дней со дня получения заявления со всеми  необходимыми
документами.
     В  случае  необходимости проведения дополнительной, в  том  числе
независимой  экспертизы, решение принимается в 15-дневный  срок  после
получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня  подачи
заявления с необходимыми документами.
     В   отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности  и  объема
подлежащих  экспертизе материалов, срок принятия решения о выдаче  или
об  отказе  в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен  до  30
дней.
     2.6. Уведомление  об  отказе  в  выдаче  лицензии  представляется
заявителю  в  письменном  виде  в  3-х  дневный  срок  после  принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
     Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
     - наличие в документах, представленных заявителем,  недостоверной
искаженной информации;
     - отрицательное     экспертное      заключение,      установившее
несоответствие  условиям, необходимым для осуществления  данного  вида
деятельности и условиям безопасности.
     2.7.  В  случае  преобразования  юридического лица, изменения его
местонахождения  или наименования лицензиат - юридическое лицо или его
правопреемник    -   обязан   незамедлительно   подать   заявление   о
переоформлении   документа,   подтверждающего   наличие   лицензии,  с
приложением   соответствующих   документов,  подтверждающих  указанные
сведения.
     В  случае  изменения  имени или места жительства  индивидуального
предпринимателя  лицензиат - индивидуальный предприниматель  -  обязан
незамедлительно   подать   заявление   о   переоформлении   документа,
подтверждающего   наличие  лицензии,  с  приложением   соответствующих
документов, подтверждающих указанные сведения.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Губернатора Кировской области
от 24.04.2000 г. N 159)
     2.8.   Финансовое   управление  Кировской  области  ведет  реестр
выданных, приостановленных и аннулированных лицензий. (В      редакции
Постановления Губернатора Кировской области от 24.04.2000 г. N 159)

     3. Лицензионные документы
     3.1. Лицензия на право организации и содержания  тотализаторов  и
игорных  заведений  оформляется на бланке  на  уровне  ценной  бумаги,
имеющей степень защиты.
     В лицензии указывается:
     - наименование органа, выдавшего лицензию;
     - наименование, юридический адрес  лицензиата  и  местонахождение
игорного заведения;
     - вид деятельности, на осуществление которой  выдается  лицензия-
организация и содержание тотализаторов и игорных заведений;
     - срок действия лицензии;
     - условия осуществления данного вида деятельности;
     - регистрационный номер лицензии и дата выдачи;
     - печать органа, выдавшего лицензию, и подпись его руководителя.
     3.2.  Лицензия  на  осуществление  деятельности  по организации и
содержанию тотализаторов и игорных заведений подписывается начальником
финансового   управления   Кировской   области  или  его  заместителем
заверяется печатью. (В  редакции  Постановления  Губернатора Кировской
области от 24.04.2000 г. N 159)
     3.3. Лицензия на  осуществление  деятельности  по  организации  и
содержанию тотализаторов и игорных заведений выдается на срок не менее
3-х лет, но по заявлению лицензиата она может быть выдана и на меньший
срок.
     3.4. Продление   срока   лицензии   производится    в    порядке,
установленном для ее получения.
     3.5. Передача лицензии другому юридическому или физическому  лицу
запрещается.
     3.6. Лицензия выдается после представления заявителем  документа,
подтверждающего оплату выдачи лицензии.
     3.7. Лицензия оформляется в единственном экземпляре,  хранится  в
документации  лицензиата  и  может  быть  изъята  работниками   отдела
лицензирования при предъявлении предписания об аннулировании лицензии
     3.8. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется
на   нескольких   территориально  обособленных  объектах,   лицензиату
одновременно  с  лицензией выдаются ее заверенные  копии  с  указанием
местоположения    каждого    объекта,   зарегистрированного    отделом
лицензирования.
     3.9. При ликвидации юридического лица  выданная  лицензия  теряет
юридическую силу и подлежит возврату в орган, выдавший лицензию.

     4. Контроль за исполнением лицензионных условий.
     4.1.  Контроль  осуществляется  финансовым  управлением Кировской
области, органами государственного контроля (государственная налоговая
инспекция  по  Кировской  области,  областной  центр  государственного
санитарно-  эпидемиологического  надзора,  территориальное  управление
государственного    комитета    РФ    по   антимонопольной   политике,
госпожнадзор, центр стандартизации, метрологии и сертификации и др.) в
пределах своей компетенции. (В   редакции   Постановления  Губернатора
Кировской области от 24.04.2000 г. N 159)
     4.2. Контролю в течение срока действия лицензии подлежат:
     - выполнение  лицензиатом  требований   установленных   настоящим
Положением;
     - выполнение  лицензиатом  норм   действующего   законодательства
Российской    Федерации,    устанавливающих    условия    деятельности
тотализаторов и игорных заведений;
     - соответствие помещений для посетителей санитарно-экологическим,
гигиеническим и противопожарным нормам и правилам;
     - условия  по  обеспечению  личной  безопасности  посетителей   и
соблюдения общественного порядка (для казино, бинго) в соответствии  с
требованиями правоохранительных органов;
     - соблюдение требований по сохранности наличных денежных  средств
и используемых легитимационных знаков (для казино, бинго);
     - наличие на каждую единицу игорного оборудования, размещенного в
лицензируемом  объекте, карточки игорного оборудования, установленного
образца (для казино, бинго);
     - наличие у персонала, осуществляющего  менеджмент  и  проведение
игр, личных учетных карточек (для казино, бинго);
     - наличие в помещениях для посетителей  доступных  для  обозрения
Правил  работы данного заведения, Правил проводимых игр, аттракционов,
приема  ставок  и  т.п., а также образцов применяемых  легитимационных
знаков;
     - наличие  в  кассе  заведения  суммы,  необходимой  для  выплаты
объявленного  призового фонда или формирования страхового  фонда  (для
казино, бинго);
     - соблюдение   правил   ведения   финансовой    документации    и
бухгалтерского  учета, полного и своевременного  исчисления  и  уплаты
налогов и других обязательных платежей в бюджет, исполнение требований
ценовой дисциплины в соответствии с нормативными документами.
     Учетная  карточка является обязательным дополнением к  форме  при
исполнении служебных обязанностей.
     Допуск в казино для участия в играх только лиц, достигших 18 лет.
     Невыполнение   указанных  требований  является   основанием   для
наложения санкций, предусмотренных разделом 5 настоящего Положения.
     4.3. Решения и  действия  Центра  по  лицензированию  могут  быть
обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

     5. Санкции за нарушение лицензионных требований.
     5.1. За  нарушение  установленных  в  соответствии  с   настоящим
Положением лицензионных условий могут применяться следующие меры:
     - направление лицензиату  предписания  об  устранении  отмеченных
нарушений, оформляемого финансовым управлением Кировской области;   (В
редакции      Постановления      Губернатора     Кировской     области
от 24.04.2000 г. N 159)
     - приостановление действия лицензии, аннулирование лицензий.
     5.2. Приостановление действия лицензии, что  означает  запрет  на
осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и
игорных заведений до устранения допущенного нарушения и производится в
случаях:
     - если деятельность по организации и содержанию  тотализаторов  и
игорных  заведений  осуществляется на территории,  не  предусмотренной
лицензией;
     - нарушения лицензиатом одного или  нескольких  условий  действия
лицензии, предусмотренных пунктом 4.2. настоящего Положения,  а  также
других условий, указанных в лицензии;
     - обнаружения недостоверных данных в  документах,  представленных
для получения лицензии;
     -  несообщения в 15-дневный срок финансовому управлению Кировской
области   об  изменениях  и  дополнениях,  внесенных  в  учредительные
документы   и   об  изменении  обстоятельств,  влияющих  на  изменение
лицензионных условий, а также об изменении юридического адреса;     (В
редакции      Постановления      Губернатора     Кировской     области
от 24.04.2000 г. N 159)
     - приостановления    государственными    органами    деятельности
юридического  лица  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации, которым это право предоставлено;
     - наличия  других  оснований,  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации.
     5.3.  Лицензиат,  получивший  от финансового управления Кировской
области   решение   о  приостановлении  действия  лицензии,  обязан  в
15-дневный  срок  представить  документальное подтверждение устранения
нарушения,    послужившего   основанием   для   принятия   решения   о
приостановлении действия лицензии. (В      редакции      Постановления
Губернатора Кировской области от 24.04.2000 г. N 159)
     5.4. В случае изменения обстоятельств, повлекших  приостановление
действия  лицензии,  ее  действие  возобновляется.  Срок,  на  который
приостанавливается  действие лицензии,  включается  в  общий  срок  ее
действия.
     5.5. Аннулирование  лицензии  означает  запрет  на  осуществление
деятельности  по  организации  и содержанию  тотализаторов  и  игорных
заведений.
     5.6. Основанием для аннулирования лицензии является;
     - представление лицензиатом заявления об аннулировании лицензии;
     - неустранение  в  установленный   срок   нарушения,   явившегося
основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии;
     - передача лицензии другому юридическому лицу;
     - неоднократного нарушения лицензиатом условий лицензирования;
     - невыполнение лицензиатом предписаний или распоряжений  органов,
осуществляющих контроль за выполнением лицензионных условии;
     - ликвидация юридического лица;
     - наличие  других  оснований,  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации.
     5.7.  После получения решения об аннулировании лицензии лицензиат
обязан  немедленно  прекратить деятельность игорного заведения и (или)
тотализатора  и  в  течение  10  дней возвратить лицензию в финансовое
управление Кировской области. (В  редакции  Постановления  Губернатора
Кировской области от 24.04.2000 г. N 159)
     5.8. Если лицензиат владеет несколькими  игорными  заведениями  и
(или)  тотализаторами, а нарушение лицензионных требований имело место
только  в одном из них, в этом случае приостанавливается действие  или
аннулируются   лицензионные  документы  территориально   обособленного
объекта, допустившего нарушение.
     5.9.  Финансовое управление Кировской области в 3-дневный срок со
дня  принятия  решения  с  приостановлением  (возобновлением) действия
лицензии  или  ее  копии  или  их  аннулировании  в  письменной  форме
информируют  об  этом  решении  лицензиата  и  органы  государственной
налоговой службы Российской Федерации. (В    редакции    Постановления
Губернатора Кировской области от 24.04.2000 г. N 159)

     6. Размер оплаты за лицензирование
     6.1. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор.
     6.2. Оплата производится в следующих размерах:
     6.2.1. За рассмотрение заявления лицензирующим органом  взимается
трехкратный минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным
законом.
     6.2.2. За выдачу  лицензии  взимается  десятикратный  минимальный
размер оплаты труда, установленный федеральным законом.
     6.2.3. В случае переоформления документа, подтверждающего наличие
лицензии,  за выдачу указанного документа и внесение в него  изменений
взимается   одна   десятая   минимального   размера   оплаты    труда,
установленного федеральным законом.
     6.3 Платежи, указанные в  пункте  6.2,  перечислять  в  областной
бюджет  на  счет 40201810600000100001, ИНН 4347015963, БИК  043304001,
ГРКЦ г. Киров, финансовое управление Кировской области.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Губернатора Кировской области
от 24.04.2000 г. N 159)