Постановление Губернатора Кировской области от 05.11.1998 № 452

 


                    АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Кировской области
                                        от 16.04.2002 г. N 15/140

от 05.11.98 N 452
  г. Киров обл.

Об утверждении Положения по
определению ставок платежей за
право на пользование недрами
для добычи подземных вод на
территории Кировской области


     В  соответствии  с  Законом Российской Федерации  "О  недрах"  от
21.02.92  N  2395-1,  Законом Кировской области  "О  недрах  Кировской
области"  от  02.09.96  N  28-ЗО и Положением  о  порядке  и  условиях
взимания  платежей  за  право  на пользование  недрами,  акваторией  и
участками  морского дна, утвержденным постановлением Правительства  РФ
от 28.10.92 N 828, ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение по определению ставок платежей за право на
пользование  недрами для добычи подземных вод на территории  Кировской
области. Прилагается.

     2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области по вопросам природопользования и охраны окружающей
среды Протопопова А. М.


Губернатор Кировской
области   В. Н. Сергеенков


                                             УТВЕРЖДЕНО постановление
                                             Губернатора Кировской
                                             области от 05.11.98 N 452



                               ПОЛОЖЕНИЕ
                    по определению ставок платежей
       за право на пользование недрами для добычи подземных вод
                    на территории Кировской области


     1. Общие положения.
     1.1. Настоящее  Положение  по   определению   ставок   регулярных
платежей за право на пользование недрами для добычи подземных  вод  на
территории  Кировской  области  (далее  -  Положение)  разработано   в
соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" от  03.03.95  N
27-ФЗ,  Законом  Кировской  области "О недрах  Кировской  области"  от
02.09.96  N 28-ЗО и Положением о порядке и условиях взимания  платежей
за  право на пользование недрами, акваторией и участками морского дна,
утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.10.92 N 828.
     Положение  определяет порядок расчета ставок регулярных  платежей
за право на пользование недрами для добычи подземных вод на территории
Кировской области (далее "платежи за добычу подземных вод").
     Положение  призвано  реализовать  платное  пользование   недрами,
предусмотренное Законом Кировской области "О недрах Кировской области"
и  через  экономическое  стимулирование  способствовать  рациональному
использованию подземных вод.
     1.2. На  территории  Кировской   области   пользование   недрами,
предоставляемое  для  добычи подземных вод, осуществляется  или  может
осуществляться по следующим основным направлениям:
     - добыча  подземных  вод   для   использования   их   в   системе
хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения;
     - добыча      минеральных      лечебных       подземных       вод
бальнеотерапевтического применения;
     - добыча питьевых пресных и  минеральных  подземных  вод  для  их
розлива с целью последующей реализации;
     - добыча  промышленных  подземных  вод  для   извлечения   ценных
компонентов;
     - извлечение   подземных   вод   при   проведении   осушения    и
водопонижения.
     1.3. Размеры ставок платежей за добычу  подземных  вод  и  объемы
добычи  устанавливаются  при  предоставлении  лицензии,  выдаваемой  в
соответствии   с  Положением  о  порядке  лицензирования   пользования
недрами,  утвержденным  постановлением  Верховного  Совета  Российской
Федерации от 15.07.92 N 3314-1.
     1.4. Платежи за добычу подземных вод взимаются  с  юридических  и
физических лиц в установленных законодательством случаях.
     1.5. Порядок взимания платежей за добычу подземных вод и сроки их
внесения   регламентируются  действующими  на  момент  сбора   налогов
нормативно-методическими  документами и  инструкциями  Государственной
налоговой службы РФ.
     1.6. Конкретные  ставки  платежей   за   добычу   подземных   вод
определяются   как   доля   (в  процентах)   от   стоимости   добытых,
дренированных подземных вод.
     1.7. Объем добытой воды определяется по водомерным счетчикам  или
по  косвенным показателям (потребление электроэнергии и марка  насоса)
или,  как  исключение,  по  величине  лимита  отбираемой  воды.  Объем
дренированных вод на участках осушения определяется гидродинамическими
расчетами или прямыми замерами объема сбрасываемой воды.

     2. Порядок определения ставок платежей за добычу подземных вод.
     2.1. В расчетах определения ставок платежей за  добычу  подземных
вод  использованы  предельные  уровни регулярных  платежей  за  добычу
подземных вод, установленные Положением о порядке и условиях  взимания
платежей  за  право  на  пользование недрами, акваторией  и  участками
морского дна, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.10.92
N 828.

     2.2. Расчет ставок платежей за добычу пресных подземных вод.
     2.2.1. Ставки  платежей   за   добычу   пресных   подземных   вод
определяется  по  каждому  месторождению (участку)  в  зависимости  от
основных условий недропользования, к которым отнесены:
     - гидрогеологические условия;
     - качество используемых подземных вод;
     - условия эксплуатации подземных вод;
     - обеспеченность ресурсами подземных вод.
     2.2.2. Исходные данные для расчета  базовых  ставок  платежей  за
добычу пресных подземных вод приведены в приложении 1.
     Определение  базовых ставок платежей производится путем  сложения
ставок платежей по каждой скважине (О1=Ок+Оп+Ог), а затем определяется
среднее значение по группе скважин О=(О1+О2+...+Оn)/n.
     2.2.3. С целью экономического стимулирования недропользователей к
рациональному   использованию   пресных   подземных   вод   с   учетом
обеспеченности  ресурсами  подземных вод к  базовым  ставкам  платежей
применяются повышающие и понижающие коэффициенты (приложение  2).  Они
вводятся   путем  умножения  на  базовую  ставку  платежа.  Полученная
величина  является ставкой платежа (в процентах) за  добычу  подземных
вод. Примеры расчета приведены в приложении 5.

     2.3. Порядок определения ставок платежей за извлечение  подземных
вод при проведении осушительных и водопонизительных мероприятий.
     2.3.1. Извлечение  подземных  вод  при  проведении  осушения  или
водопонижения  в  зависимости  от  видов  хозяйственной   деятельности
разделяется на:
     - извлечение подземных вод при разработке  месторождений  твердых
полезных ископаемых;
     - извлечение  подземных  вод   при   водопонижении   в   процессе
строительства и эксплуатации промышленных и гражданских объектов.
     2.3.2. Ставки платежей за извлечение подземных вод при осушении и
водопонижении определяются путем умножения базовых ставок платежей  за
добычу  пресных подземных вод, полученных от сложения величин значений
Ок  и  Оп, на поправочные коэффициенты (приложение 4). Пример  расчета
приведен в приложении 5.

     2.4. Порядок определения ставок платежей за добычу минеральных  и
промышленных подземных вод:
     2.4.1. при  использовании  минеральных  вод  в  бальнеологических
целях принимается минимальная ставка платежа;
     2.4.2. при использовании рассолов (промышленных вод)  для  добычи
полезных компонентов принимается минимальная ставка платежа;
     2.4.3. при розливе минеральных вод в коммерческих целях  вводится
максимальная ставка платежа.

     2.5. Определенные в соответствии с  п.  2.2,  2.3  и  2.4  ставки
платежей (в процентах) за добычу подземных вод не могут быть выше  или
ниже предельных уровней, утвержденных постановлением Правительства  РФ
от 28.10.92 N 828.

     2.6. При  отсутствии  лицензии  плата  за   пользование   недрами
взимается по максимальной ставке платежа, установленной постановлением
Правительства РФ от 28.10.92 N 828.




                                             Приложение 1
                                             к Положению


          Исходные данные для расчета базовой ставки платежа
                    за добычу пресных подземных вод

-------------------------------------------------------------------
|     Показатели базовых условий недропользования,      |  Ставка |
|     определяющие величину платежа                     |  платежа|
|                                                       |  (в %)  |
-------------------------------------------------------------------
 1.   Качество подземных вод (Ок):
 1.1. Подземные воды, соответствующие
      СанПиН 2.1.4.559-96 "Вода питьевая"                  2,0
 1.2. Некондиционные природные воды, используемые без
      водоподготовки                                       1,0
 1.3. Некондиционные природные воды, пригодные для
      хозпитьевых целей только после производственной
      водоподготовки                                       0
 2.   Производительность каптажных сооружений (Оп)
 2.1. Низкая (средний дебит до 5 куб. м / час)
                                                           1,0
 2.2. Средняя (средний дебит от 5 до 15 куб. м / час)
                                                           1,5
 2.3. Высокая (средний дебит более 15 куб. м/ час)
                                                           2,0
 3.   Глубина залегания водоносного горизонта (Ог)
 3.1. Залегание основного водоносного горизонта до глубины
      60м                                                  2,0
 3.2. Залегание основного водоносного горизонта на
      глубинах 60-150 м                                    1,5
 3.3. Залегание основного водоносного горизонта на глубине
      150 ми более                                         1,0


                           Основные понятия
                     и комментарии к их применению

     Качество  добываемой подземной воды является важнейшим  фактором,
позволяющим  оценить возможность применения воды  для  хозяйственно  -
питьевого  водоснабжения без дополнительной водоподготовки.  Градация,
принятая  при расчетах, выбрана в соответствии с показателями качества
подземных  источников водоснабжения на основании Сан ПиН  2.1.4.559-96
"Вода  питьевая". В случае, когда требуются дополнительные затраты  на
водоподготовку,   принимается   минимальное   значение   (Ок=0);   при
соответствии  подземных  вод  СанПиН 2.1.4.559-96  "Вода  питьевая"  -
максимальное (Ок=2,0).
     Дебит  -  производительность каптажных  сооружений  (объем  воды,
выдаваемый   в   единицу  времени),  которая  отражает  водообильность
водоносного  горизонта. Учитывая дебит как критерий,  применяемый  при
расчете платежа за добываемую воду, для скважин с высоким дебитом цена
должна  повышаться и, соответственно снижаться по мере его уменьшения,
т.к.  при  работе  малодебитных  скважин  возрастают  эксплуатационные
затраты.
     Глубина залегания водоносного горизонта. Отнесение скважины к той
или  иной  категории производится по фактическим значениям глубин,  на
основании технической документации, представленной недропользователем.
На  территории  Кировской  области в силу  геологических  особенностей
аномально  высокое  водопроявление приурочено  к  трещиноватым  зонам,
имеющим  глубину  60  м, в связи с этим принято максимальное  значение
(Ог=2,0). В Верхнекамском районе кондиционные воды залегают на глубине
порядка 150 м - принято минимальное значение - (Ог=1,0).





                                             Приложение 2 к
                                             Положению



---------------------------------------------------------------------
|         Условия использования                       | Поправочные |
|         пресных подземных вод                       | коэффициенты|
---------------------------------------------------------------------

 а) отбор подземных вод с централизованного водозабора
 с утвержденными запасами, сооруженного по проекту, про-
 шедшему государственную экспертизу и при выполнении объ-  Кп = 0,5
 ектного мониторинга подземных вод
 б) отбор подземных вод с централизованного водозабора,
 работающего на неутвержденных запасах при выполнении объ-
 ектного мониторинга подземных вод                         Кп = 0,8
 в) использование подземных вод в предприятиях, произ-
 водящих сельхозпродукцию, вес доходов от реализации кото-
 рой в общей сумме доходов составляет не менее 70 %        Кп = 0,7
 г) использование воды питьевого качества в технических
 целях                                                     Кп = 2,0
 д) использование пресных подземных вод скважинами,
 расположенными на территории промышленных зон             Кп = 1,33
 е) низкая обеспеченность*) района ресурсами подземных
 вод                                                       Ко = 0,8
 ж) средняя обеспеченность района ресурсами подземных      Ко = 1,0
 вод
 з) высокая обеспеченность района ресурсами подземных      Ко = 1,3
 вод


     *) Обеспеченность районов области ресурсами пресных подземных вод
приведена в Приложении 3 к Положению.


                                             Приложение 3 к
                                             Положению



               Обеспеченность районов Кировской области
                    ресурсами пресных подземных вод

--------------------------------------------------------
|    ВЫСОКАЯ      |    СРЕДНЯЯ       |     НИЗКАЯ      |
--------------------------------------------------------
  Белохолуницкий    Арбажский          Афанасьевский
  Кикнурский        Богородский        Лузский
  Кирово-Чепецкий   Верхнекамский      Мурашинский
  Куменский         Верхошижемский     Нагорский
  Лебяжский         Вятско-Полянский   Опаринский
  Нолинский         Даровский          Подосиновский
  Оричевский        Зуевский           Шабалинский
  Орловский         Котельничский
  Омутнинский       Кильмезский
  Яранский          Малмыжский
  г. Киров          Немский
                    Пижанский
                    Санчурский
                    Свечинский
                    Слободской
                    Советский
                    Сунский
                    Тужинский
                    Унинский
                    Уржумский
                    Фаленский
                    Юрьянский



                                                   Приложение 4 к
                                                   Положению



                       Поправочные коэффициенты
                при проведении осушения и водопонижения

-------------------------------------------------------------------
|                Показатели                         | Поправочные |
|                                                   | коэффициенты|
-------------------------------------------------------------------
 При извлечении подземных вод при разработке месторож- Кн=0,8;
 дений твердых полезных ископаемых
 При извлечении подземных вод при проведении водопо-
 нижения в процессе строительства                      Кн=1,0;
 Обеспеченность* района пресными подземными водами:
 - низкая                                              Ко=1,3;
 - средняя                                             Ко=1,0;
 - высокая                                             Ко=0,8.


     * Обеспеченность  районов   области   ресурсами   подземных   вод
приведена в Приложении 3 к Положению.



                                             Приложение 5 к
                                             Положению



    Примеры расчетов величины регулярного платежа за добычу пресных
                             подземных вод

            Пример 1. Населенный пункт в Слободском районе
     1. Качество подземных вод соответствует СанПиН 2.1.4.559-96 "Вода
питьевая" (Ок = 2,0%),
     2. Дебит скважин около 100 куб м/час (Ов = 2,0%).
     3. Залегание основного водоносного горизонта -  до  60  м  (Ог  =
2,0%).
     4. Предприятием ведется мониторинг (Кп = 0,8).
     5. Высокая водообеспеченность района (Ко = 1,3).
     6. Фактический водоотбор - 1669000 куб м/год.
     7. Стоимость воды в 1998 году (по данным ЖКХ) - 1,7 руб за куб м.
     Размер  регулярного  платежа за добычу пресных  подземных  вод  в
процентах составит: (2 + 2 + 2) х 0,8 х 1,3 = 6,24%.
     Сумма за год: 1669000 х 1,7 х 0,0624 = 177047,52 руб.

            Пример 2. Сельхозпредприятие в Нолинском районе
     1. Качество подземных вод соответствует СанПиН 2.1.4.559-96 "Вода
питьевая" (Ок = 2,0%).
     2. Дебит скважин около 10 куб м/час (Ов = 1,5%).
     3. Залегание основного водоносного горизонта 60 -  100  м  (Ог  =
1,5%).
     4. Предприятие  производит  сельхозпродукцию,  вес   доходов   от
которой в общей сумме доходов составляет не менее 70% (Кп = 0,7).
     5. Высокая водообеспеченность района (Ко = 1,3).
     6. Фактический водоотбор - 36653 куб м/год.
     7. Стоимость воды в 1998 году (по данным ЖКХ) - 1,7 руб за куб.м
     Размер  регулярного  платежа за добычу пресных  подземных  вод  в
процентах составит: (2 + 1,5 + 1,5) х 0,7 х 1,3 = 4,55%.
     Сумма за год: 36653 х 1,7 х 0,0455 = 2835,11 руб.

            Пример 3. Промышленное предприятие в г. Кирове
     1. Качество подземных вод соответствует СанПиН 2.1.4.559-96 "Вода
питьевая" (Ок = 2,0%)
     2. Дебит скважин 6 куб м/час (Од = 1,5%).
     3. Залегание основного водоносного горизонта до 60 м (Ог = 2,0%).
     4. Предприятие использует воду питьевого качества  в  технических
целях (Кп = 2,0)
     5. Предприятие  использует  пресные  подземные  воды   скважиной,
расположенной на территории промзоны (Кп = 1,33).
     6. Высокая водообеспеченность района (Ко = 1,3).
     7. Фактический водоотбор - 52560 куб м/год.
     8. Стоимость воды в 1998 году (по данным ЖКХ) - 1,7 руб за куб м.
     Размер  регулярного  платежа за добычу пресных  подземных  вод  в
процентах  составит: (2,0 + 1,5 + 2,0) х 2,0 х 1,33 х 1,3 = 19,019  %,
принимается 8 %
     Сумма за год: 52560 х 1,7 х 0,08 = 7148,16 руб.

    Пример 4. Извлечение подземных вод при разработке месторождения
                      твердых полезных ископаемых
     1. Качество подземных вод соответствует СанПиН 2.1.4.559-96 "Вода
питьевая" (Ок = 2,0 %),
     2. При среднем водопритоке 7 куб м/час (Ов = 1,5 %).
     3. Извлечение подземных вод при разработке месторождений  твердых
полезных ископаемых (Кн = 0,8).
     4. Низкая   водообеспеченность    района    подземными    водами,
потребность в воде превышает возможности водоносных горизонтов  (Ко  =
1,3)
     5. Фактический водоотбор - 2555 куб м/год.
     6. Стоимость воды в 1998 году (по данным ЖКХ) - 1,7 руб за куб м.
     Размер  регулярного  платежа за добычу пресных  подземных  вод  в
процентах составит: (2,0 + 1,5) х 0,8 х 1,3 = 3,64 %.
     Величина платежа за год: 2555 х 1,7 х 0,0364 = 158,10 руб