Постановление Думы Кировской области от 25.04.2002 № 13/80

 


               КИРОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.04.2002 N 13/80
     г. Киров

Об обращении Кировской
областной Думы третьего
созыва


     Рассмотрев выступление депутата областной Думы Мельниченко В.  А.
по   вопросу  финансирования  дорожного  хозяйства  в  2003   году   и
последующие годы, Кировская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  обращение  Кировской  областной  Думы   к   депутатам
Государственной  Думы и членам Совета Федераций Федерального  Собрания
Российской Федерации. Прилагается.

     2. Просить  депутатов  Государственной  Думы  Шаклеина   Н.   И.,
Киселева  Н.  П.,  Казаковцева В. А., Климова В. В.  и  членов  Совета
Федераций  Федерального Собрания Российской Федерации Михеева  М.  А.,
Сысолятина  В.  П.  поддержать  данное  обращение  и  внести  его   на
рассмотрение  Государственной  Думы и  Совета  Федераций  Федерального
Собрания Российской Федерации.

     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель областной
Думы   А. Н. Стрельников



                             Обращение
к депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации по вопросу
  финансирования дорожного хозяйства в 2003 году и последующие годы


     В  связи  с  отменой с 1 января 2003 года налога на пользователей
автомобильных  дорог,  Правительством Российской  Федерации  внесен  в
Государственную Думу законопроект "О внесении изменений и дополнений в
часть  вторую  Налогового  кодекса Российской  Федерации  и  некоторые
другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах",
предусматривающий  частичную компенсацию выпадающих  доходов  бюджетов
субъектов Российской Федерации.
     Проведенный анализ предложений Правительства Российской Федерации
показывает,  что  принятие данного законопроекта приведет  к  снижению
финансирования дорожного хозяйства Кировской области более чем  в  два
раза,  в  результате этого средств будет недостаточно даже на  текущее
содержание территориальной сети дорог общего пользования, не говоря  о
строительстве и ремонте дорог. Кировская область имеет один  из  самых
низких в Российской Федерации показателей бюджетной обеспеченности  на
один  километр дороги общего пользования, а сеть дорог составляет  9,5
тысяч километров. Снижение уровня финансирования неминуемо приведет  к
увеличению аварийности на дорогах и потерям в экономике региона  из-за
увеличения транспортных затрат.
     За  увеличением  ставок  акцизов  на  горюче-смазочные  материалы
последует,  по  экспертной оценке специалистов  Кировского  областного
управления автомобильных дорог, увеличение розничных цен, в частности,
на  бензин на 17%, что повлечет за собой рост транспортных издержек  в
стоимости  товаров и услуг и, следовательно, потребует  дополнительных
расходов бюджетов всех уровней.

     На  основании  проведенных расчетов доходов  дорожного  фонда  по
нормам,  определенным в нескольких вариантах законопроектов, Кировская
областная  Дума  считает,  что  предложения  Правительства  Российской
Федерации  не  отражают  интересы субъектов  Российской  Федерации  по
сохранению дорожной сети и поэтому не могут быть поддержаны.

     В  целях сохранения существующей сети дорог общего пользования на
территории  Российской  Федерации призываем депутатов  Государственной
Думы    и    членов   Совета   Федерации   отказаться   от    принятия
правительственного     варианта    законопроекта     и     рассмотреть
альтернативные: закон, определяющий источники финансирования дорожного
хозяйства,  не  должен  допускать  снижение  существующего  уровня,  и
"дорожные" деньги должны иметь целевой характер как по доходам, так  и
по расходам.