Постановление Губернатора Кировской области от 31.08.1998 № 372

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Кировской области
                                        от 15.10.2002 г. N 27/346

от 31.08.98 N 372
  г. Киров обл.

Об утверждении Временного
положения о порядке организа-
ции и проведения митингов, де-
монстраций, шествий, пикети-
рований на улицах, площадях
и  других открытых обществен-
ных местах в Кировской области

       (В редакции Постановления Губернатора Кировской области
  от 11.02.99 г. N 50; Постановления Правительства Кировской области
                      от 18.06.2002 г. N 19/221)


     В целях   обеспечения   права  граждан  на  проведение  митингов,
демонстраций,  шествий,  пикетирований на улицах,  площадях  и  других
открытых  общественных местах в городах и населенных пунктах Кировской
области и обеспечения общественной  безопасности  при  их  проведении,
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить    прилагаемое   Временное   положение   о   порядке
организации   и   проведения    митингов,    демонстраций,    шествий,
пикетирований  на  улицах,  площадях  и  других  открытых общественных
местах в Кировской области.

     2. Рекомендовать  органам   местного   самоуправления   Кировской
области  привести  в  соответствие  с Временным положением нормативные
правовые акты, изданные по вопросам организации и проведения митингов,
демонстраций,  шествий,  пикетирований  на  улицах,  площадях и других
открытых общественных местах.

     3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с   момента   его
опубликования.


Губернатор Кировской
области   В. Н. Сергеенков


                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановление  администрации
                                          Кировской области
                                          от 31.08.98 N 372


                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
          о  порядке  организации  и  проведения  митингов,
         демонстраций,  шествий,  пикетирований  на  улицах,
           площадях и других открытых общественных местах в
           Кировской области (далее - Временное положение)

       (В редакции Постановления Губернатора Кировской области
  от 11.02.99 г. N 50; Постановления Правительства Кировской области
                      от 18.06.2002 г. N 19/221)

     1. Настоящее Временное положение определяет порядок организации и
проведения митингов,  демонстраций,  шествий, пикетирований на улицах,
площадях и других открытых общественных местах  городов  и  населенных
пунктов Кировской области.

     2. Основные   понятия,   используемые   в   настоящем   Временном
положении:
     - митинг  -  массовое  собрание  граждан для публичного выражения
отношения    к    действиям    лиц     и     организаций,     событиям
общественно-политической жизни;
     - уличное шествие - организованное  массовое  движение  людей  по
пешеходной  или  проезжей  части улицы,  проспекта с целью привлечения
внимания к каким-либо проблемам;
     - демонстрация    -    публичное    выражение    группой    людей
общественно-политических настроений с использованием во время  шествия
плакатов, транспарантов и иных наглядных средств;
     - пикетирование - наглядная демонстрация  группой  граждан  своих
настроений и взглядов без шествия и звукоусиления.

     3. О   проведении   собрания,   митинга,  демонстрации,  шествия,
пикетирования и иного публичного мероприятия (далее именуемых массовые
акции)  на  улицах,  площадях  и  других  открытых общественных местах
подается уведомление.
     С уведомлением о проведении массовой акции могут обращаться лица,
достигшие восемнадцатилетнего возраста,  уполномоченные  (организаторы
массовых   акций)   трудовых   коллективов   предприятий,  учреждений,
организаций, общественных объединений и отдельных групп граждан.
     Уведомление  о  проведении  массовой  акции  на территории одного
муниципального     образования     подается     главе    администрации
соответствующего  муниципального образования, на территории нескольких
муниципальных   образований   и   у  административных  зданий  органов
государственной власти области - Губернатору Кировской области.     (В
редакции     Постановления     Правительства     Кировской     области
от 18.06.2002 г. N 19/221)

     4. Уведомление о проведении массовой акции подается в  письменной
форме не позднее чем за десять дней до намеченной даты их проведения.
     В уведомлении указываются цель,  форма, место проведения массовой
акции  или  маршрута  движения,   время   ее   начала   и   окончания,
предполагаемое   количество   участников,   фамилии,  имена,  отчества
уполномоченных (организаторов), место их жительства, номер контактного
телефона, дата подачи уведомления.
     В случае   проведения   пикетирования   административных   зданий
предприятий, учреждений, организаций в уведомлении указывается кому из
руководителей сообщено о проведении акции.
     Администрация   муниципального   образования   или  Правительство
области письменно подтверждает дату и время получения уведомления.  (В
редакции     Постановления     Правительства     Кировской     области
от 18.06.2002 г. N 19/221)

     5.  Администрация  муниципального  образования  или Правительство
области  рассматривает  уведомление  и  принимает  в  письменном  виде
решение (распоряжение) о проведении массовой акции или ее запрещении.
(В    редакции    Постановления    Правительства   Кировской   области
от 18.06.2002 г. N 19/221)

     6.  Администрация  муниципального  образования  или Правительство
области запрещает проведение массовой акции, если она: (В     редакции
Постановления          Правительства         Кировской         области
от 18.06.2002 г. N 19/221)
     - противоречит  принципам  Декларации  прав  и  свобод человека и
гражданина.  Конституции России,  Уставу (основному закону)  Кировской
области;
     - совпадает по форме,  месту,  времени, но не по направленности и
целям с другой массовой акцией,  уведомление о которой в установленные
сроки подано ранее;
     - создает  реальную  угрозу  общественному  порядку и нормальному
функционированию предприятий, учреждений, организаций;
     - создает   необходимость   прекращения  работы  пассажирского  и
железнодорожного транспорта из-за невозможности изменения маршрута его
движения;
     - проводится вблизи от линий электропередач высокого  напряжения,
газопроводов  высокого  давления,  взрыво-  и  пожароопасных объектов,
строящихся объектов, коммуникаций, создавая опасность жизни и здоровью
ее участников.
     Решение     администрации    муниципального    образования    или
Правительства   области  может  быть  обжаловано  в  суде  в  порядке,
установленном действующим законодательством. (В редакции Постановления
Правительства Кировской области от 18.06.2002 г. N 19/221)

     7.  Администрация  муниципального  образования  или Правительство
области  вправе  по  согласованию  с  уполномоченными (организаторами)
изменить  время,  место  и  порядок  проведения массовой акции в целях
обеспечения   общественного  порядка,  нормальной  работы  транспорта,
предприятий, учреждений и организаций. (В    редакции    Постановления
Правительства Кировской области от 18.06.2002 г. N 19/221)

     8.  В  случае  принятия  решения  о  проведении  массовой  акции,
администрация  муниципального  образования  или  Правительство области
обеспечивает необходимые условия для ее проведения. (В        редакции
Постановления          Правительства         Кировской         области
от 18.06.2002 г. N 19/221)

     9.  Администрация  муниципального  образования  или Правительство
области  сообщает уполномоченным (организаторам) о принятом решении не
позднее  чем  за  пять  дней  до  начала  проведения  массовой акции с
одновременным уведомлением территориального органа внутренних дел.  (В
редакции     Постановления     Правительства     Кировской     области
от 18.06.2002 г. N 19/221)
     В  эти  же  сроки  администрация  муниципального  образования или
Правительство    области    информирует   о   целях   массовой   акции
государственные   органы,   которым   она   адресуется.    (В редакции
Постановления   Губернатора   Кировской  области  от 11.02.99 г. N 50;
Постановления          Правительства         Кировской         области
от 18.06.2002 г. N 19/221)
     Указанные  государственные органы обязаны рассмотреть по существу
вопросы, явившиеся причинами проведения массовой акции, принять по ним
необходимые   решения   в   порядке,  установленном  законодательством
Российской  Федерации, и сообщить о них уполномоченным (организаторам)
массовой акции. (Дополнен   -   Постановление   Губернатора  Кировской
области от 11.02.99 г. N 50)
     Руководители    государственных    органов   несут   персональную
ответственность   за   организацию  работы  с  публичными  обращениями
граждан. (Дополнен   -  Постановление  Губернатора  Кировской  области
от 11.02.99 г. N 50)

     10. Массовая   акция  проводится  в  соответствии  с  заявленными
целями,  в форме,  указанной в уведомлении,  в определенные сроки и  в
обусловленном месте.
     При ее  проведении  уполномоченные  (организаторы)  и   участники
обязаны соблюдать общественный порядок.  Им запрещается иметь при себе
оружие, а также специально изготовленные или приспособленные предметы,
могущие  быть  использованными  против  жизни  и  здоровья людей,  для
причинения материального ущерба юридическим и физическим лицам.
     Предельные  сроки  проведения  массовых  акций  одними  и теми же
уполномоченными (организаторами) не должны одновременно превышать пяти
дней,  не  могут  начинаться  ранее 7 часов и заканчиваться позднее 22
часов. (Дополнен   -   Постановление   Губернатора  Кировской  области
от 11.02.99 г. N 50)

     11. Массовая  акция  должна   быть   прекращена   уполномоченными
(организаторами) и их участниками по требованию представителей органов
государственной власти, если:
     - не было подано уведомление об ее проведении;
     - ее  проведение  было  запрещено  администрацией  муниципального
образования или Кировской области;
     - нарушается установленный настоящим Временным положением порядок
проведения массовой акции;
     - возникла опасность для жизни  и  здоровья  участников  массовой
акции;
     - нарушен общественный порядок и возникла опасность для  жизни  и
здоровья граждан.

     12. Государственные и общественные организации, должностные лица,
а также граждане не вправе препятствовать массовой акции, проводимой с
соблюдением порядка установленного настоящим Временным положением.

     13. Лица,  препятствующие  организации  или  проведению  массовой
акции,  осуществляемой  в  соответствии   с   порядком   установленным
настоящим  Временным  положением,  а  также  лица,  нарушившие порядок
организации или проведения массовой  акции,  несут  ответственность  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     Материальный ущерб юридическим и физическим лицам, причиненный во
время проведения массовой акции ее участниками,  подлежит возмещению в
соответствии с федеральным законодательством.

     14. Проведение  массовой  акции  может  запрещаться   на   период
чрезвычайного     положения     в     соответствии    с    федеральным
законодательством.