Постановление Правительства Кировской области от 25.03.2003 № 38/68

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.03.2003 N 38/68
     г. Киров

Об областном заказе на
2003 год


     В  соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом   "О
конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание  услуг для государственных нужд" от 06.05.99 N 97-ФЗ,  Указом
Президента  Российской Федерации от 08.04.97 N 305  "О  первоочередных
мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов  при
организации    закупки    продукции   для    государственных    нужд",
постановлениями Правительства Российской Федерации от 13.10.99 N  1160
"О контроле за проведением конкурсов на размещение заказов на поставки
товаров (работ, услуг) для государственных нужд", от 03.09.98  N  1022
"О  кадровом  обеспечении торгов (конкурсов) на закупку продукции  для
государственных   нужд",  постановлением  Правительства   области   от
05.02.2002  N  9/28  "О порядке разработки, утверждения  и  реализации
целевых  программ  на территории области", законами Кировской  области
"Об  областном бюджете на 2003 год" от 31.12.2002 N 124-ЗО, "О бюджете
Кировского    областного    территориального    фонда    обязательного
медицинского страхования па 2003 год" от 11.02.2003 N 135-ЗО  и  иными
нормативными правовыми актами, в целях проведения единой политики  при
планировании  и исполнении государственных закупок, а также  повышения
эффективности расходования  средств областного  бюджета  и  Кировского
областного    территориального   фонда   обязательного    медицинского
страхования Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить сводный план областного заказа на  закупки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для областных нужд на 2003 год (далее
- сводный план областного заказа) в объеме 2303538,4 тыс. рублей.

     2. Утвердить перечень  заказчиков областного  заказа  на  закупки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных нужд  на  2003
год.

     3. Установить,  что  департамент  экономики   при   Правительстве
области  (Куимова Л. М.) является координатором областного  заказа  на
закупки  товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных  нужд
(далее  -  областной  заказ), органом исполнительной  власти  области,
уполномоченным  осуществлять координацию  деятельности  заказчиков  по
формированию и размещению областного заказа и контроль за  выполнением
действующего   законодательства  при  проведении  конкурсов,   закупок
способом  запроса  котировок  цен  и  у  единственного  источника  для
областных и муниципальных нужд.

     4. Возложить на департамент экономики при  Правительстве  области
(Куимова  Л. М.) полномочия согласования прав заказчиков на размещение
заказов на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее  -
товары  (работы, услуги) для областных нужд за счет средств областного
бюджета  и  Кировского областного территориального фонда обязательного
медицинского страхования у единственного источника и путем  проведения
закрытых    конкурсов    в   случаях,   предусмотренных    действующим
законодательством.

     5. Возложить  персональную   ответственность   на   руководителей
департаментов,  комитетов,  управлений  за  своевременное   размещение
областного   заказа,   качественное  и  квалифицированное   проведение
конкурсов  и  других  способов  закупок  товаров  (работ,  услуг)  для
областных нужд в соответствии с нормами действующего законодательства,
заключение и исполнение государственных контрактов на поставки товаров
(работ,  услуг) для областных нужд (далее - государственный контракт),
эффективное использование бюджетных средств.

     6. Заказчикам областного заказа:
     6.1. В  месячный  срок  привести  в  соответствие   с   настоящим
постановлением  нормативные правовые акты  по  размещению  заказов  на
закупки товаров (работ, услуг) для областных нужд.
     6.2. В  соответствии  со   сводным   планом   областного   заказа
организовать  размещение областного заказа  в  2003  году  в  пределах
лимитов  бюджетных  обязательств в порядке, установленном  действующим
законодательством и нормативными правовыми актами Кировской области.
     6.3. Проводить согласование прав на размещение заказов на закупки
товаров  (работ, услуг) для областных нужд за счет средств  областного
бюджета  и  Кировского областного территориального фонда обязательного
медицинского страхования у единственного источника и путем  проведения
закрытых конкурсов с департаментом экономики при Правительстве области
в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
     6.4. В  соответствии  с  Федеральным  законом  "О государственной
поддержке  малого  предпринимательства  в  Российской  Федерации"   от
14.06.95  N  88-ФЗ  предусмотреть  размещение  не  менее  15%   объема
областного заказа у субъектов малого предпринимательства.
     6.5. Для  привлечения  субъектов  малого  предпринимательства   к
участию  в  конкурсах на закупки товаров (работ, услуг) для  областных
нужд  представлять  извещения  о  проведении  предварительного  отбора
участников  открытых  конкурсов  и  проведении  открытых  конкурсов  в
управление  информационных систем администрации Правительства  области
(Панкратов  А.  В.) и комитет поддержки и развития предпринимательства
при  Правительстве  области (Поляков Н. В.) для  опубликования  их  на
сайтах Интернета Правительства области и комитета поддержки и развития
предпринимательства при Правительстве области.
     6.6. В целях оказания  государственной  поддержки  исправительным
учреждениям  Управления  исполнения  наказаний  Министерства   юстиции
Российской   Федерации  по  Кировской  области,  создания  необходимых
условий  содержания  лиц, осужденных к лишению  свободы  и  отбывающих
наказание   на   территории  Кировской  области,  в   соответствии   с
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.95 N 594 "О
реализации  Федерального закона "О поставках продукции для федеральных
государственных   нужд"   (в   редакции  постановления   Правительства
Российской  Федерации  от 01.07.97 N 778) при  проведении  открытых  и
(или)  закрытых  конкурсов  на закупку продукции  для  областных  нужд
предусматривать в требованиях к поставщикам одним из условий получения
заказа   привлечение  ими  к  выполнению  государственного   контракта
предприятий    исправительных   учреждений   и   других   организаций,
нуждающихся в государственной поддержке.
     6.7. Ежемесячно, в  срок  до  28  числа  месяца,  предшествующего
планируемому,  представлять в департамент экономики при  Правительстве
области  графики  проведения  конкурсов и других  способов  размещения
заказов на закупки товаров (работ, услуг) для областных нужд, а  также
(после  опубликования в средствах массовой информации) копии извещений
о проведении открытых конкурсов и информаций о победителях конкурсов.
     6.8. В  недельный  срок  после  проведения   конкурсов,   закупок
способом   запроса   котировок  цен  и   у   единственного   источника
представлять   в  департамент  экономики  при  Правительстве   области
утвержденные руководителем заказчика протоколы процедур закупок.
     6.9. Ежемесячно, в  срок  до  25  числа  следующего  за  отчетным
месяца, представлять в департамент экономики при Правительстве области
сведения   о  выполнении  областного  заказа  по  электронным   формам
автоматизированной  информационной  системы  "Областной  заказ"  и  на
бумажном носителе, заверенные подписью руководителя заказчика.
     6.10. Запрашивать  перед  проведением   конкурсов   или   закупок
способом  запроса котировок цен в комитете ценовой политики  Кировской
области информацию о ценах, сложившихся в области на закупаемые товары
(работы, услуги) в текущем периоде.
     При  закупках  у  единственного источника  устанавливать  цену  в
соответствии  с  утвержденным сторонами и  согласованным  с  комитетом
ценовой  политики  Кировской области протоколом согласования  цены  на
закупаемые  товары  (работы, услуги), являющимся  неотъемлемой  частью
государственного контракта.
     6.11. Назначить лиц, ответственных за представление  в  Кировский
областной  комитет  государственной  статистики  сведений  по   формам
регионального государственного статистического наблюдения N  1-конкурс
(регион)  "Сведения  о проведении конкурсов на размещение  заказов  на
поставки  товаров (работ, услуг) для государственных  и  муниципальных
нужд", N 1-БЗ (поставки-регион) "Сведения об использовании средств  из
бюджетных   и  внебюджетных  источников  финансирования  на   поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд".

     7. Заместителю Председателя Правительства  области  Торсунову  В.
Ю.,  департаменту  топлива  и  энергетики  при  Правительстве  области
(Горсткин  А.  П.) и департаменту экономики при Правительстве  области
(Куимова Л. М.) в срок до 1 мая 2003 года сформировать областной заказ
на  2003  год  на централизованную закупку топлива для теплоснабжающих
предприятий,  отапливающих  жилой  фонд  и  объекты  социальной  сферы
области.

     8. Управлению  лесного  комплекса,  природопользования  и  охраны
окружающей среды Кировской области (Сысолятин В. П.) в срок до 1  июня
2003  года  разработать  и утвердить положение  о  порядке  размещения
заказов  на закупки товаров, выполнение работ и мероприятий по  охране
окружающей среды и природопользованию, осуществляемых за счет  средств
областного бюджета.

     9. Руководителям комитета по  делам  молодежи  Кировской  области
Большедворской  И.  Ю.,  комитета  по  физической  культуре  и  спорту
Кировской    области   Дегтяреву   Г.   Г.,   Кировского    областного
государственного   унитарного  предприятия  "Управление   капитального
строительства"  Катюхину А. И., муниципального унитарного  предприятия
"УКС" администрации г. Кирова Дубровину В. П. в месячный срок:
     9.1. Назначить из состава  своих  заместителей  лиц,  персонально
ответственных  за  организацию  работ по  формированию,  размещению  и
выполнению   областного  заказа,  а  также  определить   специалистов,
ответственных за программное сопровождение этих работ.
     9.2. Для организации и проведения  конкурсов  и  других  способов
закупок  продукции  утвердить составы конкурсных комиссий  на  закупки
товаров   (работ,  услуг)  для  областных  нужд  (далее  -  конкурсные
комиссии),   положения  о  конкурсных  комиссиях,  регламенты   работы
конкурсных комиссий.
     9.3. Представить  в  департамент  экономики   при   Правительстве
области   сведения  о  руководителях,  ответственных  за   организацию
размещения   и   выполнения  областного  заказа,  составы   конкурсных
комиссий,   положения  о  конкурсных  комиссиях,   регламенты   работы
конкурсных комиссий.

     10. Департаментам: здравоохранения Кировской области (Шулятьев Г.
Ф.),  топлива и энергетики при Правительстве области (Горсткин А. П.),
государственной  собственности Кировской  области  (Пентегов  Г.  А.),
комитетам: по делам молодежи Кировской области (Большедворская И. Ю.),
по  физической культуре и спорту Кировской области (Дегтярев  Г.  Г.),
Главному  управлению  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям  Кировской  области  (Раков А.  Г.),  Кировскому  областному
государственному   унитарному  предприятию  "Управление   капитального
строительства" (Катюхин А. И.), муниципальному унитарному  предприятию
"УКС" администрации г. Кирова (Дубровин В. П.):
     10.1. Совместно с управлением информационных систем администрации
Правительства области (Панкратов А. В.) обеспечить в первом  полугодии
2003  года  внедрение в эксплуатацию автоматизированной информационной
системы "Областной заказ".
     10.2. Определить  специалистов,  ответственных  за   актуализацию
данных в автоматизированной информационной системе "Областной заказ".
     10.3. Возложить  персональную  ответственность  за  внедрение   в
эксплуатацию  автоматизированной  информационной  системы   "Областной
заказ" на руководителей заказчиков.

     11. Департаменту строительства при Правительстве области (Логинов
В.  И.)  и департаменту топлива и энергетики при Правительстве области
(Горсткин  А.  П.)  обеспечить координацию и контроль  за  размещением
заказов  на  закупки  товаров, выполнение  работ  по  реконструкции  и
строительству    объектов   жилищно-бытового,    социально-культурного
назначения  и  объектов  газификации, финансируемых  за  счет  средств
областного  бюджета,  а  также  в  случаях,  когда  заказчик  в   лице
федерального органа исполнительной власти на условиях договора передал
организатору конкурса часть своих функций по проведению конкурса.

     12. Государственному   областному    учреждению    "Автохозяйство
Правительства   Кировской  области"  (Шумихин  В.  И.),   региональной
энергетической комиссии Кировской области (Гарифуллин И. В.), Главному
управлению   архитектуры   и  градостроительства   Кировской   области
(Безверхов Г. М.), государственной инспекции по надзору за техническим
состоянием  самоходных машин и других видов техники Кировской  области
(Сбоев Н. В.), военному комиссариату Кировской области (Быков В.  В.),
Законодательному  Собранию области (Стрельников А. Н.)  и  финансовому
управлению  Кировской области (Помаскин А. М.) в  срок  до  15  апреля
текущего года сформировать заявку в сводный план областного заказа  на
2003   год  и  обеспечить  размещение  областного  заказа  в  порядке,
установленном     действующим    законодательством     и     настоящим
постановлением.

     13. Руководителям государственной  жилищной  инспекции  Кировской
области Романюку И. М., государственной инспекции по маломерным  судам
Кировской  области  Злобину  Е. В., избирательной  комиссии  Кировской
области   Скорнякову   Е.   В.,  Кировского   областного   центра   по
гидрометеорологии  и  мониторингу окружающей  среды  Френкелю  М.  О.,
комитета  по  печати и информации Кировской области Шутылевой  Е.  В.,
комитета по труду Кировской области Филимонову А. В., комитета ценовой
политики  Кировской  области  Гаряеву  Н.  Н.,  отдела  ветеринарии  с
государственной ветеринарной инспекцией Кировской области  Беляеву  С.
В.  обеспечить организацию закупки товаров, выполнение работ, оказание
услуг   в   порядке,  утвержденном  действующим  законодательством   и
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации   и   Кировской
области, и представление в Кировский областной комитет государственной
статистики   сведений   по   формам   регионального   государственного
статистического  наблюдения, утвержденным распоряжением  Правительства
области  от  21.03.2003  N  106  "Об  утверждении  форм  регионального
государственного статистического наблюдения".

      14. Финансовому управлению Кировской области (Помаскин А. М.):
      14.1.  Обеспечить финансирование закупок товаров (работ,  услуг)
для областных нужд, размещаемых на конкурсной основе, способом запроса
котировок  цен  и  у единственного источника в пределах  ассигнований,
утвержденных Законом Кировской области "Об областном бюджете  на  2003
год" от 31.12.2002 N 124-ЗО с учетом исполнения областного бюджета  по
доходам,   и   другими  действующими  законодательными,   нормативными
правовыми актами Кировской области.
     14.2. В   целях   недопущения   нарушений   исполнения    условий
государственных   контрактов,  заключаемых   заказчиками,   обеспечить
согласование  проектов государственных контрактов в  части  оплаты  за
товары (работы, услуги), поставляемые по областному заказу.

     15. Департаменту экономики при Правительстве области (Куимова  Л.
М.):
     15.1. Обеспечить координацию и контроль за размещением областного
заказа в соответствии с действующим законодательством.
     15.2. Разработать  программу  и  план  мероприятий  по   развитию
системы управления государственными закупками в Кировской области.
     15.3. Внести изменения  и  дополнения  в  сводный  план  и  объем
областного  заказа  на  2003 год по перечню  заказчиков,  указанных  в
пунктах 12 и 20 настоящего постановления, в срок до 1 мая 2003 года.
     15.4. Обеспечить методическую, методологическую и  информационную
помощь  заказчикам, муниципальным образованиям области  в  организации
формирования и размещения областного и муниципальных заказов.
     15.5. Содействовать использованию и  распространению  результатов
научных  исследований и разработок, технологий и инноваций  в  области
государственных закупок.
     15.6. Ежемесячно  представлять  графики  проведения  конкурсов  и
других  способов размещения заказов на закупки товаров (работ,  услуг)
для  областных нужд в комитет поддержки и развития предпринимательства
при    Правительстве   области,   Управление   исполнения    наказаний
Министерства  юстиции  Российской Федерации  по  Кировской  области  и
организации  общества  инвалидов в целях  более  широкого  привлечения
субъектов малого предпринимательства, учреждений Управления исполнения
наказаний  Министерства  юстиции  Российской  Федерации  по  Кировской
области и предприятий общества инвалидов к участию в поставках товаров
(работ, услуг) для областных нужд.
     15.7. Организовать  ведение   реестра   специалистов,   прошедших
профессиональную   переподготовку   и   повышение   квалификации    по
организации  и проведению конкурсов на закупки товаров (работ,  услуг)
для государственных и муниципальных нужд.
     15.8. Подготовить предложения в областной  заказ  по  подготовке,
переподготовке и повышению квалификации государственных  служащих  для
системы  государственных  закупок  на  2004  год  и  направить  их   в
управление государственной службы и кадров администрации Правительства
области  и  Институт  подготовки кадров  для  системы  государственных
закупок  им.  А. Б. Соловьева Государственного университета  -  Высшей
школы экономики.
     15.9. Ежеквартально  представлять  Губернатору   -   Председателю
Правительства  области  информацию о выполнении  основных  показателей
областного заказа и развитии системы конкурсного размещения заказов на
закупки товаров (работ, услуг) для областных и муниципальных нужд.

     16. Комитету  поддержки  и   развития   предпринимательства   при
Правительстве  области  (Поляков Н. В.) в  месячный  срок  довести  до
сведения  общественных  объединений предпринимателей  и  руководителей
малых предприятий сводный план областного заказа на 2003 год.

     17. Управлению информационных систем администрации  Правительства
области (Панкратов А. В.):
     17.1. Обеспечить  программное  сопровождение  и   консультативную
помощь  координатору и заказчикам по автоматизированной информационной
системе "Областной заказ".
     17.2. В двухдневный срок после получения от заказчиков  извещений
о  проведении  предварительного отбора участников открытых  конкурсов,
проведении  открытых  конкурсов и информаций  о  результатах  открытых
конкурсов размещать их на сайте Интернета Правительства области.

     18. Комитету ценовой политики Кировской области (Гаряев Н. Н.):
     18.1. Проводить  единую  ценовую   политику   при   формировании,
размещении и выполнении областного заказа.
     18.2. Представлять  заказчикам   и   муниципальным   образованиям
области  по их запросам на заседания конкурсных комиссий заключения  о
ценах,  сложившихся в области на закупаемые товары (работы, услуги)  в
текущем периоде.
     18.3. Осуществлять  экспертизу  и  согласование  уровня  цен   на
закупаемые   товары   (работы,  услуги)  при  проведении   закупок   у
единственного источника.

     19. Кировскому  областному  комитету  государственной  статистики
(Зорин Н. И.) в рамках регионального заказа на 2003 год в соответствии
с   договором  между  Правительством  области  и  Кировским  областным
комитетом    государственной   статистики   обеспечить   представление
координатору    областного   заказа  - департаменту   экономики    при
Правительстве  области сведений в электронном виде  по  полному  кругу
главных   распорядителей  средств  областного,  местных   бюджетов   и
внебюджетных  фондов  и полному кругу показателей,  предусмотренных  в
формах регионального государственного статистического наблюдения N  1-
конкурс  (регион)  "Сведения  о  проведении  конкурсов  на  размещение
заказов  на  поставки  товаров (работ, услуг)  для  государственных  и
муниципальных   нужд"   и  N  1-БЗ  (поставки-регион)   "Сведения   об
использовании   средств   из  бюджетных  и   внебюджетных   источников
финансирования  на поставки товаров, выполнение работ, оказание  услуг
для  государственных  и муниципальных нужд" в целом  по  области  и  в
разрезе главных распорядителей средств областного, местных бюджетов  и
внебюджетных фондов.

     20. Рекомендовать Управлению Судебного департамента при Верховном
Суде  Российской  Федерации  в Кировской  области  (Протасов  Г.  С.),
Управлению   по   охране,   контролю  и  регулированию   использования
охотничьих животных Кировской области (Хапугин В. Г.):
     20.1. Сформировать заявку в сводный  план  областного  заказа  на
2003  год  в  пределах лимитов бюджетных обязательств и представить  в
департамент   экономики  при  Правительстве  области  -   координатору
областного заказа в срок до 15 апреля 2003 года.
     20.2. Организовать  размещение  областного  заказа   в   порядке,
установленном     действующим    законодательством     и     настоящим
постановлением.

     21. Рекомендовать   федеральному   государственному    учреждению
"Управление  "Кировмелиоводхоз"  (Гребенев  Н.  И.)  и  некоммерческой
организации  "Фонд безопасности движения" (Вржещ А.  Е.)  совместно  с
управлением информационных систем администрации Правительства  области
(Панкратов   А.   В.)   внедрить  в  эксплуатацию   автоматизированную
информационную систему "Областной заказ" в первом полугодии 2003 года.

     22. Рекомендовать главам муниципальных образований области:
     22.1. Сформировать  муниципальные  заказы  на   закупки   товаров
(работ,   услуг)  для  муниципальных  нужд  в  пределах  ассигнований,
предусмотренных  на  эти  цели в местных бюджетах  и  во  внебюджетных
фондах.
     22.2. Обеспечить  размещение  муниципальных  заказов  на  закупки
товаров  (работ,  услуг)  в соответствии с Положением  об  организации
закупки  товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным
Указом   Президента  Российской  Федерации  от  08.04.97  N   305   "О
первоочередных   мерах  по  предотвращению  коррупции   и   сокращению
бюджетных    расходов   при   организации   закупки   продукции    для
государственных   нужд",   другими   нормативными   правовыми   актами
Российской Федерации и Кировской области.
     22.3. Представить в  срок  до  1  мая  2003  года  в  департамент
экономики  при  Правительстве  области нормативные  правовые  акты  по
формированию и размещению муниципальных заказов на 2003 год.

     23. Заказчикам   областного    заказа,    главам    муниципальных
образований области:
     23.1. Обеспечить  представление  в  Кировский  областной  комитет
государственной  статистики  достоверных  сведений  по  полному  кругу
показателей  по  формам регионального государственного статистического
наблюдения  N  1-конкурс (регион) "Сведения о проведении конкурсов  на
размещение   заказов   на   поставки  товаров   (работ,   услуг)   для
государственных  и  муниципальных нужд"  и  N  1-БЗ  (поставки-регион)
"Сведения   об  использовании  средств  из  бюджетных  и  внебюджетных
источников  финансирования  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание   услуг   для   государственных  и  муниципальных   нужд"   в
установленные сроки.
     23.2. В   целях   квалифицированного   проведения   конкурсов   и
реализации   постановления  Правительства  Российской   Федерации   от
03.09.98 N 1022 "О кадровом обеспечении торгов (конкурсов) на  закупку
продукции, выполнение работ, оказание услуг для государственных  нужд"
обеспечить  в  2003  году  направление  на  обучение  специалистов  по
организации  и проведению конкурсов на размещение заказов  на  закупки
товаров  (работ,  услуг) для государственных  нужд  в  соответствии  с
представленными на 2003 год заявками.

     24. Управлению  информации  администрации  Правительства  области
(Иванов  А.  Д.)  опубликовать настоящее постановление  в  официальном
издании  Правительства  области газете  "Губернские  вести.  Киров"  и
регулярно отражать ход выполнения областного заказа.

     25. Продлить срок действия пунктов 3, 4, 5,  6,  7  постановления
Правительства области от 16.04.2002 N 15/136 "Об областном  заказе  на
2002 год" до 1 января 2004 года.

     26. Контроль за выполнением постановления  возложить  на  первого
заместителя Председателя Правительства области Пинаева А. А.  и  главу
департамента экономики при Правительстве области Куимову Л. М.


Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области   В. Н. Сергеенков