Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 19.02.2004 № 34/23

 


              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.02.2004 N 34/23
     г. Киров

О законодательной инициативе
Законодательного Собрания Кировской
области по внесению проекта федерального
закона "О внесении изменения в статью 2
Федерального закона "О государственном
регулировании тарифов на электрическую и
тепловую энергию в Российской Федерации"


     На  основании статьи 104 Конституции Российской Федерации, статьи
43   Устава   области   Законодательное  Собрание  Кировской   области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести на рассмотрение  в  Государственную  Думу  Федерального
Собрания  Российской Федерации проект федерального закона "О  внесении
изменения   в   статью   2  Федерального  закона  "О   государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской
Федерации"  (Собрание законодательства Российской Федерации:  1995,  N
16,  ст. 1316; 1999, N 7, ст. 880; 2003, N 2, ст. 158; N 13, ст. 1180;
N 28, ст. 2894). Прилагается.

     2. Направить  проект  вышеназванного   закона   в   Правительство
Российской Федерации для заключения.

     3. После получения заключения Правительства Российской  Федерации
направить проект федерального закона "О внесении изменения в статью  2
Федерального  закона  "О  государственном  регулировании  тарифов   на
электрическую   и  тепловую  энергию  в  Российской   Федерации"   для
рассмотрения  в Государственную Думу Федерального Собрания  Российской
Федерации.

     4. Поручить Михееву М. А., члену  Совета  Федерации  Федерального
Собрания   Российской  Федерации,  представителю  от  Законодательного
Собрания Кировской области, представлять законопроект при рассмотрении
его  на  заседании комитета Государственной Думы, пленарном  заседании
Государственной Думы Федерального Собрания Российской  Федерации  и  в
Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

     5. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов Российской  Федерации  Приволжского
федерального округа с просьбой о поддержке законопроекта.

     6. Просить депутатов  Государственной  Думы  Казаковцева  В.  А.,
Климова   В.  В.,  Розувана  А.  М.,  Стрельникова  А.  Н.  поддержать
инициативу Законодательного Собрания Кировской области и содействовать
принятию вышеуказанного проекта федерального закона.

     7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель
Законодательного Собрания
Кировской области   В. М. Кайсин
                                                                Проект

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

          О внесении изменения в статью 2 Федерального закона
       "О государственном регулировании тарифов на электрическую
              и тепловую энергию в Российской Федерации"

Принят Государственной Думой "___"_____________200__года
Одобрен Советом Федерации    "____"____________200__года

     Статья 1

     Внести  в  абзац  четвертый  статьи  2  Федерального  закона   "О
государственном  регулировании тарифов  на  электрическую  и  тепловую
энергию  в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 16, ст. 1316; 1999, N 7, ст. 880; 2003,  N  2;  ст.
158; 2003, N 13, ст. 1180; 2003, N 28, ст. 2894) следующее изменение:
     слова "до принятия закона субъекта Российской Федерации о бюджете
субъекта  Российской Федерации" заменить словами "до внесения  проекта
бюджета    субъекта    Российской    Федерации    в    законодательный
(представительный)   орган   субъекта   Российской    Федерации    для
рассмотрения".

     Статья  2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.

Президент
Российской Федерации   В. В. Путин


                                       Приложение 1
                                       к проекту федерального закона
                                       "О внесении изменения в статью
                                       2 Федерального закона "О
                                       государственном регулировании
                                       тарифов на электрическую и
                                       тепловую энергию в Российской
                                       Федерации"



                               ПЕРЕЧЕНЬ

актов  федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими
силу,  приостановлению, изменению, дополнению или принятию в  связи  с
принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 2
Федерального  закона  "О  государственном  регулировании  тарифов   на
электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".

     Принятие   законопроекта  не  влечет  за  собой  приостановление,
изменение, дополнение, разработку или признание утратившими силу актов
федерального законодательства.


                                       Приложение 2
                                       к проекту федерального закона
                                       "О внесении изменения в статью
                                       2 Федерального закона "О
                                       государственном регулировании
                                       тарифов на электрическую и
                                       тепловую энергию в Российской
                                       Федерации"



                                СПРАВКА
  о финансово-экономическом обосновании принятия проекта федерального
    закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О
   государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую
                    энергию в Российской Федераций"

     Дополнительных   бюджетных  затрат,   связанных   с   реализацией
указанного законопроекта, не потребуется.

                         ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
          к проекту федерального закона "О внесении изменения
           в статью 2 Федерального закона "О государственном
      регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в
                         Российской Федерации"


     В  соответствии  с требованиями статьи 2 Федерального  закона  от
14.04.95   N   41-ФЗ  "О  государственном  регулировании  тарифов   на
электрическую   и   тепловую  энергию  в  Российской   Федерации"   (с
дальнейшими   изменениями)  органы  исполнительной  власти   субъектов
Российской Федерации в области государственного регулирования  тарифов
устанавливают тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую
энергоснабжающими организациями потребителям, в том  числе  населению,
на  очередной  финансовый  год  в рамках предельных  уровней  тарифов,
установленных Правительством Российской Федерации, до принятия  закона
субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации.
     Практика   показывает,   что   исполнительные   органы   субъекта
Российской   Федерации  при  подготовке  проекта  бюджета  закладывают
тарифы, которые еще не установлены, в связи с чем почти сразу же после
принятия  закона  о  бюджете  на  очередной  финансовый  год  в   него
приходится вносить изменения.
     Так,  например,  тарифы на электрическую  и  тепловую  энергию  в
Кировской области на 2004 год были приняты в конце декабря 2003  года,
перед  принятием  проекта  закона о бюджете во  втором,  окончательном
чтении.  Если  руководствоваться  новыми  тарифами,  проект  закона  о
бюджете  надо делать вновь. Таким образом, Закон "Об областном бюджете
на  2004 год" принят по неутвержденным тарифам, что объективно  влечет
за  собой необходимость внесения изменений в закон о бюджете в  первом
же квартале финансового года.
     Внесение   изменений  в  Федеральный  закон  "О   государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской
Федерации"  обяжет  органы исполнительной власти субъектов  Российской
Федерации    в   области   государственного   регулирования    тарифов
устанавливать  тарифы  на электрическую и тепловую  энергию  сразу  же
после  принятия Правительством Российской Федерации предельных уровней
тарифов на энергию. Это позволит субъектам Российской Федерации  более
качественно  составлять  проект  закона  о  бюджете,  соблюдая   такие
бюджетные   принципы,  как  достоверность  бюджета,  эффективность   и
экономность   использования   бюджетных  средств,   сбалансированность
бюджета и т.д.