Постановление Губернатора Кировской области от 05.11.1998 № 453

 


                    АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Кировской области
                                         от 02.03.2004 г. N 3/46

от 05.11.98 N 453
    г. Киров

О порядке предоставления
налогоплательщикам отсрочек и
(или) рассрочек уплаты налогов
и других обязательных платежей
в областной бюджет


     В  соответствии со статьей 23 Федерального закона "О  Федеральном
бюджете  на  1998  год"  от  26.03.98  г.  N  42-ФЗ  и  постановлением
Правительства  Российской  Федерации от  12.08.98  N  940  "О  порядке
предоставления  в  1998  году  налогоплательщикам  отсрочек  и   (или)
рассрочек  уплаты налогов и других обязательных платежей в федеральный
бюджет", а также в целях определения механизма предоставления отсрочек
и   (или)   рассрочек  по  платежам  в  областной  бюджет,  укрепления
дисциплины,   внесения   текущих  налоговых   платежей   и   улучшения
финансового состояния предприятий и организаций ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Порядок предоставления налогоплательщикам отсрочек и
(или)  рассрочек  уплаты  налогов  и других  обязательных  платежей  в
областной бюджет. Прилагается.

     2. Установить, что решение  о  предоставлении  отсрочки  и  (или)
рассрочки налоговых и других обязательных платежей в областной  бюджет
принимается финансовым управлением администрации области.

     3. Рекомендовать  администрациям  районов   и   городов   области
утвердить   аналогичные  порядки  предоставления   юридическим   лицам
отсрочек  и  (или)  рассрочек  уплаты налогов  и  других  обязательных
платежей, подлежащих зачислению в местные бюджеты.


Губернатор Кировской
области   В. Н. Сергеенков


                                             УТВЕРЖДЕНО
                                             постановление Губернатора
                                             Кировской области
                                             от 05.11.98 N 453



                                ПОРЯДОК
          предоставления налогоплательщикам отсрочек и (или)
            рассрочек уплаты налогов и других обязательных
                      платежей в областной бюджет
                            (далее Порядок)


     Настоящий  Порядок определяет механизм предоставления отсрочек  и
(или)  рассрочек  уплаты  налогов  и других  обязательных  платежей  в
областной бюджет (далее именуются платежи).

     1. ОТСРОЧКОЙ (РАССРОЧКОЙ) ПЛАТЕЖЕЙ в областной  бюджет  считается
изменение  срока  исполнения  налогового  обязательства  с  отнесением
установленного  срока уплаты налога либо его части  на  более  поздний
срок.
     При  отсрочке срок исполнения налогового обязательства изменяется
с  условием  единовременной уплаты отсроченных платежей  по  окончании
отсрочки.
     При  рассрочке  устанавливается поэтапное  внесение  платежей  по
графику,  утверждаемому финансовым управлением администрации Кировской
области.

     2. Отсрочки   и   (или)   рассрочки   платежей    предоставляются
налогоплательщику  в  индивидуальном порядке на срок,  не  превышающий
пределов  текущего финансового года, но не свыше б месяцев и не  более
одного раза в год.
     Отсрочка и (или) рассрочка может быть предоставлена по одному или
нескольким налогам.
     При   предоставлении  отсрочки  и  (или)  рассрочки  платежей   в
областной   бюджет   обязательным  условием  является   предоставление
отсрочки и (или) рассрочки соответствующих платежей в местные  бюджеты
в соответствии с законодательством.

     3. Отсрочки и (или) рассрочки платежей могут  быть  предоставлены
налогоплательщикам на следующих основаниях:
     3.1. в случае задержки финансирования из областного бюджета - без
начисления процентов на сумму отсроченной задолженности по платежам;
     3.2. в  случае  угрозы  банкротства  при  единовременной  выплате
налога  или при исполнении выставленных требований об уплате налогов и
соответствующих  пеней  -  с  взиманием  платы  в  виде  процентов  за
пользование  бюджетными  средствами  в  размере  одной  второй  ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,  действующей
на  момент  вступления  в силу Закона области "Об областном бюджете на
1998 год" от 24.02.98 N 33-ЗО.
     3.3. в случае  нанесения  значительного  материального  ущерба  в
результате   стихийного  бедствия,  технологической  катастрофы   либо
другого   чрезвычайного  или  непреодолимого   при   данных   условиях
обстоятельства  -  с взиманием платы в виде процентов  за  пользование
бюджетными  средствами в размере одной третьей ставки рефинансирования
Центрального  банка  Российской  Федерации,  действующей   на   момент
вступления в силу Закона области "Об областном бюджете на 1998 год" от
24.02.98 N 33-ЗО.
     Все   прочие  причины  неплатежей  не  являются  основаниями  для
предоставления отсрочек и (или) рассрочек.
     Начисление   процентов   за  пользование  бюджетными   средствами
производится,  исходя  из ставки рефинансирования  Центрального  банка
Российской Федерации, действовавшей на момент вступления в силу Закона
области "Об областном бюджете на 1998 год" от 24.02.98 N 33-ЗО.
     Начисленные   проценты  подлежат  уплате   в   областной   бюджет
одновременно    с    погашением    отсроченной    задолженности    или
соответствующей  части  задолженности, по которой  была  предоставлена
отсрочка.
     Проценты  за пользование бюджетными средствами за период действия
отсрочки и (или) рассрочки рассчитываются налоговым органом, исходя из
фактического числа дней пользования отсрочкой и (или) рассрочкой.

     4. Отсрочка и (или) рассрочка предоставляется по уплате суммы  не
внесенного в срок налога (недоимки). Отсрочка и (или) рассрочка уплаты
пеней  за  несвоевременное внесение платежей  не  предоставляется,  за
исключением  случаев,  предусмотренных  в  подпункте  3.2.  пункта   3
настоящего Порядка.
     Решение о  предоставлении  отсрочки  и  (или) рассрочки платежей,
доначисленных  органами   Государственной   налоговой   инспекции   по
Кировской области в ходе документальных проверок,  и пеней в областной
бюджет  принимается  областным  финансовым  управлением  администрации
Кировской  области в случае положительного заключения по этому вопросу
налоговой инспекцией по месту нахождения налогоплательщика.
     Решение  об  отсрочке и (или) рассрочке платежей  по  основаниям,
предусмотренным  в подпункте 3.2. пункта 3 настоящего  Порядка,  может
быть   принято   при  предоставлении  налогоплательщиком  обеспечения,
достаточного  для  покрытия задолженности,  по  которой  испрашивается
отсрочка   и   (или)  рассрочка,  а  также  процентов  за  пользование
бюджетными средствами, начисленными за весь период действия отсрочки и
(или)  рассрочки.  В  качестве обеспечения  выступают  поручительство,
залог,  банковская  гарантия или иные способы  обеспечения  исполнения
обязательств.

     5. Срок уплаты налога не может быть  изменен,  если  в  отношении
лица, претендующего на такое изменение :
     5.1. возбуждено  уголовное  дело   по   признакам   преступления,
связанного с нарушением законодательства о налогах и сборах;
     5.2. проводится производство по делу о  налоговом  правонарушении
либо   по   делу  об  административном  правонарушении,  связанном   с
нарушением законодательства о налогах;
     5.3. имеются  достаточные  основания  полагать,  что   это   лицо
воспользуется таким изменением для сокрытия своих денежных средств или
иного имущества, подлежащего налогообложению, либо это лицо собирается
выехать за пределы Российской Федерации на постоянное жительство;
     5.4. несвоевременный   возврат   средств   областного    бюджета,
предоставленных  на  возвратной основе, сокращается  или  прекращается
предоставление  всех  форм  государственной  поддержки,  в  том  числе
предоставление отсрочек налоговых платежей.

     6. Для   получения   отсрочки   и   (или)   рассрочки    платежей
налогоплательщик  представляет в финансовое  управление  администрации
Кировской области следующие документы:
     6.1. письменное   заявление,   в   котором   излагаются   причины
необходимости  предоставления отсрочки  и  (или)  рассрочки,  а  также
обстоятельства, позволяющие ему своевременно рассчитаться  с  бюджетом
при предоставлении отсрочки и (или) рассрочки;
     6.2. документы,   подтверждающие   наступление   оснований    для
получения  отсрочки и (или) рассрочки в соответствии с п.3  настоящего
Порядка, утвержденные уполномоченным на это органом;
     6.3. справка  из   налогового   органа   по   месту   регистрации
налогоплательщика  об  имеющейся  задолженности  по  видам  налогов  с
разбивкой  по  уровням  бюджетов  или  подтверждение  суммы  платежей,
причитающихся  к  уплате,  с просьбой об отсрочке  и  (или)  рассрочке
которых обращается налогоплательщик;
     6.4. справка  из   налогового   органа   по   месту   регистрации
налогоплательщика   о  предоставлявшихся  ранее  отсрочках   и   (или)
рассрочках,   льготах   по   платежам,   включая   предоставленные   в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от  19.01.96.  N
65  "О  предоставлении предприятиям и организациям отсрочки по  уплате
задолженности  по  налогам, пеням и штрафам  за  нарушение  налогового
законодательства, образовавшейся до 01.01.96г.", срок действия которых
не истек к моменту подачи заявления;
     6.5. обязательства  налогоплательщика  по  уплате  отсроченных  и
(или)  рассроченных  платежей и процентов  за  пользование  бюджетными
средствами с указанием сумм и сроков погашения задолженности;
     6.6. баланс предприятия, отчет  о  финансовых  результатах  и  об
использовании финансовых ресурсов на последнюю отчетную дату;
     6.7. копии решений местных финансовых  органов  о  предоставлении
отсрочек и (или) рассрочек платежей в части, зачисляемой в их бюджета,
с указанием видов налогов, сумм, сроков и причин, на основании которых
предоставлена  отсрочка  и  (или)  рассрочка,  заверенные   налоговыми
органами по месту регистрации налогоплательщика;
     6.8. банковская  гарантия  или  иной   документ,   подтверждающий
обеспечение  исполнения  обязательства,  оформленные  в  установленном
порядке, при наступлении оснований, изложенных в подпункте 3.2. пункта
3 настоящего Порядка.

     Отсутствие указанных документов является основанием для  возврата
заявления  налогоплательщика без рассмотрения. Возврат производится  в
течении  5  дней  со  дня  получения  документов.  При  предоставлении
документов в полном объеме налогоплательщик вправе вновь обратиться  с
просьбой о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки.

     7. Заявление налогоплательщика о предоставлении  ему  отсрочки  и
(или)   рассрочки  подается  в  финансовое  управление   администрации
Кировской    области   не   позднее   месяца   со   дня    наступления
соответствующего     основания.    Копия    заявления     направляется
налогоплательщиком  в  те  же сроки в налоговый  орган  по  месту  его
регистрации.
     В  случае пропуска по уважительной причине срока подачи заявления
он  может быть продлен по решению финансового управления администрации
Кировской области, но не более чем на 2 месяца.
     Решение  о  предоставлении  отсрочки и (или)  рассрочки  платежей
принимается финансовым управлением администрации Кировской  области  в
течение месяца со дня получения заявления налогоплательщика.

     8. Решение о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки  платежей,
должно содержать:
     8.1. полное наименование, юридический адрес  и  идентификационный
номер налогоплательщика;
     8.2. сумма отсроченных и (или) рассроченных платежей на основании
справки, выданной налоговым органом;
     8.3. график погашения задолженности по платежам;
     8.4. размер платы за пользование бюджетными средствами исходя  из
ставки   рефинансирования  Центрального  банка  Российской  Федерации,
действующей  на момент вступления в силу Закона области "Об  областном
бюджете на 1998 год" от 24.02.98 N 33-ЗО.
     8.5. ссылку  на  соответствующую  банковскую  гарантию  или  иной
документ, подтверждающий обеспечение исполнения обязательства.

     9. Решение о предоставлении отсрочки и (или)  рассрочки  платежей
вступает  в  силу  со  дня его регистрации в установленном  порядке  в
финансовом управлении администрации Кировской области. Копии решения о
предоставлении  отсрочки  и  (или)  рассрочки  (или  об  отказе  в  ее
предоставлении) направляются финансовым управлением в течении  5  дней
со   дня   принятия   решения  налогоплательщику  (1   экземпляр),   в
Государственную   налоговую  инспекцию   по   Кировской   области   (2
экземпляра)  для  доведения до налогового органа по месту  регистрации
налогоплательщика.

     10. Налоговый орган по  месту  регистрации  налогоплательщика  по
получении   решения  финансового  управления  администрации  Кировской
области  о  предоставлении  отсрочки и  (или)  рассрочки  платежей  не
позднее  следующего  дня  отзывает инкассовые поручения  на  взыскание
платежей  в  областной  бюджет в пределах  задолженности,  на  которую
предоставлена отсрочка и (или) рассрочка.

     11. Действие отсрочки и (или) рассрочки прекращается досрочно  по
следующим основаниям:
     11.1. уплата всей причитающейся суммы задолженности по платежам и
соответствующих процентов до истечения установленного  срока  действия
отсрочки и (или) рассрочки,
     11.2. при нарушении налогоплательщиком условий отсрочки  и  (или)
рассрочки,  в  том  числе  при  однократном  нарушении  установленного
графика   погашения  задолженности  по  платежам,  по   которым   была
предоставлена  рассрочка, включая проценты за  пользование  бюджетными
средствами,  а также при несвоевременном и (или) неполном перечислении
в  областной  бюджет текущих налоговых платежей не более чем  по  двум
срокам.

     12. Налоговый орган по месту регистрации налогоплательщика  в  3-
дневный  срок уведомляет финансовое управление администрации Кировской
области  о  наличии  оснований  для  досрочного  прекращения  действия
отсрочки  и  (или) рассрочки и сообщает размер платежей  и  процентов,
внесенных  налогоплательщиком на момент  возникновения  оснований  для
досрочного прекращения действия отсрочки и (или) рассрочки. Решение  о
досрочном   прекращении   отсрочки  и  (или)   рассрочки   принимается
финансовым  управлением администрации Кировской области. В  решении  о
досрочном прекращении действия отсрочки и (или) рассрочки должна  быть
указана  дата прекращения ее действия. Копия указанного решения  в  3-
дневный срок направляется налогоплательщику (1 экз.) в Государственную
налоговую  инспекцию по Кировской области (2 экз.)  для  доведения  до
налогового органа по месту регистрации налогоплательщика.

     13. При досрочном прекращении действия отсрочки и (или) рассрочки
в  случае,  предусмотренном подпунктом 11.2 п.11  настоящего  порядка,
налогоплательщик  обязан  в  течение  20  календарных  дней  с   даты,
указанной  в  решении  финансового управления администрации  Кировской
области  о  прекращении действия отсрочки и (или) рассрочки,  уплатить
всю оставшуюся неуплаченной сумму задолженности по платежам и проценты
за пользование бюджетными средствами за период пользования отсрочкой и
(или) рассрочкой.
     На  оставшуюся неуплаченной в 20-дневный срок сумму задолженности
по  платежам  производится начисление пени за каждый  день  просрочки,
начиная   с  двадцатого  дня,  следующего  за  днем  принятия  решения
финансовым  управлением администрации Кировской  области  о  досрочном
прекращении  отсрочки  и  (или)  рассрочки  в  размере,  установленном
действующим законодательством Российской Федерации.

     После  истечения отсрочки и (или) рассрочки платежей непогашенная
отсроченная задолженность, пени, начисленные за каждый день просрочки,
начиная  со  дня,  следующего  за  днем  истечения  отсрочки  и  (или)
рассрочки,  а  также проценты за пользование бюджетными  средствами  в
полном  размере  подлежат взысканию налоговым органом в  установленном
порядке.
     В случае предоставления отсрочки и (или) рассрочки по основаниям,
предусмотренным   в  подпункте  3.2.  пункта  3  настоящего   Порядка,
налоговый  орган  имеет  право предъявить требования  в  установленном
действующим   законодательством  Российской   Федерации   порядке   по
исполнению  налогового обязательства на сумму непогашенной отсроченной
задолженности  по  платежам и неуплаченных  процентов  за  пользование
бюджетными средствами к юридическому лицу, выдавшему налогоплательщику
банковскую  гарантию  или  иной документ,  подтверждающий  обеспечение
исполнения обязательства.

     14. Учет  отсроченной  и  (или)  рассроченной  задолженности   по
платежам осуществляется в установленном порядке налоговыми инспекциями
по месту нахождения плательщика.
     После  окончания срока отсрочки и (или) рассрочки налоговый орган
по  месту регистрации налогоплательщика в 3-дневный срок направляет  в
финансовое  управление  администрации области и  госналогинспекцию  по
Кировской   области   информацию   о   выполнении   налогоплательщиком
обязательств  по уплате отсроченной и (или) рассроченной задолженности
по платежам в областной бюджет.

     15. Финансовое управление администрации Кировской  области  ведет
реестр  предоставленных налогоплательщикам отсрочек и (или)  рассрочек
уплаты налогов и других обязательных платежей в областной бюджет.