Постановление Правительства Кировской области от 04.06.2002 № 18/200

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Кировской области
                                        от 20.04.2004 г. N 5/104

от 04.06.2002 N 18/200
     г. Киров

Об утверждении Правил о порядке
проведения конкурса и Положения о
комиссии по проведению конкурсов по
продаже акций открытых акционерных
обществ по результатам доверительного
управления

      (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                      от 20.08.2002 г. N 24/297)


     В  соответствии  с  пунктом  2  статьи  4,  пунктом  2 статьи 6 и
пунктом    4   статьи   14   Федерального   закона   "О   приватизации
государственного  и муниципального имущества" от 21.12.2001 N 178-ФЗ и
Законом  Кировской  области  "Об управлении государственным имуществом
Кировской  области"  от  03.07.2001  N  5-ЗО  Правительство  Кировской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В    редакции    Постановления    Правительства
Кировской области от 20.08.2002 г. N 24/297)

     1. Утвердить Правила о порядке  проведения  конкурса  по  продаже
акций  открытых  акционерных  обществ  по  результатам  доверительного
управления. Прилагаются.

     2. Утвердить Положение о  комиссии  по  проведению  конкурсов  по
продаже    акций   открытых   акционерных   обществ   по   результатам
доверительного управления. Прилагается.

     3. Департаменту государственной собственности  Кировской  области
(Пентегов Г. А.):
     3.1. Образовать  комиссию  по  проведению  конкурсов   на   право
заключения   договоров   задатка,   купли-продажи   и   доверительного
управления  находящимися  в  собственности Кировской  области  акциями
открытых акционерных обществ.
     3.2. Выступать   от   имени   Кировской    области    учредителем
доверительного  управления  находящимися  в  собственности   Кировской
области акциями акционерных обществ.
     3.3. Заключать соответствующие договоры с победителями  конкурсов
по   продаже   акций  открытых  акционерных  обществ  по   результатам
доверительного управления.


Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области   В. Н. Сергеенков


                                         УТВЕРЖДЕНЫ
                                         Постановлением Правительства
                                         Кировской области
                                         от 04.06.2002 N 18/200



                                ПРАВИЛА
            О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ПРОДАЖЕ АКЦИЙ
              ОТКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
                       ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ


     1. Общие положения

     Настоящие Правила о порядке проведения конкурса по продаже  акций
открытых  акционерных обществ по результатам доверительного управления
(далее - Правила) определяют порядок проведения конкурсов  по  продаже
акций  открытых  акционерных  обществ  по  результатам  доверительного
управления  находящимися  в  собственности Кировской  области  акциями
(далее - конкурсы).

     2. Информационное сообщение о проведении конкурса

     Информационное  сообщение  о проведении  конкурса  публикуется  в
официальных средствах массовой информации не менее чем за 30  дней  до
даты   его   проведения.  Информационное  сообщение  должно  содержать
следующие сведения:
     2.1. Наименование открытого акционерного общества, акции которого
передаются в доверительное управление.
     2.2. Категорию  (тип)  передаваемых  в  доверительное  управление
акций.
     2.3. Цену продажи акций, которые подлежат продаже по  результатам
доверительного управления.
     2.4. Количество передаваемых в доверительное управление  акций  и
их долю в уставном капитале открытого акционерного общества.
     2.5. Утвержденные комиссией  по  проведению  конкурсов  на  право
заключения   договоров   доверительного  управления   находящимися   в
собственности  Кировской области акциями открытых акционерных  обществ
(далее  -  комиссия)  условия доверительного  управления  и  срок,  на
который заключается договор доверительного управления.
     2.6. Срок подачи заявок на  участие  в  конкурсе  с  прилагаемыми
документами и конкурсными предложениями.
     2.7. Размер, срок и реквизиты счета для внесения задатка.
     2.8. Срок рассмотрения комиссией заявок и конкурсных предложений.
     2.9. Дату, время и место объявления победителя конкурса.
     2.10. Срок, в течение которого  будут  подписаны  договор  купли-
продажи и договор доверительного управления с победителем конкурса,  и
условия, при выполнении которых будут подписаны указанные договоры.
     2.11. Время  и  место,  где  заявитель  может   получить   другую
информацию  о  проведении конкурса (сведения об  открытом  акционерном
обществе) согласно приложению 1.

     3. Условия участия в конкурсе

     3.1. В конкурсе может принять участие юридическое лицо, которое:
     3.1.1. Имеет  чистые  активы  либо  собственные   средства   (для
кредитных   организаций   -   капитал)  в  размере,   определяемом   в
соответствии  с действующим на момент подачи заявки законодательством,
но не менее 100% цены акций, передаваемых в доверительное управление.
     3.1.2. В установленные комиссией сроки:
     представило   прилагаемые  к  заявке  документы  и  сведения   об
участнике конкурса согласно приложению 2;
     внесло задаток;
     подало конкурсное предложение.
     3.2. К  участию  в  конкурсе  допускаются  только  лица,  имеющие
лицензию на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами.
     3.3. Задаток для участия в конкурсе устанавливается в размере 20%
цены   акций,  указанной  в  информационном  сообщении  о   проведении
конкурса.
     Договор  о задатке заключается в порядке, предусмотренном статьей
428 Гражданского кодекса Российской Федерации.
     Договор  о задатке должен предусматривать размер задатка, порядок
и  сроки  его  внесения, банковские реквизиты сторон, а также  порядок
возврата  задатка в случаях, когда претендент не допущен к  участию  в
конкурсе,   не  признан  победителем  конкурса,  отзывает   заявку   в
соответствии с пунктом 4.5 настоящих Правил.
     Документом, подтверждающим поступление задатка на счет  продавца,
является  выписка  со  счета, которую продавец или  его  представитель
обязан  представить  в  комиссию  до  момента  признания  претендентов
участниками конкурса.

     4. Порядок представления заявителем документов для участия в
     конкурсе

     4.1. Для участия в конкурсе заявитель должен в установленный срок
подать в комиссию заявку по форме согласно  приложению  3,  конкурсное
предложение  и документ,  подтверждающий перечисление задатка на счет,
указанный в информационном сообщении.  Вместе с заявкой представляются
документы и сведения о заявителе согласно приложению 2.
     4.2. Заявки  на  участие  в  конкурсе  и  конкурсные  предложения
подаются  заявителями  после  ознакомления  с  информацией  об объекте
управления и условиями доверительного управления  акциями.  Конкурсные
предложения  принимаются  комиссией в запечатанных конвертах в течение
срока, указанного в информационном сообщении.
     Конверты  с  конкурсными предложениями вскрываются  на  заседании
комиссии  после окончания срока подачи предложений. Комиссия принимает
меры  по обеспечению сохранности конвертов с конкурсными предложениями
до момента их вскрытия.
     4.3. Комиссия  обеспечивает   прием,   регистрацию   и   проверку
правильности  оформления  заявок  на  участие  в  конкурсе  и   других
документов, подаваемых заявителями. О выявленных нарушениях  заявители
уведомляются  в  письменной форме в течение 3 дней  с  момента  приема
документов.  Вносить  исправления в неправильно оформленные  документы
заявители имеют право только в течение срока подачи заявок.
     4.4. Конкурсное предложение заявителя должно содержать  программу
деятельности  доверительного управляющего и срок, в  течение  которого
данная программа будет реализована.
     4.5. Заявитель может  отозвать  зарегистрированную  заявку  путем
письменного уведомления комиссии до окончания срока подачи заявок.
     4.6. По результатам рассмотрения заявок на  участие  в  конкурсе,
документов  и сведений о заявителе, предусмотренных в приложении  2  к
настоящим  Правилам, комиссия принимает решение о признании  заявителя
участником  конкурса. Это решение принимается на заседании комиссии  в
течение 5 дней после окончания срока приема конкурсных предложений. По
результатам  голосования  комиссия  составляет  протокол  о  признании
указанных лиц участниками конкурса.
     4.7. Конкурс, в котором  принял  участие  только  один  участник,
признается несостоявшимся.

     5. Определение победителя и объявление результатов конкурса,
     расчеты с претендентами, участниками и заключение договоров
     доверительного управления и купли-продажи акций

     5.1. По  результатам  рассмотрения   представленных   участниками
конкурса   конкурсных   предложений  комиссия  определяет   победителя
конкурса.  Победителем конкурса признается участник, предложивший,  по
мнению  комиссии,  наиболее  обоснованное  конкурсное  предложение   и
имеющий наилучшие профессиональные возможности для его реализации.
     5.2. По результатам конкурса комиссия составляет протокол в  двух
экземплярах,  которые подписываются в день проведения  конкурса  всеми
присутствующими   членами  комиссии  и  победителем   конкурса.   Один
экземпляр протокола передается победителю конкурса.
     5.3. Комиссия в письменной форме  информирует  каждого  участника
конкурса (за исключением победителя конкурса) о результатах конкурса.
     5.4. При уклонении (отказе)  победителя  конкурса  от  заключения
договора  купли-продажи  и доверительного управления  задаток  ему  не
возвращается. В этом случае выставленные на конкурс акции  остаются  в
государственной  собственности и могут быть приватизированы  любым  из
способов,  предусмотренных законодательством  Российской  Федерации  о
приватизации.
     Суммы   задатков,  внесенные  претендентами  (кроме  победителя),
возвращаются  им  в  течение  3  дней  с  даты  утверждения  продавцом
протокола об итогах конкурса.
     5.5. Департамент государственной собственности Кировской  области
и  победитель  конкурса  заключают договор  доверительного  управления
одновременно с договором купли-продажи акций в течение 3 дней  с  Даты
представления   победителем   конкурса   документов,   предусмотренных
договором доверительного управления.
     5.6. Победитель конкурса,  заключивший  по  результатам  конкурса
договор   доверительного  управления  акциями  открытого  акционерного
общества  и  договор  купли-продажи акций,  приобретает  эти  акции  в
собственность  после  завершения  срока  доверительного  управления  в
случае исполнения условий договора доверительного управления.
     5.7. Исполнение  условий   договора   доверительного   управления
подтверждается   отчетом  доверительного  управляющего,   утвержденным
учредителем доверительного управления.
     5.8. Неисполнение  и  ненадлежащее  исполнение  условий  договора
доверительного управления является основанием расторжения  в  судебном
порядке  договора  доверительного управления и договора  купли-продажи
акций открытого акционерного общества.

     6. Обязательные условия договора доверительного управления

     6.1. Предметом  договора   доверительного   управления   является
передача  учредителем управления доверительному управляющему  акций  в
доверительное  управление и обязательство доверительного  управляющего
осуществлять управление этими акциями в интересах Кировской области  и
департамента   государственной  собственности  Кировской   области   в
соответствии с договором доверительного управления.
     6.2. Учредитель   доверительного   управления   передает    акции
свободными от залогов и иных обременений.
     6.3. Доверительный   управляющий   не   имеет   права   отчуждать
переданные  в  доверительное  управление акции,  а  также  закладывать
переданные акции или налагать на них иные виды обременений  в  течение
срока действия договора доверительного управления.
     6.4. Доверительный   управляющий   осуществляет    действия    по
управлению акциями, переданными в доверительное управление, от  своего
имени   с  указанием,  что  он  выступает  в  качестве  доверительного
управляющего.  Это условие считается соблюденным, если при  совершении
действий,   не   требующих   письменного   оформления,   доверительный
управляющий  информирует  другую  сторону  об  их  совершении,   а   в
письменных  документах  после  имени или  наименования  доверительного
управляющего делает пометку "Д. У."
     6.5. Учредитель      доверительного      управления      извещает
специализированного регистратора, ведущего реестр акционеров открытого
акционерного общества, а также совет директоров (наблюдательный совет)
открытого  акционерного общества об ограничениях в отношении отдельных
действий по доверительному управлению, предусмотренных договором.
     6.6. Учредитель доверительного управления в течение 5 дней с даты
подписания договора обязан оформить передаточное распоряжение с  целью
передачи   акций  на  счет  доверительного  управляющего  и   внесения
соответствующей записи в реестр акционеров.
     6.7. Доверительный управляющий обязуется обеспечить представление
любых   документов  и  сведений  о  своей  деятельности   в   качестве
доверительного  управляющего  не позднее  15  дней  с  даты  получения
запроса  учредителя доверительного управления или/и уполномоченных  им
органов.
     6.8. Исполнение  условий   договора   доверительного   управления
подтверждается    отчетом   доверительного   управляющего,    принятым
учредителем доверительного управления.
     6.9. Учредитель доверительного управления  вправе  контролировать
выполнение  доверительным управляющим условий договора  по  управлению
акциями.
     Порядок  контроля  доверительного  управляющего  определяется   в
договоре доверительного управления.
     6.10. Доверительный управляющий, не проявивший при  доверительном
управлении    акциями   должной   заботы   об   интересах   учредителя
доверительного   управления,   возмещает   учредителю   доверительного
управления убытки в соответствии со статьей 1022 Гражданского  кодекса
Российской Федерации.
     6.11. Договор вступает в силу с даты его подписания  сторонами  и
действует в течение срока, установленного договором.
     Договор доверительного управления прекращается, помимо оснований,
установленных   договором  доверительного  управления,  представлением
отчета    доверительного   управляющего,   утвержденного   учредителем
доверительного управления.
     В случае утверждения отчета учредителем доверительного управления
акции остаются у доверительного управляющего в связи с переходом права
собственности к последнему.


                                           Приложение N 1
                                           к Правилам



                               Сведения
     об открытом акционерном обществе, находящиеся в собственности
      Кировской области акции которого передаются в доверительное
                  управление по результатам конкурса


     Участникам   конкурса   (заявителям)   представляются   следующие
сведения об открытом акционерном обществе, акции которого передаются в
доверительное управление по итогам конкурса:
     общие сведения об открытом акционерном обществе;
     размер  уставного  капитала  открытого  акционерного  общества  с
указанием    количества   акций   разных   категорий    (обыкновенные,
привилегированные);
     список всех акционеров открытого акционерного общества, владеющих
более чем 25% его акций;
     список  дочерних обществ, акции которых находятся в собственности
открытого акционерного общества;
     количество работающих в открытом акционерном обществе;
     бухгалтерский баланс открытого акционерного общества за последние
2 года и последний отчетный период;
     заключение официального аудитора открытого акционерного  общества
по итогам последнего года;
     перечень    финансовых    показателей   деятельности    открытого
акционерного общества за последние 2 года, соответствующих требованиям
финансовых и налоговых органов (отчет о прибылях и убытках,  отчет  об
источниках   поступления   финансовых  средств   и   направлениях   их
использования, отчет о движении денежных средств);
     договор доверительного управления.


                                           Приложение N 2
                                           к Правилам



                               Перечень
    документов и сведений об участнике конкурса на право заключения
    договора доверительного управления находящимися в собственности
       Кировской области акциями открытого акционерного общества


     Участник   конкурса  (заявитель)  представляет  в   комиссию   по
проведению  конкурса вместе с заявкой на участие в конкурсе  следующие
документы и сведения:

     1. Нотариально заверенные копии свидетельства  о  государственной
регистрации, устава и учредительного договора (если имеется).

     2. Копии бухгалтерских балансов  за  последний  год  и  последний
отчетный  период, заверенные участником конкурса, с отметкой о  приеме
его налоговой инспекцией.

     3. Справку  налогового  органа,   подтверждающую   отсутствие   у
заявителя  задолженности по налоговым и иным обязательным  платежам  в
бюджеты и государственные внебюджетные фонды.

     4. Сведения о  доле  Российской  Федерации,  субъекта  Российской
Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического
лица.

     5. Справку заявителя о размере  чистых  активов  на  дату  подачи
заявки (для кредитных организаций - о размере собственного капитала).

     6. Список членов исполнительного органа, членов совета директоров
(наблюдательного совета).

     7. Документ,     подтверждающий     уведомление      федерального
антимонопольного  органа или его территориального органа  о  намерении
приобрести   подлежащее  приватизации  имущество  в   соответствии   с
антимонопольным законодательством.

     8. Решение в письменной форме соответствующего органа  управления
о  приобретении  имущества  (если  это  необходимо  в  соответствии  с
учредительными документами претендента).

     9. Опись представленных документов.

     10. Надлежащим образом оформленную доверенность, предъявляемую  в
случае подачи заявки представителем претендента.

     11. Сведения  об  имеющемся  у  заявителя  опыте   доверительного
управления  акциями  акционерных обществ данной  отрасли,  а  также  о
наличии   в   штате   заявителя  специалистов  в  области   управления
соответствующим производством.


                                           Приложение N 3
                                           к Правилам



                                Заявка
   на участие в конкурсе на право заключения договора доверительного
       управления находящимися в собственности Кировской области
                акциями открытого акционерного общества


"___"__________ 200 г.
______________________________________________________________________
                 (полное наименование заявителя)
зарегистрирован _______________ 199__ г.
______________________________________________________________________
              (орган, зарегистрировавший предприятие)
о чем выдано свидетельство N _____________, заявляет о своем намерении
принять участие в конкурсе на право заключения договора доверительного
управления находящимися в собственности Кировской области акциями
открытого акционерного общества "__________________________________" в
количестве ________штук  обыкновенных акций_________________________.
                                        (процентов уставного капитала)

     С  Правилами  о  порядке  проведения конкурса  по  продаже  акций
открытых  акционерных обществ по результатам доверительного управления
и текстом договора доверительного управления ознакомлен и согласен.
     Заявитель обязуется направить своего  полномочного  представителя
для  подписания  протокола  о  результатах конкурса в случае признания
заявителя победителем конкурса в  соответствии  с  временем  и  местом
объявления победителя конкурса,  указанными в информационном сообщении
о проведении конкурса. Полномочный представитель заявителя будет иметь
надлежащим  образом оформленные документы,  необходимые для подписания
протокола  о  результатах  конкурса  в  случае   признания   заявителя
победителем конкурса.
______________________________________________________________________
                  (полное наименование заявителя)
в случае признания победителем конкурса обязуется:
     согласовать  сделку по доверительному управлению и сделку  купли-
продажи   ценных  бумаг  открытого  акционерного  общества  в  Главном
управлении  Центрального  банка  России  по  Кировской  области  и   в
Кировском территориальном управлении Министерства Российской Федерации
по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства;
     после    согласования   указанных   сделок   подписать    договор
доверительного управления одновременно с договором купли-продажи акций
открытого  акционерного общества в сроки, указанные  в  информационном
сообщении.
     До подписания договора доверительного управления акциями
______________________________________________________________________
             (наименование открытого акционерного общества)
настоящая  заявка с протоколом о результатах конкурса будет  считаться
имеющей   силу   предварительного   договора   между   заявителем    и
________________________________________________________________.
     К   настоящей   заявке   прилагаются   следующие   документы   (в
соответствии с перечнем документов и сведений об участнике конкурса):
______________________________________________________________________
                        (перечень документов)
______________________________________________________________________
     Заявитель   гарантирует  достоверность  сведений,   указанных   в
настоящей заявке и прилагаемых к ней документах.

     Все  документы, касающиеся участия заявителя в конкурсе, высылать
(наименование заявителя)

     Юридический адрес:
     Почтовый адрес:
     Банковские реквизиты:
     ________________________________
            (должность)
     М. П. (подпись)


                                        УТВЕРЖДЕНО
                                        Постановлением Правительства
                                        Кировской области
                                        от 04.06.2002 N 18/200


                               Положение
     о комиссии по проведению конкурсов по продаже акций открытых
     акционерных обществ по результатам доверительного управления


     1. Комиссия по проведению конкурсов  по  продаже  акций  открытых
акционерных   обществ   по   результатам   доверительного   управления
находящимися  в  собственности  Кировской  области  акциями   открытых
акционерных  обществ  (далее - комиссия) в своей деятельности (в  лице
департамента   государственной   собственности   Кировской    области)
руководствуется  Правилами о порядке проведения  конкурса  по  продаже
акций  открытых  акционерных  обществ  по  результатам  доверительного
управления.

     2. Постоянными   членами    комиссии    являются    представители
департамента   государственной   собственности   Кировской    области,
финансового  управления Кировской области, департамента экономики  при
Правительстве области.

     3. Комиссия:
     3.1. Определяет место и время проведения конкурса.
     3.2. Определяет цену за пакет акций на основе оценки независимого
оценщика.
     3.3. Утверждает задание на доверительное  управление,  в  котором
определяет задачи доверительного управляющего.
     3.4. Рассматривает конкурсные предложения.
     3.5. Разрабатывает проекты  договора  доверительного  управления,
купли-продажи и задатка.
     3.6. Определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на  участие  в
конкурсе,  прилагаемых документов, сведений об участнике  конкурса,  а
также конкурсных предложений юридических лиц, желающих принять участие
в конкурсе (далее - заявители).
     3.7. Определяет критерии и порядок выбора победителя конкурса.
     3.8. Публикует информационное сообщение о проведении конкурса.
     3.9. Принимает и регистрирует немедленно по поступлении заявку на
участие  в  конкурсе, прилагаемые документы, сведения  о  заявителе  и
конкурсные  предложения,  а также предпринимает  необходимые  меры  по
предупреждению  заявителя  о необходимости  устранения  недостатков  в
представленной документации.
     3.10. Организует   при   необходимости   экспертизу   конкурсного
предложения.
     3.11. Оценивает конкурсные предложения  и  определяет  победителя
конкурса.
     3.12. Объявляет результаты конкурса.

     4. Решения комиссии  принимаются  на  ее  заседании  большинством
членов комиссии, принявших участие в заседании. При голосовании каждый
член  комиссии  имеет один голос. Комиссия правомочна решать  вопросы,
отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует  не  менее
половины  ее членов. При равенстве голосов голос председателя комиссии
является  решающим.  Решения комиссии оформляются протоколом,  который
подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в  заседании.
В  случае  несогласия  члена комиссии с принятым решением  его  мнение
заносится в протокол.

     5. Председатель  комиссии   утверждает   регламент   ее   работы,
определяет  дату  очередного  заседания  и  повестку  дня,   назначает
заместителя из членов комиссии на время своего отсутствия.

     6. Организационно-техническое обеспечение  деятельности  комиссии
(распространение  информации  о  конкурсах,  обеспечение  помещениями,
транспортом,   оргтехникой,   техническим   персоналом   и   т.    п.)
осуществляется  департаментом государственной собственности  Кировской
области.