|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Кировской области от 11.05.2004 № 6/114ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11.05.2004 N 6/114 г. Киров О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства области от 10.10.2003 N 53/256 Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: Внести в постановление Правительства области от 10.10.2003 N 53/256 "Об областной целевой программе "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы" следующие изменения и дополнения: 1. Пункт 1 дополнить подпунктом 1.9 следующего содержания: "1.9. "Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования". 2. Внести изменения и дополнения в областную целевую программу "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы (далее - Программа), одобренную пунктом 1 вышеуказанного постановления, изложив паспорт Программы, разделы Программы 1, 3, 5, 6 в новой редакции. Прилагаются. 3. Пункт 6 изложить в новой редакции: "6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Сысолятина В. П.". Губернатор - Председатель Правительства Кировской области Н. И. Шаклеин ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ К ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2004-2010 ГОДЫ ПАСПОРТ областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы Наименование "Экология и природные ресурсы Кировской Программы области" на 2004-2010 годы Перечень "Минерально-сырьевые ресурсы"; подпрограмм "Леса"; "Водные ресурсы и водные объекты"; "Регулирование качества окружающей среды"; "Отходы"; "Поддержка особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Кировской области"; "Сохранение биологического разнообразия"; "Экологическая культура населения" "Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования" Основание для постановления Правительства Кировской области принятия решения о от 05.03.2002 N 11/81 "Об утверждении разработке Программы концепции социально-экономического развития Кировской области на период до 2004 года", от 19.06.2003 N 46/161 "Об утверждении перечня областных целевых программ, предлагаемых для финансирования из областного бюджета в 2004 году" Государственный Правительство Кировской области заказчик - координатор Программы Государственные "Минерально-сырьевые ресурсы": заказчики управление лесного комплекса, подпрограмм природопользования и охраны окружающей среды Кировской области; Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кировской области "Леса": управление лесного комплекса, природопользования и охраны окружающей среды Кировской области; Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кировской области; государственное учреждение "Кировское управление сельскими лесами" "Водные ресурсы и водные объекты": управление лесного комплекса, природопользования и охраны окружающей среды Кировской области; Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кировской области; Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Кировской области "Регулирование качества окружающей среды": управление лесного комплекса, природопользования и охраны окружающей среды Кировской области; Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кировской области; департамент строительства при Правительстве Кировской области; департамент топлива и энергетики при Правительстве Кировской области "Отходы": управление лесного комплекса, природопользования и охраны окружающей среды Кировской области; Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кировской области; департамент жилищно-коммунального комплекса и социальной инфраструктуры Кировской области "Поддержка особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Кировской области": управление лесного комплекса, природопользования и охраны окружающей среды Кировской области; Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кировской области "Сохранение биологического разнообразия": управление лесного комплекса, природопользования и охраны окружающей среды Кировской области; Управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных по Кировской области "Экологическая культура населения": управление лесного комплекса, природопользования и охраны окружающей среды Кировской области; департамент образования Кировской области; департамент культуры и искусства Кировской области "Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования" государственное учреждение "Кировский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"; управление лесного комплекса, природопользования и охраны окружающей среды Кировской области Основные управление лесного комплекса, разработчики природопользования и охраны окружающей среды Программы Кировской области; Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кировской области; государственное учреждение "Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования"; государственное учреждение "Кировский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" Цель Программы сбалансированное развитие природно-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики области в минеральных, водных, лесных ресурсах, обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, сохранение устойчивого экологического равновесия, формирование экологической культуры населения, обеспечение качественной гидрометеорологической информацией о состоянии окружающей среды Кировской области Задачи Программы обеспечение потребностей экономики области в различных видах природных ресурсов на принципах их комплексного и рационального использования; осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов как компонентов окружающей среды; стабилизация экологической обстановки в Кировской области и ее улучшение в районах с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей среды; предотвращение деградации и сохранение природных комплексов; развитие сети особо охраняемых природных территорий и территорий с уникальными природными ресурсами, сохранение биоразнообразия; формирование территориальной системы комплексного экологического мониторинга состояния природных ресурсов и окружающей среды; формирование и развитие комплексной системы непрерывного экологического образования, воспитания и просвещения населения области; научное и технико-технологическое обеспечение развития природно-ресурсного потенциала и системы охраны окружающей среды; качественное прогнозирование гидрометеорологического состояния окружающей среды и ее загрязнения Сроки и этапы 2004-2010 годы: реализации I этап - 2004-2006 годы Программы II этап - 2007-2010 годы Исполнители органы исполнительной власти, предприятия, подпрограмм и учреждения, организации, физические лица, основных зарегистрированные в качестве индивидуальных мероприятий предпринимателей, в том числе определяемые на конкурсной основе Объемы и источники общий объем финансирования на 2004-2010 годы финансирования в ценах 2004 года - 7190,699 млн. рублей, в Программы том числе: на I этапе - 2422,659 млн. рублей; на II этапе - 4768,040 млн. рублей Источники финансирования: средства федерального бюджета, предусматриваемые на реализацию Программы, всего - 1760,502 млн. рублей; средства областного бюджета, необходимые для реализации Программы, всего - 1668,579 млн. рублей; средства бюджетов муниципальных образований (по согласованию), необходимые для реализации Программы, - 118,693 млн. рублей; средства внебюджетных источников, необходимые для реализации Программы, - 3642,925 млн. рублей Ожидаемые конечные обеспечение экономики области природными результаты реализации ресурсами; Программы повышение экологической безопасности на территории области, снижение уровня загрязнения окружающей среды и предотвращении вредного воздействия на нее хозяйственной деятельности; сохранение биологического разнообразия, уникальных памятников и объектов окружающей среды; повышения уровня экологической культуры населения; улучшение информационного обеспечения о состоянии окружающей среды Система организации контроль за выполнением Программы контроля за осуществляют Законодательное Собрание исполнением Кировской области, контрольно-счетная палата Программы Кировской области, Правительство Кировской области, управление лесного комплекса, природопользования и охраны окружающей среды Кировской области в установленном порядке 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ В современных условиях окружающая среда испытывает огромную антропогенную нагрузку, истощены природные ресурсы. Вызывает серьезную озабоченность то обстоятельство, что на окружающую среду оказывают воздействие более 200 крупных промышленных объектов, действующих на территории области. Пристального внимания к себе и рачительного хозяйствования требует вятский лес - основное природное богатство и главный экономический ресурс области. Лесистость территории по области составляет 62%, однако, этот потенциал используется недостаточно. По сравнению с началом 90-х годов объем заготовок древесины снизился более чем в 2 раза, что привело к накоплению перестойной части лесов с одновременным снижением их качества. Возросла опасность массовых вспышек болезней леса и лесных пожаров. Неоценимо значение водных ресурсов для обеспечения социально- экономического развития области. Для удовлетворения потребностей населения и экономики области в водных ресурсах существует 1005 прудов и водохранилищ. Однако состояние многих водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений неудовлетворительно, в ряде случаев является аварийным, велик их физический износ. Широкое развитие получили эрозия берегов, подтопление земель, а также загрязнение водных источников. Особенности геологического строения и недостаточная геологическая изученность территории области определили качественный и количественный состав минерально-сырьевой ресурсов области. К настоящему времени минерально-сырьевую базу области составляют месторождения нефти, фосфоритов, стекольных песков, тугоплавких глин и глин для минеральной ваты, минеральных и пресных подземных вод, общераспространенных полезных ископаемых: карбонатных пород, песчано- гравийных смесей, строительных песков, глин различного назначения, торфа, лечебных грязей). При существующем уровне развития горнодобывающей промышленности области обеспеченность запасами по отдельным видам минерального сырья составляет десятки и сотни лет. В то же время, освоенность месторождений и годовые уровни добычи сырья крайне низкие, что объясняется следующими основными причинами: низкая изученность геологического строения территории области и технологических свойств минерального сырья; размещение большей части месторождений в неблагоприятных географо-экономических или горно-геологических условиях; отсутствие устойчивого спроса, или низкая платежеспособность основного потребителя минерального сырья; отсутствие инвестиций в освоение разведанных месторождений. Основными экологическими проблемами в области по-прежнему являются: загрязнение водных объектов, особенно реки Вятки в зоне санитарной охраны водозабора г. Кирова; загрязнение атмосферного воздуха в результате выбросов промышленных предприятий городов Кирова, Кирово-Чепецка, Вятских Полян, Слободского и других; постоянно увеличивающееся количество отходов производства и потребления, в том числе опасных; загрязнение почв, деградация растительного покрова на многих территориях области, сокращение видового состава объектов животного и растительного мира. Недостаточно внимания уделяется вопросу сохранения биологического разнообразия на территории области. Сокращение биоразнообразия может привести к утрате целостности биосферы и ее способности поддерживать важнейшее качество среды, необходимое для жизни человека. Так, в последние годы, наблюдается уменьшение численности видов охотничьих животных по многим объектам охоты (лось, кабан и другие), сокращается их добыча. Нерационально организован промысел диких копытных животных, отсутствует объективный учет. Растет браконьерство. Нет объективных сведений о состоянии ресурсов ихтиофауны области. Не решен вопрос о развитии лицензируемой деятельности по организации спортивного и любительского рыболовства. Не проведен расчет запасов гидробионтов по области в целом, не завершена работа по определению ценных мест нерестилищ, не разработана системы мер, направленных на их охрану. Редкие и исчезающие виды животных и растений играют важную роль в различных биосистемах. Последние списки охраняемых, редких и исчезающих видов животных и растений в области были утверждены в 2000 году, включают 117 видов растений, 110 видов животных, 20 видов грибов, которые занесены в Красную Книгу Кировской области. Особое внимание требуется уделять охране наиболее типичных для редких и исчезающих животных и растений, к которым на территории области отнесены выхухоль, лесной подвид северного оленя, орлан белохвост, полярная сова, минога, кувшинка четырехгранная, пухонос альпийский, калипсо луковичная, ковыль перистый. Охрана всего видового разнообразия животных и растений в целом по области организована слабо. Сохранение биологического разнообразия в большей степени определяется созданием сети особо охраняемых природных территорий. По формированию сети особо охраняемых природных территорий существуют организационные, научно-практические и финансовые проблемы. Существующая сеть особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории области, практически не выполняет свое предназначение по сохранению биоразнообразия и поддержанию экологического равновесия в регионе. Их суммарная площадь составляет 1,5% от территории области, что недостаточно для выполнения ресурсосберегающих и средообразующих функций. Вопрос создания и расширения сети особо охраняемых природных территорий, несмотря на его приоритетность в деле охраны окружающей среды, еще не нашел должного внимания в общественном сознании и в органах управления. Основным сдерживающим фактором в сфере организации, охраны и использовании особо охраняемых природных территорий является недостаточное финансирование мероприятий из бюджетных источников. В конце 90-х годов в области была разработана и осуществлена целевая комплексная программа по охране окружающей среды и природопользованию, направленная на оздоровление экологической обстановки в области, воспроизводство и охрану природных ресурсов. Из- за недостатка финансовых ресурсов ее реализация была затруднена, многие мероприятия остались не выполненными, в результате чего достичь намеченных целей в полной мере не удалось. Тем не менее, общий спад объемов производства повлиял и на экологическую обстановку в области - в целом достигнута стабилизация качества окружающей среды на территории области. Начавшийся рост промышленного производства в области может обострить экологическую обстановку, а также увеличить вероятность возникновения техногенных аварий с негативными экологическими последствиями. Возникает необходимость принятия соответствующих мер, обеспечивающих подготовку природно-ресурсной базы области для удовлетворения растущих экономических потребностей, сохранение и воспроизводство ресурсного потенциала, снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду. Необходимым условием управления экологической ситуацией в области, принятия обоснованных управленческих решений является обеспечение оперативной информацией о состоянии окружающей среды, климатических условиях и прогноза их изменения. В настоящее время в области существует разрозненная ведомственная сеть мониторинга, поэтому основной проблемой в области является создание единой территориальной системы экологического мониторинга и разработка программы его осуществления. Одной из наиболее важных проблем гидрометеорологического обеспечения, мониторинга загрязнения окружающей среды является восстановление и техническое перевооружение государственной службы наблюдения за состоянием окружающей среды. На решение указанных проблем направлена областная целевая программа "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004- 2010 годы (далее именуется - Программа). 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Мероприятия Программы направлены на достижение намеченной цели, решение поставленных задач и предусматривают концентрацию ресурсов и привлечение средств из различных источников финансирования. Программа включает в себя 9 подпрограмм: "Минерально-сырьевые ресурсы" (приложение 1); "Леса" (приложение 2); "Водные ресурсы и водные объекты" (приложение 3); "Регулирование качества окружающей среды" (приложение 4); "Отходы" (приложение 5); "Поддержка особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Кировской области" (приложение 6); "Сохранение биологического разнообразия" (приложение 7); "Экологическая культура населения" (приложение 8); "Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования" (приложение 9). Мероприятия в рамках подпрограмм изложены в следующем порядке: мероприятия по решению долгосрочных наиболее важных проблем регионального значения; мероприятия, направленные на научно-методическое, технологическое и нормативно-правовое обеспечение решения природно-ресурсных и экологических проблем; текущие работы, связанные с решением программных задач. 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований, а также внебюджетных источников (средств организаций, учреждений, предприятий и других). Объем финансирования областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы (млн. рублей в ценах 2004 года) ------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Источники финансирования, | Объем финансирования | | п/п | наименование подпрограмм |-----------------------------------------------------| | | | всего | 2004 | 2005 | 2006 | 2007-2010 | | | | | год | год | год | годы | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 1. | Объем ассигнований - | 7190,699 | 630,609 | 859,106 | 932,944 | 4768,040 | | | всего | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | | в том числе средства: | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 1.1. | федерального бюджета: | 1760,502 | 72,142 | 150,920 | 189,878 | 1347,562 | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 1.2. | областного бюджета | 1668,579 | 126,037 | 202,615 | 227,448 | 1112,479 | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 1.3. | бюджетов муниципальных | 118,693 | 12,987 | 18,728 | 18,142 | 68,836 | | | образований | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 1.4. | внебюджетных источников | 3642,925 | 419,443 | 486,843 | 497,476 | 2239,163 | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 2. | из общего объема | 7190,699 | 630,609 | 859,106 | 932,944 | 4768,040 | | | финансирования по | | | | | | | | подпрограммам: | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 2.1. | "Минерально-сырьевые | 1046,178 | 55,538 | 122,219 | 142,929 | 725,492 | | | ресурсы" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 2.2. | "Леса" | 3867,200 | 341,300 | 432,800 | 473,500 | 2619,600 | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 2.3. | "Водные ресурсы и водные | 512,034 | 53,638 | 75,603 | 80,700 | 302,093 | | | объекты" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 2.4. | "Регулирование качества | 997,352 | 106,176 | 110,565 | 116,310 | 664,301 | | | окружающей среды" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 2.5. | "Отходы" | 524,709 | 56,935 | 93,510 | 92,524 | 281,740 | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 2.6. | "Поддержка особо | 84,346 | 6,314 | 9,962 | 10,680 | 57,390 | | | охраняемых природных | | | | | | | | территорий, расположенных | | | | | | | | на территории Кировской | | | | | | | | области" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 2.7. | "Сохранение | 33,931 | 3,450 | 4,214 | 4,831 | 21,436 | | | биологического | | | | | | | | разнообразия" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 2.8. | "Экологическая культура | 53,893 | 5,958 | 6,802 | 7,695 | 33,438 | | | населения" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 2.9. | "Гидрометеорологическое | 71,056 | 1,300 | 3,431 | 3,775 | 62,550 | | | обеспечение безопасной | | | | | | | | жизнедеятельности и | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | | рационального | | | | | | | | природопользования" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | | в том числе: | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 3. | Средства федерального | 1760,502 | 72,142 | 150,920 | 189,878 | 1347,562 | | | бюджета - всего | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | | в том числе на | | | | | | | | подпрограммы: | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 3.1. | "Минерально-сырьевые | 201,354 | 30,500 | 20,410 | 30,140 | 120,304 | | | ресурсы" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 3.2. | "Леса" | 1095,900 | 16,600 | 91,900 | 119,200 | 868,200 | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 3.3. | "Водные ресурсы и водные | 62,900 | 1,800 | 10,700 | 10,200 | 40,200 | | | объекты" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 3.4. | "Регулирование качества | 302,100 | 20,300 | 21,000 | 23,100 | 237,700 | | | окружающей среды" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 3.5. | "Поддержка особо | 39,464 | 2,495 | 5,812 | 6,030 | 25,127 | | | охраняемых природных | | | | | | | | территорий, расположенных | | | | | | | | на территории Кировской | | | | | | | | области" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 3.6. | "Экологическая культура | 0,184 | 0,097 | 0,018 | 0,020 | 0,049 | | | населения" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 3.7. | "Гидрометеорологическое | 58,600 | 0,350 | 1,080 | 1,188 | 55,982 | | | обеспечение безопасной | | | | | | | | жизнедеятельности и | | | | | | | | рационального | | | | | | | | природопользования" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 4. | Средства областного | 1668,579 | 126,037 | 202,615 | 227,448 | 1112,479 | | | бюджета - всего | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | | из них: | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 4.1. | целевой областной | 1096,130 | 69,290 | 133,352 | 151,241 | 742,247 | | | бюджетный фонд | | | | | | | | воспроизводства и охраны | | | | | | | | природных ресурсов | | | | | | | | Кировской области - всего | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | | в том числе на | | | | | | | | подпрограммы: | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 4.1.1.| "Минерально-сырьевые | 56,292 | 9,202 | 5,803 | 6,499 | 34,788 | | | ресурсы" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 4.1.2.| "Леса" | 723,000 | 19,800 | 85,100 | 97,400 | 520,700 | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 4.1.3.| "Водные ресурсы и водные | 293,510 | 37,638 | 39,240 | 44,010 | 172,622 | | | объекты" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 4.1.4.| "Сохранение | 21,478 | 2,650 | 2,780 | 2,860 | 13,188 | | | биологического | | | | | | | | разнообразия" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 4.1.5.| "Гидрометеорологическое | 1,850 | | 0,429 | 0,472 | 0,949 | | | обеспечение безопасной | | | | | | | | жизнедеятельности и | | | | | | | | рационального | | | | | | | | природопользования" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 4.2. | целевой бюджетный | 338,107 | 38,048 | 43,277 | 47,968 | 208,814 | | | экологический фонд | | | | | | | | Кировской области - | | | | | | | | всего: | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | | в том числе на | | | | | | | | подпрограммы: | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 4.2.1.| "Регулирование качества | 170,560 | 18,987 | 21,000 | 23,200 | 107,373 | | | окружающей среды" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 4.2.2.| "Отходы" | 88,785 | 12,481 | 13,729 | 15,102 | 47,473 | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 4.2.3.| "Поддержка особо | 40,132 | 3,169 | 3,500 | 4,000 | 29,463 | | | охраняемых природных | | | | | | | | территорий, расположенных | | | | | | | | на территории Кировской | | | | | | | | области" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 4.2.4.| "Экологическая культура | 30,901 | 3,086 | 3,943 | 4,423 | 19,449 | | | населения" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 4.2.5.| "Сохранение | 2,127 | 0,025 | 0,299 | 0,356 | 1,447 | | | биологического | | | | | | | | разнообразия" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 4.2.6.| "Гидрометеорологическое | 5,602 | 0,300 | 0,806 | 0,887 | 3,609 | | | обеспечение безопасной | | | | | | | | жизнедеятельности и | | | | | | | | рационального | | | | | | | | природопользования" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 4.3. | областной бюджет - всего: | 127,124 | 10,599 | 11,886 | 13,179 | 91,460 | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | | в том числе на | | | | | | | | подпрограммы: | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 4.3.1.| "Регулирование качества | 108,248 | 8,474 | 9,321 | 10,253 | 80,200 | | | окружающей среды" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 4.3.2.| "Экологическая культура | 15,676 | 1,955 | 2,001 | 2,305 | 9,415 | | | населения" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 4.3.3.| "Гидрометеорологическое | 3,200 | 0,170 | 0,564 | 0,621 | 1,845 | | | обеспечение безопасной | | | | | | | | жизнедеятельности и | | | | | | | | рационального | | | | | | | | природопользования" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 4.4. | плата за землю - всего: | 107,218 | 8,100 | 14,100 | 15,060 | 69,958 | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | | в том числе на | | | | | | | | подпрограммы: | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 4.4.1.| "Водные ресурсы и водные | 70,224 | 3,600 | 9,600 | 10,560 | 46,464 | | | объекты" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 4.4.2.| "Отходы" | 36,994 | 4,500 | 4,500 | 4,500 | 23,494 | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 5. | Средства бюджетов | 118,693 | 12,987 | 18,728 | 18,142 | 68,836 | | | муниципальных образований | | | | | | | | (по согласованию) - всего | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | | в том числе на | | | | | | | | подпрограммы: | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 5.1. | "Водные ресурсы и водные | 37,700 | 1,800 | 7,263 | 6,550 | 22,087 | | | объекты" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 5.2. | "Регулирование качества | 24,000 | 3,200 | 3,300 | 3,500 | 14,000 | | | окружающей среды" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 5.3. | "Отходы" | 49,293 | 7,050 | 7,050 | 7,050 | 28,143 | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 5.4. | "Сохранение | 0,960 | 0,020 | 0,105 | 0,130 | 0,705 | | | биологического | | | | | | | | разнообразия" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 5.6. | "Экологическая культура | 5,940 | 0,617 | 0,680 | 0,742 | 3,901 | | | населения" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 5.7. | "Гидрометеорологическое | 0,800 | 0,300 | 0,330 | 0,170 | | | | обеспечение безопасной | | | | | | | | жизнедеятельности и | | | | | | | | рационального | | | | | | | | природопользования" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 6. | Средства внебюджетных | 3642,925 | 419,443 | 486,843 | 497,476 | 2239,163 | | | источников - всего | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | | в том числе на | | | | | | | | подпрограммы: | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 6.1. | "Минерально-сырьевые | 788,532 | 15,836 | 96,006 | 106,290 | 570,400 | | | ресурсы" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 6.2. | "Леса" | 2048,300 | 304,900 | 255,800 | 256,900 | 1230,700 | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 6.3. | "Водные ресурсы и водные | 47,700 | 8,800 | 8,800 | 9,380 | 20,720 | | | объекты" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 6.4. | "Регулирование качества | 392,444 | 55,215 | 55,944 | 56,257 | 225,028 | | | окружающей среды" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 6.5. | "Отходы" | 349,637 | 32,904 | 68,231 | 65,872 | 182,630 | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 6.6. | "Поддержка особо | 4,750 | 0,650 | 0,650 | 0,650 | 2,800 | | | охраняемых природных | | | | | | | | территорий, расположенных | | | | | | | | на территории Кировской | | | | | | | | области" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 6.7. | "Сохранение | 9,366 | 0,755 | 1,030 | 1,485 | 6,096 | | | биологического | | | | | | | | разнообразия" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 6.8. | "Экологическая культура | 1,192 | 0,203 | 0,160 | 0,205 | 0,624 | | | населения" | | | | | | |-------+---------------------------+----------+---------+---------+---------+------------| | 6.9. | "Гидрометеорологическое | 1,004 | 0,180 | 0,222 | 0,437 | 0,165 | | | обеспечение безопасной | | | | | | | | жизнедеятельности и | | | | | | | | рационального | | | | | | | | природопользования" | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------- Финансирование Программы из средств федерального бюджета предусмотрено: 1. На реализацию мероприятий на территории области федеральной целевой программы "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)" и мероприятий по охране окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорологии, картографии и геодезии, осуществляемых Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кировской области. 2. На гидрометеорологическое обеспечение государственным учреждением "Кировский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" 3. На расходы по основной деятельности государственного природного заповедника "Нургуш". 4. На строительство пруда на р. Кордяга, с. Рябово, Зуевского района в рамках реализации проекта "Создание Государственного музея- заповедника братьев Васнецовых в селе Рябове Зуевского района Кировской области с восстановлением пруда на реке Кордяга, как части заповедной ландшафтной зоны". 5. На реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)" в части перевода котельных на газ на территории области и строительства объектов канализационных систем по сбору, отводу и очистке сточных вод. Финансирование Программы из средств областного бюджета планируется осуществлять за счет: 1. Платежей за загрязнение окружающей среды, зачисляемых в областной бюджет и направляемых на финансирование расходов целевого бюджетного экологического фонда Кировской области (подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды", "Отходы", "Поддержка особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Кировской области", "Экологическая культура населения"); 2. Платежей за пользование водными объектами, лесным фондом, налога на добычу полезных ископаемых, платежей за пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами, зачисляемых в областной бюджет и направляемых на финансирование расходов целевого областного бюджетного фонда воспроизводства и охраны природных ресурсов Кировской области (подпрограммы "Минерально- сырьевые ресурсы", "Леса", "Водные ресурсы и водные объекты", "Сохранение биологического разнообразия"). 3. Средств платы за землю, зачисляемых в областной бюджет и используемых на финансирование мероприятий по улучшению землеустройства и землепользования на финансирование инженерного и социального обустройства территории в части строительства свалок бытовых отходов (подпрограмма "Отходы). 4. Средств областного бюджета, выделяемых на финансирование расходов на ведение работ по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. 5. Части средств областного бюджета, расходуемых на образование. Финансирование отдельных мероприятий Программы планируется осуществлять также на условиях долевого финансирования за счет средств, предусмотренных в: областной адресной инвестиционной программе на строительство объектов канализационных систем по сбору, отводу и очистке сточных вод, перевод котельных на местные виды топлива (подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды", "Отходы"); областной целевой программе "Газификация Кировской области" в части перевода котельных на газ (подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды"); областной целевой программе повышения плодородия почв сельскохозяйственного назначения на финансирование мероприятий по улучшению землеустройства и землепользования в части строительства и ремонта прудов (подпрограмма "Водные ресурсы и водные объекты"). Из бюджетов муниципальных образований выделение средств на Программу планируется в части долевого финансирования расходов на обеспечение охраны окружающей среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов на территории муниципальных образований. Из внебюджетных источников (средства предприятий, организаций, учреждений) планируется долевое финансирование отдельных мероприятий Программы, имеющих государственную поддержку, и мероприятий, реализация которых является компетенцией природопользователя. Средства бюджета любого уровня на реализацию Программы ежегодно уточняются в установленном порядке при формировании федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований исходя из их возможностей. Основным источником ресурсного обеспечения Программы являются платежи за пользование природными ресурсами и за загрязнение окружающей среды, которые вносят заметный вклад в пополнение доходной части бюджетов всех уровней. В период реализации Программы доходы от указанных платежей прогнозируются в объеме 4210 млн. рублей. Объем поступлений в бюджеты всех уровней за счет природно- ресурсных и экологических налогов по Кировской области на 60% закрывает затраты на реализацию Программы, остальные 40% планируется закрывать за счет внебюджетных источников финансирования (путем привлечения собственных средств предприятий и организаций). Прогноз поступления платежей за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды в бюджеты всех уровней на территории Кировской области на период до 2010 года (млн. рублей, в ценах 2004 года) --------------------------------------------------------------------- | Наименование платежей | Сумма | |----------------------------------------------------------+--------| | Платежи при пользовании недрами | 99 | |----------------------------------------------------------+--------| | Платежи за пользование лесным фондом | 1815 | |----------------------------------------------------------+--------| | Платежи за пользование водными объектами | 464 | |----------------------------------------------------------+--------| | Сборы за пользование объектами животного мира и за | 13 | | пользование объектами водных биологических ресурсов | | | | 4210 | |----------------------------------------------------------+--------| | Платежи за негативное воздействие на окружающую среду | 465 | |----------------------------------------------------------+--------| | Плата за землю | 1353 | |----------------------------------------------------------+--------| | ИТОГО | 4210 | --------------------------------------------------------------------- 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Механизм реализации Программы предусматривает использование рычагов государственной экологической, экономической, финансовой политики в области природопользования и охраны окружающей среды с учетом интересов области, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов. Реализация Программы производится в комплексе с другими утвержденными Правительством Кировской области программами социально- экономической направленности. Организация реализации Программы возлагается на Правительство области - государственного заказчика - координатора Программы и государственных заказчиков подпрограмм. Управление лесного комплекса, природопользования и охраны окружающей среды Кировской области в целях реализации Программы по согласованию с финансовым управлением Кировской области, департаментом экономики при Правительстве области, Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кировской области и другими органами исполнительной власти уточняет и утверждает ежегодный перечень мероприятий в разрезе подпрограмм, финансируемых из областного бюджета. Для получения средств на реализацию мероприятий Программы государственные заказчики подпрограмм направляют бюджетную заявку в Управление лесного комплекса, природопользования и охраны окружающей среды Кировской области, которое формирует сводную бюджетную заявку по Программе и представляет ее в финансовое управление Кировской области и департамент экономики при Правительстве области. Средства областного бюджета, в первую очередь, распределяются на социально-значимые для Кировской области мероприятия и на софинансирование ежегодных мероприятий по реализации Программы, имеющих поддержку из федерального и местных бюджетов, внебюджетных источников. Выделение бюджетных средств осуществляется на основании ежегодных бюджетных заявок. Финансирование мероприятий, включающих в себя строительство новых объектов, реконструкцию или капитальный ремонт существующих, реализуемых в рамках Программы, осуществляется при наличии положительного заключения Государственной экологической экспертизы. Отбор исполнителей программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных ассигнований, с начальным сроком реализации 2004 и последующие годы, осуществляется на конкурсной основе. Реализация программных мероприятий осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых государственными заказчиками подпрограмм - главными распорядителями бюджетных средств - с подрядчиками. Приложение N 9 к Программе ПОДПРОГРАММА "ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ" НА 2004-2010 ГОДЫ 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Подпрограмма "Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования" разработана в соответствии с Федеральным законом "О гидрометеорологической службе" от 19.07.98 N 113-ФЗ, Соглашением о сотрудничестве в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды между Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Администрацией Кировской области от 27.07.2001 N 329/01/2001. Территория Кировской области характеризуется разнообразием климатических и погодных условий, активностью опасных природных процессов, что оказывает неблагоприятное воздействие на жизнедеятельность населения, развитие экономики. Ежегодно на территории области фиксируются десятки чрезвычайных ситуаций гидрометеорологического характера и техногенных аварий, в результате которых происходит значительное загрязнение окружающей среды. На протяжении прошедших лет была решена задача сохранения в условиях рыночной экономики технической и технологической базы гидрометеорологической службы в области и системы мониторинга окружающей среды, была сохранена сеть стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды. Наиболее острыми проблемами гидрометеорологического обеспечения жизнедеятельности и мониторинга загрязнения окружающей среды в Кировской области остаются: восстановление и модернизация пунктов наблюдения за состоянием окружающей среды, в первую очередь в тех районах, где низкое понимание со стороны руководителей и населения значимости деятельности гидрометеослужбы для экономики области, а, соответственно, и отсутствие поддержки в трудных условиях рыночной экономики; замена устаревшего парка технических средств наблюдения и связи; недостаточность данных для составления прогнозов погоды, особенно для прогнозирования опасных гидрометеорологических (природных) явлений погоды; возможность получения обработанной на основе современных вычислительных технологий гидрометеорологической информации и информации о загрязнении окружающей среды; совершенствование методик прогнозирования природных явлений и антропогенного загрязнения природной среды путем увеличения вычислительных мощностей ГУ Кировский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; совершенствование методов получения и представления информации гидрометеорологического мониторинга и мониторинга загрязнения окружающей среды. 2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ НАБЛЮДЕНИЙ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Кировской области производятся на настоящий момент на основной и дополнительной сетях стационарных пунктов наблюдений: Основная сеть: 1 авиаметеорологическая станция, расположенная на территории аэропорта г. Кирова; 15 метеорологических станций: МС Киров, МС В. Поляны, МС Даровское, МС Котельнич, МС Кумены, МС Кирс, МС Кильмезь, МС Лальск, МС Нагорск, МС Нолинск, МС Опарино, МС Уни, МС Фаленки, МС Шабалино, МС Яранск; 1 агрометеорологический пост: АМН Арбаж; 29 гидрологических постов: ГП Аркуль, ГП В. Гора, ГП Великорецкое, ГП Рыбная Ватага, ГП Вогульцы, ГП Вичмарь, ГП Ильинское, ГП Казань, ГП Климковка, ГП Красавино, ГП Красноглинье, ГП Лодейное, ГП Лопьял, ГП Малые Пачи, ГП Пермятское, ГП Слободской, ГП Спасское, ГП Санчурск, ГП Филиппово, ГП Шипицыно, ГП Ширяевский, ГП Целоусы, ГП В. Поляны, ГП Кирс, ГП Киров, ГП Котельнич, ГП Нолинск, ГП Подосиновец, ГП Симоновка; 3 пункта наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, расположенные в г. Кирове в районе Дворца пионеров ПНЗ N 1, ТЭЦ-4 ПНЗ N 7, завода синтетических материалов; 7 пунктов гидрохимических наблюдений; 20 пунктов наблюдений за радиоактивным загрязнением; 1 пункт актинометрических наблюдений; 1 пункт наблюдений за загрязнением атмосферных осадков. Дополнительная сеть 5 метеостанций: МС Б. Холуница, Верхошижемье, Мураши, Санчурск, Уржум; 13 метеорологических постов: МП Орлов, МП Кай, МП Гордино, МП Омутнинск, МП Песковка, МП Афанасьево, МП Кикнур, МП Богородское, МП Нема, МП Лебяжье, МП Зуевка, МП Свеча, МП Лопатовская; 1 агрометеорологический пост: АМП Малмыж; 9 гидрологических постов: ГП Боровка, ГП Лойно, ГП Нагорский, ГП Синегорье, ГП Советск, ГП Суна, ГП Троица, ГП Покста, ГП Черновское; 3 пункта наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, расположенные в г. Кирове в районе завода ОЦМ ПНЗ N 4, в Нововятском районе ПНЗ N 10, в г. Кирово-Чепецк ПНЗ N 1; 16 пунктов гидрохимических наблюдений; 4 пункта наблюдений за загрязнением почвы. Все метеостанции и посты обеспечиваются однотипными приборами и оборудованием, опробованными и аттестованными в соответствующих органах, соответствующими мировым стандартам. Они удовлетворяют принятым методикам измерений в России и включены в Реестр Госстандарта. Кроме того, необходимо отметить, что на протяжении последних 10 лет не происходит обновления средств измерений и оборудования гидрометеорологического назначения по причине недостаточного финансирования. Ранее обновление приборного парка из-за большой его стоимости происходило централизованно. На данный момент парк имеющихся приборов в основном давно выработал свой ресурс и требует обновления, так как поддержание его в работоспособном состоянии нерентабельно в связи с очень большими финансовыми затратами. Отсутствие технического переоснащения приборного парка и оборудования наблюдательной сети ГУ Кировский ЦГМС неизбежно приведет к потере надежности и достоверности данных о состоянии окружающей среды, а так же ее прогнозирования, к потере устойчивого функционирования Кировской территориальной подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Вместе с тем, здания и сооружения метеорологических станций Кировской области, по причине не выделения средств на ремонты и строительство новых, находится в плохом состоянии. Так для метеостанции Кирс требуется строительство нового здания. Сейчас метеостанция находится в аварийном здании бывшего аэропорта, закрытого еще в начале 90-х годов. Примерно в таком же положении находится метеостанция Котельнич. Требуется строительство нового здания для метеостанции Нолинск в связи с необходимостью переноса его из центра города на окраину. С вводом нового супер-компьютера "Грей" в Гидрометцентре России повысилась возможность получения более качественно обработанных синоптических материалов, необходимых для прогнозирования метеорологического состояния окружающей среды с высокой долей оправдываемости. Однако вычислительные мощности и каналы связи, используемые в ГУ Кировский ЦГМС, не удовлетворяют техническим требованиям и возможностям получения этих материалов. Вместе с тем, с многих гидрологических постов, в связи с закрытием узлов связи и их удаленностью, становится крайне сложно получить гидрологическую и гидрохимическую информацию о состоянии рек области. Решение вышеназванных проблем даст возможность на более высокий уровень поднять гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования Кировской области, а вместе с тем и возможность решения проблем комплексного мониторинга, т.к. оценить и спрогнозировать загрязнение невозможно без знания метеорологических, гидрологических характеристик окружающей среды, оценить и спрогнозировать урожайность невозможно без агрометеорологических наблюдений, а более качественно оценить и спрогнозировать состояние биоты невозможно без знания климатических характеристик. Изучение климата Кировской области, научно-методическая деятельность невозможна без знания микроклимата районов с особо охраняемыми природными территориями, а это говорит о необходимости создания стационарных метеорологических пунктов наблюдения в государственном природном заповеднике "Нургуш", гидрологического поста в санаторно-курортной зоне "Нижне-Ивкино". Кроме того, для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения территорий, находящихся вблизи объекта хранения и будущей утилизации ОВ, необходимо создание станции комплексного мониторинга в п. Мирный. 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Целью подпрограммы является обеспечение государственных органов власти, юридических лиц и населения Кировской области качественной гидрометеорологической информацией о состоянии окружающей среды, в том числе для принятия правильных управленческих решений, обеспечение дальнейшего планомерного изучения климата территорий Кировской области, основных водных артерий Кировской области. Для достижения указанной цели необходимо решить задачи по: 1. Восстановлению (реконструкции, строительству) пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды. 2. Техническому перевооружению пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды. 3. Разработке и внедрению новых технологий сбора, обобщения и представления в прогностические подразделения гидрометслужбы данных о гидрометеорологическом состоянии окружающей среды, позволяющих проводить более качественное прогнозирование гидрометеорологического состояния окружающей среды и ее загрязнения. 4. Изучение изменения климата Кировской области на фоне происходящих процессов глобального потепления. Решение поставленных задач намечается осуществлять в два этапа. На первом этапе (2004-2006) предусматривается сохранение пунктов стационарных наблюдений - метеостанций Кирс, Нолинск, Котельнич, за счет осуществления комплекса мер по вводу новых зданий и сооружений, модернизации и технического переоснащения основной и дополнительной сети стационарных пунктов наблюдений, повышения эффективности обработки и представления метеорологического, синоптического, гидрологического, агрометеорологического материала, материала о загрязнении окружающей среды. На втором этапе (2007-2010) намечается дальнейшее развитие основной и дополнительной сети наблюдений, внедрение современных методов получения информации, прогнозирования состояния окружающей среды на основе увеличения вычислительных мощностей, а также изучение климатических особенностей Кировской области на основе создания новых стационарных пунктов наблюдений. 4. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Система мероприятий подпрограммы направлена на достижение намеченной цели и решение поставленных задач (Приложение 1). Мероприятиями подпрограммы предусматривается: восстановление и техническое перевооружение наблюдательной сети Кировской области, реконструкция и строительство зданий стационарных пунктов наблюдений, модернизация пунктов наблюдений; устойчивое функционирование наблюдательной сети гидрометеорологической службы Кировской области, обеспечивающей проведение на территории области непрерывных наблюдений за изменением метеорологических, гелиофизических, климатических, аэрологических, гидрологических, агрометеорологических условий, а также уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов, атмосферных осадков; совершенствование технологий мониторинга состояния окружающей среды; совершенствование технологий прогнозирования погоды, опасных природных явлений; развитие технологии ведения Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении на основе увеличения вычислительных мощностей, информации о водных ресурсах, об опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлениях; Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в Приложении 2. 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Выполнение мероприятий подпрограммы позволит на первом этапе приостановить ухудшение ситуации с основной и дополнительной наблюдательной сетью Кировской области, улучшить качество получаемой первичной информации о характеристиках окружающей среды, с наибольшей уверенностью судить о фактическом состоянии окружающей среды области. На втором этапе будет рассмотрено выполнение важнейших мероприятий для дальнейшего перспективного развития наблюдений за состоянием окружающей среды в Кировской области, а также возможность использования ресурсов мировых центров данных для прогнозирования состояния окружающей среды, что в конечном итоге позволит принимать оперативные меры и управленческие решения по предупреждению и снижению рисков от изменения состояния окружающей среды, как от стихийного, аварийного характера, так и климатических составляющих. Приложение N 1 к подпрограмме Мероприятия подпрограммы "Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования" на 2004-2010 годы (тыс. рублей в ценах 2004 года) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | | Наименование вида | Объем | в том числе: | Источники финансирования | Ожидаемые результаты | | | работ, мероприятия | финанси- |----------------------------------------+---------------------------------------------------------------| | | / | | рования | 2004 год| 2005 год| 2006 год| 2007-2010|федераль-| областной| бюджеты | целевой | целевой | внебюд- | | | | | | | | | годы | ный | бюджет | муници- | областной| областной| жетные | | | | | | | | | | бюджет | | пальных | бюджетный| бюджетный| источники| | | | | | | | | | | | образо- | экологи-| фонд | | | | | | | | | | | | | ваний | ческий | воспроиз-| | | | | | | | | | | | | | фонд | водства и| | | | | | | | | | | | | | | охраны | | | | | | | | | | | | | | | природных| | | | | | | | | | | | | | | ресурсов| | | | | | | | | | | | | | | Кировской| | | | | | | | | | | | | | | области | | | |-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | |-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------| | | Всего по подпрограмме в | 71055,5 | 1300,0 | 3431,4 | 3774,6 | 62549,5 | 58600,0 | 3200,0 | 800,0 | 5601,5 | 1850,0 | 1004,0 | | | | том числе: | | | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------| | | А. Работы долговременного | | | | | | | | | | | | | | | характера | | | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------| | 1 | Восстановление и | 57500,0 | 300,0 | 1615,7 | 1777,3 | 53807,0 | 53500,0 | 1000,0 | 800,0 | 2000,0 | 200,0 | 0,0 | Сохранение информационного | | | модернизация пунктов | | | | | | | | | | | | обеспечения о состоянии | | | наземной наблюдательной | | | | | | | | | | | | окружающей среды | | | сети Кировской области | | | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------| | 1.1 | Строительство и | 2400,0 | 300,0 | 330,0 | 363,0 | 1407,0 | 300,0 | 800,0 | 800,0 | 500,0 | | | Сохранение стационарных | | | реконструкция обветшавших | | | | | | | | | | | | пунктов наблюдений | | | стационарных пунктов | | | | | | | | | | | | | | | наблюдений в Кирсе, | | | | | | | | | | | | | | | Котельниче, Нолинске | | | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------| | 1.2 | Организация | 1500,0 | | 400,0 | 440,0 | 660,0 | 0,0 | | | 1500,0 | | | Увеличение объема данных | | | метеорологической станции | | | | | | | | | | | | для изучения состояния | | | в заповеднике "Нургуш" | | | | | | | | | | | | окружающей среды Кировской | | | | | | | | | | | | | | | области | |-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------| | 1.3 | Восстановление | 300,0 | | 142,9 | 157,1 | | 100,0 | | | | 200,0 | | Контроль за гидрологией и | | | гидрологического поста в | | | | | | | | | | | | гидрохимией в санаторно- | | | п. Нижне-Ивкино | | | | | | | | | | | | курортной зоне | |-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------| | 1.4 | Прокладка нового кабеля | 300,0 | | 142,9 | 157,1 | | 100,0 | 200,0 | | | | | Возможность обмена | | | связи к зданию ГУ | | | | | | | | | | | | информацией своевременно и | | | Кировский ЦГМС | | | | | | | | | | | | без сбоев | |-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------| | 1.5 | Организация и обеспечение | 53000,0 | | 600,0 | 660,0 | 51740,0 | 53000,0 | | | | | | Осуществление контроля за | | | функционирования | | | | | | | | | | | | состоянием окружающей средь| | | стационарного пункта | | | | | | | | | | | | в месте хранения и | | | комплексных наблюдений за | | | | | | | | | | | | уничтожения химоружия в | | | состоянием окружающей | | | | | | | | | | | | Кировской области | | | среды объектов хранения и | | | | | | | | | | | | | | | уничтожения химического | | | | | | | | | | | | | | | оружия в Кировской области| | | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------| | 2 | Замена устаревшего и | 6101,5 | 400,0 | 440,0 | 484,0 | 4777,5 | 2100,0 | 800,0 | | 3201,5 | | | Получение качественной | | | вышедшего из строя парка | | | | | | | | | | | | информации о | | | технических средств | | | | | | | | | | | | характеристиках окружающей | | | наблюдений и связи | | | | | | | | | | | | среды | |-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------| | 2.1 | Приобретение технических | 6101,5 | 400,0 | 440,0 | 484,0 | 4777,5 | 2100,0 | 800,0 | | 3201,5 | | | | | | средств наблюдений за | | | | | | | | | | | | | | | состоянием окружающей | | | | | | | | | | | | | | | среды на основной и | | | | | | | | | | | | | | | дополнительной сети | | | | | | | | | | | | | | | Кировской области | | | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------| | 3 | Разработка и внедрение | 5604,0 | 600,0 | 1025,7 | 1128,3 | 2850,0 | 3000,0 | 1300,0 | 0,0 | 350,0 | 0,0 | 954,0 | Возможность получения | | | новых технологий сбора, | | | | | | | | | | | | обработанной на основе | | | обобщения и представления | | | | | | | | | | | | новых вычислительных | | | данных о состоянии | | | | | | | | | | | | технологий информации о | | | окружающей среды | | | | | | | | | | | | состоянии окружающей среды | | | | | | | | | | | | | | | Кировской области с | | | | | | | | | | | | | | | Всемирного банка данных | |-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------| | 3.1 | Организация цифровых | 600,0 | | 142,9 | 157,1 | 300,0 | | 600,0 | | | | | | | | каналов связи между Киров-| | | | | | | | | | | | | | | Нижний Новгород, Киров- | | | | | | | | | | | | | | | АМСГ | | | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------| | 3.2 | Организация представления | 300,0 | | 142,9 | 157,1 | 0,0 | | 200,0 | | 50,0 | | 50,0 | | | | информации о состоянии | | | | | | | | | | | | | | | окружающей среды в | | | | | | | | | | | | | | | компьютерном виде для | | | | | | | | | | | | | | | органов государственной | | | | | | | | | | | | | | | власти, юридических лиц, | | | | | | | | | | | | | | | средств массовой | | | | | | | | | | | | | | | информации | | | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------| | 3.3 | Обеспечение | 4200,0 | 600,0 | 660,0 | 726,0 | 2214,0 | 3000,0 | 350,0 | | 200,0 | | 650,0 | | | | функционирования сбора, | | | | | | | | | | | | | | | передачи и первичной | | | | | | | | | | | | | | | обработки информации о | | | | | | | | | | | | | | | состоянии окружающей среды| | | | | | | | | | | | | | | на основной и | | | | | | | | | | | | | | | дополнительной | | | | | | | | | | | | | | | наблюдательной сети | | | | | | | | | | | | | | | Кировской области | | | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------| | 3.4 | Организация и обеспечение | 504,0 | | 80,0 | 88,0 | 336,0 | | 150,0 | | 100,0 | | 254,0 | | | | функционирования связи с | | | | | | | | | | | | | | | удаленных стационарных | | | | | | | | | | | | | | | пунктов наблюдений | | | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------| | 4 | Совершенствование методик | 250,0 | | 50,0 | 55,0 | 145,0 | | 100,0 | | 50,0 | 50,0 | 50,0 | увеличение оправдываемости | | | прогнозирования природных | | | | | | | | | | | | гидрометеорологических | | | явлений и антропогенного | | | | | | | | | | | | прогнозов и прогнозов | | | загрязнения среды путем | | | | | | | | | | | | загрязнения окружающей | | | увеличения вычислительных | | | | | | | | | | | | среды | |-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------| | | Б. Научно- | | | | | | | | | | | | | | | исследовательские работы | | | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------+----------+---------+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+----------+----------+----------------------------| | 5 | Изучение изменения | 1600,0 | | 300,0 | 330,0 | 970.0 | | | | | 1600,0 | | Изучение и отслеживание | | | климатических | | | | | | | | | | | | изменения окружающей среды | | | характеристик Кировской | | | | | | | | | | | | Кировской области в связи с| | | области в связи с | | | | | | | | | | | | глобальным потеплением | | | процессами глобального | | | | | | | | | | | | | | | потепления | | | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 2 к подпрограмме ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ подпрограммы "Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования" на 2004-2010 годы (тыс. рублей в ценах 2004 года) -------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Наименование подпрограммы, источники| Объем | в том числе: | | | финансирования |финансирования, |-----------------------------------------| | | | всего | 2004 год | 2005 год| 2006 год| 2007-2010| | | | | | | | годы | |-----+-------------------------------------+----------------+----------+---------+---------+----------| | 1 | Объем ассигнований, всего | 71055,5 | 1300,0 | 3431,6 | 3774,4 | 62549,5 | |-----+-------------------------------------+----------------+----------+---------+---------+----------| | | в том числе средства: | | | | | 0,0 | |-----+-------------------------------------+----------------+----------+---------+---------+----------| | 1.1 | федерального бюджета | 58600,0 | 350,0 | 1080,2 | 1188,3 | 55981,5 | |-----+-------------------------------------+----------------+----------+---------+---------+----------| | 1.2 | областного бюджета | 3200,0 | 170,0 | 564,3 | 620,8 | 1844,9 | |-----+-------------------------------------+----------------+----------+---------+---------+----------| | 1.3 | бюджетов муниципальных образований | 800,0 | 300,0 | 330,0 | 170,0 | 0,0 | |-----+-------------------------------------+----------------+----------+---------+---------+----------| | 1.4 | целевого областного бюджетного | 5601,5 | 300,0 | 806,0 | 886,6 | 3608,9 | | | экологического фонда Кировской | | | | | | | | области | | | | | | |-----+-------------------------------------+----------------+----------+---------+---------+----------| | 1.5 | целевого областного бюджетного фонда| 1850,0 | 0,0 | 429,0 | 472,0 | 949,0 | | | воспроизводства и охраны природных | | | | | | | | ресурсов Кировской области | | | | | | |-----+-------------------------------------+----------------+----------+---------+---------+----------| | 1.6 | внебюджетных источников | 1004,0 | 180,0 | 221,8 | 437,0 | 165,2 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
