Постановление Губернатора Кировской области от 20.05.1998 № 235

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Кировской области
                                        от 25.05.2004 г. N 7/131

от 20.05.98 N 235
  г. Киров обл.

Задачи органов исполнительной власти 
области, местного самоуправления, 
хозяйственных органов по стабилизации, 
подготовке и закреплению кадров в АПК


     В условиях  перехода к рыночным отношениям,  в ходе реорганизации
сельхозпредприятий,  создания различных форм собственности  на  земле,
особенно  актуальной  встает  проблема  обеспечения  агропромышленного
комплекса  области  кадрами  руководителей,  специалистов,   прошедших
адаптацию  в  сложных  экономических  условиях.  В  целях оптимального
обеспечения кадрами ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  комплексную  программу  по  подготовке  кадров  для
аграрного сектора области на 1998-2000 гг. Прилагается.

     2. Для  выполнения  комплексной программы и обеспечения аграрного
сектора области  кадрами  в  полной  потребности,  комитету  сельского
хозяйства и продовольствия администрации области (Логинов А. П.):
     2.1. Принять меры по сохранению и укреплению существующей системы
обучения,   подготовки  и  переподготовки  кадров  в  составе  Вятской
государственной     сельскохозяйственной      академии,      института
переподготовки   и   повышения   квалификации   кадров   АПК,  средних
специальных  учебных  заведений  (сельскохозяйственных  техникумов)  с
учетом средств, выделяемых из Федерального и местного бюджетов.
     2.2. Комитету сельского хозяйства и  продовольствия  совместно  с
главами    районных   администраций   восстановить   кадровую   службу
агропромышленного комплекса  области.  Во  всех  районных  управлениях
сельского  хозяйства  иметь  освобожденного  специалиста  по  работе с
кадрами.
     2.3. Совместно  с  администрациями  районов создать резерв кадров
руководителей численностью 300-350  человек.  В  его  состав  включить
руководящих  работников,  специалистов,  имеющих  опыт организаторской
работы, высшее и среднее специальное образование.
     Восстановить факультет     повышения     квалификации     Вятской
государственной сельскохозяйственной академии.  Ежегодно направлять по
годичной  очно-заочной  форме  обучения  на  курсы  подготовки резерва
руководителей хозяйств и предприятий численностью 100-120 человек.
     Определить 60  базовых  хозяйств  и  предприятий  для прохождения
практики и стажировки у опытных руководителей.
     2.4. Совместно  с  районными  сельскохозяйственными  управлениями
ежегодно по  целевому  приему  направлять  в  Вятскую  государственную
сельскохозяйственную   академию   по   договорам  сельскохозяйственных
предприятий АПК 300 человек сельской молодежи,  в средние  специальные
учебные  заведения  - 500 человек.  Определить в каждом районе базовые
хозяйства  для  прохождения   производственной   практики   студентами
сельскохозяйственной академии, сельскохозяйственных техникумов.
     2.5. В  Нолинском  техникуме  механизации   сельского   хозяйства
(Вахрушев  В.  И.)  ежегодно  проводить обучение будущих руководителей
крестьянских (фермерских) хозяйств.
     В Орлово-Вятском сельскохозяйственном колледже (Овчинников А. Н.)
организовать ежегодно подготовку менеджеров  для  сельскохозяйственных
предприятий области.
     С учетом  сложного  Финансового  положения  в  аграрном   секторе
области,   на   базе   сельскохозяйственных   техникумов  организовать
зональные центры по подготовке и повышению квалификации руководителей,
специалистов, кадров массовых профессий.
     2.6. Ежегодно проводить отбор выпускников Вятской государственной
сельскохозяйственной академии,  средних специальных учебных заведений,
изъявивших желание работать руководителями хозяйств,  определить место
стажировки и создать необходимые условия для их подготовки.
     2.7. Финансовому управлению администрации  области  (Помаскин  А.
М.)  оказать финансовую поддержку учебно-курсовым комбинатам,  системе
начального   профессионального   образования.   Для   обеспечения    в
оптимальной      потребности      сельскохозяйственных     предприятий
квалифицированными кадрами массовых профессий,  на  их  базе  ежегодно
готовить   800-1000   механизаторов,   водителей;  500-600  работников
животноводства.
     Повышать ежегодно   квалификацию   механизаторов,    комбайнеров,
водителей 4500-5000 человек в год; работников животноводства 2500-3000
человек.
     Выделять ежегодно средства базовым хозяйствам из целевых программ
развития АПК для организации работы  по  стажировке  и  наставничеству
резерва руководителей сельскохозяйственных предприятий.

     3. Рекомендовать  территориальному  агентству  Федеральной службы
России по делам  о  несостоятельности  и  финансовому  оздоровлению  в
Кировской  области  (Минин  С.  А.)  совместно  с  комитетом сельского
хозяйства и продовольствия  (Логинов  А.  П.)  организовать  постоянно
действующие курсы по подготовке антикризисных (внешних) управляющих на
базе Вятской государственной сельскохозяйственной академии и института
переподготовки и повышения квалификации кадров АПК.

     4. Вятской государственной сельскохозяйственной академии (Болотов
А.  К.), средним специальным учебным заведениям обеспечить к 2000 году
ежегодный   выпуск   специалистов   высшей   и   средней  квалификации
численностью 1400-1500 человек.

     5. Через институт переподготовки и повышения квалификации  кадров
АПК  (Трушников Л.  Г.) ежегодно повышать квалификацию руководителей и
специалистов  численностью  1000-1200  человек.  Увеличить  подготовку
менеджеров,  хозяйственных правоведов,  специалистов по маркетингу для
сельскохозяйственных предприятий АПК до 200  человек  в  год,  Вятской
государственной сельскохозяйственной академии - 300 человек.

     6. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
комитет сельского хозяйства  и  продовольствия  администрации  области
(Логинов А. П.).


Губернатор Кировской
области   В. Н. Сергеенков



                                            УТВЕРЖДЕНА
                                            постановлением Губернатора
                                            области
                                            от 20.05.98 N 235



                        КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
                  по подготовке кадров для аграрного
                  сектора области на 1998-2000 годы

    I. Укрепление агропромышленного     производства      кадрами
                     руководителей и специалистов

     1. Разработать  программу  по  совершенствованию  форм  и методов
работы по подбору,  расстановке и воспитанию кадров  агропромышленного
комплекса.    Настойчиво    добиваться,    чтобы    все    предприятия
агропромышленного производства возглавляли компетентные  руководители,
в   совершенстве   владеющие   современными   методами  экономического
хозяйствования и управления в условиях перехода к рыночным отношениям,
в процессе реформирования хозяйств.
     Ввести в практику смену руководителей,  идущих на выдвижение, как
правило,  после работы их не менее пяти лет на одном месте,  прошедших
курсовую подготовку и стажировку в базовых хозяйствах и  включенных  в
резерв на руководителя.
     Срок: постоянно.

     Ответственные: отдел кадров комитета, райсельхозуправления,
                    производственные объединения.

     2. Подбор  и  замещение  руководящих  кадров колхозов,  совхозов,
предприятий  перерабатывающей  промышленности  и  сферы   обслуживания
производить на конкурсной основе.
     Срок: постоянно.
     Ответственные: отдел кадров комитета, райсельхозуправления.

     3. Создать необходимый резерв кадров численностью 500-600 человек
на  начальников  райсельхозуправлений,   заместителей,   руководителей
сельхозпредприятий.  Ежегодно  в  феврале-марте  пересматривать его по
представлению администраций районов.
     По согласованию с администрациями районов в апреле представлять в
администрацию области кандидатов для зачисления в  состав  резерва.  В
его  состав  включать  руководящих работников и специалистов,  имеющих
большой опыт организаторской работы в коллективах,  высшее  и  среднее
специальное сельскохозяйственное образование.
     Разработать систему  привлечения  лиц,  включенных  в  резерв  на
руководителя,  к активной общественной работе на местах. Не менее двух
раз в год проводить встречи и беседы состава  резерва  с  руководством
комитета сельского хозяйства.
Срок:  1998-2000 гг.
     Ответственные: отдел кадров комитета, райсельхозуправления.

     4. Восстановить    факультет   повышения   квалификации   Вятской
государственной  сельхозакадемии.   Ежегодно   направлять   на   курсы
подготовки  резерва  руководителей сельхозпредприятий 100-120 человек.
Обеспечить,  чтобы  кандидаты,  включенные  в  резерв,  повышали  свою
квалификацию  на  ФПК  ВГСХА  и  института  переподготовки и повышения
квалификации кадров АПК не реже одного раза в три года.  Определить 60
базовых  хозяйств для прохождения будущими руководителями стажировки у
опытных  руководителей.  Для  организации  работы  по   стажировке   и
наставничеству ежегодно выделять базовым хозяйствам 600 тыс. рублей из
целевых программ развития АПК.
     Ежегодно в  октябре-ноябре  проводить  отбор  выпускников Вятской
государственной   сельхозакадемии,   средних    специальных    учебных
заведений,      изъявивших     желание     работать     руководителями
сельхозпредприятий.  Подобрать 40-60 молодых специалистов,  изъявивших
желание  работать руководителями сельхозпредприятий,  определить место
стажировки и создать необходимые условия для их проведения.
     Срок: 1998-2000 гг.
     Ответственные: отдел кадров комитета, райсельхозуправления,
                    Вятская государственная сельхозакадемия,
                    институт переподготовки и повышения квалифи-
                    кации кадров АПК.

     5. В    целях    быстрейшего    овладения   навыками   управления
производством  ввести  в   практику,   чтобы   все   вновь   избранные
руководители  сельхозпредприятий  АПК  в  течение  первых трех месяцев
работы  проходили  15-дневную  стажировку   в   рентабельных   базовых
предприятиях.
     Для вновь   избранных   руководителей   экономически   слабых   и
низкорентабельных   хозяйств   и  предприятий  распоряжением  комитета
сельского хозяйства,  по представлению райсельхозуправлений закреплять
сроком  на  1  год  наставников из числа лучших руководителей хозяйств
районов.
     До 1  июля  1998  года  планово-экономическому отделу разработать
рекомендации по материальному стимулированию руководителей  стажировок
и    наставничества.   По   каждому   району   определить   конкретные
сельхозпредприятия для стажировок.
     Срок: 1998-2000 гг.
     Ответственные: отдел    кадров,    планово-экономический    отдел
                    комитета, райсельхозуправления.

     6. Просить территориальное агентство Федеральной службы России по
делам несостоятельности и финансовому оздоровлению в Кировской области
на   базе   Вятской   государственной   сельхозакадемии   и  института
переподготовки  и  повышения  квалификации  кадров  АПК   организовать
постоянно  действующие  курсы  по  подготовке  антикризисных (внешних)
управляющих для несостоятельных и низкорентабельных хозяйств. Ежегодно
готовить  из  числа  молодых  специалистов с высшим образованием 40-60
антикризисных управляющих.
     Срок: постоянно.
     Ответственные: отдел кадров, реформирования предприятий АПК,
                    райсельхозуправления, территориальное агентство
                    Федеральной службы России по делам несостоятель-
                    ности и финансовому оздоровлению в Кировской
                    области.

     7. Ежегодно по целевому приему направлять на учебу  по  договорам
сельхозпредприятий  АПК  в Вятскую государственную сельхозакадемию 150
человек сельской молодежи, в средние специальные учебные заведения 500
человек.
     В первом полугодии 1998 года  на  коллегиях  райсельхозуправлений
рассмотреть вопрос работы с кадрами.
     Во втором полугодии 1998  года  на  коллегии  комитета  сельского
хозяйства   рассмотреть  вопросы  подготовки  специалистов  в  средних
специальных  учебных   заведениях   и   внести   предложения   по   их
специализации,  укреплению  материально-технической  и  учебной  базы,
финансирование учебных заведений.
     Регулярно проводить   встречи  руководителей  и  специалистов  со
своими студентами в хозяйствах, предприятиях и учебных заведениях.
     Постоянно совершенствовать формы работы по комплектованию Вятской
государственной  сельхозакадемии  и  сельхозтехникумов  на  договорной
основе,  обеспечивающим  закрепление  выпускников учебных заведений на
селе.
     Срок: 1998-2000 гг.
     Ответственные: отдел кадров комитета, райсельхозуправления,
                    средние специальные учебные заведения, руко-
                    водители сельхозпредприятий.

     8. Обеспечить   к   2000   году   наличие   специалистов    среди
руководителей   среднего   звена   в   растениеводстве   до   90%,   в
животноводстве - 80%.  В этих целях на базе института переподготовки и
повышения  квалификации  кадров  АПК  и  средних  специальных  учебных
заведений организовать  их  подготовку  и  направление  руководителями
среднего звена ежегодно численностью 100-150 человек.
     Срок: 1998-2000 гг.
     Ответственные: отдел кадров комитета, райсельхозуправления,
                    институт переподготовки и повышения квалифи-
                    кации кадров АПК, сельхозтехникумы, руководи-
                    тели сельхозпредприятий.

     9. В  целях  стабилизации  и  укрепления   кадров   руководителей
сельхозпредприятий АПК разработать и принять рекомендации по повышению
их оплаты труда.
     Срок: 1998 г.
     Ответственные: отделы комитета сельского хозяйства,
                    райсельхозуправления.

             II. Переподготовка и повышение квалификации
                  руководящих кадров и специалистов

     10. В целях более активного внедрения в производство руководящими
работниками  и специалистами агропромышленного комплекса области новых
экономических методов хозяйствования, интенсивных и ресурсосберегающих
технологий,  прогрессивных форм организации и оплаты труда, обеспечить
повышение  квалификации  руководителей  на  ФПК  сельхозакадемии   300
человек   в   год,   специалистов   райсельхозуправлений,  хозяйств  и
предприятий на базе института переподготовки и повышения  квалификации
кадров АПК 1000 человек в год.
     Начальникам райсельхозуправлений       обеспечить       ежегодное
своевременное направление на учебу руководителей и специалистов.
     Срок: 1998-2000 гг.
     Ответственные: отделы комитета, райсельхозуправления,
                    руководители сельхозпредприятий.

     11. На базе средних специальных  учебных  заведений  организовать
зональные   центры   по   подготовке,   переподготовке   и   повышению
квалификации специалистов и руководителей среднего звена.
     Изучить качественный  состав  преподавателей  и  принять  меры по
укреплению состава преподавателей опытными специалистами. Организовать
их подготовку,  обратив особое внимание на овладение ими практическими
знаниями работы в рыночных отношениях, компьютерной техники, вопросами
маркетинга, современных правовых отношений.
     Срок: 1998-2000 гг.
     Ответственные: отдел кадров комитета, райсельхозуправления,
                    средние специальные учебные заведения.

                  III. Подготовка квалифицированных
                      кадров массовых профессий

     12. Для  обеспечения  в полной потребности хозяйств и предприятий
квалифицированными кадрами массовых профессий, восстановить систему их
подготовки,  переподготовки и повышения квалификации в учебно-курсовых
комбинатах,  на базе учебных классов хозяйств и предприятий.  Ежегодно
проводить   учебу  и  повышение  квалификации,  присвоение  классности
4500-5000 механизаторов, водителей; до 3000 работников животноводства.
     Срок: 1998-2000 гг.
     Ответственные: отдел кадров комитета, райсельхозуправления,
                    учебно-курсовые комбинаты, руководители сель-
                    хозпредприятий.

     13. В целях роста профессионального  мастерства  кадров  массовых
профессий  постоянно  проводить  работу  по повышению их квалификации.
Довести к 2000 году количество механизаторов I и II  классов  до  70%,
водителей  60%,  операторов машинного доения коров до 50-60%.  Принять
меры по комплектованию  рабочих  профессий  отраслей  перерабатывающей
промышленности, повышению их профессионального мастерства.
     Срок: 1998-2000 гг.
     Ответственные: отделы комитета, райсельхозуправления, учебно-
                    курсовые комбинаты, руководители сельхозпред-
                    приятий.

     14. Принять  по  сохранению  и укреплению материально-технической
базы системы сельских профтехучилищ. Ежегодно обеспечивать направление
на обучение ОПТУ до 2000 человек сельской молодежи.
     Внедрить в практику  заключение  договоров  между  предприятиями,
хозяйствами   и   профтехучилищами   на  подготовку  квалифицированных
рабочих. В целях закрепления выпускников СПТУ на производстве, принять
меры   по  созданию  им  в  хозяйствах  необходимых  льгот,  улучшения
производственных   условий,   воспитательной   работы    и    развитию
наставничества.
     Срок: 1998-2000 гг.
     Ответственные: отдел кадров комитета, райсельхозуправления,
                    учебно-курсовые комбинаты, руководители сель-
                    хозпредприятий.

                V. Укрепление учебно-производственной
                        базы подготовки кадров

     15. Принять  меры  по  сохранению  системы  средних   специальных
учебных  заведений  и  учебно-курсовых  комбинатов  области,  как базы
подготовки  специалистов  и  массовых  профессий.  Решить   вместе   с
областной Думой вопрос о частичном финансировании учебных заведений из
областного бюджета.
     Срок: 1998-2000 гг.
     Ответственные: комитет сельского хозяйства, руководители
                    техникумов, учебно-курсовых комбинатов.

               IV. Обеспечение социальных вопросов для
                    тружеников сельского хозяйства

     16. В  целях  закрепления  кадров  на  селе,  принять   меры   по
восстановлению     детских    дошкольных    учреждений,    предприятий
общественного   питания,    бытового,    культурного,    медицинского,
спортивного обслуживания населения.
     Срок: 1998-2000 гг.
     Ответственные: райсельхозуправления, руководители сель-
                    хозпредприятий.

     17. Совместно  с  департаментом  образования  принять   меры   по
восстановлению     в     общеобразовательных     школах    ученических
производственных  бригад,  как  базы   профориентационной   работы   и
подготовки   учащихся  в  Вятскую  государственную  сельхозакадемию  и
средние специальные учебные заведения.
     Обратить особое внимание на укрепление их учебно-производственной
базы.  Постоянно оказывать им  специальную  и  практическую  помощь  в
организации трудового обучения и воспитания школьников.
     Срок: постоянно.
     Ответственные: отдел кадров комитета, райсельхозуправ-
                    ления, руководители хозяйств.

            VI. Совершенствование структуры и деятельности
                 кадровых служб райсельхозуправлений,
                        сельхозпредприятий АПК

     18. Принять    меры     по     укреплению     кадровой     службы
райсельхозуправлений высококвалифицированными специалистами,  имеющими
опыт работы с людьми,  хорошо зарекомендовавших себя на  производстве.
Регулярно   проводить   семинары,   совещания   работников  по  кадрам
райсельхозуправлений.  Широко практиковать их  проведение  на  базовых
хозяйствах  и  предприятиях  с  показом  лучшей  постановки  работы  с
кадрами.
     Срок: 1998-2000 гг.
     Ответственные: отдел кадров комитета, райсельхозуправ-
                    ления, руководители сельхозпредприятий.

     19. Активизировать  работу  по  созданию  единой системы кадровой
службы,  предусмотрев,  с учетом  современных  требований,  разработку
положений  об  основных  направлениях  ее  деятельности,  структуры  и
штатов,  должностных обязанностей работников.  Добиться, чтобы во всех
предприятиях, организациях и учреждениях АПК были определены должности
специалистов по работе с кадрами.
     Срок: постоянно.
     Ответственные: отдел кадров комитета, райсельхозуправ-
                    ления, руководители сельхозпредприятий.