Постановление Губернатора Кировской области от 24.10.2000 № 391

 


                    АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Кировской области
                                        от 25.05.2004 г. N 7/131

от 23.10.2000 N 391
     г. Киров

Об утверждении Программы
социально-экономического
развития агропромышленного
комплекса Афанасьевского
района Кировской области на
2001-2003 годы


     В   целях   создания  организационно-экономических   условий   по
обеспечению    социально-экономического   развития   агропромышленного
комплекса Афанасьевского района ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить    Программу    социально-экономического    развития
агропромышленного комплекса Афанасьевского района Кировской области на
2001-2003 годы (далее - Программа). Прилагается.

     2. Финансовому управлению  Кировской  области  (Помаскин  А.  М.)
обеспечить финансирование Программы в доле областного бюджета.

     3. Рекомендовать администрации Афанасьевского  района  (Харин  А.
И.)  обеспечить  выполнение намеченных Программой  мер  по  социально-
экономическому развитию агропромышленного комплекса района.

     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Губернатора  области,  председателя  комитета   сельского
хозяйства и продовольствия администрации области Логинова А. П.


Губернатор Кировской
области   В. Н. Сергеенков


                                           УТВЕРЖДЕНА
                                           Постановлением Губернатора
                                           Кировской области
                                           от 23.10.2000 N 391



                               ПРОГРАММА
                   СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
                      АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
                АФАНАСЬЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                           НА 2001-2003 ГОДЫ



     1. Состояние и тенденции развития АПК района

     В   состав   агропромышленного   комплекса   района   входят   22
сельскохозяйственных   предприятия,  115   крестьянских   (фермерских)
хозяйств,   маслозавод,  2  предприятия  агросервиса,  2  строительные
организации. В АПК района занято 1,4 тыс. человек.
     В  ходе  проведения аграрной реформы в агропромышленном комплексе
района     накоплен    определенный    опыт    социально-экономических
преобразований.  В  коллективно-долевую  и  совместную   собственность
передано  33,9  тыс. га сельхозугодий, собственниками земельных  долей
стали  5,8 тыс. человек. В ведении сельских и поселковых администраций
передано  22,  3  тыс.  га  земли, из которых выделены  гражданам  для
ведения  личного  подсобного хозяйства, садоводства, огородничества  и
индивидуального  жилищного  строительства  земельные   участки   общей
площадью 2,3 тыс. га.
     Крестьянским (фермерским) хозяйствам передано в пользование 16236
га земли. На одно хозяйство в среднем приходится около 145 га.
     Большинство   сельскохозяйственных   предприятий   реформировано.
Продолжается    работа   по   приведению   учредительных    документов
сельхозпредприятий в соответствие с требованиями законодательства.
     В    районе    приватизировано   4    предприятия    АПК.    Доля
сельхозтоваропроизводителей  в уставном  капитале  СПК  "Афанасьевский
межхозлесхоз"  составляет  60%,  им  же  принадлежит  51%  акций   ОАО
"Афанасьевский маслозавод".
     Однако  осуществляемая реформа не привела к улучшению  социально-
экономического  положения  в  районе.  В  условиях  общего   ухудшения
состояния  экономики  в  агропромышленном комплексе  района  нарастают
кризисные  явления. Так, объем валовой продукции сельскохозяйственного
производства района в 1999 году сократился по сравнению с  1991  годом
на 52%. В 1999 году сельхозпредприятиями района получен убыток в сумме
1 млн. рублей. Кредиторская задолженность составила 6,8 млн. рублей, в
том  числе  по  заработной  плате 0,4 млн. рублей.  Резко  сократилась
инвестиционная  деятельность. Приостановлены работы по  восстановлению
почвенного   плодородия   и   мелиорации   земель,   объемы   внесения
органических  удобрений снижены в 4,2 раза, а минеральных  в  10  раз.
Численность  поголовья  крупного рогатого  скота  во  всех  категориях
хозяйств сократилась на 39%, в том числе коров - на 26%, свиней  -  на
28%, овец и коз - на 34%. Парк тракторов за эти годы сократился в  1,5
раза,  зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов - в 2,2  раза.  Износ
активной части основных фондов достигает 85-92%.
     Перерабатывающее   предприятие  района   -   ОАО   "Афанасьевский
маслозавод" - находится в глубоком кризисе, в связи с этим предприятие
работает  убыточно.  Его  мощности по  производству  сливочного  масла
используются  на 13%, цельномолочной продукции - на 5%, казеина  -  на
10%.
     Невостребованными   являются   услуги   ООО   "Агроснаб"    из-за
неплатежеспособности     сельхозтоваропроизводителей.      Предприятие
вынуждено   оказывать  услуги,  не  связанные  с   основной   уставной
деятельностью, работа его убыточна.
     В  целях  оздоровления  экономики агропромышленного  производства
района  в  2000-2003  годах  предусматривается  остановить  сокращение
посевных  площадей, спад поголовья скота и на основе роста урожайности
сельхозкультур   и  продуктивности  животных  увеличить   производство
валовой  продукции сельского хозяйства по сравнению с  1999  годом  на
45%.


     2. Растениеводство и кормопроизводство

     Меры  по совершенствованию структуры посевов, включающие  в  себя
расширение  площадей озимых, яровых, зернобобовых культур на  зерно  и
корм, увеличение подсева многолетних трав, направлены в первую очередь
на  совершенствование технологий, биологизацию земледелия,  сокращение
затрат,   повышение  качества  и  конкурентоспособности   производимой
продукции.
     К 2003  году  в  структуре  посевных  площадей  необходимо  иметь
зерновых  культур  32%  и  кормовых  культур  68%.  Планируемый подсев
многолетних трав на  площади  3,6  тыс.  га  ежегодно  позволит  иметь
обновленный высокопродуктивный травостой,  состоящий на 69% из бобовых
компонентов, а также бобовый сидеральный пар на площади 1 тыс. га.
     В  соответствии  с  областной программой  семеноводства  зерновых
культур  для  внутрирайонного сортообновления и  сортосмены  определен
СХПК  "Гординский",  который будет обеспечивать все  хозяйства  района
семенами высоких репродукций, ежегодно закупая для размножения 50 тонн
элитных семян.
     Для  получения урожайности зерновых культур на уровне 14  ц/га  в
весе  после  доработки предусматривается довести к  2003  году  объемы
фосфоритования почв до 2,0 тыс. га, вносить на 1 га пашни не  менее  2
тонн  органических  удобрений, на 1  га  посевов  -  не  менее  10  кг
действующего  вещества минеральных удобрений и приобрести  средств  по
защите растений на 200 тыс. рублей.
     Ставится задача по дальнейшему укреплению кормовой базы  за  счет
увеличения производства и повышения обеспеченности грубыми  и  сочными
кормами  до 16,1 ц кормовых единиц на условную голову скота, улучшения
сбалансированности  рационов  по  переваримому  протеину   на   основе
расширения   прогрессивных  ресурсосберегающих  технологий   заготовки
кормов,  повышения  их  качества, приобретения семян  зернобобовых  на
сумму   200  тыс.  рублей.  Также  необходимо  разработать  адаптивно-
ландшафтную систему земледелия для СХПК "Гординский".
     Реализация намеченных мер позволит довести производство зерна  до
8,9  тыс.  тонн, грубых и сочных кормов - до 8,44 тыс.  тонн  кормовых
единиц,  обеспечить  имеющееся  поголовье  скота  кормами  на  уровне,
необходимом  для  повышения  продуктивности  скота  в  запланированных
размерах.


     3. Животноводство

     Целевыми  показателями  развития отрасли  предусматривается  рост
поголовья  крупного  рогатого  скота  в  сельхозпредприятиях  на   3%,
увеличение  реализации скота на убой - на 4%, увеличение  производства
молока - на 42%.
     Учитывая   неиспользованные   резервы   в   кормопроизводстве   и
животноводстве,  необходимо  поднять продуктивность  дойного  стада  и
довести  среднесуточные привесы крупного рогатого скота  и  свиней  до
среднеобластного уровня.
     Будет  продолжено направленное выращивание племенных телок черно-
пестрой  породы с СХПК "Прикамье", истобенской - в СХПК  "Гординский",
колхозе "Родина".
     В    соответствии    с   планом   селекционно-племенной    работы
предусматривается  к  2003  году довести удельный  вес  чистопородного
крупного рогатого скота до 65%, использовать в хозяйствах семя  быков-
производителей,  оцененных по качеству потомства, ежегодно  вводить  в
стадо не менее 25 первотелок в расчете на 100 коров.
     Необходимо  продолжить  работу  по  переходу  на  поточно-цеховую
систему  производства молока и довести поголовье коров по этой системе
до  28%.  Продолжить раздой первотелок в контрольных группах,  довести
количество  групп до 5, с поголовьем не менее 150 телок.  Использовать
систему  беспривязного выращивания ремонтного и откормочного молодняка
на глубокой несменяемой подстилке, перевести на эту систему 3 фермы на
260  голов.  Шире  использовать  межпородное  скрещивание  в  товарных
хозяйствах и другие направления совершенствования технологий,  которые
позволяют  за счет роста продуктивности поголовья, улучшения  качества
продукции и снижения затрат повысить доходность животноводства.
     Одним   из   важнейших  направлений  в  работе  руководителей   и
специалистов района должно стать повышение технологической дисциплины,
улучшение санитарного состояния животноводческих объектов, организация
обеспечения  скота минеральными и витаминными добавками, в  том  числе
местного  производства, обучение животноводческих кадров,  организация
трудового   соперничества,   своевременное   присвоение   разрядов   и
классности, регулярное подведение итогов работы коллективов.


     4. Основные направления аграрных преобразований в
      Афанасьевском районе

     Дальнейшее     формирование     многоукладной     экономики     в
сельскохозяйственном производстве района будет происходить в  основном
за  счет  концентрации  производства, земли и  капитала  у  эффективно
работающих собственников.
     В  текущем  году  необходимо  завершить  создание  ОАО  Агрофирма
"Гординская",     учредителями    которой    являются    администрация
Афанасьевского    района,   СПК   "Гординский",   ОАО   "Афанасьевский
маслозавод"   и   сельхозтоваропроизводители.  Грамотное   управление,
прозрачность  денежно-финансовых потоков и формирование  маркетинговой
службы  позволят  агрофирме  выйти в  течение  года  на  положительный
уровень рентабельности.
     В  дальнейшем с приобретением мини-мясокомбината для  переработки
скота, выращенного на сельхозпредприятиях, в крестьянских (фермерских)
и   личных   подсобных  хозяйствах,  администрация  района   на   базе
сельхозпредприятия создаст агрофирму "Мясо".
     С  целью концентрации лесоперерабатывающего производства на  базе
имущественного   комплекса  СПК  "Межхозяйственный   лесхоз"   создать
предприятие  по заготовке, углубленной переработке и сбыту  древесины,
принадлежащей районным сельхозтоваропроизводителям.
     Учитывая    увеличение   в   период   до   2003   года    объемов
агрохимического,  ремонтно-технического  обслуживания  и  материально-
технического  обеспечения,  в  IV  квартале  текущего  года  завершить
создание машинно-технологической станции "Камская".
     Формирование  новых  структур  производить  с  учетом   специфики
каждого  предприятия  под постоянным контролем главы  администрации  и
начальника сельхозуправления района.
     Создаваемые   перерабатывающие   предприятия   под   руководством
администрации  района  и  с участием администрации  области  наряду  с
областным    продовольственным   заказом   обеспечивают    постоянную,
целенаправленную  работу  по  освоению рынка  сбыта  продовольственных
ресурсов  в  городах  и  крупных  населенных  пунктах  Верхнекамского,
Омутнинского и Афанасьевского районов.


     5. Финансовое обеспечение Программы

     В     связи     с     предусмотренным     ростом     производства
сельскохозяйственной продукции и расширением продовольственного  рынка
на  осуществление  Программы необходимо направить из  всех  источников
финансирования в 2001 году 11,91 млн. рублей, в 2002 году -15,59  млн.
рублей, в 2003 году - 19,685 млн. рублей.
     Из областного бюджета предусмотрено выделить по всем направлениям
в 2001 году 2,81 млн. рублей, в 2002 году - 4,315 млн. рублей и в 2003
году - 6,6 млн. рублей.
     Для         укрепления        материально-технической        базы
сельхозтоваропроизводителей  предусмотрено  ежегодно   направлять   на
приобретение  техники и запчастей денежные средства в сумме  не  менее
5,5 млн. рублей, в том числе 1,5 млн. рублей собственных средств и 4,0
млн. рублей за счет областного и федерального лизинга.
     Финансирование  из  областного бюджета  производится  по  целевым
программам развития агропромышленного комплекса области в соответствии
с Законом об областном бюджете.


     6. Важнейшие целевые показатели Программы

     Реализация Программы  позволит  в  2003  году  увеличить  валовую
продукцию по сравнению с 1999 годом на 45%, производительность труда -
на 48%,  произвести в расчете на душу населения по 495 кг зерна, что в
2,7 раза больше,  чем в 1999 году,  картофеля - 267 кг, что составляет
179%  к уровню 1999 года, мяса в убойном весе - 184 кг, что составляет
105% к уровню 1999 года, молока - 989 кг, прирост составит 6%.
     Выполнение   поставленных  задач  также   позволит   решить   ряд
проблемных социальных вопросов. Планируется повышение заработной платы
и  доходов, увеличение рабочих мест и самозанятости населения  района.
За счет прироста бюджета возрастут расходы по социальным программам.