Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 22.07.2004 № 39/150

 


              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.07.2004 N 39/150
     г. Киров

О законодательной инициативе
Законодательного Собрания
Кировской области по внесению
проекта федерального закона "О
внесении изменений в статью 24
Федерального закона "О воинской
обязанности и военной службе"


     На  основании статьи 104 Конституции Российской Федерации, статьи
43   Устава   области   Законодательное  Собрание  Кировской   области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести  на  рассмотрение  Государственной  Думы   Федерального
Собрания  Российской Федерации проект федерального закона "О  внесении
изменений  в  статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности  и
военной службе" от 28.03.98 N 53-ФЗ. Прилагается.

     2. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов Российской  Федерации  Приволжского
федерального округа с просьбой о поддержке законопроекта.

     3. Просить депутатов Государственной Думы  Федерального  Собрания
Российской   Федерации  от  Кировской  области  поддержать  инициативу
Законодательного  Собрания Кировской области и содействовать  принятию
вышеуказанного проекта федерального закона.

     4. Поручить Иванову С. П., члену  Совета  Федерации  Федерального
Собрания   Российской  Федерации,  представителю  от  Законодательного
Собрания Кировской области, представлять законопроект при рассмотрении
его  на  заседании комитета Государственной Думы, пленарном  заседании
Государственной Думы Федерального Собрания Российской  Федерации  и  в
Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель
Законодательного Собрания
Кировской области   В. М. Кайсин


                                                            ПРОЕКТ

                                      Внесен Законодательным
                                      Собранием Кировской области


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

        О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О
                воинской обязанности и военной службе"


     Статья 1

     Внести  в  Федеральный закон от 28 марта 1998  года  N  53-ФЗ  "О
воинской  обязанности  и  военной службе"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1475; N 30, ст. 3; 2000,  N  33,
ст.  3348; N 46, ст. 4537; 2001, N 7, ст.ст. 620, 621; N 30, ст. 3061;
2002, N 7, ст. 631; N 21, ст. 1919; N 26, ст. 2521; N 30, ст.ст. 3029,
3030,  3033; 2003, N 1, ст. 1; N 8, ст. 709; N 27, ст. 2700; N 46  (ч.
1), ст. 4437) следующие изменения:
     1) в статье 24:
     подпункт "д" пункта 2 изложить в следующей редакции:
     "д)  окончившие  высшие и средние специальные учебные  заведения,
либо обучающиеся в этих учебных заведениях без отрыва от производства,
работающие   специалистами  и  руководителями  в  сельскохозяйственном
производстве";
     подпункт "д" считать подпунктом "е";
     2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3.  На  граждан,  зачисленных в запас  с  присвоением  воинского
звания офицера, распространяется отсрочка от призыва на военную службу
по  основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "б",  "в",  "ж",  "з"
пункта  1  и  подпунктами "б", "в", "г", "д", "е" пункта  2  настоящей
статьи".

     Статья 2

     Настоящий   Федеральный  закон  вступает  в  силу  со   дня   его
официального опубликования.


Президент
Российской Федерации   В. Путин


                         ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                     К проекту федерального закона
         "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона
               "О воинской обязанности и военной службе"


     Ситуация,    сложившаяся    в    сельском    хозяйстве    страны,
свидетельствует  о нарастании кризисных явлений в сельскохозяйственном
производстве и социальной сфере села, увеличении разрыва между городом
и  селом по уровню и условиям жизни. Вместе с тем сельское хозяйство -
это  не  только отрасль экономики, но и традиционная сфера  жизни  для
значительной   части   российских  граждан.  Стремительно   ухудшается
демографическая   ситуация  на  селе:  естественная  убыль   сельского
населения за последние 8 лет увеличилась в 9,3 раза.
     Продолжается  тенденция  сокращения  трудовых  кадров   сельского
хозяйства.  Массовый  отток кадров из сельского хозяйства  приобрел  в
последнее время черты социального бедствия. Село вымирает, исчезает  с
лица   земли,  и  в  этом  главная  угроза  дальнейшему  существованию
государства.
     Обеспеченность сельского хозяйства специалистами остается низкой.
На  начало  2003 года сельскохозяйственные предприятия были обеспечены
ими лишь на 79%, из них доля лиц с высшим образованием составляла 31%.
     В  36-ти  субъектах  Российской Федерации  доля  руководителей  и
специалистов  сельского хозяйства с высшим образованием  не  превышает
30%; в 33-х - 40%.
     Удельный  вес  лиц со средним образованием среди руководителей  и
специалистов   сельского  хозяйства  в  75-ти   субъектах   Российской
Федерации  колеблется  в пределах 41-60%; и только  в  6-ти  субъектах
превышает 60%.
     Озабоченность вызывает и тот факт, что молодежь в возрасте до  30
лет  не  остается работать на селе. В Кировской области  удельный  вес
молодежи в общем количестве специалистов составляет лишь 10,2%.
     Резервом    для    пополнения    сельскохозяйственной     отрасли
специалистами  АПК  являются  выпускники  высших  и  средних   учебных
заведений,  однако в 2003 году из выпускников Вятской  государственной
сельхозакадемии 25,7% призваны на службу в Вооруженные силы страны,  а
выпускников средних специальных учебных заведений призвано 29%.
     Для    закрепления    молодежи   на    селе    проектом    закона
предусматривается  предоставление  права  на  получение  отсрочки   от
призыва  на  военную службу гражданам, окончившим высшие  или  средние
специальные  учебные заведения либо обучающимся в этих заведениях  без
отрыва  от производства, работающим в сельском хозяйстве специалистами
и руководителями.
     Считаем, что принятие данного закона будет способствовать притоку
и закреплению квалифицированных кадров в агпропромышленном комплексе и
улучшению демографической ситуации на селе.


                               ПЕРЕЧЕНЬ
            законодательных и иных правовых актов, отмены,
              изменения, дополнения или принятия которых
               потребует принятие данного законопроекта

     Принятие  данного законопроекта не потребует внесения  каких-либо
дополнительных изменений в федеральное законодательство.



                  ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
                     к проекту федерального закона
         "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона
               "О воинской обязанности и военной службе"

     Принятие  закона  не потребует дополнительных  расходов  бюджетов
всех уровней.