АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.11.97 N 319
г. Киров, обл.
Об усилении государственного
контроля за качеством
продовольствия на территории
области
(В редакции Постановления Губернатора Кировской области
от 12.02.1998 № 47)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 29.09.97 N 1263 "Об утверждении Положения о проведении
экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых
продуктов, их использовании или уничтожении и в целях охраны здоровья
населения от некачественных и опасных продовольственного сырья и
пищевых продуктов, предотвращения их оборота на потребительском рынке
области, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Принять к неукоснительному исполнению Положение о проведении
экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых
продуктов, их использовании или уничтожении, утвержденное
вышеуказанным Постановлением Правительства РФ. Прилагается.
2. Поведение экспертизы некачественных и опасных
продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также принятие решений
о возможности их дальнейшего использования или уничтожения возложить:
по продукции, не отвечающей требованиям санитарных правил, норм и
гигиенических нормативов, - на областной центр госсанэпиднадзора
(Абросимова Л. П.);
по продукции животноводства, птицеводства и рыбы, а также
реализуемой на рынках продукции растениеводства, не отвечающих
требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм, - на областную
государственную ветеринарную инспекцию (Гордин А. Ф.);
по продукции, не отвечающей требованиям государственных
стандартов и не прошедшей в установленном порядке обязательной
сертификации, - на центр стандартизации, метрологии и сертификации
(Урванцев Ю. А.);
по продовольственному зерну и продуктам его переработки, не
отвечающим требованиям государственных стандартов, - на управление
государственной хлебной инспекции по Кировской области (Чураков В. С);
по продукции в торговле, не отвечающей обязательным требованиям
качества, а также продукции с истекшими сроками годности, - на
управление госинспекции по торговле, качеству товаров и защите прав
потребителей по Кировской области (Повещенко В. Л.).
3. Рекомендовать управлению внутренних дел (Розуван А. М.)
оказывать поддержку органам госнадзора в организации проверок и
осуществлении действий, предусмотренных "Положением о проведении
экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых
продуктов, их использовании или уничтожении".
4. Рекомендовать главам муниципальных образовании области:
4.1. В двухнедельный срок определить по согласованию с органами
госнадзора и контроля организации, осуществляющие временное хранение,
переработку или уничтожение некачественных и опасных
продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также порядок и
условия, их деятельности.
4.2. Организовать общественный контроль за соблюдением правил и
организацией торговли пищевыми продуктами, продовольственным сырьем.
5. Облфинуправлению (Помаскин А. М.) предусмотреть выделение
средств для аккредитации областной ветеринарной лаборатории по
сертификации продукции в объеме 70 млн. рублей в счет финансирования
целевой программы развития АПК "Приобретение ветпрепаратов и
выполнение противоэпизоотических мероприятий".
6. Рекомендовать главам органов местного самоуправления совместно
с органами государственного надзора и контроля, указанными в п. 2
постановления Правительства РФ от 29.09.97 N 1263 "Об утверждении
Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных
продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использования или
уничтожения", управлением внутренних дел области (Розуван А. М.)
обеспечить круглосуточную компьютерную регистрацию ввозимого на
территорию области продовольственного сырья и пищевых продуктов на
стационарных постах ГАИ в Яранском, Советском, Малмыжском, Омутнинском
районах и на трех постах в г. Кирове, обобщение и еженедельное
представление информации администрации области. (В редакции
Постановления Губернатора Кировской области от 12.02.1998 № 47)
7. Предупредить руководителей торгующих организаций, предприятий
пищевой и перерабатывающей промышленности, независимо от форм
собственности о персональной ответственности за использование в
обороте недоброкачественных пищевых продуктов и продовольственного
сырья.
8. Обязать руководителей предприятий и организаций,
предпринимателей всех форм собственности предъявлять по требованию
органа госнадзора техническую документацию или копии контрактов (для
импортной продукции) на ввозимое на территорию области
продовольственное сырье и пищевую продукцию.
9. Областному комитету госстатистики (Масейчик В. П.)
руководителям предприятий и организаций всех форм собственности
обеспечить регулярное представление достоверной статистической
информации о завозе продовольственного сырья и пищевой продукции.
10. Заместителю Губернатора области Логинову Д. П. образовать при
комитете сельского хозяйства, продовольствия и торговли
координационную группу из представителей контролирующих и
правоохранительных органов по выполнению настоящего постановления.
11. Рекомендовать гостелерадиокомпании "Вятка" (Лусников Ю. В.),
газетам "Вятский край" (Смирнов В. В.), "Кировская правда" (Мясников
Н. П.) и другим средствам массовой информации организовать
систематическое информирование населения о качестве и безопасности
продовольственных товаров на территории области.
12. Постановление Губернатора области от 16.09.97 N 275 считать
утратившим силу.
15. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой
информации.
14. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Губернатора области, председателя комитета сельского
хозяйства, продовольствия и торговли Логинова А. П. и глав местного
самоуправления области.
Губернатор Кировской
области В. Н. Сергеенков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29.09.97 N 1263
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении экспертизы некачественных и опасных
продовольственного сырья и пищевых продуктов,
их использовании или уничтожении
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения
экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых
продуктов (далее именуются - пищевая продукция), их дальнейшего
использования (утилизации) или уничтожения и распространяется на
юридические лица, независимо от формы собственности, и индивидуальных
предпринимателей.
1.2. Некачественной и опасной признается пищевая продукция:
не соответствующая обязательным требованиям качества и
безопасности, установленным санитарными и ветеринарно-санитарными
правилами и нормами, государственными стандартами и технической
документацией (далее именуются - нормативная и техническая
документация);
имеющая явные признаки недоброкачественности, не вызывающие
сомнений у компетентного лица, осуществляющего проверку качества и
безопасности продукции;
не имеющая документов изготовителя (поставщика) продукции,
подтверждающих ее происхождение, качество и безопасность, а также
документов о сертификации продукции, оформленных в установленном
порядке;
свойства которой не соответствуют данному виду и наименованию
продукции;
маркировка которой, не соответствует требованиям нормативной и
технической документации;
с неустановленным сроком годности для продукции, на которую такой
срок должен быть установлен, или с истекшим сроком годности.
В соответствии с законодательством Российской Федерации не
допускается производство, закупка, поставка, ввоз на территорию страны
и продажа населению некачественной и опасной пищевой продукции.
1.3. В случае обнаружения некачественной и опасной пищевой
продукции она подлежит экспертизе с целью определения возможности ее
дальнейшего использования или уничтожения.
1.4. Пищевая продукция, в отношении которой, владелец не может
подтвердить ее происхождение, а также имеющая явные признаки
недоброкачественности и представляющая в связи с этим непосредственную
угрозу жизни и здоровью человека, подлежит утилизации или уничтожению
без проведения экспертизы.
До утилизации или уничтожения такая продукция в присутствии
представителя органа государственного надзора и контроля
денатурируется ее владельцем любым технически доступным и надежным
способом, исключающим возможность ее использования в пищу.
1.5. Некачественная и опасная пищевая продукция на период,
необходимый для проведения экспертизы, принятия и исполнения решения о
дальнейшем ее использовании или уничтожении, подлежит хранению в
отдельном помещении на складе, в холодильнике (изолированной камере) с
соблюдением условий, исключающих к ней доступ.
Пищевая продукция, помещаемая на временное хранение, подлежит
строгому учету.
1.6. Отбор проб (образцов) пищевой продукции, подлежащей
экспертизе, для лабораторных исследований (испытаний) осуществляется
представителем органов государственного контроля и надзора в
присутствии владельца продукции.
1.7. Расходы, связанные с транспортировкой некачественной и
опасной пищевой продукции, ее хранением, экспертизой, использованием
или уничтожением, оплачиваются владельцем продукции.
II. Порядок проведения экспертизы пищевой продукции
2.1. Экспертиза (санитарно-гигиеническая, ветеринарно-санитарная,
товароведческая и другие) некачественной и опасной пищевой продукции
проводится органами государственного надзора и контроля в соответствии
с их компетенцией.
2.2. Экспертиза включает оценку соответствия сопроводительной
документации на пищевую продукцию требованиям нормативной и
технической документации, результатов ее внешнего осмотра,
исследований, состояния упаковки и маркировки продукции.
В процессе экспертизы выясняются также условия производства,
закупки, поставки, транспортировки, хранения и реализации продукции,
при необходимости проводятся лабораторные исследования (испытания)
качества и безопасности.
2.3. Результаты проведенной экспертизы оформляются заключением, в
котором указывается о соответствии (несоответствии) экспертируемой
продукции требованиям нормативной и технической документации, а также
определяются:
пригодность продукции для питания людей при соблюдении
определенных требований к ее использованию после дополнительной
технологической обработки и при выполнении других условий;
непригодность продукции для питания людей и необходимость ее
утилизации и уничтожения.
2.4. На основании результатов проведенной экспертизы пищевой
продукции органами государственного надзора и контроля оформляется
заключение о разрешении или постановление о запрещении ее
использования по назначению.
В случае, когда по результатам экспертизы установлено
несоответствие пищевой продукции требованиям санитарных и
ветеринарно-санитарных правил и норм, решение о возможности ее
употребления в пищу или на корм животным принимается исключительно
органами государственного санитарно-эпидемиологического или
ветеринарного надзора в пределах их компетенции.
2.5. В случае если принято решение о запрещении употребления
продукции в пищу людям или на корм животным, владелец продукции
обосновывает возможные способы и условия ее утилизации или
уничтожения, которые согласовываются с органом государственного
надзора и контроля, принявшим такое решение.
2.6. Принятое органом государственного надзора и контроля решение
о возможности дальнейшего использования или уничтожения пищевой
продукции, имеющей сертификат соответствия, направляется в орган,
выдавший этот сертификат, с предписанием о приостановлении действия
или изъятия сертификата соответствия, лишении права изготовителя
продукции маркировать ее знаком соответствия.
2.7. Обжалование решений органов государственного надзора и
контроля о запрещении использования пищевой продукции для употребления
в пищу или ее уничтожении осуществляется в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
III. Порядок использования или уничтожения
пищевой продукции
3.1. Ответственность за передачу пищевой продукции, запрещенной
для употребления в пищу, для дальнейшего использования, или ее
уничтожения возлагается на владельца продукции.
3.2. Пищевая продукция, запрещенная для употребления в пищу,
может быть использована на корм животным, в качестве сырья для
переработки или для технической утилизации.
Владелец такой пищевой продукции в 3-дневный срок после передачи
ее для использования в целях, не связанных с употреблением в пищу,
обязан представить органу государственного надзора и контроля,
принявшему решение об утилизации, документ или его копию, заверенную у
нотариуса, подтверждающий акт приема продукции организацией,
осуществляющей ее дальнейшее использование.
3.3. Уничтожение пищевой продукции осуществляется любым
технически доступным способом с соблюдением обязательных требований
нормативных и технических документов по охране окружающей среды и
проводится в присутствии комиссии, образуемой владельцем продукции
совместно с организацией, ответственной за ее уничтожение.
В случаях, когда уничтожается продукция, представляющая опасность
возникновения и распространения заболеваний или отравлении людей и
животных и загрязнения окружающей среды, в состав комиссии обязательно
включаются представители органов государственного надзора и контроля.
Инфицированные пищевые продукты, опасные для людей и животных,
перед уничтожением или в процессе уничтожения подвергаются
обеззараживанию.
Уничтожение пищевой продукции оформляется актом установленной
формы, один экземпляр которого в 3-дневный срок представляется органу
государственного надзора и контроля, принявшему решение об ее
уничтожении.
