Постановление Губернатора Кировской области от 28.01.2000 № 25

 


                    АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                           Утратилo силу - Постановление
                                          Правительства Кировской области
                                             от 22.12.2004 г. N 24/280

от 28.01.2000 N 25
     г. Киров

О создании служб
гражданской обороны

       (В редакции Постановления Губернатора Кировской области
                       от 26.04.2000 г. N 162)


     Во  исполнение  статьи  14  Федерального  закона  "О  гражданской
обороне" от 12.02.98 N 28-ФЗ ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Для выполнения специальных мероприятий гражданской  обороны  и
подготовки  необходимых  для  этого сил и  средств  создать  областные
службы гражданской обороны:
     1.1. Медицинскую службу гражданской обороны.
     1.2. Противопожарную службу гражданской обороны.
     1.3. Службу гражданской обороны охраны общественного порядка.
     1.4. Службу гражданской обороны защиты животных и растений.
     1.5. Автодорожную службу гражданской обороны.
     1.6. Транспортную и техническую службу гражданской обороны.
     1.7. Инженерную службу гражданской обороны.
     1.8. Коммунально-техническую службу гражданской обороны.
     1.9. Службу гражданской обороны оповещения и связи.
     1.10. Службу гражданской обороны по обеспечению горюче-смазочными
материалами.
     1.11. Службу гражданской обороны торговли и питания.
     1.12. Службу гражданской обороны энергетики и светомаскировки.
     1.13. Службу   гражданской    обороны    материально-технического
снабжения.
     1.14. Службу гражданской обороны защиты культурных ценностей.

     2. Установить,  что  на  областные  службы  гражданской   обороны
возлагается решение следующих основных задач:
     2.1. На медицинскую службу гражданской обороны  -  организация  и
проведение медицинских, лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических
и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и
здоровья населения, а также своевременное оказание медицинской  помощи
пораженным и больным гражданам.
     2.2. На противопожарную службу гражданской обороны -  организация
и  проведение  мероприятий,  направленных  на  противопожарную  защиту
населенных  пунктов  и  объектов,  тушение  пожаров   при   проведении
аварийно-спасательных  и  других  неотложных работ в очагах поражения,
районах стихийных бедствий, а также при крупных авариях и катастрофах.
     2.3. На службу гражданской обороны охраны общественного порядка -
организация  и  проведение  мероприятий, направленных  на  поддержание
общественного  порядка  в  городах и  других  населенных  пунктах,  на
маршрутах эвакуации населения, а также обеспечение охраны материальных
и культурных ценностей.
     2.4. На службу гражданской обороны защиты животных и  растений  -
обеспечение  устойчивой  работы сельскохозяйственного  производства  в
военное  время,  проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных
животных,  растений  и  кормов, а также осуществление  ветеринарной  и
фитопатологической    разведки,   ветеринарной   обработки,    лечения
пораженных  животных,  обеззараживание посевов,  пастбищ  и  продукции
животноводчества и растениеводства.
     2.5. На автодорожную службу гражданской обороны -  организация  и
осуществление  дорожно-мостового обеспечения, ремонта и восстановления
дорог и мостов при проведении мероприятий гражданской обороны.
     2.6. На транспортную и  техническую  службу  гражданской  обороны
совместно  с органами железнодорожного, речного, воздушного транспорта
- обеспечение  перевозки   материалов   для   строительства   защитных
сооружений,  рассредоточения и эвакуации населения,  подвоза  (вывоза)
рабочих смен, вывоза в загородную зону материальных ценностей, подвоза
сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных
работ  в  очагах  поражения, а также эвакуации  из  них  пострадавшего
населения,  организация  ремонта техники, вышедшей  из  строя  в  ходе
выполнения мероприятий гражданской обороны.
     2.7. На инженерную службу гражданской  обороны  -  организация  и
осуществление  контроля  за накоплением фонда  защитных  сооружений  в
мирное  и военное время, разработка и осуществление планов ускоренного
строительства недостающего фонда защитных сооружений в военное  время,
подготовка и организация действий соответствующих формирований  служб,
привлекаемых  к проведению аварийно-спасательных работ,  а  также  для
инженерного  обеспечения  действий сил гражданской  обороны  в  очагах
поражения и на объектах работ.
     2.8. На  коммунально-техническую  службу  гражданской  обороны  -
осуществление мероприятий по повышению устойчивой работы сооружений  и
сетей  коммунального хозяйства, ликвидации аварий на них, контроль  за
выполнением    мероприятий   по   защите   источников   водоснабжения,
обеспечение  водой  действий  сил  гражданской  обороны,  создание   и
организация работ пунктов специальной обработки, захоронение трупов  в
военное время, предоставление жилья пострадавшему населению.
     2.9. На  службу  гражданской  обороны  оповещения   и   связи   -
обеспечение  органов  управления связью  в  мирное  и  военное  время,
организация  и  контроль за эксплуатационно-техническим  обслуживанием
стационарных  средств  связи и оповещения, а также  поддержание  их  в
повседневной готовности, организация технического обеспечения передачи
и приема сигналов оповещения.
     2.10. На  службу  гражданской  обороны  по  обеспечению   горюче-
смазочными  материалами  -  организация обеспечения  горюче-смазочными
материалами    автотранспортных   и   других   технических    средств,
привлекаемых   к   проведению  мероприятий  гражданской   обороны,   с
использованием для этих целей стационарных и подвижных автозаправочных
станций.
     2.11. На  службу  гражданской  обороны  торговли  и   питания   -
разработка    и   осуществление   мероприятий   по   защите    запасов
продовольствия    и   промышленных   товаров   первой   необходимости,
организация  закладки  запасов  продовольствия  в  убежища  и   пункты
управления,   обеспечение  питанием  личного   состава   формирований,
работающего  в  очагах  поражения, а также  пострадавших,  обеспечение
бельем, одеждой и обувью пунктов специальной обработки.
     2.12. На службу гражданской обороны энергетики и  светомаскировки
-   обеспечение   устойчивой  работы  энергосетей  в  военное   время,
ликвидация  аварий на энергетических сооружениях и сетях,  обеспечение
электроэнергией   действий  формирований  при   проведении   аварийно-
спасательных  работ, участие в разработке и осуществлении  мероприятий
по световой маскировке объектов экономики, городов и других населенных
пунктов.
     2.13. На  службу  гражданской  обороны   материально-технического
снабжения - организация снабжения материально-техническими средствами,
строительными     материалами,    дегазирующими,     дезактивирующими,
дезинфицирующими  веществами, необходимыми для выполнения  мероприятий
гражданской   обороны,  а  также  рабочим  инвентарем  и   спецодеждой
формирований гражданской обороны.
     2.14. На службу гражданской обороны защиты культурных ценностей -
организация   и   проведение  мероприятий,  направленных   на   защиту
культурных ценностей, памятников истории и культуры.

     3. Возложить создание и организационно-методическое руководство:
     3.1. Медицинской службой гражданской  обороны  -  на  департамент
здравоохранения администрации области (Шулятьев Г. Ф.).
     3.2. Противопожарной службой гражданской обороны - на  управление
государственной  противопожарной службы Кировской  области  (Зонов  Н.
П.).
     3.3. Службой гражданской обороны охраны общественного  порядка  -
на управление внутренних дел Кировской области (Розуван А. М.).
     3.4. Службой гражданской обороны защиты животных и растений -  на
комитет  сельского  хозяйства и продовольствия  администрации  области
(Логинов А. П.).
     3.5. Автодорожной службой  гражданской  обороны  -  на  Кировское
государственное областное управление автомобильных дорог  "Управтодор"
(Вылегжанин В. Д.).
     3.6. Транспортной и технической службой гражданской обороны -  на
управление транспорта администрации области (Агафонов Ю. В.).
     3.7.  Инженерной  службой  гражданской  обороны  - на департамент
строительства администрации области (Логинов В. И.). (В       редакции
Постановления Губернатора Кировской области от 26.04.2000 г. N 162)
     3.8. Службой гражданской обороны оповещения и связи - на открытое
акционерное общество "Кировэлектросвязь". (Поповский В. П.).
     3.9. Службой гражданской обороны по обеспечению горюче-смазочными
материалами  -  на  общество с ограниченной ответственностью  "ЛУКойл-
Кировнефтепродукт" (Мурин Н. С.).
     3.10. Службой  гражданской  обороны  торговли  и  питания  -   на
управление  торговли  и  потребительских услуг  администрации  области
(Колобов О. П.) и облпотребсоюз (Сырчин Л. И.).
     3.11. Службой гражданской обороны энергетики и светомаскировки  -
на   открытое   акционерное  общество  энергетики   и   электрификации
"Кировэнерго" (Легконравов В. Л.).
     3.12. Службой   гражданской   обороны    материально-технического
снабжения  -  на открытое акционерное общество "Кировская коммерческая
компания" (Куклин В. С.).
     3.13. Службой  гражданской  обороны защиты культурных ценностей -
на департамент культуры и  искусства администрации области (Балыбердин
Г. М.).
     3.14.  Коммунально-технической  службой  гражданской обороны - на
департамент     жилищно-коммунального     хозяйства    и    социальной
инфраструктуры Кировской области (Романюк И. М.). (Дополнен          -
Постановление Губернатора Кировской области от 26.04.2000 г. N 162)

     4. Утвердить  список  начальников  служб,   их   заместителей   и
начальников штабов служб гражданской обороны. Прилагается.

     5. Начальникам   служб   гражданской   обороны   до    01.05.2000
разработать  Положение о службе гражданской обороны и план обеспечения
мероприятий  гражданской  обороны службой, согласовать  их  с  Главным
управлением  по  делам  гражданской обороны и  чрезвычайным  ситуациям
Кировской   области  и  представить  на  утверждение  в  установленном
порядке.

     6. Рекомендовать  главам   администраций   районов,   городов   и
руководителям  предприятий, в зависимости от наличия  базы  и  местных
условий, до 01.05.2000 создать районные, городские и объектовые службы
гражданской  обороны в соответствии с Типовым положением  по  созданию
областных, районных, городских и объектовых служб гражданской обороны.

     7. Утвердить Типовое положение по созданию  областных,  районных,
городских и объектовых служб гражданской обороны. Прилагается.

     8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
начальника  Главного  управления  по  делам  гражданской   обороны   и
чрезвычайным ситуациям Кировской области Ракова А. Г.


Первый заместитель
Губернатора области   А. А. Пинаев


                                           УТВЕРЖДЕНО
                                           Постановление Губернатора
                                           Кировской области
                                           от 28.01.2000 N 25



                                СПИСОК
                 начальников служб, их заместителей и
             начальников штабов служб гражданской обороны

           (В редакции Постановления Губернатора Кировской области
                           от 26.04.2000 г. N 162)


------------------------------------------------------------------------------
| Наименование  | Ф.И.О. начальника| Ф.И.О. заместителя  | Ф.И.О. начальника |
|    службы     |      службы      |  начальника службы  |   штаба службы    |
------------------------------------------------------------------------------

  Медицинская     Шулятьев Геннадий  Алалыкин Александр    Самылов Владимир
   служба ГО          Федорович          Михайлович            Иванович

 Противопожар-      Зонов Николай      Юрьев Анатолий      Либосан Владимир
 ная служба ГО        Петрович            Иванович           Владимирович

   Служба ГО       Тетерин Евгений    Аксенов Вячеслав     Дубровин Анатолий
     охраны           Романович          Михайлович            Павлович
 общественного
    порядка

   Служба ГО       Логинов Алексей     Чикилев Алексей     Коновалов Виктор
     защиты           Петрович          Александрович          Иванович
   животных и
    растений

  Автодорожная       Вылегжанин        Каменев Дмитрий      Быкасов Евгений
   служба ГО          Владимир             Юрьевич            Григорьевич
                     Дмитриевич

 Транспортная и     Агафонов Юрий    Костюченко Валерий    Слизников Сергей
  техническая        Васильевич         Валерианович          Михайлович
   служба ГО

   Инженерная       Логинов Вадим    Богомолов Владимир     Шабалин Аркадий
   служба ГО          Иванович           Михайлович           Леонидович

  Коммунально-      Романюк Иван     Горсткин Александр       Витер Юрий
  техническая        Максимович           Павлович            Владимирович
   служба ГО

   Служба ГО      Поповский Валерий     Авдеев Сергей      Кудрявцев Николай
  оповещения и        Петрович          Спиридонович           Иванович
     связи

  Служба ГО по      Мурин Николай       Русских Борис        Солдатов Юрий
  обеспечению         Сергеевич           Павлович            Васильевич
    горюче-
   смазочными
  материалами

   Служба ГО         Легконравов       Витов Геннадий       Ендовицкий Иван
  энергетики и     Виталий Львович       Николаевич             Кузьмич
светомаскировки

   Служба ГО        Колобов Олег        Сырчин Леонид         Вылегжанин
   торговли и         Петрович            Иванович        Виталий Леонидович
    питания

   Служба ГО       Куклин Вячеслав    Николаев Владимир     Булдаков Леонид
  материально-        Сергеевич          Анатольевич          Николаевич
  технического
   снабжения

   Служба ГО         Балыбердин        Деришев Евгений     Лобастов Виталий
     защиты           Геннадий           Тимофеевич           Николаевич
   культурных        Михайлович
   ценностей


                                           УТВЕРЖДЕНО
                                           Постановление Губернатора
                                           Кировской области
                                           от 28.01.2000 N 25



                           ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
              ПО СОЗДАНИЮ ОБЛАСТНЫХ, РАЙОННЫХ, ГОРОДСКИХ
                И ОБЪЕКТОВЫХ СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Служба   гражданской   обороны   предназначена   для   проведения
мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил
и  средств  и обеспечение действий гражданских организаций гражданской
обороны  в  ходе проведения аварийно-спасательных и других  неотложных
работ  при  ведении военных действий или вследствие этих  действий,  а
также  при  ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
     Для  выполнения  мероприятий по гражданской обороне  в  субъектах
Российской Федерации создаются областные, районные и городские  службы
гражданской   обороны  (далее  -  территориальные  службы  гражданской
обороны),  а  также  службы гражданской обороны организаций  (далее  -
объектовые службы гражданской обороны).
     Решение о создании служб гражданской обороны принимается органами
исполнительной   власти  субъектов  Российской   Федерации,   органами
местного самоуправления и руководителями организаций в соответствии  с
их полномочиями.
     1.1. Служба  гражданской  обороны  -  нештатное   организационно-
техническое  объединение органов управления, сил и средств гражданской
обороны  предприятий, учреждений, организаций (далее - организаций)  и
их структурных подразделений, обладающих сходным профилем деятельности
и  способных,  независимо  от  форм их собственности  и  ведомственной
принадлежности  (подчиненности), к совместному проведению  конкретного
вида специальных мероприятий гражданской обороны.
     1.2. Территориальные и объектовые службы  гражданской  обороны  в
своей  деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации,
законодательством  Российской  Федерации,  конституциями,  уставами  и
законодательствами   субъектов  Российской   Федерации,   нормативными
правовыми  актами  органов исполнительной власти субъектов  Российской
Федерации  и  органов  местного  самоуправления,  нормативными  актами
федеральных органов исполнительной власти.
     1.3. В зависимости  от  наличия  базы  и  местных  условий  могут
создаваться  следующие территориальные и объектовые службы гражданской
обороны:
     автодорожная;
     транспортная;
     газоснабжения;
     защиты животных и растений;
     инженерная;
     коммунально-техническая;
     материально-технического снабжения;
     медицинская;
     обеззараживания территорий;
     оповещения и связи;
     охраны общественного порядка;
     противопожарная;
     санитарной обработки и обеззараживания;
     снабжения горюче-смазочными материалами;
     техническая;
     торговли и питания;
     убежищ и укрытий;
     энергоснабжения.
     При  необходимости  и  наличии соответствующих  сил  создаются  и
другие  службы гражданской обороны, особенно в районах (городах)  и  в
организациях,    например,   аварийно-технические,   радиационной    и
химической защиты, маскировки, водоснабжения и др.

                  2. ЗАДАЧИ СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

     2.1. Службы гражданской обороны решают свои задачи на всех этапах
деятельности гражданской обороны:
     в мирное время;
     с возникновением угрозы нападения противника;
     при ведении военных действий.
     2.2. Задачи служб гражданской обороны определяются положениями  о
соответствующих  службах, планами обеспечения мероприятий  гражданской
обороны   служб  гражданской  обороны,  планами  гражданской   обороны
федеральных  органов  исполнительной власти, на базе  которых  созданы
службы,   планами   гражданской  обороны   соответствующих   субъектов
Российской    Федерации,    местных    административно-территориальных
образований и организаций.
     2.3. Общими задачами для всех служб гражданской обороны являются:
     2.3.1. Выполнение специальных мероприятий гражданской  обороны  в
соответствии с профилем службы.
     2.3.2. Подготовка органов  управления,  сил  и  средств  служб  к
выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны.
     2.3.3. Обеспечение действий гражданских  организаций  гражданской
обороны  в  ходе проведения аварийно-спасательных и других  неотложных
работ.
     2.3.4. Организация  и  поддержание   взаимодействия   с   другими
службами  гражданской обороны, с соответствующими органами  управления
по  делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, с соединениями
и  воинскими  частями войск гражданской обороны, с  органами  военного
командования.
     2.3.5. Учет сил и средств, входящих в состав служб, организаций и
учреждений,  привлекаемых для решения задач  гражданской  обороны,  их
укомплектованность личным составом, техникой и имуществом.
     2.3.6. Защита  личного  состава,  техники   и   имущества   служб
гражданской   обороны  от  поражающих  факторов  современных   средств
поражения,  при ликвидации последствий аварий, катастроф  и  стихийных
бедствий.
     2.4. Особыми задачами служб гражданской  обороны,  исходя  из  их
профиля, являются:
     2.4.1. Автодорожных  -  организация  и   осуществление   дорожно-
мостового  обеспечения, ремонта и восстановления дорог  и  мостов  при
проведении мероприятий гражданской обороны.
     2.4.2. Транспортных   -   обеспечение   совместно   с    органами
железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта  перевозки
материалов  для  строительства защитных сооружений, рассредоточения  и
эвакуации   населения,  подвоза  (вывоза)  рабочих  смен,   вывоза   в
загородную  зону  материальных  ценностей,  уникального  оборудования,
продовольствия и других материальных средств, подвоза  сил  и  средств
для  проведения  аварийно-спасательных и  других  неотложных  работ  в
очагах  поражения  и  зонах  катастрофического  затопления,  а   также
эвакуации   из  них  пострадавшего  населения,  проведения  дегазации,
дезактивации и дезинфекции зараженных транспортных средств.
     2.4.3. Газоснабжения  -  организация  и  осуществление  аварийно-
восстановительных   работ  на  магистральных   сооружениях   и   сетях
газоснабжения и продуктопроводах.
     2.4.4. Защиты животных и растений - обеспечение устойчивой работы
сельскохозяйственного  производства в военное время  путем  проведения
мероприятий   по   защите  сельскохозяйственных  животных,   растений,
источников    воды    и   кормов.   Осуществление    ветеринарной    и
фитопатологической    разведки,   ветеринарной   обработки,    лечения
пораженных  животных,  обеззараживания посевов,  пастбищ  и  продукции
животноводчества и растениеводства.
     2.4.5. Инженерных  -  организация  и  осуществление  контроля  за
накоплением фонда защитных сооружений в  мирное  время,  разработка  и
осуществление  планов  ускоренного  строительства  недостающего  фонда
защитных сооружений в военное время, подготовка и организация действий
соответствующих   формирований   служб,   привлекаемых   к  проведению
аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ,   а   также   для
инженерного  обеспечения  действий  сил гражданской обороны в исходных
районах,  при выдвижении к очагам поражения, в зонах катастрофического
затопления  и  на  объектах  работ.  Участие  в  проведении  работ  по
инженерному обеспечению мероприятий  по  борьбе  с  массовыми  лесными
пожарами,  ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и
катастроф.
     2.4.6. Коммунально-технических  -  осуществление  мероприятий  по
повышению   устойчивости  работы  сооружений  и  сетей   коммунального
хозяйства,   ликвидация  аварий  на  них,  контроль   за   выполнением
мероприятий  по  защите источников водоснабжения,  обеспечением  водой
действий сил гражданской обороны, создание и организация работ пунктов
специальной   обработки,   захоронение   трупов   в   военное   время,
предоставление жилья пострадавшему населению.
     2.4.7. Материально-технического    снабжения    -     организация
обеспечения   материально-техническими  средствами   и   строительными
материалами,  необходимыми  для  выполнения  мероприятий   по   защите
населения   и  объектов  экономики,  дегазирующими,  дезактивирующими,
дезинфицирующими веществами, а также рабочим инвентарем и  спецодеждой
для формирований.
     2.4.8. Медицинских  -   осуществление   медицинских   мероприятий
гражданской    обороны,    организация   и   осуществление    лечебно-
эвакуационных,    санитарно-гигиенических    и    противоэпидемических
мероприятий,  направленных на сохранение здоровья  населения,  личного
состава  и  формирований  гражданской обороны, своевременное  оказание
медицинской  помощи  пораженным  и  больным  в  целях  быстрейшего  их
излечения, возвращения к трудовой деятельности, максимального снижения
инвалидности    и    смертности,   предупреждения   возникновения    и
распространения инфекционных заболеваний.
     2.4.9. Обеззараживания территорий - организация  и  осуществление
работ   по  дегазации,  дезактивации,  дезинфекции  дорог,  местности,
зданий,  сооружений,  а также проведение обеззараживания  транспортных
средств на маршрутах ввода сил гражданской обороны, на сборных пунктах
поврежденных машин.
     2.4.10. Оповещения  и  связи  -  обеспечение  органов  управления
связью   в   мирное  и  военное  время.  Организация  и  контроль   за
эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и
оповещения,   а   также   поддержание  их  в  постоянной   готовности.
Организация  технического  обеспечения  передачи  и  приема   сигналов
оповещения  по указаниям соответствующих органов управления  по  делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
     2.4.11. Охраны общественного порядка - поддержание  общественного
порядка  в городах и других населенных пунктах, на объектах экономики,
в  очагах  поражения,  местах сосредоточения людей  и  транспорта,  на
маршрутах  их  движения, а также для охраны материальных и  культурных
ценностей.
     2.4.12. Противопожарных - осуществление контроля за своевременным
выполнением   инженерно-технических,   организационных   и    пожарно-
профилактических     мероприятий,    направленных     на     повышение
противопожарной  устойчивости городов,  других  населенных  пунктов  и
объектов  экономики,  локализация и  тушение  пожаров  при  проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ  в  очагах  поражения,
районах   стихийного  бедствия,  а  также  при   крупных   авариях   и
катастрофах.
     2.4.13. Санитарной  обработки  -  организация   и   осуществление
санитарной   обработки   людей,   выходящих   из   очагов   поражения.
Обеззараживание одежды и средств индивидуальной защиты.
     2.4.14. Снабжения  горюче-смазочными  материалами  -  организация
обеспечения  горюче-смазочными материалами автотранспортных  и  других
технических средств, привлекаемых к проведению мероприятий гражданской
обороны,  с  использованием для этих целей  стационарных  и  подвижных
автозаправочных станций.
     2.4.15. Технических - поддержание техники, привлекаемой для  нужд
гражданской  обороны,  в исправном состоянии и постоянной  готовности.
Организация  ремонта  техники, вышедшей из  строя  в  ходе  выполнения
мероприятий  гражданской обороны, эвакуация поврежденной и неисправной
техники  с  маршрутов и участков работ на сборные пункты  поврежденных
машин  на  ремонтные  предприятия, снабжение ремонтных  предприятий  и
формирований служб запасными частями и ремонтными материалами.
     2.4.16. Торговли  и  питания   -   разработка   и   осуществление
мероприятий  по  защите запасов продовольствия и промышленных  товаров
первой  необходимости, организация закладки запасов  продовольствия  в
убежища  и  пункты  управления, обеспечение питанием  личного  состава
формирований,  работающего в очагах поражения, зонах катастрофического
затопления,  а  также  пострадавших,  размещенных  в  отрядах   первой
медицинской  помощи.  Обеспечение бельем,  одеждой  и  обувью  пунктов
специальной обработки и отрядов первой медицинской помощи.
     2.4.17. Убежищ  и  укрытий  -  учет  фонда  защитных   сооружений
независимо   от  форм  собственности  и  ведомственной  принадлежности
предприятий,   учреждений  и  организаций,  контроль   за   постоянной
готовностью   защитных   сооружений   к   приему   укрываемых   людей,
систематический контроль за правильным содержанием помещений  защитных
сооружений, сохранностью защитных конструкций, устройств и  инженерно-
технического оборудования, его эксплуатацией и использованием для нужд
экономики  и  обслуживания  населения.  Участие  в  приемке   защитных
сооружений,    строительство   которых   закончено.    Разработка    и
корректировка планов накопления фонда защитных сооружений  на  военное
время,  создание  и подготовка формирований по обслуживанию  убежищ  и
укрытий.
     2.4.18. Энергоснабжения   -   обеспечение    устойчивой    работы
энергосетей  в  условиях  войны, ликвидации аварий  на  энергетических
сооружениях  и  сетях, работы автономных источников  электроэнергии  и
обеспечение  электроэнергией  действий  формирований  при   проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ  в  очагах  поражения.
Участие   в   разработке  и  осуществлении  мероприятий  по   световой
маскировке объектов экономики городов и других населенных пунктов.

             3. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

     3.1. Территориальные  и  объектовые  службы  гражданской  обороны
создаются   органами   исполнительной  власти   субъектов   Российской
Федерации,    органами   местного   самоуправления,    администрациями
организаций.
     3.2. Сред и организаций и их структурных подразделений выбирается
организация   (ее   подразделение),  имеющая   наилучшие   условия   и
материально-техническую базу, на которую возлагаются функции  той  или
иной   службы.   Руководящий  состав  гражданской  обороны   указанной
организации,   как  правило,  формирует  штаб  службы,   разрабатывает
необходимые     организационно-плановые    документы,     осуществляет
методическое руководство подготовкой органов управления, сил и средств
других   предприятий,   учреждений   и   организаций,   включаемых   в
соответствующую  службу  гражданской обороны  на  подведомственной  ей
территории.
     3.3. Службы гражданской обороны создаются:
     3.3.1. Автодорожные  -   на   базе   органов   и   подразделений,
осуществляющих  ремонт,  восстановление, строительство  и  техническое
обслуживание автомобильных дорог.
     3.3.2. Транспортные - на базе территориально-транспортных органов
управления,  подведомственных им организаций, а также автотранспортных
предприятий  и  компаний,  участвующих в организации  и  осуществлении
автомобильных пассажирских и грузовых перевозок.
     3.3.3. Газоснабжение - на  базе  территориальных  и  региональных
органов  управления, предприятий и организаций, осуществляющих ремонт,
эксплуатацию   и  техническое  обслуживание  магистральных   газо-   и
продуктопроводов.
     3.3.4. Защиты животных  и  растений  -  на  базе  территориальных
органов  управления агропромышленного профиля, предприятий, учреждений
и  организаций  сельскохозяйственного назначения,  частных  фермерских
хозяйств  и  иных  субъектов хозяйственной деятельности,  занимающихся
сельскохозяйственным производством.
     3.3.5. Инженерные - на базе строительных, строительно-монтажных и
других родственных по профилю организаций.
     3.3.6. Коммунально-технические   -   на   базе   организаций    и
предприятий  жилищно-коммунального  хозяйства,  мелиорации  и  водного
хозяйства, а также других родственных им по профилю организаций.
     3.3.7. Материально-технического снабжения - на базе снабженческих
и  снабженческо-сбытовых органов управления, предприятий, учреждений и
организаций.
     3.3.8. Медицинские - на базе органов и учреждений здравоохранения
и санитарно-эпидемиологического надзора.
     3.3.9. Обеззараживания  территорий  на   базе   спецавтохозяйств,
предприятий мелиорации, дорожного, лесного, сельского хозяйства.
     3.3.10. Оповещения и связи - на базе министерств и  иных  органов
управления   связи,   телевидения  и  радиовещания,   подчиненных   им
предприятий и организаций.
     3.3.11. Охраны общественного порядка - на базе органов внутренних
дел.
     3.3.12. Противопожарные  -  на  базе  органов   и   подразделений
пожарной охраны.
     3.3.13. Санитарной обработки и обеззараживания - на  базе  банно-
прачечных комплексов, душевых павильонов, физкультурно-оздоровительных
комплексов,   фабрик   химической   чистки,   специальных    прачечных
самообслуживания.
     3.3.14. Технические  -  на  базе   организаций   и   предприятий,
осуществляющих   производственно-техническое  обслуживание   сельского
хозяйства  и снабжение других отраслей экономики, ремонт разнообразной
техники, обеспечение ее запасными частями.
     3.3.15. Торговли и питания - на базе  учреждений,  предприятий  и
компаний торговли и потребительской кооперации.
     3.3.16. Убежищ  и  укрытий  -  на  базе  жилищно-эксплуатационных
органов  или  родственных  им  подразделений  территориальных  органов
управления,   подчиненных  им  предприятий,  а  также  соответствующих
подразделений объектов экономики.
     3.3.17. Энергоснабжения  -   на   базе   органов   управления   и
предприятий энергетики и электрификации.
     3.4. Начальники объектовых служб гражданской обороны  назначаются
администрациями (советами директоров) соответствующих организаций.
     3.5. При начальниках служб гражданской  обороны  создаются  штабы
служб, которые могут состоять из отделов, отделений и групп.
     3.6. Начальники территориальных  служб  гражданской  обороны,  их
заместители и начальники штабов указанных служб назначаются  решениями
соответствующих  органов  исполнительной  власти  и  органов  местного
самоуправления.
     3.7. Организационно-штатная структура служб гражданской обороны и
включенных  в  их  состав органов управления и  формирований,  порядок
комплектования личным составом, нормы и порядок оснащения  техникой  и
материально-техническими  средствами  разрабатываются   руководителями
этих  служб  и  утверждаются  руководителями  соответствующих  органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций в
соответствии с рекомендациями органов управления по делам  гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям.

              4. РУКОВОДСТВО СЛУЖБАМИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

     4.1. Общее руководство территориальными  и  объектовыми  службами
гражданской   обороны  осуществляют  начальники  гражданской   обороны
соответствующих областей, районов, городов и организаций.
     4.2. Непосредственное руководство  службами  гражданской  обороны
осуществляют начальники этих служб.
     4.3. Координацию  и  контроль  деятельности   территориальных   и
объектовых  служб  гражданской  обороны  осуществляют  соответствующие
органы,   специально  уполномоченные  на  решение  задач   в   области
гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

               5. ФОРМИРОВАНИЯ СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

     5.1. Гражданские  организации  гражданской   обороны   (далее   -
формирования) составляют основную часть сил служб гражданской обороны.
Общее  количество формирований, включаемых в состав служб  гражданской
обороны,  и  их  численность определяются характером и объемом  задач,
решаемых  службами в мирное и военное время, наличием людских ресурсов
и материальных средств с учетом особенностей местных условий.
     5.2. Гражданские организации гражданской  обороны,  включаемые  в
состав   служб  гражданской  обороны  (далее  -  формирования  служб),
назначаются  для  выполнения  специальных мероприятий  при  проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ и при  решении  других
задач гражданской обороны, для усиления формирований общего назначения
и  всестороннего обеспечения их действий при выполнении  ими  задач  в
очагах поражения и зонах катастрофического затопления.
     5.3. К формированиям служб гражданской обороны относятся:
     5.3.1. Группа и звенья  связи,  предназначенные  для  обеспечения
начальников  гражданской  обороны областей, категорированных  городов,
районов  радиосвязью с территориальными формированиями,  а  также  для
обеспечения связью начальников гражданской обороны объектов экономики.
     5.3.2. Медицинские отряды, дружины, звенья  и  санитарные  посты,
предназначенные   для   ведения  медицинской,   эпидемиологической   и
бактериологической разведки, оказания медицинской помощи пораженным  и
проведения противоэпидемических, санитарно-гигиенических мероприятий в
очагах  поражения,  на  маршрутах эвакуации  и  в  районах  расселения
населения в загородной зоне, а также для ухода за пораженными.
     5.3.3. Противопожарные  и  лесопожарные  команды,   отделения   и
звенья,  предназначенные для ведения пожарной разведки, локализации  и
тушения  пожаров  на  маршрутах выдвижения, на  объектах  спасательных
работ и в районах массовых лесных пожаров.
     5.3.4. Инженерные   отряды,    команды,    группы    и    звенья,
предназначенные для ведения инженерной разведки, обеспечения ввода сил
гражданской   обороны   в   очаги  поражения,   проведения   аварийно-
спасательных  и  других  неотложных  работ,  строительства  убежищ   и
укрытий,  водоснабжения,  восстановления и ремонта  дорог  и  дорожных
сооружений, взрывных работ и обслуживания защитных сооружений.
     5.3.5. Аварийно-технические команды и группы, предназначенные для
проведения  неотложных  аварийно-технических работ  на  сооружениях  и
сетях коммунально-энергетического характера.
     5.3.6. Сводные  отряды,  команды,  группы  радиационно-химической
защиты,  санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания  одежды,
транспорта, команды (группы) обеззараживания, посты наблюдения, группы
(звенья)  радиационной  и  химической  разведки,  предназначенные  для
выявления  и оценки радиационной и химической обстановки и  ликвидации
последствий радиоактивного и химического заражения.
     5.3.7. Команды, группы и  звенья  охраны  общественного  порядка,
предназначенные для несения комендантской службы и поддержания порядка
в  населенных пунктах, на объектах, в районах расположения, в  пунктах
сбора,  на маршрутах вывоза рабочих, служащих и населения в загородную
зону и выдвижения сил гражданской обороны, а также в очагах поражения.
     5.3.8. Автомобильные колонны,  автосанитарные  отряды  (колонны),
эвакуационные  санитарные посты и авиационные  санитарные  эскадрильи,
предназначенные  для  перевозки в загородную  зону  рассредоточиваемых
рабочих,  служащих  и  эвакуированного населения,  вывоза  из  городов
материальных  ценностей, перевозки сил гражданской  обороны  к  очагам
поражения,  эвакуации  пораженных в больничные базы  загородной  зоны,
подвоза  рабочих смен, доставки материальных средств для строительства
защитных сооружений и других мероприятий.
     5.3.9. Подвижные пункты питания,  продовольственного  и  вещевого
снабжения, группы и звенья по защите и обеззараживанию продовольствия,
подвижные  автозаправочные  станции, предназначенные  для  обеспечения
горячим  питанием  или  сухим пайком личного  состава  формирований  в
районах  расположения и при проведении аварийно-спасательных и  других
неотложных  работ,  а  также пораженного населения  в  отрядах  первой
медицинской  помощи;  для обеспечения санитарно-обмывочных  пунктов  и
отрядов  первой медицинской помощи обменной одеждой, бельем и  обувью;
для герметизации складских помещений и обеззараживания продовольствия;
для  обеспечения автотранспорта и другой техники формирований  горюче-
смазочными материалами.
     5.3.10. Подвижные  ремонтно-восстановительные   и   эвакуационные
группы,    предназначенные   для   производства    текущего    ремонта
автомобильной и инженерной техники в полевых условиях и ее эвакуации.
     5.3.11. Команды,   бригады,   группы   и   звенья    по    защите
сельскохозяйственных    животных,    предназначенные    для    ведения
ветеринарной разведки, защиты животных, фуража и источников  воды  для
водопоя   животных,   сортировки  и  обработки  пораженных   животных,
обеззараживания  фуража  и  продуктов животного  происхождения,  ферм,
комплексов  и  других  мест размещения скота, проведения  вынужденного
убоя  животных,  а также для проведения профилактических  ветеринарно-
санитарных и охранно-карантинных мероприятий.
     5.3.12. Команды,   бригады,   группы   и   звенья    по    защите
сельскохозяйственных    растений,    предназначенные    для    ведения
фитопатологической разведки, проведения мероприятий по защите растений
и   продуктов  растениеводства,  обеззараживания  сельскохозяйственных
угодий и продуктов растениеводства.
     В  зависимости от местных условий и при наличии базы  по  решению
соответствующих  начальников гражданской обороны могут  создаваться  и
другие формирования служб гражданской обороны.
     5.4. Формирования   служб   гражданской    обороны    по    своей
подчиненности   подразделяются   на   территориальные   и   объектовые
формирования,   при   этом  определенная   часть   из   них   является
формированиями повышенной готовности.
     5.5. Территориальные  формирования  служб   гражданской   обороны
создаются  в  областях, городах, районах и других населенных  пунктах.
Они  подчиняются  соответствующим начальникам  гражданской  обороны  и
используются   по   их  решениям.  Базой  для  их  создания   являются
организации  соответствующего подчинения. При  невозможности  создания
формирований  служб за счет указанных организаций по решениям  органов
исполнительной    власти    и    органов    местного    самоуправления
территориальные формирования служб могут создаваться  на  базе  других
организаций.  Они используются для проведения аварийно-спасательных  и
других  неотложных работ совместно с объектовыми формированиями  служб
на  наиболее важных объектах экономики, а также являются резервом  сил
гражданской  обороны  соответствующих  административно-территориальных
образований.
     5.6. Объектовые формирования служб гражданской обороны  создаются
по производственному принципу в организациях и подчиняются начальникам
гражданской обороны этих организаций.
     Основное   предназначение   объектовых   формирований   служб   -
осуществление  мероприятий по защите рабочих,  служащих  и  членов  их
семей,  проведение  аварийно-спасательных и  других  неотложных  работ
непосредственно на объектах в очагах поражения.
     Решениями  вышестоящих начальников гражданской обороны объектовые
формирования   служб   могут  при  необходимости  использоваться   для
проведения специальных и других мероприятий не только на своих,  но  и
на других объектах.
     5.7. К территориальным относятся следующие формирования служб:
     5.7.1. Связи - группы связи.
     5.7.2. Медицинские       -       звенья        эпидемиологической
(бактериологической)  разведки,  отряды  первой  медицинской   помощи,
специализированные     противоэпидемические      бригады,      бригады
специализированной  медицинской помощи, подвижные противоэпидемические
отряды, инфекционные подвижные госпитали.
     5.7.3. Санитарно-транспортные   -   эвакосанитарные   эскадрильи,
предназначенные  для  эвакуации  пораженного  населения   на   дальние
расстояния и оказания в пути следования неотложной медицинской помощи,
автосанитарные  отряды и автосанитарные колонны,  предназначенные  для
эвакуации из городов медицинских учреждений и пострадавшего населения.
     5.7.4. Инженерные  -  группы  инженерной   разведки,   инженерные
команды, команды и группы по ремонту и восстановлению дорог и  мостов,
группы   взрывных   работ,   звенья  подвоза   воды   и   обслуживания
водоразборных пунктов.
     5.7.5. Аварийно-технические   -   аварийно-технические    команды
(группы)  по  электросетям,  газовым,  водопроводно-канализационным  и
тепловым сетям.
     5.7.6. Радиационной  и  химической  защиты  -   сводные   отряды,
команды, группы радиационно-химической защиты, группы обеззараживания,
санитарно-обмывочные  пункты,  пункты выдачи  противогазов  населению,
станции обеззараживания одежды и транспорта.
     5.7.7. Охраны общественного порядка - команды, группы, звенья.
     5.7.8. Материального  обеспечения  -  подвижные  пункты  питания,
пункты    продовольственного   и   вещевого    снабжения,    подвижные
автозаправочные станции.
     5.7.9. Технического    обеспечения    -    подвижные    ремонтно-
восстановительные и эвакуационные группы.
     5.7.10. Автомобильные - автомобильные колонны.
     5.7.11. Защиты сельскохозяйственных животных и растений -  звенья
ветеринарной и фитопатологической разведки, бригады защиты животных  и
растений,  специализированные ветеринарные группы,  специализированные
группы защиты растений, подвижные противоэпизоотические бригады.
     Кроме  перечисленных,  могут создаваться  и  другие  формирования
служб в зависимости от местных условий и характера производства.
     5.8. К объектовым относятся следующие формирования служб:
     группы, звенья радиационной и химической разведки;
     посты радиационного и химического наблюдения;
     звенья связи;
     санитарные дружины, санитарные посты;
     сводные команды (группы) радиационно-химической защиты;
     команды, отделения, звенья пожаротушения;
     аварийно-технические команды и группы;
     группы (звенья) по обслуживанию защитных сооружений;
     команды (группы) обеззараживания;
     санитарно-обмывочные пункты;
     станции обеззараживания одежды и транспорта;
     команды (группы, звенья) охраны общественного порядка;
     команды (группы) защиты животных и растений;
     группы и звенья по защите и обеззараживанию продовольствия;
     подвижные пункты питания;
     пункты выдачи противогазов.
     В   зависимости   от   особых  условий  производства,   характера
деятельности  и  наличия  соответствующей  базы  создаются  и   другие
объектовые формирования для решения специальных задач.
     5.9. Необходимая  часть  формирований  служб  объектов  экономики
включается  на  период  проведения  аварийно-спасательных   и   других
неотложных работ в состав спасательных отрядов. Остальные формирования
служб  с  учетом предназначения остаются в непосредственном подчинении
начальников соответствующих служб.

          6. УПРАВЛЕНИЕ СЛУЖБАМИ, ОРГАНИЗАЦИЯ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     6.1. Управление  службами  гражданской  обороны   заключается   в
осуществлении   постоянного  руководства  со  стороны  соответствующих
начальников и их штабов подчиненными органами управления в направлении
усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.
     6.2. Основой управления  службами  гражданской  обороны  являются
решения   начальников  служб  и  вышестоящих  начальников  гражданской
обороны,  а  также  планы обеспечения мероприятий гражданской  обороны
служб.
     6.3. Планирование  обеспечения  мероприятий  гражданской  обороны
службами   осуществляется   на  основе  планов   гражданской   обороны
соответствующих  федеральных органов исполнительной власти,  субъектов
Российской Федерации, городов и других населенных пунктов,  районов  и
организаций.
     6.4. Планы   обеспечения   мероприятий    гражданской    обороны,
определяющие   организацию  и  порядок  выполнения   ими   специальных
мероприятий  гражданской обороны при приведении их в  готовность  и  в
военное  время,  разрабатываются начальниками служб.  Рекомендации  по
структуре,   содержанию  и  порядку  разработки   планов   обеспечения
мероприятий    гражданской   обороны   служб    гражданской    обороны
разрабатываются  Главным  управлением по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
     6.5. Планы   обеспечения    мероприятий    гражданской    обороны
территориальных  и  объектовых служб гражданской обороны  утверждаются
соответствующими начальниками гражданской обороны.
     6.6. Планы  обеспечения  мероприятий  гражданской  обороны  служб
гражданской  обороны вводятся в действие соответствующими начальниками
гражданской обороны в установленном порядке.
     6.7. Задачи, организация и деятельность служб гражданской обороны
определяются    положениями   о   службах.   Положения    о    службах
разрабатываются   начальниками  служб,   согласовываются   с   органом
управления   по   делам  ГО  и  ЧС  и  утверждаются   соответствующими
начальниками гражданской обороны.
     6.8. Организация  работы  штабов   служб   гражданской   обороны,
порядок,   сроки  представления  оперативных  донесений,   организация
взаимодействия  с  другими  службами  гражданской  обороны,   войсками
гражданской   обороны,  частями  и  подразделениями  Вооруженных   Сил
Российской  Федерации  определяются соответствующими  наставлениями  и
специальными    указаниями   соответствующих    федеральных    органов
исполнительной  власти  и  органов  управления  по  делам  гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям.
     6.9. Для обеспечения устойчивого управления службами  гражданской
обороны оборудуются пункты управления.

                7. ПОРЯДОК КОМПЛЕКТОВАНИЯ, МАТЕРИАЛЬНО-
                ТЕХНИЧЕСКОГО И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
                       СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

     7.1. Комплектование служб гражданской  обороны  личным  составом,
оснащение     техникой    и    материально-техническими     средствами
осуществляются   начальниками  служб  гражданской  обороны   за   счет
организаций, на базе которых создаются эти формирования.
     7.2. Обеспечение   служб   гражданской   обороны    автомобильным
транспортом,  дорожно-строительной  и  подъемно-транспортной  техникой
производится  за  счет  ресурсов, не подлежащих  передаче  Вооруженным
Силам Российской Федерации в военное время.
     7.3. В состав  служб  гражданской  обороны  зачисляются  граждане
Российской Федерации, которые могут зачисляться в обязательном порядке
в гражданские организации гражданской обороны.