Постановление Правительства Кировской области от 05.02.2002 № 9/32

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу с 1 января 2005 года
                                      - Постановление Правительства
                                            Кировской области
                                        от 22.12.2004 г. N 24/286

от 05.02.2002 N 9/32
     г. Киров

Об утверждении Программы развития
системы государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и
сделок с ним в Кировской области
на 2002-2006 годы


     В   соответствии   со   статьей   32   Федерального   закона   "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним" от 21.07.97 N 122-ФЗ и федеральной Программой поэтапного развития
государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
09.04.2001 N 273, Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить   Программу   развития    системы    государственной
регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним  в  Кировской
области на 2002-2006 годы. Прилагается.

     2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя    Правительства   области   -   директора   департамента
государственной собственности Кировской области Пентегова Г. А.

     3. Управлению  информации  администрации  Правительства   области
(Иванов  А.  Д.)  опубликовать постановление в  официальных  средствах
массовой информации.

     4. Постановление вступает в силу через 10 дней после официального
опубликования.


Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области   В. Н. Сергеенков


                                         УТВЕРЖДЕНА
                                         Постановлением Правительства
                                         Кировской области
                                         от 05.02.2002 N 9/32



                               ПРОГРАММА
             развития системы государственной регистрации
              прав на недвижимое имущество и сделок с ним
                          в Кировской области
                           на 2002-2006 годы



                                ПАСПОРТ
        Программы развития системы государственной регистрации
              прав на недвижимое имущество и сделок с ним
                          в Кировской области
                           на 2002-2006 годы

Наименование        Программа развития системы государственной
Программы           регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
                    с ним в Кировской области на 2002-2006 годы (далее
                    - Программа)

Основание для       Федеральный закон "О государственной регистрации
разработки          прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от
Программы           21.07.97 N 122-ФЗ (в редакции федеральных законов
                    от 05.03.2001 N 20-ФЗ, от 12.04.2001 N 36-ФЗ),
                    федеральная Программа поэтапного развития
                    государственной регистрации прав на недвижимое
                    имущество и сделок с ним, утвержденная
                    постановлением Правительства Российской Федерации
                    от 09.04.2001 N 273

Основные            департамент государственной собственности
разработчики и      Кировской области, учреждение юстиции по
исполнители         государственной регистрации прав на недвижимое
Программы           имущество и сделок с ним - Кировская областная
                    Регистрационная палата (далее - Кировская
                    областная Регистрационная палата)

Цели и задачи       становление и поддержание системы государственной
Программы           регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
                    с ним на территории Кировской области в
                    соответствии с Федеральным законом "О
                    государственной регистрации прав на недвижимое
                    имущество и сделок с ним" от 21.07.97 N 122-ФЗ

Сроки реализации    2002-2006 годы
Программы

Источники           средства, поступающие в виде платы за
финансирования      государственную регистрацию прав на недвижимое
Программы           имущество и сделок с ним и предоставление
                    информации о зарегистрированных правах, бюджетные
                    средства Кировской области, иные не запрещенные
                    законом источники

Ожидаемые           формирование системы государственной регистрации
результаты          прав на недвижимое имущество и сделок с ним на
Программы           территории Кировской области, обеспечивающей
                    государственные гарантии зарегистрированных прав;
                    создание системы электронного обмена информацией
                    между учреждениями юстиции по государственной
                    регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
                    с ним, а также органами (организациями),
                    осуществляющими государственный учет, техническую
                    инвентаризацию объектов недвижимого имущества,
                    органами, осуществляющими деятельность по ведению
                    государственного земельного кадастра, органами по
                    управлению государственным и муниципальным
                    имуществом, налоговыми органами

Контроль за         Управление Министерства юстиции Российской
исполнением         Федерации по Кировской области, департамент
Программы           государственной собственности Кировской области

     1. Общие положения

     Программа  разработана  в соответствии с Федеральным  законом  "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним" от 21.07.97 N 122-ФЗ и федеральной Программой поэтапного развития
государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
09.04.2001  N  273,  в целях создания на территории Кировской  области
единой  системы регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним.

     2. Цели Программы

     2.1. Развитие рынка недвижимости на территории Кировской  области
и  создание  эффективных механизмов государственного  управления  этим
рынком.
     2.2. Защита конституционных прав собственников и обладателей иных
прав на объекты недвижимого имущества.
     2.3. Возможность  предоставления  любому  заинтересованному  лицу
достоверной  информации  о  зарегистрированных  правах  на  недвижимое
имущество.
     2.4. Упорядочение   сбора   налогов,   связанных   с    объектами
недвижимого имущества и их обладателями.
     2.5. Создание дополнительных гарантий безопасности для участников
рынка недвижимости.
     2.6. Развитие и укрепление  Кировской  областной  Регистрационной
палаты с сетью филиалов на территории Кировской области.
     2.7. Организационное, информационное,  финансовое,  методическое,
материально-техническое  и  кадровое обеспечение  Кировской  областной
Регистрационной палаты.

     3. Задачи Программы

     3.1. Создание   единой,   комплексной    и    открытой    системы
государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним на территории области.
     3.2. Развитие и поддержание Кировской  областной  Регистрационной
палаты.
     3.3. Организация  и  совершенствование  взаимодействия  Кировской
областной  Регистрационной палаты с органами  государственной  власти,
органами    местного    самоуправления,   органами    (организациями),
осуществляющими  государственный  учет  и  техническую  инвентаризацию
объектов недвижимого имущества (органами, осуществляющими деятельность
по   ведению   государственного  земельного  кадастра,   организациями
технической  инвентаризации, органами по управлению государственным  и
муниципальным имуществом и др.), налоговыми органами.
     3.4. Обеспечение государственных гарантий зарегистрированных прав
на недвижимое имущество.
     3.5. Обеспечение   совместимости   информационных    систем    по
регистрации  прав  на  недвижимое имущество и сделок  с  ним  с  иными
информационными системами, связанными с объектами недвижимости и (или)
их правообладателями.
     3.6. Формирование  на  территории  Кировской  области   механизма
электронного    обмена    информацией   между   Кировской    областной
Регистрационной  палатой  и органами, осуществляющими  государственный
учет,   техническую  инвентаризацию  объектов  недвижимого  имущества,
органами,  осуществляющими  деятельность по  ведению  государственного
земельного кадастра, налоговыми органами.
     3.7. Обеспечение   принципа   экстерриториального   представления
сведений,  содержащихся  в  Едином  государственном  реестре  прав  на
недвижимое   имущество   и   сделок  с  ним,  заинтересованным   лицам
посредством  создания единой системы электронного  обмена  информацией
между учреждениями юстиции по государственной регистрации прав.
     3.8. Обеспечение  защиты  информации,   содержащейся   в   Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок  с  ним,
от несанкционированного доступа.
     3.9. Регулярная подготовка, переподготовка регистраторов прав  на
недвижимое  имущество  и сделок с ним, а также  подготовка,  повышение
квалификации   и  аттестация  иных  сотрудников  Кировской   областной
Регистрационной палаты.

     4. Мероприятия Программы

----------------------------------------------------------------------
|  N  |    Наименование мероприятия   |    Исполнитель    |   Срок   |
| п/п |                               |                   |исполнения|
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
|  1  |               2               |         3         |     4    |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
| 4.1 | Организационные мероприятия   |                   |          |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
|4.1.1| Совершенствование структуры   |Кировская областная|2002-2006 |
|     | Кировской областной           |Регистрационная    |годы      |
|     | Регистрационной палаты,       |палата, управление |          |
|     | открытие филиалов и           |по организационным |          |
|     | представительств в районах    |вопросам и работе с|          |
|     | области                       |территориями       |          |
|     |                               |администрации      |          |
|     |                               |Правительства      |          |
|     |                               |области            |          |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
|4.1.2| Проработка вопроса о          |Кировская областная|2002-2003 |
|     | размещении структурных        |Регистрационная    |годы      |
|     | подразделений Кировской       |палата             |          |
|     | областной Регистрационной     |                   |          |
|     | палаты, организаций           |                   |          |
|     | технической инвентаризации,   |                   |          |
|     | земельных комитетов в одном   |                   |          |
|     | здании, создание условий для  |                   |          |
|     | приема граждан по принципу    |                   |          |
|     | "единого окна"                |                   |          |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
|4.1.3| Подготовка и проведение       |Кировская областная|2002-2006 |
|     | межведомственных совещаний-   |Регистрационная    |годы      |
|     | семинаров с участием Кировской|палата, Главное    |          |
|     | областной Регистрационной     |управление         |          |
|     | палаты, органов кадастрового и|архитектуры и      |          |
|     | технического учета объектов   |градостроительства |          |
|     | недвижимого имущества, органов|Кировской области, |          |
|     | архитектуры и                 |Кировское областное|          |
|     | градостроительства. Кировской |государственное    |          |
|     | областной нотариальной палаты |унитарное          |          |
|     |                               |предприятие "БТИ", |          |
|     |                               |Комитет по         |          |
|     |                               |земельным ресурсам |          |
|     |                               |и землеустройству  |          |
|     |                               |по Кировской       |          |
|     |                               |области,           |          |
|     |                               |федеральное        |          |
|     |                               |государственное    |          |
|     |                               |учреждение         |          |
|     |                               |"Земельная         |          |
|     |                               |кадастровая палата |          |
|     |                               |по Кировской       |          |
|     |                               |области", Кировская|          |
|     |                               |областная          |          |
|     |                               |нотариальная палата|          |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
|4.1.4| Подготовка и заключение       |Управление         |2002-2004 |
|     | соглашений о  порядке         |Министерства       |годы      |
|     | взаимодействия, в том числе   |юстиции Российской |          |
|     | обмена информацией, между     |Федерации по       |          |
|     | Кировской областной           |Кировской области, |          |
|     | Регистрационной палатой и     |Управление         |          |
|     | органами, осуществляющими     |Министерства РФ по |          |
|     | кадастровый и технический учет|налогам и сборам по|          |
|     | объектов недвижимого          |Кировской области, |          |
|     | имущества,  налоговыми        |Кировское областное|          |
|     | органами, службой судебных    |государственное    |          |
|     | приставов                     |унитарное          |          |
|     |                               |предприятие "БТИ", |          |
|     |                               |Комитет по         |          |
|     |                               |земельным ресурсам |          |
|     |                               |и землеустройству  |          |
|     |                               |по Кировской       |          |
|     |                               |области,           |          |
|     |                               |федеральное        |          |
|     |                               |государственное    |          |
|     |                               |учреждение         |          |
|     |                               |"Земельная         |          |
|     |                               |кадастровая палата |          |
|     |                               |по Кировской       |          |
|     |                               |области", Кировская|          |
|     |                               |областная          |          |
|     |                               |Регистрационная    |          |
|     |                               |палата             |          |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
|4.1.5| Проведение правовой работы по |Кировская областная|2002-2006 |
|     | вопросам государственной      |Регистрационная    |годы      |
|     | регистрации прав на недвижимое|палата             |          |
|     | имущество и сделок с ним с    |                   |          |
|     | гражданами и юридическими     |                   |          |
|     | лицами                        |                   |          |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
|4.1.6| Публикации в газетах и        |Кировская областная|2002-2006 |
|     | журналах по вопросам          |Регистрационная    |годы      |
|     | государственной регистрации   |палата             |          |
|     | прав на недвижимое имущество  |                   |          |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
|4.1.7| Подготовка и проведение цикла |Кировская областная|2002-2006 |
|     | теле-радиопередач по вопросам |Регистрационная    |годы      |
|     | государственной регистрации   |палата             |          |
|     | прав на недвижимое имущество и|                   |          |
|     | сделок с ним                  |                   |          |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
|4.1.8| Рассмотрение на совещании у   |Кировская областная|декабрь   |
|     | Председателя Правительства    |Регистрационная    |2003 года,|
|     | области хода реализации       |палата             |декабрь   |
|     | мероприятий, предусмотренных  |                   |2004 года,|
|     | Программой                    |                   |декабрь   |
|     |                               |                   |2005 года,|
|     |                               |                   |декабрь   |
|     |                               |                   |2006 года |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
| 4.2 | Правовое и методическое       |                   |          |
|     | обеспечение                   |                   |          |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
|4.2.1| Подготовка Положения о плате  |Кировская областная|2002 год  |
|     | за государственную регистрацию|Регистрационная    |          |
|     | прав на недвижимое имущество и|палата, департамент|          |
|     | сделок с ним и предоставление |государственной    |          |
|     | информации о                  |собственности      |          |
|     | зарегистрированных правах в   |Кировской области  |          |
|     | новой редакции                |                   |          |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
|4.2.2| Изменение структуры Кировской |Кировская областная|2002 год  |
|     | областной Регистрационной     |Регистрационная    |          |
|     | палаты с учетом возрастания   |палата, департамент|          |
|     | объемов регистрационных       |государственной    |          |
|     | действий                      |собственности      |          |
|     |                               |Кировской области  |          |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
|4.2.3|  Разработка инструкций и      |Кировская областная|2002-2006 |
|     | методических рекомендаций по  |Регистрационная    |годы      |
|     | вопросам государственной      |палата             |          |
|     | регистрации прав на недвижимое|                   |          |
|     | имущество и сделок с ним      |                   |          |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
| 4.3 | Информационное обеспечение    |                   |          |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
|4.3.1| Проектирование и разработка   |Кировская областная|2002-2004 |
|     | информационной системы        |Регистрационная    |годы      |
|     | государственной регистрации   |палата             |          |
|     | прав на недвижимое имущество и|                   |          |
|     | сделок с ним                  |                   |          |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
|4.3.2| Обеспечение технологической   |Управление         |2002-2004 |
|     | совместимости баз данных      |Министерства РФ по |годы      |
|     | Кировской областной           |налогам и сборам по|          |
|     | Регистрационной палаты,       |Кировской области, |          |
|     | организаций, осуществляющих   |Кировское областное|          |
|     | государственный учет,         |государственное    |          |
|     | техническую инвентаризацию    |унитарное          |          |
|     | объектов недвижимого          |предприятие "БТИ", |          |
|     | имущества, налоговых органов  |Комитет по         |          |
|     | Кировской области             |земельным ресурсам |          |
|     |                               |и землеустройству  |          |
|     |                               |по Кировской       |          |
|     |                               |области,           |          |
|     |                               |федеральное        |          |
|     |                               |государственное    |          |
|     |                               |учреждение         |          |
|     |                               |"Земельная         |          |
|     |                               |кадастровая палата |          |
|     |                               |по Кировской       |          |
|     |                               |области", Кировская|          |
|     |                               |областная          |          |
|     |                               |Регистрационная    |          |
|     |                               |палата             |          |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
|4.3.3|  Создание системы электронного|Кировская областная|2002-2005 |
|     | обмена информацией между      |Регистрационная    |годы      |
|     | центральным аппаратом и       |палата             |          |
|     | филиалами Кировской областной |                   |          |
|     | Регистрационной палаты,       |                   |          |
|     | обеспечивающей формирование   |                   |          |
|     | единого банка данных о        |                   |          |
|     | зарегистрированных правах     |                   |          |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
|4.3.4| Разработка и внедрение        |Кировская областная|2002-2006 |
|     | методов, обеспечивающих защиту|Регистрационная    |годы      |
|     | информации в системе          |палата             |          |
|     | государственной регистрации   |                   |          |
|     | прав на недвижимое имущество и|                   |          |
|     | сделок с ним от               |                   |          |
|     | несанкционированного доступа, |                   |          |
|     | с использованием современных  |                   |          |
|     | информационных технологий     |                   |          |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
|4.3.5| Создание системы электронного |Кировская областная|2004-2006 |
|     | обмена информацией между      |Регистрационная    |годы      |
|     | учреждениями юстиции по       |палата             |          |
|     | регистрации прав              |                   |          |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
|4.3.6| Создание системы электронного |Управление         |2004-2006 |
|     | обмена информацией между      |Министерства РФ но |годы      |
|     | учреждениями юстиции по       |налогам и сборам но|          |
|     | регистрации прав, органами    |Кировской области, |          |
|     | (организациями),              |Кировское областное|          |
|     | осуществляющими               |государственное    |          |
|     | государственный учет,         |унитарное          |          |
|     | техническую инвентаризацию    |предприятие "БТИ", |          |
|     | объектов недвижимого          |Комитет по         |          |
|     | имущества, налоговыми органами|земельным ресурсам |          |
|     |                               |и землеустройству  |          |
|     |                               |ПО Кировской       |          |
|     |                               |области,           |          |
|     |                               |федеральное        |          |
|     |                               |государственное    |          |
|     |                               |учреждение         |          |
|     |                               |"Земельная         |          |
|     |                               |кадастровая палата |          |
|     |                               |по Кировской       |          |
|     |                               |области", Кировская|          |
|     |                               |областная          |          |
|     |                               |Регистрационная    |          |
|     |                               |палата             |          |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
|4.3.7| Оснащение подразделений       |Кировская областная|2002-2006 |
|     | вычислительной техникой и     |Регистрационная    |годы      |
|     | модернизация существующего    |палата             |          |
|     | оборудования                  |                   |          |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
| 4.4 | Кадровая работа и социальное  |                   |          |
|     | обеспечение сотрудников       |                   |          |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
|4.4.1| Обучение сотрудников в        |Кировская областная|2002-2006 |
|     | Российском институте          |Регистрационная    |годы      |
|     | государственных регистраторов |палата             |          |
|     | прав при Министерстве юстиции |                   |          |
|     | Российской Федерации          |                   |          |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
|4.4.2| Повышение квалификации        |Кировская областная|2002-2006 |
|     | государственных регистраторов |Регистрационная    |годы      |
|     | в Российском институте        |палата             |          |
|     | государственных регистраторов |                   |          |
|     | прав при Министерстве юстиции |                   |          |
|     | Российской Федерации          |                   |          |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
|4.4.3| Повышение квалификации        |Кировская областная|2002-2006 |
|     | специалистов в Российском     |Регистрационная    |годы      |
|     | институте государственных     |палата             |          |
|     | регистраторов прав при        |                   |          |
|     | Министерстве юстиции          |                   |          |
|     | Российской Федерации          |                   |          |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
|4.4.4| Участие в научно-практических |Кировская областная|2002-2006 |
|     | семинарах по вопросам         |Регистрационная    |годы      |
|     | государственной регистрации   |палата             |          |
|     | нрав на недвижимое имущество и|                   |          |
|     | сделок с ним                  |                   |          |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
|4.4.5| Изучение опыта работы         |Кировская областная|2002-2006 |
|     | учреждений юстиции по         |Регистрационная    |годы      |
|     | государственной регистрации   |палата             |          |
|     | прав на недвижимое имущество и|                   |          |
|     | сделок с ним в других         |                   |          |
|     | субъектах Российской Федерации|                   |          |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
|4.4.6| Обеспечение социально-бытовых |Кировская областная|2002-2006 |
|     | условий регистраторов прав и  |Регистрационная    |годы      |
|     | работников Кировской областной|палата             |          |
|     | Регистрационной палаты        |                   |          |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
| 4.5 | Материально-техническое       |                   |          |
|     | обеспечение                   |                   |          |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
|4.5.1| Проработка вопроса о          |департамент        |2002-2003 |
|     | закреплении за Кировской      |государственной    |годы      |
|     | областной Регистрационной     |собственности      |          |
|     | палатой и ее территориальными |Кировской области, |          |
|     | подразделениями на праве      |Кировская областная|          |
|     | оперативного управления       |Регистрационная    |          |
|     | зданий, находящихся в         |палата             |          |
|     | собственности Кировской       |                   |          |
|     | области                       |                   |          |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
|4.5.2| Материально-техническое       |Кировская областная|2002-2006 |
|     | обеспечение деятельности      |Регистрационная    |годы      |
|     | Кировской областной           |палата             |          |
|     | Регистрационной палаты и ее   |                   |          |
|     | структурных подразделений, в  |                   |          |
|     | том числе содержание зданий,  |                   |          |
|     | автотранспорта, вычислительной|                   |          |
|     | техники                       |                   |          |
|-----+-------------------------------+-------------------+----------|
|4.5.3| Оборудование архивных         |Кировская областная|2002-2003 |
|     | помещений автономными         |Регистрационная    |годы      |
|     | системами пожаротушения       |палата             |          |
----------------------------------------------------------------------