Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 28.07.2005 № 50/172

 


              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.07.2005 N 50/172
     г. Киров

О законодательной инициативе
Законодательного Собрания Кировской
области по внесению в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской
Федерации проекта федерального закона
"О внесении изменения в статью 28
Федерального закона "О трудовых пенсиях
в Российской Федерации"


     На  основании статьи 104 Конституции Российской Федерации, статьи
43 Устава Кировской области Законодательное Собрание Кировской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести на рассмотрение  в  Государственную  Думу  Федерального
Собрания  Российской Федерации проект федерального закона "О  внесении
изменения  в  статью  28  Федерального закона "О  трудовых  пенсиях  в
Российской Федерации".

     2. Поручить депутату Государственной Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации А. Н. Стрельникову (по согласованию) представлять
законопроект  при  рассмотрении  его  Палатами  Федерального  Собрания
Российской Федерации.

     3. Обратиться к законодательным (представительным) органам власти
субъектов Российской Федерации с просьбой о поддержке законопроекта.

     4. Просить депутатов Государственной Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации В. А. Казаковцева, В. В. Климова, А. М.  Розувана
поддержать  инициативу Законодательного Собрания Кировской  области  и
содействовать принятию вышеуказанного проекта федерального закона.

     5.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель
Законодательного Собрания
Кировской области   В. М. Кайсин


                               Вносится Законодательным Собранием
                               Кировской области

                               Проект N



                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
         "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона
              "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

     Статья 1

     Внести  в  статью 28 Федерального закона от 17 декабря 2001  года
N  173-ФЗ  "О  трудовых  пенсиях  в  Российской  Федерации"  (Собрание
законодательства  Российской Федерации, 2001, N 52,  ст.  4920;  2002,
N  30, ст. 3033; 2003, N 1, ст. 13; 2003, N 48, СТ. 4587; 2004, N  27,
ст.  2711;  2004,  N  35,  ст. 3607; 2005, N  8,  ст.  605)  следующее
изменение:
     Пункт  9  части 1 дополнить словами "и должностях противопожарной
службы   субъектов  Российской  Федерации,  предусмотренных   перечнем
оперативных  должностей противопожарной службы, утверждаемым  органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации;".

     Статья 2

     Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 10  дней
со дня его опубликования.


Президент
Российской Федерации   В. Путин


                           ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
    к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 28
    Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"


     Статьей  8  Федерального закона от 21 декабря 1994 года  N  69-ФЗ
"О    пожарной    безопасности"    предусмотрено,    что    работникам
Государственной  противопожарной  службы,  работающим  на  должностях,
предусмотренных   перечнем   оперативных  должностей   Государственной
противопожарной   службы,   утверждаемым   Правительством   Российской
Федерации,   органами   исполнительной  власти  субъектов   Российской
Федерации,  пенсии  по  старости  устанавливаются  по  достижении  ими
возраста  50  лет и при стаже работы в Государственной противопожарной
службе не менее 25 лет.
     Однако  положение  данной статьи о праве на досрочное  назначение
трудовой  пенсии вступает в противоречие с положением, предусмотренным
пунктом  9  части 1 статьи 28 Федерального закона от 17  декабря  2001
года  "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который закрепляет,
что  трудовая  пенсия по старости назначается мужчинам и  женщинам  по
достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее  25  лет  на
должностях  Государственной противопожарной службы  (пожарной  охраны,
противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий стихийных бедствий.
     Таким   образом,   исходя  из  требований   Федерального   закона
"О  трудовых  пенсиях  в  Российской Федерации",  лица,  работающие  в
противопожарной службе субъектов Российской Федерации, лишены права на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
     В  соответствии  со  статьей 5 Федерального  закона  "О  пожарной
безопасности"   в   Государственную  противопожарную   службу   входят
федеральная противопожарная служба и противопожарная служба  субъектов
Российской  Федерации.  Гарантии правовой и социальной  защиты  должны
одинаково    распространяться   как   на    сотрудников    федеральной
противопожарной  службы, так и на сотрудников  противопожарной  службы
субъектов Российской Федерации.
     Принятие     данного    законопроекта    обеспечит     соблюдение
конституционного  принципа  равенства всех  граждан  перед  законом  и
принципа социальной справедливости.


                               ПЕРЕЧЕНЬ
            нормативных правовых актов, принятия, изменения
            либо отмены которых потребует принятие проекта
         федерального закона "О внесении изменения в статью 28
    Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"


     Принятия,  изменения  либо отмены нормативных  правовых  актов  в
связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения  в
статью  28  Федерального  закона  "О  трудовых  пенсиях  в  Российской
Федерации" не потребуется.

                  
                  Финансово-экономическое обоснование
    к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 28
    Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"


     По  расчетам Правительства Кировской области, в 2006 году лишь  3
работника  противопожарной  службы  области  претендуют  на  досрочное
назначение трудовой пенсии по старости, в 2007 году - 10 работников, в
2008 - 18 работников.
     При   средней  пенсии  в  сумме  2,4  тыс.  рублей  в  2006  году
потребуется 86,4 тыс. руб., в 2007 году - 374,4 тыс. рублей,  в  2008-
892,8 тыс. рублей.
     Сведений  о  лицах,  работающих в противопожарной  службе  других
субъектов  Российской Федерации и претендующих на досрочное назначение
трудовой пенсии, не имеем.