Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 27.10.2005 № 53/233

 


              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.10.2005 N 53/233
     г. Киров

О законодательной инициативе
Законодательного Собрания Кировской
области по внесению в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской
Федерации проекта федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный
закон "О введении в действие Жилищного
кодекса Российской Федерации"


     На  основании статьи 104 Конституции Российской Федерации, статьи
43 Устава Кировской области Законодательное Собрание Кировской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести  на  рассмотрение  Государственной  Думы   Федерального
Собрания  Российской Федерации проект федерального закона "О  внесении
изменений в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса
Российской Федерации". Прилагается.

     2. Направить проект федерального закона "О внесении  изменений  в
Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса  Российской
Федерации"  в  Государственную Думу Федерального  Собрания  Российской
Федерации.

     3. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов Российской  Федерации  Приволжского
федерального    округа   с   просьбой   о   поддержке   вышеуказанного
законопроекта.

     4. Поручить депутату Государственной Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации А. Н. Стрельникову (по согласованию) представлять
законопроект  при  рассмотрении  его  Палатами  Федерального  Собрания
Российской Федерации.

     5. Просить депутатов Государственной Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации В. А. Казаковцева, В. В. Климова, А. М.  Розувана
поддержать  инициативу Законодательного Собрания Кировской  области  и
содействовать принятию вышеуказанного проекта федерального закона.

     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель
Законодательного Собрания
Кировской области   В. А. Васильев


                                        ПРОЕКТ

                                        Вносится Законодательным
                                        Собранием Кировской области


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

    О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие
                Жилищного кодекса Российской Федерации"


Принят Государственной Думой
Одобрен Советом Федерации


     Статья 1
     Внести   в  Федеральный  закон  от  29  декабря  2004  N   189-ФЗ
"О   введении  в  действие  Жилищного  кодекса  Российской   Федерации
(Собрание  законодательства Российской Федерации 2005, N 1 (часть  1),
ст. 15) следующие изменения:

     1. Статью 2 дополнить частью 3 следующего содержания:

     "3. Установить, что граждане Российской Федерации, проживающие  в
жилых  помещениях  государственного и муниципального жилищного  фонда,
включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий
или   оперативном  управлении  учреждений  (ведомственный  фонд),   на
условиях социального найма, возникших до 1 марта 2005 года, вправе  на
добровольной   основе,   с   согласия   всех   совместно   проживающих
совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних  в  возрасте
от  14 до 18 лет до 1 января 2012 года приобрести занимаемые ими жилые
помещения   в   собственность  на  условиях  их  бесплатной   передачи
(приватизации) при наличии решения суда, вступившего в законную  силу,
о   признании  одного  из  совершеннолетних  членов  семьи   безвестно
отсутствующим. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в
собственность  одного  из  совместно  проживающих  лиц,  в  том  числе
несовершеннолетних".

     2. Статью 12 изложить в следующей редакции:

     "Статья 12
     Часть первую статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля  1991
года  N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"
(Ведомости  Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета  РСФСР
1991,  N  28, ст. 959; Ведомости Съезда народных депутатов  Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1993, N 2, ст.  67;
Собрание  законодательства Российской Федерации 1999, N 18, ст.  2214;
2002, N 21, ст. 1918) изложить в следующей редакции:

     1. Не  подлежат  приватизации  жилые  помещения,  предоставленные
гражданам  по договорам социального найма после 1 марта 2005  года,  а
также  жилые  помещения, находящиеся в аварийном  состоянии,  в  домах
закрытых  военных  городков,  жилые  помещения,  которые  отнесены   в
установленном  Жилищным  кодексом  Российский  Федерации   порядке   к
специализированному жилому фонду".

     Статья 2

     Настоящий  Федеральный закон вступает в силу по истечении  десяти
дней  со  дня  его  официального опубликования и  распространяется  на
правоотношения, возникшие с 1 марта 2005 года.

Президент Российской Федерации                             В. В. Путин



                         ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                     к проекту федерального закона
               "О внесении изменений в Федеральный закон
    "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"


     На  основании статьи 43 Гражданского кодекса Российской Федерации
гражданин может быть признан решением суда безвестно отсутствующим.  В
соответствии со статьей 45 Гражданского кодекса такой гражданин  может
быть  признан  умершим  в  случае, если в  месте  его  жительства  нет
сведений о месте его пребывания в течение пяти лет.
     Таким  образом,  граждане, в семьях которых  проживали  граждане,
признанные безвестно отсутствующими, не смогут реализовать свое  право
на  приватизацию  жилых помещений, в которых они  проживали,  после  1
января 2007 года.
     Часть  1 законопроекта позволит таким гражданам реализовать  свое
право на приватизацию до 1 января 2012 года.
     Новая  редакция  статьи 12, изложенная в части  2  законопроекта,
позволит  устранить противоречия, существующие в действующих настоящее
время законодательных актах:
     - статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года  N  189-ФЗ
"О  введении  в  действие  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации",
которая   установила,   что  к  отношениям   по   пользованию   жилыми
помещениями,   которые   находились  в  жилых  домах,   принадлежавших
государственным  или  муниципальным предприятиям либо  государственным
или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий,
и  переданы  в  ведение  органов местного самоуправления,  применяются
нормы  Жилищного  кодекса Российской Федерации о договоре  социального
найма;
     - статьи 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации
жилищного  фонда  в  РФ",  содержащей  запрет  на  приватизацию  жилых
помещений в общежитиях;
     - главы  9  Жилищного  кодекса  РФ,  определившей  статус   жилых
помещений  в  общежитиях как специализированных  жилых  помещений  для
временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
     В  соответствии  с  предлагаемой редакцией  статьи  12  не  будут
подлежать   приватизации   жилые   помещения,   которые   отнесены   в
установленном  Жилищном  кодексом  Российской  Федерации   порядке   к
специализированному жилищному фонду.
     Предлагаемая    редакция   статьи   12   позволит    разграничить
существующий   жилой   фонд  общежитий  на  жилой   фонд   социального
использования,   с   учетом   постоянности   проживания   в   нем,   и
специализированный   жилой   фонд,   который   не   будет    подлежать
приватизации.


                  ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
   к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
       закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской
                              Федерации"


     Принятие  федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон  "О  введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"
не повлечет расходов за счет средств федерального бюджета.



                               ПЕРЕЧЕНЬ
       актов федерального законодательства, подлежащих признанию
     утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
           принятию в связи с принятием федерального закона
   "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие
                Жилищного кодекса Российской Федерации"


     В  связи с принятием федерального закона "О внесении изменений  в
Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса  Российской
Федерации"  признавать  утратившими силу,  приостанавливать,  изменять
либо дополнять акты федерального законодательства не потребуется.