Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 27.07.2006 № 5/97

 


              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.07.2006 N 5/97

О проекте федерального закона
N 305563-4 "О внесении изменения
в пункт 1 статьи 49  Земельного
кодекса Российской Федерации"


     На  основании статьи 26.4. Федерального закона от 6 октября  1999
года   N   184-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  законодательных
(представительных)  и  исполнительных органов  государственной  власти
субъектов  Российской Федерации", статьи 42 Устава  Кировской  области
Законодательное Собрание Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Поддержать проект федерального закона N 305563-4  "О  внесении
изменения в пункт 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации"
(в    части   изъятия   земельных   участков   для   целей   жилищного
строительства).

     2. Направить  настоящее  постановление  в  Государственную   Думу
Федерального Собрания Российской Федерации.

     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель
Законодательного Собрания
Кировской области   В. А. Васильев



               ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                      ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА N 167
                 ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

"13" июня 2006 г.

     34. О  проекте  федерального  закона  N  305563-4   "О   внесении
изменения в пункт 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации"
(в части изъятия земельных участков для целей жилищного строительства)
- вносит Самарская Губернская Дума

     Принято решение:

     1. Направить  указанный  проект  федерального  закона  Президенту
Российской  Федерации,  в  комитеты,  комиссию  Государственной  Думы,
депутатские  объединения  в  Государственной  Думе,  Совет   Федерации
Федерального  Собрания Российской Федерации, Правительство  Российской
Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный  Суд
Российской  Федерации,  законодательные  (представительные)  и  высшие
исполнительные  органы  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний.
     Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона
Комитет Государственной Думы по собственности, в который направить  до
21 августа 2006 года отзывы, предложения и замечания.

     2. Комитету Государственной Думы  по  собственности  совместно  с
Комитетом  Государственной  Думы  по промышленности,  строительству  и
наукоемким  технологиям (соисполнитель) с учетом поступивших  отзывов,
предложений  и  замечаний  подготовить указанный  проект  федерального
закона  к  рассмотрению Государственной Думой в период осенней  сессии
2006 года (октябрь).

        Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
      Федерального Собрания
      Российской Федерации                                Л. К. Слиска


                                                           Вносится
                                          Самарской Губернской Думой

                                                                Проект
                                                            N 305563-4

                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
                         "О внесении изменения
     в пункт 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации"


     Подпункт  2  пункта  1  статьи 49 Земельного  кодекса  Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44,
ст.  4147; 2003, N 27 (часть 1), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711, N 41,
ст.  3993, N 52 (часть 1), ст. 5276; 2005, N 1 (часть 1), ст. 15,  ст.
17,  N  10, ст. 763; 2006, N 1, ст. 17) дополнить абзацем одиннадцатым
следующего содержания:
     "объекты,  проектируемые  и возводимые  в  процессе  комплексного
освоения   земельных   участков   в  целях   жилищного   строительства
(подготовка документации по планировке территории, выполнение работ по
обустройству территории посредством строительства объектов  инженерной
инфраструктуры,  осуществление  жилищного  и  иного  строительства   в
соответствии с видами разрешенного использования) в рамках  реализации
федеральных, региональных и муниципальных целевых программ;".


Президент Российской Федерации                              В. Путин



                       САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
                            ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2006 года                                            N 2291

               О законодательной инициативе по внесению
        в Государственную думу Федерального Собрания Российской
      Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения
     в пункт 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации"

     В  соответствии  со статьей 104 Конституции Российской  Федерации
Самарская Губернская Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести и Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации  в  порядке  законодательной инициативы проект  федерального
закона  "О  внесении изменения в пункт 1 статьи 49 Земельного  кодекса
Российской Федерации".

     2. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов Российской  Федерации,  а  также  к
депутатам  Государственной  Думы  от  Самарской  области  с   просьбой
поддержать настоящий проект федерального закона.

     3. Поручить   Белоусову   Александру   Николаевичу   -   депутату
Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской   Федерации
представлять    настоящий   законопроект   в   Государственной    Думе
Федерального Собрания Российской Федерации.

     4. Контроль за рассмотрением законодательной инициативы возложить
на  комитет по промышленности, строительству, топливно-энергетическому
комплексу, транспорту, связи и торговле Самарской Губернской Думы.

     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель Думы                                      В. Ф. Сазонов



                         ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                     к проекту федерального закона
                         "О внесении изменения
     в пункт 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации"


     В рамках реализации на территории Самарской области национального
проекта  "Доступное  жилье  -  гражданам  России"  подготовлен  проект
областной  целевой  программы  "Жилище" на  2006-2010  годы,  согласно
которому  планируется  увеличение объемов  жилищного  строительства  с
902,3 тыс. кв. метров в 2005 году до 2 млн. кв. метров в 2010 году.
     В настоящее время органы исполнительной власти Самарской области,
как  и  других субъектов Российской Федерации, при реализации проектов
жилищного  строительства в рамках реализации федеральных  и  областных
целевых  программ  сталкиваются с проблемой  многоэтапного  оформления
отвода  земельных участков и получения разрешительной документации  на
строительство.   Проблема  усугубляется  тем,  что   окончательно   не
завершено  разграничение  государственной  собственности  на  землю  и
полномочия по распоряжению подавляющим большинством земельных участков
принадлежат органам местного самоуправления.
     Статья  49 Земельного кодекса Российской Федерации от 25  октября
2001  года N 136-ФЗ предусматривает изъятие, в том числе путем выкупа,
земельных  участков  для  государственных  или  муниципальных  нужд  в
исключительных    случаях,   связанных    с    размещением    объектов
государственного  или  муниципального значения при  отсутствии  других
вариантов возможного размещения этих объектов.
     Однако   в  этом  перечне  отсутствуют  объекты  жилищной  сферы,
проектируемые   и  возводимые  в  рамках  реализации   федеральных   и
региональных   целевых   программ,  к  которым   также   относятся   и
национальные проекты.
     Представляется,   что  законодательное  закрепление   возможности
изъятия  земельных  участков для государственных нужд  для  размещения
указанных объектов в процессе комплексной застройки позволит упростить
и  ускорить процесс оформления земельных участков, предоставляемых под
жилищное  строительство,  и,  тем  самым,  обеспечить  жильем  большее
количество граждан.
     В   целях  повышения  роли  органов  местного  самоуправления   в
реализации  национальных проектов необходимо предусмотреть возможность
изъятия  земельных участков для муниципальных нужд в рамках реализации
муниципальных целевых программ.
     Для  этого  подпункт  2  пункта 1 статьи  49  Земельного  кодекса
Российской  Федерации  от 25 октября 2001 года N  136-ФЗ  предлагается
дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:
     "объекты,  проектируемые  и возводимые  в  процессе  комплексного
освоения   земельных   участков   в  целях   жилищного   строительства
(подготовка документации по планировке территории, выполнение работ по
обустройству территории посредством строительства объектов  инженерной
инфраструктуры,  осуществление  жилищного  и  иного  строительства   в
соответствии с видами разрешенного использования) в рамках  реализации
федеральных, региональных и муниципальных целевых программ;".


                               ПЕРЕЧЕНЬ
       актов федерального законодательства, подлежащих признанию
       утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
     в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения
     в пункт 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации"

     Принятие  федерального закона "О внесении  изменения  в  пункт  1
статьи  49  Земельного  кодекса  Российской  Федерации"  не  потребует
признания  утратившими силу, приостановления, изменения  или  принятия
иных актов федерального законодательства.