Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 26.10.2006 № 7/172

 


              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.10.2006 N 7/172
     г. Киров

Об утверждении положения о
комитете по законодательству
и местному самоуправлению
Законодательного Собрания
Кировской области четвертого
созыва


     На  основании статьи 42 Устава Кировской области, части 3  статьи
13  Закона  Кировской  области "О Законодательном  Собрании  Кировской
области",  части  1  статьи  29 Регламента  Законодательного  Собрания
Кировской области Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить положение о комитете по законодательству и  местному
самоуправлению Законодательного Собрания Кировской области  четвертого
созыва. Прилагается.

     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель
Законодательного Собрания
Кировской области   В. А. Васильев


                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением
                                          Законодательного Собрания
                                          Кировской области
                                          от 26.10.2006 N 7/172



                               ПОЛОЖЕНИЕ
       о комитете по законодательству и местному самоуправлению
     Законодательного Собрания Кировской области четвертого созыва


     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее Положение  определяет  статус,  полномочия,  формы
деятельности,  структуру  комитета  по  законодательству  и   местному
самоуправлению  Законодательного Собрания области (далее  -  комитет),
полномочия председателя комитета, права и обязанности его членов.
     1.2. Комитет  образован  из  числа   депутатов   Законодательного
Собрания  Кировской  области  (далее  -  Законодательное  Собрание)  в
соответствии с Уставом Кировской области, статьей 13 Закона  Кировской
области  "О  Законодательном Собрании Кировской области",  Регламентом
Законодательного Собрания Кировской области.
     Комитет  является органом Законодательного Собрания и  подотчетен
ему.
     1.3. Комитет   создан   и    действует    для    предварительного
рассмотрения, подготовки законопроектов и других вопросов,  отнесенных
к компетенции Законодательного Собрания и находящихся в его ведении.
     1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во  взаимодействии  с
другими    комитетами    Законодательного    Собрания,    депутатскими
объединениями    в    Законодательном   Собрании,   со    структурными
подразделениями    аппарата   Законодательного   Собрания,    органами
исполнительной  власти  области  и органами  местного  самоуправления,
общественными объединениями, юридическими и физическими лицами.
     1.5. В своей деятельности  комитет  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством
области,   Регламентом   Законодательного  Собрания,   постановлениями
Законодательного      Собрания,      распоряжениями       Председателя
Законодательного Собрания и настоящим Положением.
     1.6. Деятельность комитета основывается на принципах демократизма
(народовластия),  приоритета  прав и  свобод  человека  и  гражданина,
законности,   гласности,   коллегиальности   и   ответственности    за
принимаемые решения.
     1.7. Правовое, организационное и  иное  обеспечение  деятельности
комитета осуществляет аппарат Законодательного Собрания.

     2. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА

     2.1. Предварительное рассмотрение и разработка  проектов  законов
области, постановлений Законодательного Собрания, а также рассмотрение
вопросов, находящихся в его ведении.
     2.2. Подготовка предложений по совершенствованию законодательства
области по вопросам ведения комитета.
     2.3. Внесение   предложений   в   Законодательное   Собрание   об
отклонении  законопроектов  (проектов постановлений)  и  снятии  их  с
рассмотрения,  принятии  законопроекта в первом,  во  втором  чтениях,
принятии закона в целом.
     2.4. Внесение предложений  по  формированию  повестки  пленарного
заседания Законодательного Собрания.
     2.5. Организация  работы  над  поправками  к  законопроектам   по
вопросам  ведения  комитета и подготовка их к рассмотрению  во  втором
чтении, в третьем чтении, для принятия закона в целом.
     2.6. Внесение предложений об образовании органов Законодательного
Собрания.
     2.7. Участие в предварительном обсуждении кандидатур на должности
в  органы  государственной  власти области,  избираемые,  назначаемые,
утверждаемые Законодательным Собранием, согласуемые с ним.
     2.8. Внесение   в   Законодательное    Собрание    мотивированных
предложений о выражении недоверия членам Правительства области и (или)
руководителям  органов исполнительной власти, согласование  кандидатур
на должности которых осуществляется Законодательным Собранием.
     2.9. Организация и проведение депутатских  слушаний  по  вопросам
ведения комитета.
     2.10. Осуществление  по   поручению   Законодательного   Собрания
контрольных полномочий по вопросам ведения комитета.
     2.11. Внесение предложений о составе  приглашенных  на  пленарные
заседания Законодательного Собрания.
     2.12. Обращение к  Председателю  Законодательного  Собрания,  его
заместителям,  Губернатору  области, в  органы  исполнительной  власти
области  и  органы местного самоуправления по вопросам, относящимся  к
ведению комитета.
     2.13. Осуществление  взаимодействия   с   федеральными   органами
государственной власти по вопросам, относящимся к ведению комитета.
     2.14. Разработка  совместно  с  органами  исполнительной   власти
области,  органами Законодательного Собрания мероприятий по выполнению
предложений,  высказанных  депутатами на  заседаниях  Законодательного
Собрания, комитета, осуществление контроля за их исполнением.
     2.15. Подготовка замечаний, предложений  и  поправок  к  проектам
федеральных   законов,  поступивших  в  Законодательное  Собрание   из
Государственной  Думы  Федерального Собрания  Российской  Федерации  и
законодательных   (представительных)  органов   субъектов   Российской
Федерации.
     2.16. Рассмотрение  обращений  граждан,  органов  государственной
власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, общественных
объединений, предприятий, учреждений, организаций по вопросам  ведения
комитета.
     2.17. Участие в семинарах, конференциях,  депутатских  слушаниях,
совещаниях и других мероприятиях Законодательного Собрания.
     2.18. Взаимодействие   со   средствами    массовой    информации,
общественными    объединениями,    депутатскими    объединениями     в
Законодательном Собрании, иными комитетами Законодательного  Собрания,
юридическими лицами по вопросам ведения комитета.

     3. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ КОМИТЕТА

     3.1. Система   органов   государственной   власти   и    местного
самоуправления Кировской области.
     3.2. Выборы депутатов Законодательного Собрания, выборы в  органы
местного самоуправления.
     3.3. Органы  государственной  власти  Кировской  области.  Статус
депутатов   Законодательного   Собрания.  Структура   Законодательного
Собрания.
     3.4. Референдум Кировской области, местные референдумы.
     3.5. Формирование   половины   состава   Избирательной   комиссии
Кировской области.
     3.6. Система нормативных правовых  актов,  порядок  их  принятия,
официального опубликования и вступления в силу.
     3.7. Назначение мировых судей Кировской области.
     3.8. Государственная  Гражданская  служба  Кировской  области   и
муниципальная служба в Кировской области.
     3.9. Символы Кировской области.
     3.10. Назначение представителей общественности в квалификационную
коллегию    судей    Кировской   области,   избрание    представителей
Законодательного  Собрания  в  квалификационную  комиссию  Адвокатской
палаты Кировской области.
     3.11. Административная ответственность.
     3.12. Административно-территориальное   устройство   области    и
порядок  его  изменения, установление и изменение границ муниципальных
образований области.
     3.13. Защита   конституционных   прав    граждан    на    местное
самоуправление и организация местного самоуправления.
     3.14. Структура  исполнительных  органов  государственной  власти
Кировской  области,  вопросы деятельности правоохранительных  органов,
нотариата, адвокатуры, прокуратуры на территории Кировской  области  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3.15. По  поручению  Законодательного   Собрания   решение   иных
вопросов.

     4. ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА

     4.1. Основной формой деятельности комитета является заседание.
     4.2. Заседания комитета  могут  быть  очередными,  внеочередными,
чрезвычайными,  выездными,  совместными (по  вопросам,  относящимся  к
ведению   двух   или  нескольких  комитетов)  с  иными  комитетами   -
Законодательного Собрания.
     4.3. Очередные заседания комитета проводятся не реже одного  раза
в  два  месяца, как правило, в последнюю среду месяца, перед пленарным
заседанием  Законодательного Собрания в соответствии  с  утвержденными
перспективными и текущими планами работы комитета.

     5. ПОРЯДОК ЗАСЕДАНИЙ КОМИТЕТА

     5.1. Заседания комитета созываются его  председателем,  либо,  по
его поручению, заместителем председателя комитета.
     Место  и  время  проведения заседания комитета, а также  повестка
доводятся до сведения членов комитета председателем комитета, либо, по
его поручению, заместителем председателя комитета.
     5.2. Заседания комитета проводятся открыто и могут  освещаться  в
средствах массовой информации.
     В   исключительных  случаях  комитет  может  принять  решение   о
проведении  закрытого  заседания, если  предложение  об  этом  внесено
Председателем   Законодательного  Собрания,  председателем   комитета,
членами комитета.
     Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством
голосов от числа членов комитета, присутствующих на заседании.
     5.3. Заседание  комитета  является  правомочным,  если   на   нем
присутствует более половины состава членов комитета.
     5.4. Продолжительность и порядок  проведения  заседаний  комитета
определяются  в каждом конкретном случае исходя из принятой  повестки,
количества  и  особенностей  включенных  в  нее  вопросов.  При   этом
процедура  обсуждения вопросов повестки заседания комитета обязательно
включает  в  себя: доклад (содоклад), ответы докладчика (содокладчика)
на вопросы, обмен мнениями, голосование.
     5.5. Решение  считается  принятым   комитетом,   если   за   него
проголосовало   большинство   членов   комитета,   присутствующих   на
заседании.
     5.6. Решения комитета принимаются в форме решений и заключений  и
подписываются председателем комитета или его заместителем.
     5.7. На   заседании   комитета    ведется    протокол,    который
подписывается председательствующим.

     6. СТРУКТУРА КОМИТЕТА

     6.1. В состав комитета  входят  председатель  комитета,  два  его
заместителя, члены комитета.
     6.2. Персональный  состав  комитета  утверждается  постановлением
Законодательного Собрания.
     6.3. Комитет   возглавляет   председатель    комитета,    который
утверждается на пленарном заседании Законодательного Собрания.
     6.4. Заместители председателя комитета  избираются  на  заседании
комитета  из  состава  членов  комитета  путем  открытого  голосования
большинством голосов от числа членов комитета.

     7. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА

     Председатель комитета:
     7.1. Возглавляет комитет, организует его работу.
     7.2. Представляет  комитет  в   отношениях   с   иными   органами
Законодательного   Собрания,   аппаратом  Законодательного   Собрания,
органами  государственной  власти и органами местного  самоуправления,
средствами  массовой  информации, иными органами, юридическими  лицами
при проведении встреч различного уровня.
     7.3. Созывает по своей инициативе, либо по предложению  не  менее
трети  членов комитета, или по поручению Председателя Законодательного
Собрания заседания комитета.
     7.4. Ведет  заседания  комитета,  подписывает   его   решения   и
протоколы.
     7.5. Предлагает  структуру  комитета  и  в  соответствии  с   ней
кандидатуру (кандидатуры) заместителей председателя комитета.
     7.6. Представляет к утверждению планы работы комитета.
     7.7. Разрабатывает   и   вносит   предложения   по   установлению
обязанностей  заместителей председателя комитета, членов  комитета  по
осуществлению полномочий комитета.
     7.8. Дает поручения членам комитета.
     7.9. Приглашает для участия в заседаниях комитета  представителей
органов  государственной  власти,  общественных  организаций,  органов
местного   самоуправления,  юридических  лиц,   а   также   ученых   и
специалистов.
     7.10. Координирует   деятельность   комитета   с    Председателем
Законодательного Собрания и его заместителями.
     7.11. Участвует в работе совета Законодательного Собрания.
     7.12. Вносит в Законодательное Собрание предложения о  подготовке
проектов законов по вопросам ведения комитета.
     7.13. Представляет  законопроекты,   вносимые   на   рассмотрение
Законодательного  Собрания  на второе,  третье  чтение,  для  принятия
закона в целом.
     7.14. Выступает  на  заседаниях   Законодательного   Собрания   с
докладом, содокладом или заключением по законопроекту, переданному  на
рассмотрение комитету.
     7.15. Организует работу по исполнению решений комитета.
     7.16. Информирует членов комитета о выполнении решений комитета.
     7.17. Информирует Законодательное Собрание и его совет  о  работе
комитета.
     7.18. Оказывает содействие членам комитета в их работе, получении
нормативных   правовых  актов  и  их  проектов,  иных   документов   и
материалов.
     7.19. Представляет  отчеты  о  работе  комитета,  вносит  их   на
рассмотрение Законодательного Собрания.
     7.20. Информирует членов комитета о проектах нормативных правовых
актов, иных документах и материалах, поступивших в комитет.
     7.21. Обладает  иными  полномочиями,  предусмотренными  правовыми
актами Законодательного Собрания.

     8. ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА

     Заместители   председателя  комитета   выполняют   по   поручению
председателя комитета его отдельные функции и замещают его  отсутствие
или в случае невозможности осуществления им своих обязанностей.

     9. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОМИТЕТА

     9.1. Член комитета имеет право:
     9.1.1. Решающего голоса  по  всем  вопросам,  рассматриваемым  на
заседании комитета.
     9.1.2. Избирать и быть избранным председателем  или  заместителем
председателя комитета.
     9.1.3. Входить в состав  рабочих  групп  по  подготовке  проектов
законов и постановлений Законодательного Собрания.
     9.1.4. Предлагать вопросы в повестку заседаний комитета,  вносить
в нее замечания и предложения.
     9.1.5. Участвовать в обсуждении любого вопроса,  рассматриваемого
на  заседаниях комитета, задавать вопросы докладчикам (содокладчикам),
председательствующему  на  заседании  комитета,  требовать  ответов  и
давать им оценку.
     9.1.6. Выступать на заседаниях  комитета  с  обоснованием  своего
мнения, своего предложения и по мотивам голосования, давать справки  и
пояснения.
     9.1.7. Привлекать работников аппарата Законодательного Собрания к
работе  по  вопросам ведения комитета по согласованию с  Руководителем
аппарата Законодательного Собрания.
     9.1.8. Представлять свое мнение на заседаниях  других  комитетов,
на заседаниях Законодательного Собрания.
     9.1.9. Излагать свою  точку  зрения,  отличную  от  точки  зрения
комитета,  в  виде  особого мнения, которое  прилагается  к  протоколу
заседания комитета.
     9.1.10. Знакомиться с протоколом заседаний комитета.
     9.1.11. Получать   информацию   и   материалы,   относящиеся    к
деятельности комитета.
     9.2. Член комитета обязан:
     9.2.1. Участвовать в заседаниях комитета.
     9.2.2. Выполнять  поручения  комитета,   председателя   комитета,
заместителей председателя комитета, данные в пределах их компетенции.
     9.2.3. Отчитываться о выполнении обязанностей члена  комитета  на
заседании комитета.
     9.2.4. Готовить материалы по вопросу, предлагаемому им в повестку
заседания комитета.