Постановление Правительства Кировской области от 16.09.2003 № 51/231

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Кировской области
                                        от 13.02.2007 г. N 84/69

от 16.09.2003 N 51/231
     г. Киров

О мерах по обеспечению эффективного
управления и распоряжения земельными
участками, расположенными на территории
области, находящимися в собственности
области, и земельными участками, на
которые у области возникает право
собственности при разграничении
государственной собственности на
землю


     В   целях   повышения  эффективности  управления  и  распоряжения
земельными   участками,   расположенными   на   территории    области,
находящимися в собственности области, а также земельными участками, на
которые  у  области  возникает право собственности  при  разграничении
государственной собственности на землю в соответствии со статьями  10,
18,29 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом  "О
разграничении государственной собственности на землю" от 17.07.2001  N
101-ФЗ Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Создать комиссию  по  обеспечению  эффективного  управления  и
распоряжения   земельными  участками,  расположенными  на   территории
области, находящимися в собственности области, и земельными участками,
на  которые  у области возникает право собственности при разграничении
государственной собственности на землю.

     2. Утвердить Положение о  комиссии  по  обеспечению  эффективного
управления  и  распоряжения  земельными участками,  расположенными  на
территории области, находящимися в собственности области, и земельными
участками,  на  которые  у области возникает право  собственности  при
разграничении   государственной  собственности  на  землю   (далее   -
Положение). Прилагается.

     3. Руководителям  органов  государственной  власти   области,   в
ведомственном  подчинении которых находятся областные  государственные
предприятия и учреждения:
     3.1. Принять меры по оформлению этими организациями документов  о
правах   на   земельные   участки   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     3.2. В случае выявления неиспользуемых  или  используемых  не  по
целевому  назначению  земельных участков  областными  государственными
предприятиями  и  учреждениями  направлять  информацию  в  департамент
государственной собственности Кировской области и Комитет по земельным
ресурсам  и  землеустройству по Кировской области для принятия  мер  в
соответствии с действующим законодательством.

     4. Департаменту государственной собственности  Кировской  области
(Пентегов  Г.  А.)  в  ходе  работ  по  разграничению  государственной
собственности  на  землю обеспечить выявление незастроенных  земельных
участков,  а также земельных участков, незастроенные части  которых  в
соответствии   с   земельным  и  градостроительным   законодательством
Российской Федерации могут быть выделены в земельные участки,  которые
обеспечены    транспортной,   инженерной   и   иной   производственной
инфраструктурой и коммуникациями, и могут быть использованы для  целей
строительства, для формирования базы данных таких земельных  участков,
находящихся  в собственности области и на которые у области  возникает
право собственности.

     5. Рекомендовать Комитету по земельным ресурсам и землеустройству
по    Кировской   области   (Бузмаков   В.   И.)   при   осуществлении
государственного  земельного контроля уделять особое  внимание  фактам
использования гражданами и юридическими лицами земельных участков  без
оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на
землю.


Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области   В. Н. Сергеенков


                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          Постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 16.09.2003 N 51/231



                               ПОЛОЖЕНИЕ
          о комиссии по обеспечению эффективного управления и
         распоряжения земельными участками, расположенными на
       территории области, находящимися в собственности области,
        и земельными участками, на которые у области возникает
         право собственности при разграничении государственной
                        собственности на землю


     1. Общие положения

     1.1. Для   организации   эффективного   использования   земельных
участков,   расположенных  на  территории   области,   находящихся   в
собственности  области, и земельными участками, на которые  у  области
возникает   право   собственности  при  разграничении  государственной
собственности на землю, создается комиссия по обеспечению эффективного
управления  и  распоряжения  земельными участками,  расположенными  на
территории области, находящимися в собственности области, и земельными
участками,  на  которые  у области возникает право  собственности  при
разграничении   государственной  собственности  на  землю   (далее   -
комиссия).
     1.2. В своей деятельности Комиссия  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,  федеральными  законами,  иными   нормативными
правовыми  актами Российской Федерации, законодательством  области,  а
также настоящим Положением.

     2. Основные цели и задачи комиссии

     2.1. Анализ использования, предоставления и прекращения  прав  на
земельные участки:
     2.1.1. Проведение анализа обоснованности действий  исполнительных
органов  государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления
области по предоставлению и прекращению прав на земельные участки.
     2.1.2. Проведение     анализа     экономической     эффективности
использования земельных участков.
     2.1.3. Разработка   мероприятий,   направленных   на   вовлечение
земельных   участков  в  оборот,  мер  по  привлечению  дополнительных
инвестиций  в  строительство и сельское хозяйство  с  целью  повышения
доходов областного бюджета за счет средств от использования земель.
     2.1.4. Рассмотрение     вносимых     исполнительными     органами
государственной  власти,  органами  местного  самоуправления   области
предложений  по  обороту земельных участков, в  том  числе  из  земель
сельскохозяйственного назначения.
     2.1.5. Рассмотрение  проектов  мероприятий,  вносимых  специально
уполномоченными  исполнительными органами  государственной  власти  по
формированию   фонда   земельных  участков   под   особо   охраняемыми
территориями  и  объектами,  порядка  использования  и   охраны   этих
участков.
     2.2. Выявление  фактов  нарушений   федерального   и   областного
законодательства  в  сфере земельных отношений на территории  области,
принятие мер для их устранения:
     2.2.1. Проверка использования земельных участков в соответствии с
федеральным и областным законодательством.
     2.2.2. Рассмотрение   материалов   проверки    использования    и
распоряжения  земельными участками в соответствии с  законодательством
Российской  Федерации  и законодательством области,  в  том  числе  по
государственным унитарным предприятиям.
     2.3. Обеспечение    контроля    поступления    и     эффективного
использования средств платы за землю.
     2.3.1. Осуществление контроля за поступлением в областной  бюджет
средств от использования земельных участков.
     2.3.2. Рассмотрение  проектов  целевых   программ,   формирование
планов мероприятий по реализации работ по землеустройству, мониторингу
земель,  государственному земельному кадастру, охране и  регулированию
использования   земель  в  части,  затрагивающей  интересы   областной
финансируемых за счет средств платы за землю.

     3. Полномочия комиссии

     Комиссия имеет право:
     3.1. Взаимодействовать с исполнительными органами государственной
власти  и  органами  местного самоуправления  области,  предприятиями,
организациями и учреждениями в целях получения необходимой  информации
и   материалов  в  порядке,  установленном  федеральным  и   областным
законодательством.
     3.2. Запрашивать   у   руководителей    исполнительных    органов
государственной     власти     области,    руководителей     областных
государственных  предприятий  и  учреждений  информацию  по   вопросам
использования  земельных участков, закрепленных  за  подведомственными
предприятиями и учреждениями.
     3.3. Создавать  рабочие  группы  с   привлечением   экспертов   и
специалистов   для   анализа   информации,   получения   консультаций,
проведения  экспертиз  и проверок использования земельных  участков  в
порядке установленном законодательством.
     3.4. Рассматривать представленные материалы о  нарушении  условий
договоров   аренды  земельных  участков,  допущенных  государственными
унитарными предприятиями при распоряжении земельными участками.
     3.5. Разрабатывать  предложения  по  осуществлению  контроля   за
поступлением  и расходованием средств платы за землю, а также  доходов
от  продажи  земельных  участков  или права  на  заключение  договоров
аренды.
     3.6. Рассматривать  предложения  и  рекомендации   исполнительных
органов   государственной  власти,  органов  местного   самоуправления
области  о  расходовании  средств платы за землю  по  направлениям  их
возможного     использования    в    соответствии    с     действующим
законодательством.
     3.7. Вырабатывать и вносить  предложения  исполнительным  органам
государственной  власти  и  органам местного  самоуправления  области,
руководителям  предприятий,  организаций и  учреждений  по  вовлечению
неиспользуемых   или  используемых  ненадлежащим   образом   земельных
участков в хозяйственный оборот.
     3.8. Принимать и вносить в исполнительные органы  государственной
власти, органы местного самоуправления области рекомендации об обороте
земельных  участков"  в  том числе о целесообразности  приобретения  в
собственность Кировской области земельных участков и долей в праве  на
земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
     3.9. Для   решения   задач   комиссия   рассматривает   следующие
материалы:
     3.9.1. О предоставлении и прекращении прав на земельные участки.
     3.9.2. Об использовании земельных участков, права  собственников,
владельцев,  пользователей,  арендаторов  на  которые  прекращены   по
решению   исполнительных  органов  государственной  власти  и  органов
местного самоуправления области.
     3.9.3. О последующем предоставлении указанных земельных  участков
(в случае прекращения прав на земельные участки).
     3.9.4. О  полноте  поступления  в  областной  бюджет  доходов  от
использования земель.
     3.9.5. О фактическом использовании средств платы за землю.
     3.9.6. О нарушениях земельного законодательства.
     3.9.7. О   фактическом    использовании    земельных    участков,
предоставленных областным государственным предприятиям и учреждениям и
акционерным обществам, приватизированным из областной собственности.
     3.10. Заслушивать   руководителей    предприятий,    организаций,
допустивших   нарушения  земельного  законодательства,   связанные   с
переоформлением прав на землю, предусмотренным статьей 3  Федерального
закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в редакции от 07.07.2003 N 106-ФЗ).
     3.11. По    результатам    рассмотрения    материалов    комиссия
вырабатывает  и представляет руководителям предприятий  и  организаций
предложения    по   устранению   выявленных   нарушений   действующего
законодательства, в том числе путем обращения в органы, уполномоченные
на  осуществление государственного контроля по охране и  использованию
земель,   а   в  случае  выявления  признаков  административного   или
уголовного правонарушения - предложения по привлечению виновных лиц  к
административной или уголовной ответственности.

     4. Состав и порядок работы комиссии

     4.1. Персональный  состав  комиссии  утверждается   распоряжением
Правительства области.
     В   состав  комиссии  входят  представители  управления   лесного
комплекса,  природопользования  и охраны  окружающей  среды  Кировской
области,    департамента   экономики   при   Правительстве    области,
департамента государственной собственности Кировской области, Главного
управления   архитектуры  и  градостроительства   Кировской   области,
финансового управления Кировской области, комитета сельского хозяйства
и  продовольствия  Кировской области, главы муниципальных  образований
области, а также, по согласованию, представители Управления внутренних
дел   Кировской   области,   Комитета   по   земельным   ресурсам    и
землеустройству по Кировской области.
     Председателем   комиссии   является   заместитель    Председателя
Правительства   области   -   директор  департамента   государственной
собственности  Кировской области. Заместителем  председателя  комиссии
является    заместитель    директора   департамента    государственной
собственности   Кировской  области,  курирующий   вопросы   управления
земельными ресурсами.
     4.2. Заседание комиссии ведет  председатель  комиссии,  а  в  его
отсутствие - заместитель председателя комиссии.
     Заседание   комиссии   считается   правомочным,   если   на   нем
присутствует более половины ее членов.
     Решения  комиссии  принимаются простым большинством  голосов,  за
исключением предложений по привлечению виновных лиц к административной
или  уголовной ответственности, решения о внесении которых принимаются
двумя  третями голосов присутствующих на заседании членов комиссии.  В
случае равенства голосов решающим является голос председательствующего
на заседании комиссии.
     4.3. Секретарь комиссии назначается из числа членов комиссии.  На
секретаря комиссии возлагаются следующие функции:
     4.3.1. Комплектование  и   рассылка   материалов   к   заседаниям
комиссии.
     4.3.2. Оповещение  ее  членов  о  времени  и   месте   проведения
заседаний.
     4.3.3. Ведение, оформление  и  хранение  протоколов  заседаний  и
отчетов комиссии.
     4.3.4. Контроль за выполнением решений комиссии.
     4.4. Комиссия осуществляет свою  деятельность  в  соответствии  с
планом работы, утверждаемым ее председателем.
     4.5. Заседания комиссии оформляются  протоколом  и  подписываются
председательствующим на комиссии и секретарем комиссии.
     4.6. Заседания  комиссии  проводятся  по  мере  необходимости   в
соответствии  с  планом  ее работы, но не реже  одного  раза  в  шесть
месяцев. Внеплановые заседания созываются председателем комиссии.