Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 31.05.2007 № 14/135

 


              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.05.2007 N 14/135
     г. Киров

О проекте федерального закона
N 413474-4 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О дополнительном
ежемесячном материальном обеспечении
граждан   Российской  Федерации   за
выдающиеся достижения и особые заслуги
перед Российской Федерацией"


     На  основании статьи 26.4 Федерального закона "Об общих принципах
организации   законодательных  (представительных)   и   исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации"  и
статьи  42 Устава Кировской области Законодательное Собрание Кировской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Поддержать проект федерального закона N 413474-4  "О  внесении
изменений   в   Федеральный   закон  "О   дополнительном   ежемесячном
материальном  обеспечении граждан Российской Федерации  за  выдающиеся
достижения  и  особые заслуги перед Российской Федерацией",  внесенный
Костромской областной Думой.

     2. Направить  настоящее  постановление  в  Государственную   Думу
Федерального Собрания Российской Федерации.

     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель
Законодательного Собрания
Кировской области   В. А. Васильев



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                      КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.06.2006 N 643


     О   законодательной  инициативе  Костромской  областной  Думы  по
внесению  в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской
Федерации   проекта  федерального  закона  "О  внесении  изменений   в
Федеральный   закон   "О   дополнительном   ежемесячном   материальном
обеспечении  граждан Российской Федерации за выдающиеся  достижения  и
особые заслуги перед Российской Федерацией"

     В  соответствии со статьей 104 Конституции Российской Костромская
областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации  в  порядке  законодательной инициативы проект  федерального
закона  "О  внесении изменений в Федеральный закон  "О  дополнительном
ежемесячном  материальном обеспечении граждан Российской Федерации  за
выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией".

     2. Направить указанный законопроект  в  Правительство  Российской
Федерации для заключения.

     3. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данный проект федерального закона.

     4. Поручить депутату Костромской областной Думы  В.  Н.  Малышеву
представлять  данную  инициативу в Государственной  Думе  Федерального
Собрания Российской Федерации.

     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
председателя Костромской областной Думы А. И. Бычкова.

     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель Костромской
областной Думы  А.И. Бычков


                                                  Проект
                                                  Внесен Костромской
                                                  областной Думой
                                                  N 413474-4

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

      О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном
 ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за
                выдающиеся достижения и особые заслуги
                     перед Российской Федерацией"


     Статья 1
     Внести  в  Федеральный  закон  от  4  марта  2002  года  N  21-ФЗ
"О   дополнительном   ежемесячном  материальном  обеспечении   граждан
Российской  Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги  перед
Российской    Федерацией"   (Собрание   законодательства    Российской
Федерации, 11.03.2002, N 10, ст. 964) следующие изменения:

     1) часть 2 статьи 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
     "11)   гражданам,  удостоенным  почетного  звания  СССР,   РСФСР,
Российской Федерации.";

     2) часть 1 статьи 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "4)   гражданам,  удостоенным  почетного  звания   СССР,   РСФСР,
Российской  Федерации  - 50 процентов размера базовой  части  трудовой
пенсии по старости.".

     Статья 2
     Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года.


Москва, Кремль                                    Президент
"___"________ 2006 г.                             Российской Федерации
N ____                                            В. Путин



                  Финансово-экономическое обоснование
      (из расчета дополнительных затрат для Костромской области)


     к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон  "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении  граждан
Российской  Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги  перед
Российской Федерацией"

     Принятие   указанного  федерального  закона  потребует  выделения
дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета.
     Расчет  финансовых затрат из федерального бюджета  2007  года  на
ежемесячное материальное обеспечение гражданам, удостоенным  почетного
звания   СССР,  РСФСР,  Российской  Федерации  произведен  только   по
Костромской   области,   так   как  разработчикам   законопроекта   не
представляется  возможным произвести расчеты  в  целом  по  Российской
Федерации из-за отсутствия необходимых данных.

                     Расчет дополнительных затрат

По данным администрации Костромской области почетных званий в
Костромской области удостоено                                 641 чел.
Расчет дополнительных расходов:
1. Размер базовой части трудовой пенсии по старости по состоянию на
1.04.2006                                                 1035,09 руб.
                                                       50% 517,55 руб.
2. Дополнительные расходы на 641 чел. в месяц:
517,55 руб. * 641 (чел.) = 331 749,55 руб.
в год: 331 746,55 * 12 = 3980 995 руб.


                               ПЕРЕЧЕНЬ
 актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими
       силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию


     Принятие  федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон  "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении  граждан
Российской  Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги  перед
Российской  Федерацией"  не  потребует  признания  утратившими   силу,
приостановления,  изменения, дополнения или принятия каких-либо  актов
федерального законодательства.


                         ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
   К проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
 закон "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан
 Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед
                        Российской Федерацией"


     Разработка   настоящего  законопроекта  вызвана   многочисленными
обращениями  граждан в органы государственной власти, органы  местного
самоуправления  Костромской области в связи с тем,  что,  имея  особые
заслуги  перед Костромской областью и Российской Федерацией  в  целом,
удостоенные почетного звания заслуженный работник, они никаким образом
не   выделены   в  пенсионном  обеспечении  в  сравнении   с   другими
получателями трудовых пенсий. Это вызывает определенное недовольство с
их стороны, так как почетного звания эти граждане удостоены за высокое
профессиональное    мастерство,    за    многолетний     плодотворный,
добросовестный   труд  и  особый  вклад  в  развитие   промышленности,
сельскохозяйственного   производства,   строительства,    образования,
здравоохранения,  науки, культуры, искусства,  физической  культуры  и
спорта и иных сфер.
     Проект  федерального  закона направлен на  повышение  пенсионного
обеспечения  определенной категории граждан, чтобы учесть  их  высокие
заслуги перед своим Отечеством.


    ПРАВИТЕЛЬСТВО                         Костромская областная Дума
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 26 сентября 2006 г                         Государственная Дума
    N 3469п-П12                             Федерального Собрания
      МОСКВА                                Российской Федерации

N 643 от 6 июля 2006 г.


                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ
          на проект федерального закона "О внесении изменений
    в Федеральный закон "О дополнительном ежемесячном материальном
   обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения
        и особые заслуги перед Российской Федерацией") вносимый
          в Государственную Думу Костромской областной Думой


     В  соответствии  с  частью  3 статьи 104  Конституции  Российской
Федерации  в  Правительстве  Российской  Федерации  рассмотрен  проект
федерального  закона с учетом представленного финансово-экономического
обоснования.
     Законопроектом предлагается внесение изменений в пункт 2 статьи 1
и  в  пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 4 марта 2002 г. N  21-ФЗ
"О   дополнительном   ежемесячном  материальном  обеспечении   граждан
Российской  Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги  перед
Российской Федерацией", предусматривающих установление дополнительного
ежемесячного материального обеспечения гражданам, удостоенным почетных
званий СССР, РСФСР и Российской Федерации, в размере 50% базовой части
трудовой пенсии по старости.
     Принятие законопроекта приведет к существенному расширению  круга
лиц,  имеющих  право  на  дополнительное материальное  обеспечение,  и
создаст правовой прецедент для расширения этого круга в дальнейшем.
     Вместе  с  тем  Федеральным законом от 4 марта 2002  г.  N  21-ФЗ
(пункт    5   статьи   1)   предусмотрена   возможность   установления
дополнительного   ежемесячного  материального  обеспечения   гражданам
Российской  Федерации, не поименованным в пункте 2 статьи 1 названного
Федерального   закона,  имеющим  особые  заслуги   перед   народом   и
государством  в области государственной, общественной и  хозяйственной
деятельности  или  выдающиеся достижения в области культуры,  науки  и
техники.   Размер   дополнительного  материального  обеспечения   этим
гражданам может устанавливаться Президентом Российской Федерации.
     Реализация  законопроекта  потребует дополнительных  расходов  за
счет   средств   федерального   бюджета.   В   финансово-экономическом
обосновании  к законопроекту величина дополнительных расходов  на  год
рассчитана исходя из численности граждан, удостоенных почетных званий,
проживающих только на территории Костромской области, поэтому  затраты
на  реализацию законопроекта значительно превысят заявленную сумму 4,0
млн. рублей. При этом законопроект не содержит положений, определяющих
источники  и порядок финансирования новых видов расходов бюджета,  что
противоречит  требованиям  пункта  1  статьи  83  Бюджетного   кодекса
Российской Федерации.
     С  учетом  изложенного проект федерального закона  Правительством
Российской Федерации не поддерживается.


   Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации                            А. Жуков