Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 26.07.2007 № 16/223

 


              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.07.2007 N 16/223
      г. Киров

О поправках к проекту 
федерального закона N 350316-4 
"Специальный технический регламент 
на табачную продукцию"


     На  основании пункта 4 статьи 26.4 Федерального закона "Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной власти  субъектов  Российской
Федерации",  пункта  "в"  статьи 104 Регламента  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  и  статьи   42   Устава
Кировской   области   Законодательное   Собрание   Кировской   области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Направить в комитет Государственной Думы Федерального Собрания
Российской   Федерации  по  аграрным  вопросам  поправки   к   проекту
федерального  закона N 350316-4 "Специальный технический регламент  на
табачную продукцию", принятому в первом чтении. Прилагаются.

     2. Просить депутатов Государственной Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации В. В. Климова, А. М. Розувана, А. Н. Стрельникова
поддержать поправки Законодательного Собрания Кировской области.

     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель
Законодательного Собрания
Кировской области   В. А. Васильев


                                                               Таблица поправок
                                      к проекту федерального закона N 350316-4 "Специальный технический
                                                       регламент на табачную продукцию"


---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |     Текст законопроекта, принятого в первом чтении    |     Текст    |      Текст законопроекта с учетом     |   Автор  |   Результат |
|п/п|                                                       |    поправки  |                поправок               |  поправки| рассмотрения|
|---+-------------------------------------------------------+--------------+---------------------------------------+----------+-------------|
| 1 | Статья 6. Требования к информации для потре-          |              | Статья 6. Требования к ин-            | Законода-|             |
|   | бителя табачных изделий                               |              | формации для потребителя табач-       | тельное  |             |
|   |                                                       |              | ных изделий                           | Собрание |             |
|   | 1. Информация для потребителей табачных изде-         |              |                                       | Киров-   |             |
|   | лий должна быть нанесена непосредственно на потреби-  |              | 1. Информация для потребите-          | ской об- |             |
|   | тельскую тару табачных изделий. В случае если табач-  |              | лей табачных изделий должна быть      | ласти    |             |
|   | ные изделия упакованы непосредственно в прозрачные    |              | нанесена непосредственно на потре-    |          |             |
|   | пакеты, другую прозрачную тару или нанесение инфор-   |              | бительскую тару табачных изделий.     |          |             |
|   | мации непосредственно на потребительскую тару не-     |              | В случае, если табачные изделия упа-  |          |             |
|   | возможно, информация должна быть нанесена на лист-    |              | кованы непосредственно в прозрач-     |          |             |
|   | вкладыш.                                              |              | ные пакеты, другую прозрачную тару    |          |             |
|   | 2. Текст информации должен быть на русском            |              | или нанесение информации непо-        |          |             |
|   | языке и может быть повторен на других языках. Текст,  |              | средственно на потребительскую тару   |          |             |
|   | входящий в зарегистрированный товарный знак или       |              | невозможно, информация должна         |          |             |
|   | промышленный образец, наносится на языке регистра-    |              | быть нанесена на лист-вкладыш.        |          |             |
|   | ции. Наименование изготовителя, лицензиара и наиме-   |              | 2. Текст информации должен            |          |             |
|   | нование табачной продукции может быть нанесено бук-   |              | быть на русском языке и может быть    |          |             |
|   | вами латинского алфавита.                             |              | повторен на других языках. Текст,     |          |             |
|   | 3. Информация должна быть достоверной и не            | Часть 3 ста- | входящий в зарегистрированный то-     |          |             |
|   | вводить потребителей в заблуждение относительно та-   | тьи 6 допол- | варный знак или промышленный об-      |          |             |
|   | бачной продукции и ее изготовителей, а также других   | нить пред-   | разец, наносится на языке регистра-   |          |             |
|   | сведений, характеризующих прямо или косвенно табач-   | ложением     | ции. Наименование изготовителя, ли-   |          |             |
|   | ную продукцию.                                        | следующего   | цетиара и наименование табачной       |          |             |
|   | 4. Средства и способы нанесения информации            | содержания:  | продукции может быть нанесено бук-    |          |             |
|   | должны обеспечивать ее сохранность при транспорти-    | "Нанесение   | вами латинского алфавита.             |          |             |
|   | ровании, хранении и реализации табачной продукции.    | надписей     | 3. Информация должна быть             |          |             |
|   | 5. Информация должна быть расположена таким обра-     | "с низким    | достоверной и не вводить потребите-   |          |             |
|   | зом, чтобы обеспечивалась целостность надписей при    | содержанием  | лей в заблуждение относительно та-    |          |             |
|   | открывании потребительской тары.                      | смол", "лег- | бачной продукции и ее изготовите-     |          |             |
|   |                                                       | кие", "очень | лей, а также других сведений, харак-  |          |             |
|   |                                                       | легкие" или  | теризующих прямо или косвенно та-     |          |             |
|   |                                                       | "мягкие" не  | бачную продукцию. Нанесение над-      |          |             |
|   |                                                       | допускает-   | писей "с низким содержанием смол",    |          |             |
|   |                                                       | ся."         | "легкие", "очень легкие" или "мяг-    |          |             |
|   |                                                       |              | кие" не допускается.                  |          |             |
|   |                                                       |              | 4. Средства и способы нанесе-         |          |             |
|   |                                                       |              | ния информации должны обеспечи-       |          |             |
|   |                                                       | Дополнить    | вать ее сохранность при транспорти-   |          |             |
|   |                                                       | статью 6 ча- | ровании, хранении и реализации та-    |          |             |
|   |                                                       | стью 6 сле-  | бачной продукции.                     |          |             |
|   |                                                       | дующего со-  | 5. Информация должна быть             |          |             |
|   |                                                       | держания:    | расположена таким образом, чтобы      |          |             |
|   |                                                       | "6. Надпись  | обеспечивалась целостность надпи-     |          |             |
|   |                                                       | на упаковке  | сей при открывании потребительской    |          |             |
|   |                                                       | (пачке) та-  | тары.                                 |          |             |
|   |                                                       | бачных изде- | 6. Надпись на упаковке (пачке)        |          |             |
|   |                                                       | лий должна   | табачных изделий должна быть чет-     |          |             |
|   |                                                       | быть четкой  | кой и легко читаемой.                 |          |             |
|   |                                                       | и легко чи-  |                                       |          |             |
|   |                                                       | таемой."     |                                       |          |             |
|---+-------------------------------------------------------+--------------+---------------------------------------+----------+-------------|
| 2 | Статья 17. Принципы государственного контро-          | Статьи       |                                       | Законода-|             |
|   | ля (надзора)                                          | 17 исклю-    |                                       | тельное  |             |
|   |                                                       | чить         |                                       | Собрание |             |
|   | 1. Государственный контроль (надзор) за соответ-      |              |                                       | Киров-   |             |
|   | ствием табачной продукции требованиям настоящего      |              |                                       | ской об- |             |
|   | Технического регламента осуществляется в соответст-   |              |                                       | ласти    |             |
|   | вии с законодательством Российской Федерации.         |              |                                       |          |             |
|   | 2. Государственный контроль (надзор) за соответ-      |              |                                       |          |             |
|   | ствием табачной продукции требованиям настоящего      |              |                                       |          |             |
|   | Технического регламента осуществляется: на стадии     |              |                                       |          |             |
|   | реализации.                                           |              |                                       |          |             |
|   | 3. Государственный контроль (надзор) за соответ-      |              |                                       |          |             |
|   | ствием табачной продукции требованиям настоящего      |              |                                       |          |             |
|   | Технического регламента осуществляется уполномо-      |              |                                       |          |             |
|   | ченным федеральным органом исполнительной власти в    |              |                                       |          |             |
|   | сфере обеспечения охраны здоровья населения и защи-   |              |                                       |          |             |
|   | ты прав потребителей (орган государственного контро-  |              |                                       |          |             |
|   | ля (надзора)).                                        |              |                                       |          |             |
|   | 4. Бремя доказывания несоответствия табачной          |              |                                       |          |             |
|   | продукции требованиям настоящего Технического рег-    |              |                                       |          |             |
|   | ламента лежит на органе государственного контроля     |              |                                       |          |             |
|   | (надзора).                                            |              |                                       |          |             |
|---+-------------------------------------------------------+--------------+---------------------------------------+----------+-------------|
| 3 | Статья 18. Правила государственного контроля          | Статью 18    |                                       | Законода-|             |
|   | (надзора) соответствия табачной продукции требо-      | исключить    |                                       | тельное  |             |
|   | ваниям настоящего Технического регламента             |              |                                       | Собрание |             |
|   |                                                       |              |                                       | Киров-   |             |
|   | 1. Для целей установления правил государственно-      |              |                                       | ской об- |             |
|   | го контроля (надзора) используются:                   |              |                                       | ласти    |             |
|   | 1) визуальный контроль табачной продукции в           |              |                                       |          |             |
|   | месте ее реализации;                                  |              |                                       |          |             |
|   | 2) инструментальный контроль табачной продук-         |              |                                       |          |             |
|   | ции, находящейся в реализации.                        |              |                                       |          |             |
|   | 2. Перед проведением государственного контроля        |              |                                       |          |             |
|   | (надзора) в форме визуального и/или инструментально-  |              |                                       |          |             |
|   | го контроля орган государственного контроля (надзора) |              |                                       |          |             |
|   | обязан удостовериться в наличии факта подтверждения   |              |                                       |          |             |
|   | соответствия проверяемой продукции требованиям на-    |              |                                       |          |             |
|   | стоящего Технического регламента путем проверки в     |              |                                       |          |             |
|   | маркировке продукции наличия знака обращения на       |              |                                       |          |             |
|   | рынке и декларации о соответствии.                    |              |                                       |          |             |
|   | 3. При отсутствии знака обращения на рынке или        |              |                                       |          |             |
|   | при сомнении в подлинности документов о соответст-    |              |                                       |          |             |
|   | вии орган государственного контроля (надзора) направ- |              |                                       |          |             |
|   | ляет запрос о действенности декларации о соответствии |              |                                       |          |             |
|   | в федеральный орган по техническому регулированию     |              |                                       |          |             |
|   | или в его территориальный орган.                      |              |                                       |          |             |
|   | 4. При получении информации об отсутствии дек-        |              |                                       |          |             |
|   | ларации или при подтверждении факта, что декларация   |              |                                       |          |             |
|   | недействительна, орган государственного контроля      |              |                                       |          |             |
|   | (надзора) оформляет акт проверки и выдает предписа-   |              |                                       |          |             |
|   | ние об устранении нарушений и/или предписание о за-   |              |                                       |          |             |
|   | прете реализации продукции, а также согласовывает     |              |                                       |          |             |
|   | срок, в течение которого заявитель обязан провести ме-|              |                                       |          |             |
|   | роприятия по подтверждению соответствия продукции     |              |                                       |          |             |
|   | требованиям настоящего Технического регламента.       |              |                                       |          |             |
|---+-------------------------------------------------------+--------------+---------------------------------------+----------+-------------|
| 4 | Статья 19. Визуальный контроль табачной про-          | Статью 19    |                                       | Законода-|             |
|   | дукции в месте ее реализации                          | исключить    |                                       | тельное  |             |
|   |                                                       |              |                                       | Собрание |             |
|   | 1. При проведении визуального контроля орган го-      |              |                                       | Киров-   |             |
|   | сударственного контроля (надзора) осуществляет иден-  |              |                                       | ской об- |             |
|   | тификацию табачных изделий согласно статье 3 на-      |              |                                       | ласти    |             |
|   | стоящего Технического регламента и проверку соответ-  |              |                                       |          |             |
|   | ствия информации для потребителя, указанной на по-    |              |                                       |          |             |
|   | требительской таре, требованиям ст. 6-9 настоящего    |              |                                       |          |             |
|   | Технического регламента.                              |              |                                       |          |             |
|   | 2. При проведении визуального контроля орган го-      |              |                                       |          |             |
|   | сударственного контроля (надзора) не вправе совершать |              |                                       |          |             |
|   | действия, которые могут привести к невозможности      |              |                                       |          |             |
|   | дальнейшей реализации табачной продукции.             |              |                                       |          |             |
|   | 3. В случае соответствия продукции требованиям        |              |                                       |          |             |
|   | настоящего Технического регламента продукция, взятая  |              |                                       |          |             |
|   | для визуального контроля, возвращается продавцу.      |              |                                       |          |             |
|   | 4. В случае несоответствия продукции требовани-       |              |                                       |          |             |
|   | ям настоящего Технического регламента орган государ-  |              |                                       |          |             |
|   | ственного контроля (надзора) составляет протокол в по-|              |                                       |          |             |
|   | рядке, установленном законодательством Российской     |              |                                       |          |             |
|   | Федерации и выдает заявителю декларации о соответст-  |              |                                       |          |             |
|   | вии предписание об устранении выявленных нарушений    |              |                                       |          |             |
|   | с приложением протокола отбора проб, протокола ис-    |              |                                       |          |             |
|   | пытаний или их копий. Предписание содержит инфор-     |              |                                       |          |             |
|   | мацию о выявленных нарушениях, ссылки на пункты       |              |                                       |          |             |
|   | статей настоящего Технического регламента, требова-   |              |                                       |          |             |
|   | ния которых были нарушены, и устанавливает сроки, в   |              |                                       |          |             |
|   | течение которых заявитель обязан известить орган го-  |              |                                       |          |             |
|   | сударственного контроля (надзора) о своих действиях,  |              |                                       |          |             |
|   | предпринятых в связи с данным предписанием. В тече-   |              |                                       |          |             |
|   | ние десяти дней с момента получения предписания зая-  |              |                                       |          |             |
|   | витель обязан провести проверку достоверности полу-   |              |                                       |          |             |
|   | ченной информации.                                    |              |                                       |          |             |
|   | 5. При подтверждении достоверности информации         |              |                                       |          |             |
|   | о несоответствии продукции требованиям настоящего     |              |                                       |          |             |
|   | Технического регламента заявитель в течение десяти    |              |                                       |          |             |
|   | дней с момента подтверждения достоверности такой      |              |                                       |          |             |
|   | информации обязан разработать программу мероприя-     |              |                                       |          |             |
|   | тий по предотвращению причинения вреда и предста-     |              |                                       |          |             |
|   | вить ее на согласование органу государственного кон-  |              |                                       |          |             |
|   | троля (надзора).                                      |              |                                       |          |             |
|   | 6. В случае невыполнения заявителем указанной         |              |                                       |          |             |
|   | программы в срок, согласованный с органом государст-  |              |                                       |          |             |
|   | венного контроля (надзора), орган государственного    |              |                                       |          |             |
|   | контроля (надзора) прекращает действие декларации о   |              |                                       |          |             |
|   | соответствии и обращается в суд с исковым заявлением  |              |                                       |          |             |
|   | о принудительном отзыве продукции.                    |              |                                       |          |             |
|   | 7. При неподтверждении достоверности информа-         |              |                                       |          |             |
|   | ции о несоответствии продукции требованиям настоя-    |              |                                       |          |             |
|   | щего Технического регламента заявитель в течение де-  |              |                                       |          |             |
|   | сяти дней с момента проверки достоверности получен-   |              |                                       |          |             |
|   | ной информации письменно извещает об этом орган го-   |              |                                       |          |             |
|   | сударственного контроля (надзора). Заявитель обязан   |              |                                       |          |             |
|   | привести свои доказательства о соответствии своей     |              |                                       |          |             |
|   | продукции требованиям настоящего Технического рег-    |              |                                       |          |             |
|   | ламента.                                              |              |                                       |          |             |
|   | 8. Если орган государственного контроля (надзора)     |              |                                       |          |             |
|   | соглашается с доказательствами, представленными зая-  |              |                                       |          |             |
|   | вителем (аргументами заявителя), то продукция счита-  |              |                                       |          |             |
|   | ется соответствующей требованиям настоящего Техни-    |              |                                       |          |             |
|   | ческого регламента.                                   |              |                                       |          |             |
|   | 9. Если орган государственного контроля (надзора)     |              |                                       |          |             |
|   | не соглашается с доказательствами заявителя, орган го-|              |                                       |          |             |
|   | сударственного контроля (надзора) обращается в арбит- |              |                                       |          |             |
|   | ражный суд с соответствующим заявлением.              |              |                                       |          |             |
|   | 10. Заявитель вправе обжаловать действия органа       |              |                                       |          |             |
|   | государственного контроля (надзора) в суде.           |              |                                       |          |             |
|---+-------------------------------------------------------+--------------+---------------------------------------+----------+-------------|
| 5 | Статья 20. Инструментальный контроль сигарет          | Статью 20    | Статья 17. Сертификаты соот-          | Законода-|             |
|   |                                                       | исключить    | ветствия                              | тельное  |             |
|   | 1. При проведении инструментального контроля          | Статьи       |                                       | Собрание |             |
|   | орган государственного контроля (надзора) осуществля- | 21-23 считать| 1. Сертификаты соответствия на        | Киров-   |             |
|   | ет идентификацию табачной продукции согласно статье   | соответст-   | табачную продукцию, выданные до       | ской об- |             |
|   | 3 настоящего Технического регламента и проверку со-   | венно стать- | вступления в силу настоящего Тех-     | ласти    |             |
|   | ответствия продукции требованиям ст. 4 и п. 11 части 1| ями 17-19    | нического регламента, считаются       |          |             |
|   | ст. 7 настоящего Технического регламента в соответст- |              | действительными до окончания сро-     |          |             |
|   | вии с п. 4 ст. 4 и п. 2 ст. 9 настоящего Технического |              | ка, установленного в них, но не более |          |             |
|   | регламента.                                           |              | шести месяцев со дня вступления на-   |          |             |
|   | 2. При проведении инструментального контроля          |              | стоящего Технического регламента в    |          |             |
|   | орган государственного контроля (надзора) проводит    |              | силу.                                 |          |             |
|   | отбор проб продукции в соответствии с правилами (ме-  |              | 2. Производитель/импортер             |          |             |
|   | тодом), утвержденными Правительством Российской       |              | имеет право произво-                  |          |             |
|   | Федерации.                                            |              | дить/импортировать табачную про-      |          |             |
|   | 3. Отобранная проба (образцы) опломбируется,          |              | дукцию в соответствии с требова-      |          |             |
|   | помещается в емкость, обеспечивающую сохранность и    |              | ниями законодательства Российской     |          |             |
|   | исключающую возможность подмены образцов прове-       |              | Федерации, действовавшими до всту-    |          |             |
|   | ряемой продукции, и направляется в аккредитованную    |              | пления в силу настоящего Техниче-     |          |             |
|   | испытательную лабораторию в течение двух рабочих      |              | ского регламента, в течение шести     |          |             |
|   | дней с момента окончания отбора проб.                 |              | месяцев со дня вступления настояще-   |          |             |
|   | 4. Отобранная проба, направленная в аккредито-        |              | го Технического регламента в силу.    |          |             |
|   | ванную испытательную лабораторию, должна сопрово-     |              | 3. Реализация табачной продук-        |          |             |
|   | ждаться протоколом отбора проб.                       |              | ции, произведен-                      |          |             |
|   | 5. Копия протокола отбора проб должна быть на-        |              | ной/импортированной до вступления     |          |             |
|   | правлена заявителю декларации о соответствии данной   |              | в силу настоящего Технического рег-   |          |             |
|   | продукции в течение двух рабочих дней с момента       |              | ламента и произведен-                 |          |             |
|   | окончания отбора проб.                                |              | ной/импортированной в соответствии    |          |             |
|   | 6. В случае соответствия продукции требованиям        |              | с пунктом 2 настоящей статьи, до-     |          |             |
|   | настоящего Технического регламента орган государст-   |              | пускается в течение восемнадцати      |          |             |
|   | венного контроля (надзора) извещает о результатах ис- |              | месяцев со дня вступления настояще-   |          |             |
|   | пытаний заявителя декларации о соответствии данной    |              | го Технического регламента в силу.    |          |             |
|   | продукции. При этом копия соответствующего прото-     |              |                                       |          |             |
|   | кола испытаний направляется заявителю.                |              | Статья 18. Вступление в силу          |          |             |
|   | 7. В случае несоответствия продукции требовани-       |              | настоящего Технического регла-        |          |             |
|   | ям настоящего Технического регламента орган государ-  |              | мента                                 |          |             |
|   | ственного контроля (надзора) составляет протокол в по-|              |                                       |          |             |
|   | рядке, установленном законодательством Российской     |              | 1. Настоящий Технический рег-         |          |             |
|   | Федерации, и выдает заявителю декларации о соответ-   |              | ламент вступает в силу через двена-   |          |             |
|   | ствии предписание об устранении выявленных наруше-    |              | дцать месяцев со дня его опублико-    |          |             |
|   | ний с приложением протокола отбора проб, протокола    |              | вания, за исключением статьи 5 главы  |          |             |
|   | испытаний или их копий. Предписание содержит ин-      |              | 2 настоящего Технического регла-      |          |             |
|   | формацию о выявленных нарушениях, ссылки на пунк-     |              | мента и требований статей 9, 14, 20   |          |             |
|   | ты статей настоящего Технического регламента, требо-  |              | настоящего Технического регламента    |          |             |
|   | вания которых были нарушены, и устанавливает сроки,   |              | в части, касающейся монооксида уг-    |          |             |
|   | в течение которых заявитель обязан известить орган го-|              | лерода в дыме сигареты, сроки всту-   |          |             |
|   | сударственного контроля (надзора) о своих действиях,  |              | пления в силу которых установлены в   |          |             |
|   | предпринятых в связи с данным предписанием. В тече-   |              | пунктах 2-3 настоящей статьи.         |          |             |
|   | ние десяти дней с момента получения предписания зая-  |              | 2. Статья 5 настоящего Техни-         |          |             |
|   | витель обязан провести проверку достоверности полу-   |              | ческого регламента вступает в силу    |          |             |
|   | ченной информации.                                    |              | через восемнадцать месяцев со дня     |          |             |
|   | 8. В течение десяти дней с момента получения ин-      |              | опубликования настоящего Техниче-     |          |             |
|   | формации о несоответствии продукции требованиям       |              | ского регламента.                     |          |             |
|   | настоящего Технического регламента, если необходи-    |              | 3. Требования статей 9, 14, 20        |          |             |
|   | мость установления более длительного срока не следует |              | настоящего Технического регламента    |          |             |
|   | из существа проводимых мероприятий, изготовитель      |              | в части, касающейся монооксида уг-    |          |             |
|   | (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного     |              | лерода, вступают в силу через четыре  |          |             |
|   | изготовителя) обязан провести проверку достоверности  |              | года со дня опубликования настояще-   |          |             |
|   | полученной информации.                                |              | го Технического регламента.           |          |             |
|   | 9. При подтверждении достоверности информации         |              |                                       |          |             |
|   | о несоответствии продукции требованиям настоящего     |              | Статья 19. Приведение норма-          |          |             |
|   | Технического регламента заявитель в течение десяти    |              | тивных правовых актов в соответ-      |          |             |
|   | дней с момента подтверждения достоверности такой      |              | ствие с настоящим Федеральным         |          |             |
|   | информации обязан разработать программу мероприя-     |              | законом                               |          |             |
|   | тий по предотвращению причинения вреда и предста-     |              | 1. Со дня вступления в силу на-       |          |             |
|   | вить ее органу государственного контроля (надзора).   |              | стоящего Технического регламента      |          |             |
|   | 10. В случае невыполнения заявителем указанной        |              | признать утратившими силу:            |          |             |
|   | программы в срок, согласованный с органом государст-  |              | пункты 2 и 3 статьи 3 Федераль-       |          |             |
|   | венного контроля (надзора), государственный контро-   |              | ного закона от 10 июля 2001 года      |          |             |
|   | лирующий орган прекращает действие декларации о со-   |              | N 87-ФЗ "Об ограничении курения       |          |             |
|   | ответствии и обращается в арбитражный суд с соответ-  |              | табака" (Собрание законодательства    |          |             |
|   | ствующим заявлением.                                  |              | Российской Федерации, 2001, N 29,     |          |             |
|   | 11. При неподтверждении достоверности инфор-          |              | ст. 2942);                            |          |             |
|   | мации о несоответствии продукции требованиям на-      |              | пункт 2 статьи 30 главы 6 Феде-       |          |             |
|   | стоящего Технического регламента заявитель в течение  |              | рального закона от 2 января 2000 года |          |             |
|   | десяти дней с момента проверки достоверности полу-    |              | N 29-ФЗ "О качестве и безопасности    |          |             |
|   | ченной информации письменно извещает об этом орган    |              | пищевых продуктов" (Собрание за-      |          |             |
|   | государственного контроля (надзора). Заявитель обязан |              | конодательства Российской Федера-     |          |             |
|   | привести доказательства (результаты собственных ис-   |              | ции, 2000, N 2, ст. 150) в части, ка- |          |             |
|   | следований и/или исследований третьей стороны) о со-  |              | сающейся табачных изделий.            |          |             |
|   | ответствии своей продукции требованиям настоящего     |              |                                       |          |             |
|   | Технического регламента.                              |              |                                       |          |             |
|   | 12. Если орган государственного контроля (надзо-      |              |                                       |          |             |
|   | ра) соглашается с доказательствами, представленными   |              |                                       |          |             |
|   | заявителем (аргументами заявителя), то продукция счи- |              |                                       |          |             |
|   | тается соответствующей требованиям настоящего Тех-    |              |                                       |          |             |
|   | нического регламента.                                 |              |                                       |          |             |
|   | 13. Если орган государственного контроля (надзо-      |              |                                       |          |             |
|   | ра) не соглашается с доказательствами заявителя, то   |              |                                       |          |             |
|   | орган государственного контроля (надзора) обращается  |              |                                       |          |             |
|   | в суд с соответствующим заявлением.                   |              |                                       |          |             |
|   | 14. Заявитель вправе обжаловать действия органа       |              |                                       |          |             |
|   | государственного контроля (надзора) в суде.           |              |                                       |          |             |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


          Обоснование поправок к проекту федерального закона
       N 350316-4 "Специальный технический регламент на табачную
                              продукцию"


     Изменение  требований  к  информации  для  потребителя   табачной
продукции  (часть  3  статьи 6) вызвано тем,  что  надписи  "С  низким
содержанием  смол",  "Легкие",  "Очень  легкие"  или  "Мягкие"  вводят
потребителей   в   заблуждение  относительно  опасности   употребления
табачной  продукции.  Вместе с тем, табачный дым и  табачные  продукты
бездымные  (жевание  нюхательного  табака,  а  также  табачной  смеси,
содержащей известь) в соответствии с гигиеническими нормами отнесены к
канцерогенным факторам.
     Статей  3  Федерального  закона от 10  июля  2001  года  N  87-ФЗ
"Об  ограничении  курения  табака"  установлено,  что  к  надписям  на
упаковке  (пачке) табачных изделий предъявляются следующие требования:
надпись должна быть четкой и легко читаемой. Данную норму предлагается
включить в проект закона.
     Поскольку  действующим законодательством, а именно статьями  7-10
Федерального  закона от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ  "О  защите  прав
юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при  проведении
государственного  контроля (надзора)", статьей 13 Федерального  закона
от  2  января  2000  года N 29-ФЗ "О качестве и  безопасности  пищевых
продуктов", статьей 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-
ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", установлен
порядок  осуществления  государственного  контроля  (надзора),  то   в
техническом  регламенте  определять дополнительные  требования  к  его
проведению  нет необходимости. Кроме того, отдельные положения  статей
17-20 законопроекта не согласуются с Кодексом Российской Федерации  об
административных правонарушениях.


Председатель
Законодательного Собрания
Кировской области   В. А. Васильев