Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 26.07.2007 № 16/214

 


              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.07.2007 N 16/214
     г. Киров

О законодательной инициативе
Законодательного Собрания Кировской
области по внесению в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской
Федерации проекта федерального закона
"О внесении изменений в статью 44
Водного кодекса Российской Федерации"

(В редакции Постановления Законодательного Собрания Кировской области
                      от 27.09.2007 г. N 17/267)


     В  соответствии со статьей 104 Конституции Российской  Федерации,
статьей 43 Устава Кировской области Законодательное Собрание Кировской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести  на  рассмотрение  Государственной  Думы   Федерального
Собрания  Российской Федерации проект федерального закона "О  внесении
изменений   в   статью  44  Водного  кодекса  Российской   Федерации".
Прилагается.

     2. Обратиться    к    законодательным    (представительным)     и
исполнительным  органам  государственной власти  субъектов  Российской
Федерации с просьбой о поддержке законопроекта.

     3. Просить депутата Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской  Федерации  А. Н. Стрельникова (по  согласованию)  и  члена
Совета   Федерации  Федерального  Собрания  Российской   Федерации   -
представителя  от Законодательного Собрания Кировской  области  А.  Л.
Хазина   (по   согласованию)   представлять   законопроект   при   его
рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации.

     4. Просить депутатов Государственной Думы  Федерального  Собрания
Российской   Федерации  В.  В.  Климова,  А.  М.  Розувана  поддержать
инициативу Законодательного Собрания Кировской области и содействовать
принятию вышеуказанного проекта федерального закона.

     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель
Законодательного Собрания
Кировской области   В. А. Васильев


                                          Проект N
                                        Вносится Законодательным
                                        Собранием Кировской области

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

           О внесении изменений в статью 44 Водного кодекса
                         Российской Федерации

(В редакции Постановления Законодательного Собрания Кировской области
                      от 27.09.2007 г. N 17/267)

Принят Государственной Думой
Одобрен Советом Федерации

     Статья 1

     Внести в статью 44 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; N 50, ст.
5279; 2007, N 26, ст. 3075) следующие изменения:
     1) в пункте первом части 3 слова "зон, округов" заменить  словами
"первого пояса зоны";
     2) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
     "3.1. Запрещается  сброс  сточных  вод,  в   которых   содержание
химических   веществ   и   микроорганизмов   превышает   установленные
санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды, в  водные
объекты,  расположенные  в  границах второго  и  третьего  поясов  зон
санитарной   охраны   источников  питьевого  и   хозяйственно-бытового
водоснабжения.".

     Статья 2

     Настоящий  Федеральный закон вступает в силу по истечении  десяти
дней со дня его официального опубликования.


Президент
Российской Федерации                                     В. В. Путин

Москва, Кремль
_____________ 2007 года
N____________



                         ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                     к проекту федерального закона
     "О внесении изменений в статью 44 Водного кодекса Российской
                              Федерации"


     Проект  федерального  закона "О внесении изменений  в  статью  44
Водного  кодекса  Российской Федерации" направлен на совершенствование
регламентации сбросов сточных вод в водные объекты.
     Водный   кодекс  с  2007  года  отменяет  все  ранее  действующие
законодательные  акты,  которые содержали нормы,  регулирующие  водные
отношения,  в  том  числе и водохозяйственную деятельность  по  сбросу
сточных  вод. Статьей 44 запрещается сброс любых сточных вод  во  всех
трех   санитарных  зонах  источников  водоснабжения  и  зонах  округов
санитарной     (горно-санитарной)    охраны    лечебно-оздоровительных
местностей и курортов, что практически не выполнимо.
     Действующие  водозаборы  в своем большинстве  имеют  проекты  зон
санитарной охраны источников водоснабжения, т.е. для них определены  и
утверждены   охранная  территория  и  режим  работы  в   ней:   каждый
хозяйствующий  субъект,  находящийся  в  ее  границах  и  сбрасывающий
сточные воды во второй и третьей зонах, знает санитарные ограничения и
стремится их выполнять. Территории санитарных зон распространяются  на
многие  километры вверх по течению от водозаборов, поэтому ограничения
по сбросу сточных вод касаются большого числа водопользователей.
     В  Кировской области вне закона оказалось около сотни  крупных  и
мелких  предприятий,  в том числе ЖКХ городов и  ТЭЦ,  где  бессточные
технологии предусмотреть невозможно. По окончании срока действия ранее
выданных лицензий на водопользование из-за положений статьи 44 Водного
кодекса РФ не представляется возможным этим предприятиям выдать  новое
решение  о  праве пользования водным объектом с целью  сброса  сточных
вод.  Аналогичная критическая ситуация сложилась и в других  регионах,
таких,  например,  как Чувашская республика, Пензенская,  Ярославская,
Ивановская, Тверская, Смоленская и Московская области.
     Считаем  целесообразным  установить данное  требование  только  в
первой  зоне  санитарной  охраны источников  водоснабжения  и  округов
санитарной     (горно-санитарной)    охраны    лечебно-оздоровительных
местностей   и   курортов,   а  во  второй  зоне   санитарной   охраны
поверхностных    источников    хозяйственно-питьевого    водоснабжения
запретить  сброс  неочищенных до установленных  санитарных  требований
сточных вод, как того требуют санитарные нормы.


Председатель
Законодательного Собрания
Кировской области   В. А. Васильев


                  ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
    к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 44
                 Водного кодекса Российской Федерации"


     Принятие  федерального закона "О внесении изменений в  статью  44
Водного  кодекса  Российской Федерации" не повлечет расходов  за  счет
средств федерального бюджета.


Председатель
Законодательного Собрания
Кировской области   В. А. Васильев


                               ПЕРЕЧЕНЬ
       актов федерального законодательства, подлежащих признанию
     утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
           принятию в связи с принятием федерального закона
           "О внесении изменений в статью 44 Водного кодекса
                         Российской Федерации"


     В  связи с принятием федерального закона "О внесении изменений  в
статью 44 Водного кодекса Российской Федерации" признавать утратившими
силу,  приостанавливать,  изменять либо  дополнять  акты  федерального
законодательства не потребуется.


Председатель
Законодательного Собрания
Кировской области   В. А. Васильев