Постановление Правительства Кировской области от 08.11.2005 № 47/259

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Кировской области
                                       от 06.11.2007 г. N 112/446

от 08.11.2005 N 47/259
     г. Киров

О предупреждении и организации
тушения лесных пожаров на
территории Кировской области


     В  соответствии  со  статьями 47, 86,  93,  100  Лесного  кодекса
Российской   Федерации,  Правилами  пожарной  безопасности   в   лесах
Российской   Федерации,  утвержденными  постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от  09.09.93 N 886  (в  редакции  постановления
Правительства  Российской Федерации от 27.12.94 N  1428),  и  в  целях
предупреждения  и  организации тушения лесных  пожаров  на  территории
Кировской области Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Порядок нахождения и ограничения пребывания  граждан
в  лесах,  сбора  дикорастущих плодов, ягод,  орехов,  грибов,  других
пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений, технического сырья  и
запрещения посещения гражданами лесов, ранее находившихся во  владении
сельскохозяйственных организаций, въезда в них транспортных средств, а
также  проведения  определенных  видов  работ  на  отдельных  участках
лесного фонда. Прилагается.

     2. Утвердить   Порядок    привлечения    населения,    работников
коммерческих  и  некоммерческих организаций, а  также  противопожарной
техники,  транспортных  и  других средств  указанных  организаций  для
тушения лесных пожаров. Прилагается.

     3. Рекомендовать главам администраций  муниципальных  образований
области  осуществлять использование, охрану, защиту и  воспроизводство
лесов,  расположенных  в границах городских и  сельских  поселений,  в
соответствии с данным постановлением.

     4. Департаменту  культуры,  информации  и   общественных   связей
Кировской области (Микрюков В. А.) опубликовать данное постановление и
средствах массовой информации.

     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Кировской области Михеева М. А.


Губернатор Кировской
области   Н. И. Шаклеин


                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 08.11.2005 N 47/259



                                ПОРЯДОК
      нахождения и ограничения пребывания граждан в лесах, сбора
   дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных
   ресурсов, лекарственных растений, технического сырья и запрещения
      посещения гражданами лесов, ранее находившихся во владении
сельскохозяйственных организаций, въезда в них транспортных средств, а
    также проведения определенных видов работ на отдельных участках
                             лесного фонда



     1. Порядок нахождения и ограничения пребывания граждан  в  лесах,
сбора дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных
ресурсов,  лекарственных  растений, технического  сырья  и  запрещения
посещения   гражданами   лесов,   ранее   находившихся   во   владении
сельскохозяйственных организаций, въезда в них транспортных средств, а
также  проведения  определенных  видов  работ  на  отдельных  участках
лесного  фонда (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями
47,  86,  93 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами  пожарной
безопасности    в    лесах    Российской   Федерации,    утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.93 N 886 (в
редакции  постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.94
N   1428)   (далее  -  Правила  пожарной  безопасности),  и   является
обязательным для исполнения на территории Кировской области.

     2. В соответствии с действующим законодательством граждане  имеют
право бесплатно находиться на территории лесов, ранее находившихся  во
владении сельскохозяйственных организаций (далее - в сельских  лесах),
собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы,
другие  пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения  и  техническое
сырье,  участвовать  в  культурно - оздоровительных,  туристических  и
спортивных   мероприятиях,  охотиться,  если  иное  не   предусмотрено
законодательством Российской Федерации.

     3. Сбор и заготовка гражданами дикорастущих  растений  и  грибов,
других  пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического
сырья   должны  проводиться  методами,  не  наносящими  вреда   лесам,
отдельным деревьям, кустарникам, травянистой растительности, грибнице.

     4. Граждане обязаны соблюдать  Правила  пожарной  безопасности  в
лесах,   не   допускать  поломку,  порубку  деревьев  и   кустарников,
повреждение  лесных культур, засорение лесов, уничтожение и  разорение
муравейников  и  гнезд  птиц,  а  также  соблюдать  другие  требования
законодательства Российской Федерации.

     5. Запрещается сбор и заготовка дикорастущих растений и грибов, а
также  отлов и отстрел зверей и птиц, виды которых занесены в  Красную
книгу  Российской Федерации или в перечень наркосодержащих растений  и
природного наркосодержащего сырья.

     6. Запрещается  во   время   пребывания   граждан   в   лесах   в
пожароопасный сезон (период с момента схода снегового покрова  в  лесу
до  наступления  устойчивой дождливой осенней погоды  или  образования
снегового покрова):
     6.1. Разводить костры в хвойных молодняках,  старых  горельниках,
на   участках  поврежденного  леса  (ветровал,  бурелом),  торфяниках,
лесосеках   с   оставленными  порубочными  остатками  и  заготовленной
древесиной, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.
     6.2. Бросать горящие спички, окурки, горячую золу из  курительных
трубок.
     6.3. Употреблять при  охоте  пыжи  из  легковоспламеняющихся  или
тлеющих материалов.
     6.4. Оставлять промасленный или пропитанный  бензином,  керосином
или  иными горючими веществами обтирочный материал в непредусмотренных
специально для этого местах.
     6.5. Заправлять горючим  топливные  баки  двигателей  внутреннего
сгорания  при  работе  двигателя, использовать  машины  с  неисправной
системой  питания двигателя, а также курить или пользоваться  открытым
огнем вблизи машин, заправленных горючим.
     6.6. Производить   другие   опасные   действия,    способствующие
возникновению лесных пожаров.

     7. Пребывание граждан в лесах, сбор  дикорастущих  плодов,  ягод,
орехов,  грибов,  других  пищевых ресурсов, лекарственных  растений  и
технического  сырья  могут  быть ограничены Правительством  области  в
пределах  своей компетенции, определенной в соответствии с действующим
законодательством, в том числе:
     7.1. В интересах пожарной безопасности  лесов,  ведения  орехово-
промыслового, лесоплодового или лесосеменного хозяйства.
     7.2. На  участках  лесного  фонда,  переданных   в   аренду   или
безвозмездное   пользование   для   заготовки   лесных   ресурсов    и
осуществления отдельных видов пользования в соответствии  с  условиями
договоров  аренды  и  договоров безвозмездного  пользования  участками
лесного фонда.
     7.3. На  особо  охраняемых  природных  территориях  регионального
значения в соответствии с утвержденным Правительством области статусом
и установленным режимом лесопользования на этих территориях.

     8. Посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных  средств
на  период  высокого класса пожарной опасности в целях  предупреждения
пожаров  в  лесах  могут  быть  запрещены  Правительством  области   в
необходимых случаях.

     9. В зависимости от  класса  пожарной  опасности  запрещение  или
ограничение  пребывания  граждан  в  сельских  лесах,  въезда  в   них
транспортных  средств  может  вводиться на  территории  всей  области,
административного района, отдельных участков леса.

     10. Границы участков, посещение которых  запрещено,  должны  быть
обозначены  на  местности  либо привязаны к естественным  рубежам.  По
периметру   должны   устанавливаться  соответствующие   информационные
аншлаги.

     11. Правительство области информирует население о вводе и  снятии
запрещения  или ограничения пребывания граждан в сельских лесах  через
средства  массовой информации не менее чем за сутки до начала действия
соответствующего решения о вводе или снятии запрещения или ограничения
пребывания граждан в лесах.

     12. Пребывание  граждан  в  лесах  в  связи  с   производственной
необходимостью  в  период запрещения или ограничения  помещения  лесов
разрешается по специальным пропускам, выдаваемым сельскими лесхозами -
филиалами (далее - лесхоз) в установленном ими порядке.

     13. В целях  реализации  запрещения  или  ограничения  пребывания
граждан  в сельских лесах на автомобильных дорогах общего пользования,
дорогах, ведущих вглубь лесных массивов либо проходящих через  участки
лесного  фонда, могут устанавливаться контрольно-пропускные  пункты  с
учетом требований безопасности дорожного движения.
     Органы   внутренних  дел  в  случае  необходимости  оказывают   в
установленном   порядке  помощь  лесхозам  в  организации   и   работе
контрольно-пропускных пунктов.

     14. Правом беспрепятственного прохода и проезда через контрольно-
пропускные  пункты в районы, где пребывание граждан в лесах ограничено
или запрещено, пользуются граждане:
     14.1. Следующие к местам производства работ, в командировку.
     14.2. Проживающие в населенных пунктах, расположенных в  районах,
где пребывание в лесах ограничено или запрещено.
     14.3. Следующие на дачные, огородные  участки  или  имеющие  иные
объекты недвижимости в указанных районах,
     14.4. Следующие транзитом.
     14.5. Работники   милиции,   прокуратуры,   Федеральной    службы
безопасности  Российской Федерации, Министерства Российской  Федерации
по  делам  гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации
последствий стихийных бедствий, Федеральной службы по надзору в  сфере
природопользования,   Федерального   агентства   лесного    хозяйства,
Кировского    областного   государственного   учреждения    "Кировское
управление сельскими лесами".
     Все перечисленные категории граждан обязаны иметь соответствующие
документы,   подтверждающие   цель   поездки,   и   (или)   документы,
удостоверяющие личность.

     15. Организация и выполнение мероприятий, связанных с реализацией
распоряжения о запрещении или ограничении пребывания граждан в  лесном
фонде, возлагается на лесхозы.

     16. За  нарушение  настоящего  Порядка  граждане,  физические   и
юридические   лица   могут  быть  привлечены   к   ответственности   в
соответствии с действующим законодательством.


                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 08.11.2005 N 47/259



                                ПОРЯДОК
    привлечения населения, работников коммерческих и некоммерческих
  организаций, а также противопожарной техники) транспортных и других
       средств указанных организаций для тушения лесных пожаров


     Порядок привлечения   населения,   работников   коммерческих    и
некоммерческих   организаций,   а   также   противопожарной   техники,
транспортных и других средств указанных организаций для тушения лесных
пожаров  (далее  -  Порядок) разработан в соответствии со статьями 47,
93,  100 Лесного  кодекса  Российской  Федерации,  Правилами  пожарной
безопасности    в    лесах    Российской    Федерации,   утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.93 N 886 (в
редакции  постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.94
N  1428)  (далее  -  Правила  пожарной   безопасности),   и   является
обязательным для исполнения на всей территории Кировской области.

     1. Осуществление мероприятий по организации борьбы с лесными
        пожарами

     1.1. В периоды возникновения массовых или крупных лесных пожаров,
когда  их быстрая ликвидация затрудняется или не может быть обеспечена
федеральным  государственным  учреждением  -  лесхозом  или   сельским
лесхозом  -  филиалом  (далее  -  лесхозы) и создается реальная угроза
распространения лесных пожаров на большие площади,  для тушения лесных
пожаров  могут  привлекаться  дополнительно  работники  коммерческих и
некоммерческих   организаций,   а   также   противопожарная   техника,
транспортные  и другие средства указанных организаций (далее - людские
и  технические  ресурсы  организаций),  расположенных  на   территории
муниципальных образований области.
     1.2. Для мобилизации людских и технических  ресурсов  организаций
на  борьбу  с лесными пожарами в муниципальных образованиях области  и
организациях  могут  создаваться штабы  пожаротушения  и  лесопожарные
формирования.
     1.3. Штабы пожаротушения согласно расчетам и  прогнозам  развития
пожарной  обстановки  определяют потребность материальных,  людских  и
технических   ресурсов   организаций,   необходимых   для   ликвидации
действующих пожаров.

     2. Порядок   привлечения   людских   и    технических    ресурсов
        организаций, населения к тушению лесных пожаров

     2.1. Привлечение людских и  технических  ресурсов  организаций  к
тушению  лесных  пожаров производится на основании оперативных  планов
борьбы  с  лесными  пожарами,  ежегодно разрабатываемых  лесхозами  по
каждому  району на территории их расположения и арендаторами, а  также
юридическими   и   физическими  лицами,  осуществляющими   пользование
древесно-кустарниковой растительностью, и утверждаемых в установленном
порядке.
     В  оперативных  планах  борьбы  с  лесными  пожарами  указывается
конкретное  количество людских и технических ресурсов,  которые  могут
быть привлечены от каждой организации.
     На   основании  оперативных  планов  борьбы  с  лесными  пожарами
ежегодно,   до  начала  пожароопасного  сезона,  формируется   сводный
оперативный   (мобилизационный)  план  привлечения   сил   и   средств
пожаротушения    на    территории   области,   который    утверждается
Правительством  области  и является основополагающим  при  организации
работ по ликвидации пожаров в период их массового возникновения.
     2.2. К  тушению  лесных  пожаров  привлекаются  и  включаются   в
оперативные  планы  борьбы с лесными пожарами  людские  и  технические
ресурсы следующих организаций:
     2.2.1. Арендаторов   участков   лесного   фонда   и   всех   иных
лесопользователей.
     2.2.2. Организаций, проводящих любые  виды  работ  на  территории
земель  лесного фонда, а также на участках лесов, не входящих в лесной
фонд,  и  землях,  покрытых древесно-кустарниковой растительностью,  а
также на территориях иных земель, непосредственно примыкающих к землям
лесного фонда.
     2.2.3. Организаций, имеющих на землях лесного фонда или  участках
лесов,  не входящих в лесной фонд, а также на территориях иных земель,
непосредственно примыкающих к землям лесного фонда, вахтовые  поселки,
дороги,   склады,  инженерные,  линейные,  коммуникационные   и   иные
сооружения и объекты.
     2.3. В  оперативных  планах  борьбы   с   лесными   пожарами   за
организациями,  перечисленными в пункте 2.2,  закрепляются  конкретные
кварталы   (урочища)   лесного   фонда  соответствующего   лесхоза   и
лесничества,  участки  лесов, не входящих в  лесной  фонд,  и  земель,
покрытых древесно-кустарниковой растительностью.
     2.4. Лесопользователи  в  соответствии   с   Правилами   пожарной
безопасности  осуществляют мероприятия по предупреждению возникновения
лесных  пожаров,  их обнаружению и тушению своими  силами  и  за  счет
собственных   средств  на  действующих  лесосеках,  в  местах   лесных
промыслов и вдоль транспортных путей, по которым осуществляется  вывоз
лесопродукции, а также на всей территории, находящейся в  пользовании,
в соответствии с условиями договора (соглашения).
     2.5. Организации, привлечение сил и средств  которых,  исходя  из
местных  условий,  может  потребоваться для  тушения  лесных  пожаров,
привлекаются к тушению лесных пожаров в качестве дополнительных сил.
     2.6. Привлечение людских и технических ресурсов  организаций  для
тушения возникающих лесных пожаров осуществляется на основании заранее
заключенных с лесхозами договоров установленной формы.
     2.7. Решение  о  привлечении  дополнительных  сил  и  средств  (в
соответствии    с   заключенными   договорами   между    лесхозом    и
организациями), а также местного населения для тушения лесных  пожаров
может  принимать комиссия по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и пожарной безопасности района по предложениям лесхозов.
     2.8. Оповещение местного населения о выходе  на  тушение  лесного
пожара организуют руководители лесхозов, лесничеств.
     Граждане  из числа местного населения организуются в лесопожарные
формирования,   в  установленном  порядке  обеспечиваются   средствами
передвижения, питанием, медицинской помощью,
     2.9. Руководители организаций, привлеченных к тушению пожаров,  в
течение  трех  часов с момента получения сообщения направляют  силы  и
средства   лесопожарных  команд  (формирований)   в   соответствии   с
оперативным планом борьбы с лесными пожарами.
     2.10. В случае, если пожар угрожает населенным пунктам, к тушению
лесных   пожаров   могут  привлекаться  подразделения  государственной
противопожарной службы в установленном порядке,
     2.11. При возникновении  лесных  пожаров  с  момента  обнаружения
пожара  или  получения сообщения о пожаре обязаны принять  необходимые
меры по их тушению и ликвидации:
     2.11.1. Арендаторы лесного фонда - на всей арендуемой территории.
     2.11.2. Иные лесопользователи - в местах ведения  работ  и  вдоль
используемых лесных дорог.
     2.11.3. Организации,  указанные  в  подпункте  2.2.3   настоящего
Порядка,  - в местах  ведения работ, а также  в  районах  расположения
поселков,  дорог,  складов, инженерных, линейных,  коммуникационных  и
иных сооружений и объектов.
     2.12. Лесопожарные  формирования,   противопожарная   техника   и
транспортные   средства  по  прибытии  в  район  действующего   пожара
поступают в распоряжение руководителя тушения лесного пожара.
     2.13. Руководителем тушения конкретного лесного  пожара  является
директор,  или  главный  лесничий, или лицо, назначенное  приказом  по
лесхозу и прошедшее соответствующую подготовку.
     2.14. Руководитель тушения  пожара  отвечает  за  своевременность
принятия  решений о перераспределении сил и средств, за  достоверность
информации   о  ходе  тушения  лесного  пожара,  а  также   письменным
распоряжением  назначает из числа должностных  лиц  старших  групп  по
тушению  лесного  пожара и устанавливает группам фронт  работ  по  его
локализации и ликвидации.
     2.15. Все   участники   тушения   лесного   пожара    подчиняются
непосредственно руководителю тушения пожара.

     3. Возмещение расходов

     Возмещение   расходов,  связанных  с  тушением  лесных   пожаров,
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

     4. Ответственность за неисполнение Порядка

     Неисполнение  установленных настоящим Порядком требований  влечет
ответственность в соответствии с действующим законодательством.