Решение Думы г. Кирова от 26.04.2006 № 53/15

 


                       КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                            ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

                                РЕШЕНИЕ

от 26.04.2006 N 53/15
   г. Киров, обл.

Об утверждении порядка
организации и проведения
публичных слушаний по проектам
градостроительных решений на
территории муниципального
образования "Город Киров"


     В   соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  общих   принципах
организации  местного  самоуправления в РФ" от  06.10.2003  N  131-ФЗ,
Градостроительным  кодексом  РФ,  Уставом  муниципального  образования
"Город Киров" Кировская городская Дума РЕШИЛА:

     1. Утвердить Порядок организации и проведения публичных  слушаний
по  проектам  градостроительных решений на  территории  муниципального
образования "Город Киров" (прилагается).

     2. Решение  Кировской  городской  Думы  от  26.05.2004   N   27/4
"Об  утверждении порядка участия граждан и их объединений в обсуждении
и   принятии  решений  в  области  градостроительной  деятельности  на
территории муниципального образования "город Киров" считать утратившим
силу.

     3. Опубликовать настоящее решение в газете "Кировская правда".


Исполняющий полномочия главы
города Кирова, председатель
Кировской городской Думы    Л. Г. Никулин


                                            Утвержден решением
                                            Кировской городской Думы
                                            от 26.04.2006 г. N 53/15



                                ПОРЯДОК
              ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
          ПО ПРОЕКТАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
               МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"


     Настоящий порядок организации и проведения публичных слушаний  по
проектам   градостроительных  решений  установлен  в  соответствии   с
Федеральным   законом   "Об  общих  принципах   организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"  от  06.10.2003  N   131-ФЗ,
Градостроительным     кодексом    Российской    Федерации,     Уставом
муниципального образования " Город Киров".
     Публичные  слушания проводятся в целях выявления мнения населения
по   существу  выносимых  на  публичные  слушания  вопросов,  а  также
соблюдения  права человека на благоприятные условия жизнедеятельности,
прав  и  законных  интересов  правообладателей  земельных  участков  и
объектов капитального строительства.
     Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.

              1. Вопросы, выносимые на публичные слушания

     1. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
     1.1. Проект  генерального  плана  города  Кирова,  в  том   числе
изменения в генеральный план;
     1.2. Проект правил землепользования и застройки в городе Кирове;
     1.3. Вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид
использования    земельных    участков   и    объектов    капитального
строительства;
     1.4. Вопросы об изменении одного вида разрешенного  использования
земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид
такого    использования    (при   отсутствии    утвержденных    Правил
землепользования и застройки);
     1.5 Вопросы  отклонения  от  предельных   размеров   разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
     1.6. Проекты   планировки   территории   и   проекты    межевания
территории.

               Участники и инициаторы публичных слушаний

     2. Публичные  слушания  могут  проводиться   по   иным   вопросам
градостроительной деятельности, представляющим общественный интерес.
     2.1. Публичные  слушания  проводятся  по   инициативе   Кировской
городской Думы, главы города Кирова, физических и юридических лиц.
     2.2. Участниками публичных слушаний могут быть:
     - население города Кирова;
     - инициаторы публичных слушаний.
     2.3. При    проведении    публичных    слушаний    по    проектам
градостроительных  решений  всем заинтересованным  лицам  должны  быть
обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.

                   3. Назначение публичных слушаний

     3.1. Публичные слушания, проводимые по  инициативе  физических  и
юридических  лиц  или  городской Думы,  назначаются  городской  Думой.
Публичные слушания, проводимые по инициативе главы города, назначаются
главой города.
     3.2. Глава города  издает  распоряжение  о  назначении  публичных
слушаний:
     - по проекту генерального плана города Кирова,  в  том  числе  по
внесению изменений в генеральный план;
     - по проекту правил землепользования и застройки в городе  Кирове
и внесению изменений в них;
     - по иным вопросам градостроительной деятельности.
     3.3. Кировская городская  Дума  принимает  решение  о  назначении
публичных  слушаний по ходатайству физических и юридических лиц,  либо
по собственной инициативе:
     - по вопросам предоставления разрешения  на  условно  разрешенный
вид   использования   земельных  участков  и   объектов   капитального
строительства;
     - по вопросам об изменении одного вида разрешенного использования
земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид
такого использования;
     - по вопросам  отклонения  от  предельных  размеров  разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
     - по  проектам  планировки  территории   и   проектам   межевания
территории;
     -по иным вопросам градостроительной деятельности.
     3.4. По  вопросам  изменения  вида   разрешенного   использования
земельных участков и объектов капитального строительства физические  и
юридические лица обращаются в Кировскую городскую Думу с инициативой о
назначении   публичных  слушаний  при  наличии  заключения  управления
архитектуры   и   градостроительства  о  возможности  изменения   вида
использования    земельных    участков   и    объектов    капитального
строительства.
     Для   рассмотрения   вопроса   о   возможности   изменения   вида
использования земельных участков и объектов капитального строительства
в   управление   архитектуры   и   градостроительства   представляется
предпроектная      документация,     заключения      Роспотребнадзора,
Ростехнадзора,  ГОиЧС,  иных  органов  и  организаций  о  соответствии
намерений  по  строительству или реконструкции объекта  соответственно
санитарно-эпидемиологическим, экологическим,  противопожарным  и  иным
требованиям.    При    необходимости   управлением    архитектуры    и
градостроительства могут быть запрошены дополнительные документы.
     3.5. В решении о назначении публичных слушаний указываются:
     - формулировка выносимого вопроса;
     - дата   и   место   проведения   публичных   слушаний,   условия
ознакомления с обсуждаемыми материалами;
     - границы территории для проведения публичных слушаний;
     - орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний;
     - участники публичных слушаний.
     Информация   о   назначении  публичных   слушаний   должна   быть
опубликована  не  позднее  семи дней до  назначенной  даты  проведения
публичных слушаний.

            4. Организация подготовки к публичным слушаниям

     Уполномоченными   органами  на  проведение   публичных   слушаний
являются:
     по   проекту  генерального  плана  города  Кирова,  в  том  числе
изменений  в  генеральный  план;  проектам  планировки  территории   и
проектам  межевания территории - администрация города  Кирова  в  лице
управления архитектуры и градостроительства;
     по проекту правил землепользования и застройки в городе Кирове  и
внесению   изменений   в   них  -  комиссия   по   подготовке   Правил
землепользования и застройки;
     вопросам  предоставления  разрешения на условно  разрешенный  вид
использования    земельных    участков   и    объектов    капитального
строительства; вопросам отклонения от предельных размеров разрешенного
строительства,  реконструкции  объектов капитального  строительства  -
комиссия по землепользованию и застройке;
     вопросам  изменения  вида  разрешенного  использования  земельных
участков  и  объектов  капитального  строительства  по  иным  вопросам
градостроительной деятельности - администрация города  Кирова  в  лице
управления   архитектуры  и  градостроительства  или  территориального
управления соответствующего района города Кирова.

                   6. Проведение публичных слушаний

     6.1. Перед началом проведения публичных  слушаний  осуществляется
регистрация их участников.
     В  начале  публичных  слушаний оглашается  вопрос,  выносимый  на
публичные слушания, определяется регламент работы, исходя из:
     - характера обсуждаемого вопроса (вопросов);
     - содержания, поступивших официальных  заключений  уполномоченных
органов и независимых экспертов;
     - количества лиц, желающих высказать свое мнение.
     По окончании публичных слушаний подводится итог.
     6.2. Орган,  уполномоченный  на  проведение  слушаний,  оформляет
протокол  публичных слушаний (протоколы, если слушания по обозначенной
теме проводились в нескольких местах) согласно приложению N 1.
     6.3. Срок подготовки протокола (протоколов) составляет  не  более
семи дней со дня проведения публичных слушаний.
     6.4. В  протокол  (протоколы)  также  включаются   изложенные   в
письменном виде замечания и предложения лиц, участвовавших в публичных
слушаниях.
     6.5. Каждый из трех экземпляров протокола (протоколов)  публичных
слушаний,  заверяется органом, уполномоченным на проведение  публичных
слушаний.  Хранение  первого экземпляра протокола  публичных  слушаний
осуществляется   администрацией  г.   Кирова,   второго   -   органом,
назначившим   публичные   слушания,  третий   экземпляр   направляется
заинтересованному лицу.
     6.6. На основании протоколов  публичных  слушаний  уполномоченный
орган  готовит  заключение о результатах публичных  слушаний  согласно
приложению N 2.
     6.7. Срок подготовки заключения составляет не более семи дней  со
дня оформления протокола (протоколов) публичных слушаний.
     6.8. Заключение  о  результатах   публичных   слушаний   подлежит
опубликованию  в порядке, установленном для официального опубликования
муниципальных  правовых актов, иной официальной  информации,  и  может
размещаться  на  официальном сайте муниципального образования  в  сети
Интернет.

                7. Сроки проведения публичных слушаний

     7.1. Обязательные     публичные     слушаний     по      проектам
градостроительных    решений   проводятся   в   сроки,    определенные
Градостроительным кодексом РФ.
     7.2. Срок проведения публичных слушаний по  проекту  генерального
плана  с  момента  оповещения жителей города  о  времени  и  месте  их
проведения  до  дня  опубликования заключения о результатах  публичных
слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
     7.3. Проведение   публичных   слушаний    по    проекту    правил
землепользования  и застройки с момента оповещения  жителей  города  о
времени  и  месте  их  проведения до дня  опубликования  заключения  о
результатах  публичных слушаний не может быть  менее  двух  месяцев  и
более четырех месяцев.
     7.4. Срок   проведения   публичных   слушаний   по   вопросам   о
предоставлении  разрешения на условно разрешенный вид использования  с
момента  оповещения  жителей о времени и месте их  проведения  до  дня
опубликования  заключения о результатах публичных  слушаний  не  может
быть более одного месяца.
     7.5. Срок  проведения  публичных  слушаний  по  документации   по
планировке территории с момента оповещения жителей города о времени  и
месте  их  проведения  до дня опубликования заключения  о  результатах
публичных  слушаний  не может быть менее одного месяца  и  более  трех
месяцев.
     7.6. Срок проведения публичных слушаний по вопросу предоставления
разрешения   на   изменения  одного  вида  разрешенного  использования
земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид
такого  использования  с  момента оповещения  о  времени  и  месте  их
проведения  до  дня  опубликования заключения о результатах  публичных
слушаний не может быть более двух месяцев.

            8. Финансирование проведения публичных слушаний

     8.1. Расходы, связанные с организацией  и  проведением  публичных
слушаний  по  проектам генерального плана, правил  землепользования  и
застройки,  документации  по планировке территории  осуществляются  из
средств  бюджета  муниципального  образования  "город  Киров",   кроме
документации  по  планировке  территории, которая  разрабатывается  на
основании предложений физических или юридических лиц.
     8.2. Расходы, связанные с организацией  и  проведением  публичных
слушаний  по  вопросам предоставления разрешения на  изменения  одного
вида   разрешенного  использования  земельных  участков   и   объектов
капитального  строительства  на другой вид  такого  использования  при
отсутствии  утвержденных правил землепользования  и  застройки;  несет
физическое  или  юридическое лицо, заинтересованное  в  предоставлении
такого разрешения.
     8.3. Расходы, связанные с организацией  и  проведением  публичных
слушаний по иным вопросам градостроительной деятельности по инициативе
главы города или городской Думы осуществляются за счет средств бюджета
муниципального образования "Город Киров", по инициативе граждан  -  за
счет заинтересованных лиц.


                                                      Приложение N 1



                    ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО
                  ПРОЕКТАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ

"___" _________ 200_ г.


Место проведения______________________________________________________

Полное наименование проекта градостроительного решения _______________
______________________________________________________________________

по адресу: ___________________________________________________________
______________________________________________________________________

Информационное сообщение о проекте градостроительного решения
опубликовано "__" _______200__г. _____________________________________
                      (наименование средств массовой информации)

Состав демонстрационных материалов____________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Присутствуют:

--------------------------------------------------------------------
| Представители                   | Ф. И. О.                       |
|---------------------------------+--------------------------------|
| 1                               | 2                              |
|---------------------------------+--------------------------------|
| Кировской городской Думы        |                                |
|---------------------------------+--------------------------------|
| Администрации города            |                                |
|---------------------------------+--------------------------------|
|                                 |                                |
|---------------------------------+--------------------------------|
|                                 |                                |
|---------------------------------+--------------------------------|
| Представители общественности    |                                |
|                                 |--------------------------------|
|                                 |                                |
|                                 |--------------------------------|
|                                 |                                |
|                                 |--------------------------------|
|                                 |                                |
|                                 |--------------------------------|
|                                 |                                |
|                                 |--------------------------------|
|                                 |                                |
|---------------------------------+--------------------------------|
|                                 |                                |
| ВСЕГО присутствовало            | _______ чел.                   |
--------------------------------------------------------------------

В ходе слушаний заслушаны:
основной доклад
______________________________________________________________________

Зачитаны заключения
______________________________________________________________________

Выступили участники слушаний с замечаниями и предложениями:

---------------------------------------------------------------------
|  N  | Замечания и предложения                                     |
| п/п |                                                             |
|-----+-------------------------------------------------------------|
|  1. |                                                             |
|-----+-------------------------------------------------------------|
|  2. |                                                             |
|-----+-------------------------------------------------------------|
|  3. |                                                             |
---------------------------------------------------------------------

В протокол включены письменные предложения и замечания от участников
слушаний:
     вх. N____________ от "___" ___________ 200__ г.
     вх. N____________ от "___" ___________ 200__ г.
     вх. N____________ от "___" ___________ 200__ г.

Представитель органа, уполномоченного на проведение слушаний:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

инициатор слушаний:
______________________________________________________________________

Протокол вел представитель органа, уполномоченного на проведение
слушаний:
______________________________________________________________________
     (должность, Ф. И. О.)


                                                      Приложение N 2



                            ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
            ЗАКЛЮЧЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО
                  ПРОЕКТАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ


                         "___" _________ 200__


Полное наименование проекта градостроительного решения
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

по адресу: ___________________________________________________________

Инициатор ____________________________________________________________
______________________________________________________________________

Перечень проведенных публичных слушаний:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
            (даты проведения и номера протоколов слушаний)

Перечень поступивших письменных предложений участников слушаний:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                 (даты поступления и номера входящих)

В период публичных слушаний по проектам градостроительного решения

"___" __________ 200__ г. по "___" __________ 200__ г. осуществлено:

публикаций ___________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
           (наименование средства массовой информации, дата)

организация градостроительной экспозиции _____________________________
______________________________________________________________________
                      (место и время проведения)

В  ходе публичных слушаний по обобщенным материалам могут быть приняты
к рассмотрению следующие замечания и предложения:

---------------------------------------------------------------------
|  N  | Замечания и предложения                                     |
| п/п |                                                             |
|-----+-------------------------------------------------------------|
|     |                                                             |
|-----+-------------------------------------------------------------|
|     |                                                             |
|-----+-------------------------------------------------------------|
|     |                                                             |
|-----+-------------------------------------------------------------|
|     |                                                             |
---------------------------------------------------------------------

Перечень отклоненных замечаний и предложений:

---------------------------------------------------------------------
|  N  | Замечания и предложения    | Основание отклонения           |
| п/п |                            |                                |
|-----+----------------------------+--------------------------------|
|     |                            |                                |
|-----+----------------------------+--------------------------------|
|     |                            |                                |
|-----+----------------------------+--------------------------------|
|     |                            |                                |
|-----+----------------------------+--------------------------------|
|     |                            |                                |
---------------------------------------------------------------------

Рекомендуемый вариант градостроительного решения: ____________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Представитель органа, уполномоченного
на проведение публичных слушаний: ____________________________________

Инициатор ____________________________________________________________

Заключение составил представитель органа,
уполномоченного на проведение публичных слушаний
______________________________________________________________________
                         (должность, Ф. И. О.)