Постановление Правительства Кировской области от 28.04.2009 № 9/90

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 28.04.2009 N 9/90
                               г. Киров

    О мерах по составлению проекта областного бюджета на 2010 год

      (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                      от 20.08.2009 г. N 21/254)


     В соответствии с пунктом 1 статьи 21 и частью 2 статьи 29  Закона
Кировской области  от  28.09.2007  N 162-ЗО  "О бюджетном  процессе  в
Кировской  области"  (с  изменениями,  внесенными  законами  Кировской
области от 17.04.2008 N 229-ЗО, от 12.11.2008 N 301-ЗО)  Правительство
Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Для  координации  деятельности  органов исполнительной власти
области  и  участников  бюджетного  процесса создать рабочую группу по
разработке  проекта  областного  бюджета  на 2010 год (далее - рабочая
группа) и утвердить ее состав. Прилагается.

     2. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е. В.):
     2.1. В   срок   до   01.06.2009   представить   на    утверждение
Правительству области изменения в постановление Правительства  области
от 21.07.2008 N 140/284 "Об утверждении Методики формирования  доходов
областного   бюджета   и   отдельных   показателей   для   определения
межбюджетных трансфертов на 2009 год и на плановый период 2010 и  2011
годов" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства области
от 24.09.2008 N 147/398).
     2.2. В  срок  до  20.07.2009  согласовать  с  органами   местного
самоуправления  муниципальных  районов  (городских  округов)  исходные
данные  на  2010-2012  годы,  необходимые  для  расчетов  межбюджетных
трансфертов.
     2.3. В  срок  до  05.09.2009  представить   на   рассмотрение   в
Правительство области проект областного  бюджета  на  2010  год.    (В
редакции     Постановления     Правительства     Кировской     области
от 20.08.2009 г. N 21/254)

     3. Департаменту экономического развития при Правительстве области
(Чернядьева О. Н.):
     3.1. В срок до  01.07.2009  представить  в  департамент  финансов
Кировской области прогноз показателей на 2010-2012 годы:
     физического объема валового регионального продукта;
     фонда оплаты труда, прибыли прибыльных предприятий;
     остаточной балансовой стоимости основных фондов;
     индекса потребительских цен;
     индекса объема платных услуг населению;
     индекса потребительских цен и тарифов на платные услуги;
     среднемесячной номинальной начисленной заработной платы на одного
работника.
     3.2. В срок до  01.07.2009  представить  в  департамент  финансов
Кировской  области  коэффициенты,  учитывающие  различия  в  структуре
населения, социально-экономических,  климатических,  географических  и
иных  факторах  и  условиях,  влияющих  на  стоимость   предоставления
муниципальных услуг.
     3.3. Провести  оценку   эффективности   реализации   долгосрочных
целевых программ и по результатам ее проведения к 01.07.2009 внести на
рассмотрение Правительству области предложения  о  признании  программ
эффективными, целесообразными  к  финансированию,  либо  о  сокращении
бюджетных  ассигнований  на  реализацию  соответствующих  долгосрочных
программ, либо о досрочном прекращении их реализации в 2010 году.
     3.4. В срок до  01.08.2009  представить  в  департамент  финансов
Кировской области  перечень  областных  целевых  программ,  реализацию
которых предлагается осуществлять за счет средств областного бюджета в
2010 году и в плановом периоде 2011 и 2012 годов, с указанием  объемов
их финансирования.
     3.5. В  срок  до  05.09.2009  представить   на   рассмотрение   в
Правительство  области   прогноз   социально-экономического   развития
Кировской области на 2010-2012 годы и пояснительную записку к  нему  с
обоснованием параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее
утвержденными   параметрами,   с   указанием   причин    и    факторов
прогнозируемых изменений.
     3.6. В срок до  15.09.2009  представить  в  департамент  финансов
Кировской области итоги  социально-экономического  развития  Кировской
области за истекший период 2009  года  и  ожидаемые  итоги  социально-
экономического развития Кировской области за 2009 год.
     3.7. В срок до 01.09.2009  подготовить  проект  закона  Кировской
области о признании утратившим силу пункта 2 статьи 3 Закона Кировской
области   от   06.11.2003   N 201-ЗО   "О государственной    поддержке
организаций,  имеющих  особое  социально-экономическое  значение   для
Кировской  области"  (с  изменениями,  внесенными  законами  Кировской
области от 07.12.2004 N 283-ЗО, от 04.05.2007 N 112-ЗО).

     4. Департаменту государственной собственности  Кировской  области
(Арзамасцев К. В.) в срок  до  01.07.2009  представить  в  департамент
финансов Кировской области:
     прогноз  поступления  арендной   платы   за   землю,   подлежащей
зачислению в областной бюджет, прогноз поступлений доходов от  продажи
земельных участков, подлежащих зачислению в областной бюджет, а  также
средств от продажи права на заключение договоров аренды этих земельных
участков на 2010-2012 годы;
     проект программы управления государственным имуществом  Кировской
области на 2010  год  и  на  плановый  период  2011  и  2012  годов  и
пояснительную записку к нему с обоснованием параметров.

     5. Департаменту строительства  и  архитектуры  Кировской  области
(Гребенкин В. П.):
     5.1. В срок до  01.07.2009  представить  в  департамент  финансов
Кировской области проект Областной адресной  инвестиционной  программы
на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов.
     5.2. В  срок  до  01.08.2009  внести  проект  Областной  адресной
инвестиционной программы на 2010 год и на плановый период 2011 и  2012
годов на утверждение Правительству области.

     6. Департаменту  энергетики  и  газификации   Кировской   области
(Журавлев А. В.) представить в департамент финансов Кировской области:
     6.1. В  срок  до  15.06.2009   согласованные   с   муниципальными
образованиями   области   лимиты   поставки   природного   газа    для
теплоснабжения бюджетных учреждений на 2010-2012 годы.
     6.2. В срок до 01.07.2009:
     проект лимитов потребления электрической  и  тепловой  энергии  в
натуральном выражении по  главным  распорядителям  средств  областного
бюджета на 2010-2012 годы;
     предложения об объемах  средств  на  2010-2012  годы,  подлежащих
возмещению  из  областного  бюджета  газоснабжающим  организациям  при
получении выпадающих доходов от реализации сжиженного  газа  населению
области.

     7. Департаменту образования Кировской области (Чурин А. М.):
     7.1. Представить в департамент финансов Кировской области:
     7.1.1. В  срок  до  01.06.2009  размер  возмещения  расходов   на
организацию подготовительных курсов для обучения детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей.
     7.1.2. В срок до 01.07.2009 сведения на 2010-2012 годы в  разрезе
муниципальных районов и городских округов:
     о численности обучающихся (воспитанников)  в  общеобразовательных
учреждениях по типам общеобразовательных учреждений;
     о численности  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  находящихся  в  муниципальных  детских  домах  и   школах-
интернатах для детей-сирот, по возрастным категориям;
     о численности выпускников муниципальных  детских  домов  и  школ-
интернатов для детей-сирот;
     о численности  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье,
по возрастным категориям;
     о численности детей, находящихся под опекой (попечительством)  по
заявлению родителей;
     о числе приемных семей, принявших на воспитание  в  семью  одного
ребенка;
     о числе приемных семей, принявших  на  воспитание  в  семью  двух
детей;
     о числе приемных семей, принявших на воспитание в семью  от  трех
до восьми детей;
     о числе принятых  на  воспитание  в  семьи  детей,  не  достигших
трехлетнего возраста или с ограниченными  возможностями  здоровья  или
хроническими заболеваниями;
     о численности педагогических работников,  осуществляющих  функции
классного руководителя в классах с наполняемостью,  установленной  для
образовательных учреждений соответствующими  типовыми  положениями  об
образовательных учреждениях;
     о  количестве  обучающихся  в  классах  с  наполняемостью   менее
установленной соответствующим типовым положением для  соответствующего
типа учреждения;
     о  количестве  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения  и  состоящих  на
учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,  которым  планируется
предоставление жилья;
     о  среднемесячном  сложившемся  размере  родительской  платы   за
содержание  ребенка  в  муниципальных   образовательных   учреждениях,
реализующих   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования;
     о количестве в  семьях  первых  детей,  посещающих  муниципальные
образовательные учреждения, реализующие  основную  общеобразовательную
программу дошкольного образования;
     о количестве в  семьях  вторых  детей,  посещающих  муниципальные
образовательные учреждения, реализующие  основную  общеобразовательную
программу дошкольного образования;
     о количестве в семьях третьих  и  последующих  детей,  посещающих
муниципальные   образовательные   учреждения,   реализующие   основную
общеобразовательную программу дошкольного образования;
     о  средней  посещаемости  детьми  муниципальных   образовательных
учреждений,   реализующих   основную   общеобразовательную   программу
дошкольного  образования,  с  учетом  пропусков  по  болезни,  отпуска
родителей и др. (в месяцах).
     7.2. В срок до 01.07.2009 внести на рассмотрение Законодательному
Собранию Кировской области проект закона Кировской области по внесению
изменений  в  Закон   Кировской   области   от   03.11.2005   N 371-ЗО
"Об установлении   нормативов    финансирования    общеобразовательных
учреждений в Кировской области" (в редакции Закона  Кировской  области
от 31.07.2008 N 273-ЗО).
     7.3. В срок до 01.08.2009  внести  на  утверждение  Правительству
области проект правового акта Правительства  области  об  установлении
размера   единовременного   денежного   пособия,   размера    денежной
компенсации взамен одежды, обуви, мягкого  инвентаря,  оборудования  и
денежной компенсации детям-сиротам и детям, оставшимся  без  попечения
родителей, и лицам из их числа - выпускникам областных государственных
и муниципальных образовательных учреждений Кировской области, а  также
нормативов стоимости 1 кв. метра общей площади жилья  в  муниципальных
районах (городских округах) области на 2010 год.

     8. Департаменту здравоохранения Кировской области (Мальцев А. Е.)
в срок до 01.07.2009  представить  в  департамент  финансов  Кировской
области сведения на 2010-2012 годы в разрезе муниципальных  районов  и
городских округов:
     о числе лиц, обеспечиваемых лекарственными средствами,  изделиями
медицинского назначения, безбелковыми продуктами питания  и  белковыми
гидролизатами;
     о численности беременных женщин, кормящих матерей, а также  детей
в возрасте до трех лет, обеспечиваемых полноценным питанием;
     о численности врачей;
     о численности фельдшеров (акушерок);
     о численности медицинских сестер.

     9. Департаменту  сельского  хозяйства  и продовольствия Кировской
области (Котлячков А. А.):
     9.1. В срок до 01.07.2009  внести  на  утверждение  Правительству
области предельную штатную  численность  работников  органов  местного
самоуправления, осуществляющих государственные полномочия  области  по
поддержке   сельскохозяйственного   производства,    за    исключением
реализации   мероприятий,   предусмотренных   федеральными    целевыми
программами.
     9.2. В срок до  01.07.2009  представить  в  департамент  финансов
Кировской     области     показатели,     характеризующие     развитие
сельскохозяйственного производства по соответствующим мероприятиям,  в
разрезе муниципальных районов и городских округов.

     10. Департаменту социального развития Кировской  области  (Шиляев
А. И.)  в  срок  до  01.07.2009  представить  в  департамент  финансов
Кировской области сведения в разрезе муниципальных районов и городских
округов о количестве семей, имеющих право  на  получение  субсидий  на
оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

     11. Департаменту   промышленного   развития   Кировской   области
(Вандышев С. А.)  в  срок  до  01.07.2009  представить  в  департамент
финансов Кировской области сведения в разрезе муниципальных районов  и
городских округов о численности несовершеннолетнего населения.

     12. Региональной службе по тарифам Кировской области (Криницын Ю.
В.) представить в департамент финансов Кировской  области  в  срок  до
01.07.2009:
     прогнозные тарифы на электрическую и тепловую  энергию  на  2010-
2012 годы;
     прогнозную сумму убытков ресурсоснабжающих организаций в связи  с
пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за  коммунальные
услуги при приведении в соответствие с утвержденными  в  установленном
порядке предельными индексами по  муниципальным  районам  и  городским
округам на 2010-2012 годы.

     13. Управлению по делам архивов Кировской области (Куклин В.  М.)
в срок до 01.07.2009  представить  в  департамент  финансов  Кировской
области сведения о количестве  единиц  хранения  документов  Архивного
фонда Российской Федерации и других архивных документов, относящихся к
государственной  собственности  области,  находящихся  на  территориях
муниципальных образований и хранящихся в муниципальных архивах.

     14. Управлению торговли и потребительских услуг при Правительстве
области (Колобов О. П.) в срок до 01.07.2009 представить в департамент
финансов  Кировской  области   прогноз   производства   и   реализации
алкогольной продукции в разрезе предприятий-изготовителей  алкогольной
продукции и пива, прогноз объема розничного  товарооборота  и  платных
услуг в разрезе муниципальных районов и городских округов  области  на
2010-2012 годы.

     15. Рекомендовать  Управлению  Федеральной  налоговой  службы  по
Кировской области (Зудин А. Н.):
     15.1. Оказывать  содействие  в  представлении  органам   местного
самоуправления   муниципальных   образований    области    информации,
необходимой для исчисления  прогноза  налоговых  доходов  (сведений  о
сумме недоимки по налоговым платежам в бюджет области, о предприятиях,
находящихся в стадии банкротства, и ликвидированных предприятиях).
     15.2. В срок до 01.05.2009  представить  в  департамент  финансов
Кировской  области  предложения  по  внесению  изменений  в   Методику
формирования доходов областного бюджета,  утвержденную  постановлением
Правительства области от 21.07.2008 N 140/284 "Об утверждении Методики
формирования доходов областного бюджета и  отдельных  показателей  для
определения межбюджетных трансфертов на 2009 год и на плановый  период
2010  и  2011  годов"  (с   изменениями,   внесенными   постановлением
Правительства области от 24.09.2008 N 147/398).

     16. Государственному     некоммерческому     финансово-кредитному
учреждению  Кировский  областной  территориальный  фонд  обязательного
медицинского страхования  (Леденцова  Т.  Г.)  в  срок  до  05.09.2009
представить на рассмотрение в  Правительство  области  проект  бюджета
Кировского    областного    территориального    фонда    обязательного
медицинского страхования на 2010 год. (В     редакции    Постановления
Правительства Кировской области от 20.08.2009 г. N 21/254)

     17. Главным распорядителям средств областного бюджета:
     17.1.  В  период  формирования проекта областного бюджета на 2010
год   обеспечить   взаимодействие   с   соответствующими  федеральными
министерствами  по вопросам межбюджетных отношений между федеральным и
областным бюджетами. (В редакции Постановления Правительства Кировской
области от 20.08.2009 г. N 21/254)
     17.2. Провести    оценку     потребности     в     предоставлении
государственных  услуг  на  2010-2012   годы   с   учетом   выполнения
государственного задания по предоставлению бюджетных услуг за 2008 год
и представить ее результаты в департамент финансов Кировской области в
срок до 01.05.2009.
     17.3. В срок до 01.06.2009  представить  в  департамент  финансов
Кировской области план по переводу областных государственных бюджетных
учреждений в автономные на 2010-2012 годы.
     17.4. В срок до 01.06.2009  представить  в  департамент  финансов
Кировской области предложения по  основным  направлениям  налоговой  и
бюджетной политики Кировской области  в  целях  подготовки  Бюджетного
послания  Губернатора  области  Законодательному  Собранию   Кировской
области.
     17.5. В срок до 01.07.2009  представить  в  департамент  финансов
Кировской области расчет бюджетных ассигнований на  уплату  земельного
налога на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов.
     17.6. В  срок  до  01.07.2009  провести  экспертизу   действующих
правовых актов и  внести  в  них  соответствующие  изменения  в  части
расходов областного бюджета.
     17.7. В срок до 15.07.2009 внести на  рассмотрение  Правительству
области областные целевые программы, предлагаемые к финансированию  из
областного бюджета, начиная с 2010 года.
     17.8. В  случае  принятия  по  результатам  оценки  эффективности
реализации  долгосрочных  целевых  программ   Правительством   области
решения   о   сокращении   бюджетных   ассигнований   на    реализацию
соответствующих долгосрочных программ или о досрочном  прекращении  их
реализации в 2009 году в срок до 01.08.2009  внести  в  правовые  акты
Кировской области соответствующие изменения.
     17.9. В  срок  до  01.08.2009  утвердить  ведомственные   целевые
программы, предлагаемые к финансированию, начиная с 2010 года.
     17.10. В срок до 01.08.2009 представить  в  департамент  финансов
Кировской   области   плановый   реестр   расходных   обязательств   с
сопроводительным письмом на бумажном носителе и в электронном виде.
     17.11. В срок до 15.08.2009 представить  в  департамент  финансов
Кировской  области  утвержденные  ведомственные   целевые   программы,
предлагаемые к финансированию из областного бюджета,  начиная  с  2010
года.
     17.12. В срок до 01.09.2009 представить  в  департамент  финансов
Кировской области:
     методики (проекты методик) и расчеты  распределения  межбюджетных
субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным
бюджетам на 2010-2012 годы;
     предложения о приостановлении действия  или  об  отмене  правовых
актов области, реализация которых требует осуществления  расходов,  не
предусмотренных областным бюджетом на 2010 год. (В            редакции
Постановления          Правительства         Кировской         области
от 20.08.2009 г. N 21/254)
     17.13. В срок до 01.10.2009 внести  соответствующие  изменения  в
части расходов областного бюджета в действующие ведомственные  целевые
программы, реализация которых будет продолжена в 2010-2012 годах.

     18. Главным администраторам доходов областного бюджета:
     18.1. В срок до 01.05.2009  представить  в  департамент  финансов
Кировской  области  предложения  по  внесению  изменений  в   Методику
формирования доходов областного бюджета,  утвержденную  постановлением
Правительства области от 21.07.2008 N 140/284 "Об утверждении Методики
формирования доходов областного бюджета и  отдельных  показателей  для
определения межбюджетных трансфертов на 2009 год и на плановый  период
2010  и  2011  годов"  (с   изменениями,   внесенными   постановлением
Правительства области от 24.09.2008 N 147/398).
     18.2. В срок до 01.07.2009  представить  в  департамент  финансов
Кировской области:
     прогноз   поступления   администрируемых   доходов   в    разрезе
муниципальных районов и городских округов на 2010-2012 годы,  а  также
исходные  показатели  для  исчисления  прогнозов  доходов   областного
бюджета;
     прогнозируемый  объем  налоговых  льгот  на  2010-2012   годы   в
соответствии с законодательством области в разрезе налогоплательщиков.

     19. Рекомендовать  территориальным  органам  федеральных  органов
исполнительной    власти,    осуществляющим     полномочия     главных
администраторов доходов областного бюджета:
     19.1. В срок до 01.05.2009  представить  в  департамент  финансов
Кировской  области  предложения  по  внесению  изменений  в   Методику
формирования доходов областного бюджета,  утвержденную  постановлением
Правительства области от 21.07.2008 N 140/284 "Об утверждении Методики
формирования доходов областного бюджета и  отдельных  показателей  для
определения межбюджетных трансфертов на 2009 год и на плановый  период
2010  и  2011  годов"  (с   изменениями,   внесенными   постановлением
Правительства области от 24.09.2008 N 147/398).
     19.2. В срок до 01.07.2009  представить  в  департамент  финансов
Кировской  области  прогноз  поступления  администрируемых  доходов  в
разрезе муниципальных районов и городских округов области на 2010-2012
годы.

     20. Рекомендовать органам местного  самоуправления  муниципальных
районов  (городских  округов)  в  срок  до  20.07.2009  представить  в
департамент финансов Кировской области  показатели  консолидированного
бюджета  муниципального  района   (бюджета   городского   округа)   по
установленной им форме.

     21. Главе департамента финансов Кировской области Ковалевой Е. В.
проинформировать  Губернатора  области  о ходе формирования областного
бюджета на 2010 год в сроки до 05.07.2009 и до 05.09.2009. (В редакции
Постановления          Правительства         Кировской         области
от 20.08.2009 г. N 21/254)

     22. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить    на
заместителей Председателя  Правительства  области,  курирующих  работу
соответствующих органов исполнительной власти области.


Губернатор
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                        УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Правительства
                                        Кировской области
                                        от 28.04.2009 N 9/90



                                СОСТАВ
 рабочей группы по разработке проекта областного бюджета на 2010 год

      (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                      от 20.08.2009 г. N 21/254)


НОСКОВ                      -  заместитель Председателя Правительства 
Эдуард Алексеевич              области, председатель рабочей группы (В
                               редакции   Постановления  Правительства
                               Кировской                       области
                               от 20.08.2009 г. N 21/254)

КОВАЛЕВА                    -  глава департамента финансов  Кировской
Елена Васильевна               области, заместитель председателя  ра-
                               бочей группы

МАКОВЕЕВА                   -  начальник бюджетно-аналитического  от-
Лариса Александровна           дела департамента  финансов  Кировской
                               области, секретарь рабочей группы

Члены рабочей группы:

ГАЙДАР                      -  заместитель Председателя Правительства 
Мария Егоровна                 области (В    редакции    Постановления
                               Правительства     Кировской     области
                               от 20.08.2009 г. N 21/254)

ГАЛИЦКИХ                    -  заместитель Председателя Правительства
Александр Александрович        области

ЗУДИН                       -  руководитель  Управления   Федеральной
Александр Николаевич           налоговой службы по Кировской  области
                               (по согласованию)

КОЕВ                        -  начальник управления по вопросам мест-
Николай Петрович               ного самоуправления администрации Пра-
                               вительства Кировской области

КУТЕРГИН                    -  председатель ассоциации "Совет муници-
Александр Михайлович           пальных образований  Кировской  облас-
                               ти", глава муниципального  образования
                               Зуевский муниципальный район Кировской
                               области (по согласованию)

ХОМЕНОК                     -  председатель некоммерческой  организа-
Евгений Львович                ции - Объединение работодателей Киров-
                               ской области "Совет хозяйственных  ру-
                               ководителей", председатель комитета по
                               бюджету Законодательного Собрания  Ки-
                               ровской области четвертого созыва  (по
                               согласованию)

ЧЕРНЯДЬЕВА                  -  и. о. главы департамента экономическо-
Ольга Николаевна               го развития при Правительстве области