Постановление Правительства Кировской области от 14.04.2009 № 8/77

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 14.04.2009 N 8/77
                               г. Киров

                  Об утверждении социальной программы
               "Укрепление материально-технической базы
              стационарных и полустационарных учреждений
        социального обслуживания населения и оказание адресной
              социальной помощи неработающим пенсионерам
              Кировской области, являющимся получателями
            трудовых пенсий по старости и по инвалидности"
                              на 2009 год

      (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                      от 25.08.2009 г. N 22/282)


     На основании статьи 5 Федерального закона от 25.11.2008  N 214-ФЗ
"О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на  2009  год  и  на
плановый  период  2010  и  2011  годов",  постановления  Правительства
Российской  Федерации  от  28.12.2007  N 936  "Об утверждении   Правил
предоставления  в  2008-2010  годах  из  бюджета   Пенсионного   фонда
Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской  Федерации
на социальные программы субъектов Российской  Федерации,  связанные  с
укреплением  материально-технической   базы   учреждений   социального
обслуживания  населения  и  оказанием   адресной   социальной   помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий  по
старости и по инвалидности, а также на  оказание  адресной  социальной
помощи указанной категории неработающих  пенсионеров,  пострадавших  в
результате чрезвычайных ситуаций и стихийных  бедствий"  и  статьи  11
Закона Кировской области от 26.07.2001 N 10-ЗО "О Правительстве и иных
органах  исполнительной  власти  Кировской  области"  (с  изменениями,
внесенными  законами  Кировской  области  от  04.02.2002  N 37-ЗО,  от
04.12.2002 N 118-ЗО, от 01.12.2003 N 211-ЗО, от  12.05.2004  N 241-ЗО,
от 30.06.2005 N 341-ЗО, от 28.09.2006 N 37-ЗО, от 27.12.2006  N 70-ЗО,
от 27.03.2007 N 93-ЗО, от 04.06.2007 N 126-ЗО, от 17.04.2008 N 231-ЗО,
от 24.12.2008 N 336-ЗО) Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  социальную   программу   "Укрепление   материально-
технической   базы   стационарных   и   полустационарных    учреждений
социального обслуживания  населения  и  оказание  адресной  социальной
помощи  неработающим   пенсионерам   Кировской   области,   являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по  инвалидности"  на  2009
год (далее - Программа). Прилагается.

     2.   Уполномоченным   органом   исполнительной   власти  области,
ответственным   за   реализацию   Программы,   определить  департамент
социального развития Кировской области (Шиляев А. И.). (В     редакции
Постановления          Правительства         Кировской         области
от 25.08.2009 г. N 22/282)

     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства области Гайдар М. Е. (В            редакции
Постановления          Правительства         Кировской         области
от 25.08.2009 г. N 22/282)


Губернатор
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                          УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 14.04.2009 N 8/77



                         СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
         "Укрепление материально-технической базы стационарных
        и полустационарных учреждений социального обслуживания
            населения и оказание адресной социальной помощи
              неработающим пенсионерам Кировской области,
                являющимся получателями трудовых пенсий
                    по старости и по инвалидности"
                              на 2009 год


      (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                      от 25.08.2009 г. N 22/282)


                                ПАСПОРТ
     социальной программы "Укрепление материально-технической базы
  стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания
     населения и оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам Кировской области, являющимся получателями трудовых пенсий
                    по старости и по инвалидности"
                              на 2009 год


----------------------------------------------------------------------
| Наименование     | "Укрепление     материально-технической     базы|
| Программы        | стационарных   и   полустационарных   учреждений|
|                  | социального обслуживания  населения  и  оказание|
|                  | адресной    социальной    помощи    неработающим|
|                  | пенсионерам   Кировской   области,    являющимся|
|                  | получателями трудовых пенсий по  старости  и  по|
|                  | инвалидности" на 2009 год                       |
|------------------+-------------------------------------------------|
| Основание    для | статья  5  Федерального  закона  от   25.11.2008|
| принятия решения | N 214-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской|
| о разработке     | Федерации на 2009 год и на плановый период  2010|
| Программы        | и  2011  годов",   постановление   Правительства|
|                  | Российской   Федерации   от   28.12.2007   N 936|
|                  | "Об утверждении Правил  предоставления  в  2008-|
|                  | 2010  годах   из   бюджета   Пенсионного   фонда|
|                  | Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов|
|                  | Российской  Федерации  на  социальные  программы|
|                  | субъектов  Российской  Федерации,  связанные   с|
|                  | укреплением     материально-технической     базы|
|                  | учреждений социального обслуживания населения  и|
|                  | оказанием     адресной     социальной     помощи|
|                  | неработающим       пенсионерам,       являющимся|
|                  | получателями трудовых пенсий по  старости  и  по|
|                  | инвалидности,  а  также  на  оказание   адресной|
|                  | социальной    помощи     указанной     категории|
|                  | неработающих   пенсионеров,    пострадавших    в|
|                  | результате  чрезвычайных  ситуаций  и  стихийных|
|                  | бедствий";                                      |
|                  | статья 11 Закона Кировской области от 26.07.2001|
|                  | N 10-ЗО   "О Правительстве   и   иных    органах|
|                  | исполнительной  власти  Кировской  области"   (с|
|                  | изменениями,   внесенными   законами   Кировской|
|                  | области от  04.02.2002  N 37-ЗО,  от  04.12.2002|
|                  | N 118-ЗО, от 01.12.20  N 211-ЗО,  от  12.05.2004|
|                  | N 241-ЗО, от 30.06.2005 N 341-ЗО, от  28.09.2006|
|                  | N 37-ЗО, от 27.12.2006  N 70-ЗО,  от  27.03.2007|
|                  | N 93-ЗО, от 04.06.2007 N 126-ЗО,  от  17.04.2008|
|                  | N 231-ЗО, от 24.12.2008 N 336-ЗО)               |
|------------------+-------------------------------------------------|
| Государственный  | департамент   социального   развития   Кировской|
| заказчик         | области                                         |
| Программы        |                                                 |
|------------------+-------------------------------------------------|
| Основной         | департамент   социального   развития   Кировской|
| разработчик      | области                                         |
| Программы        |                                                 |
|------------------+-------------------------------------------------|
| Цели Программы   | улучшение условий  проживания  пожилых  людей  и|
|                  | инвалидов,   нуждающихся   в   стационарном    и|
|                  | полустационарном обслуживании в  стационарных  и|
|                  | полустационарных     учреждениях     социального|
|                  | обслуживания    населения     (геронтологических|
|                  | отделениях)    (далее    -    стационарные     и|
|                  | полустационарные учреждения);                   |
|                  | восстановление материальной базы стационарных  и|
|                  | полустационарных     учреждений      посредством|
|                  | капитального ремонта объектов  инфраструктуры  и|
|                  | инженерных систем с учетом  требований  пожарной|
|                  | безопасности;                                   |
|                  | повышение   уровня   социально-бытовых    услуг,|
|                  | предоставляемых  гражданам  в   стационарных   и|
|                  | полустационарных учреждениях, в  соответствии  с|
|                  | санитарно-гигиеническими нормами;               |
|                  | решение    вопросов    материальной    поддержки|
|                  | неработающих       пенсионеров,       являющихся|
|                  | получателями трудовых пенсий по  старости  и  по|
|                  | инвалидности (далее - неработающие пенсионеры)  |
|------------------+-------------------------------------------------|
| Задачи Программы | повышение   и   сохранение   имеющегося   уровня|
|                  | социально-бытового обслуживания граждан пожилого|
|                  | возраста и инвалидов;                           |
|                  | капитальный  ремонт  объектов  инфраструктуры  и|
|                  | инженерных      систем      стационарных       и|
|                  | полустационарных учреждений с учетом  требований|
|                  | пожарной безопасности;                          |
|                  | оздоровление  экологической  и  санитарной   зон|
|                  | стационарных и полустационарных учреждений;     |
|                  | оказание адресной социальной помощи неработающим|
|                  | пенсионерам                                     |
|------------------+-------------------------------------------------|
| Срок  реализации | 2009 год                                        |
| Программы        |                                                 |
|------------------+-------------------------------------------------|
| Перечень         | капитальный   ремонт   спальных    корпусов    и|
| основных         | инженерных      систем      стационарных       и|
| мероприятий      | полустационарных учреждений;                    |
| Программы        | оказание  единовременной   материальной   помощи|
|                  | неработающим пенсионерам;                       |
|                  | оказание   материальной   помощи    неработающим|
|                  | пенсионерам в связи с празднованием Дня  Победы,|
|                  | проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида|
|------------------+-------------------------------------------------|
| Исполнители      | департамент   социального   развития   Кировской|
| основных         | области                                         |
| мероприятий      |                                                 |
| Программы        |                                                 |
|------------------+-------------------------------------------------|
| Предполагаемые   | всего - 20838,5 тыс. рублей, в том числе:       |
| объемы и         | средства Пенсионного фонда Российской  Федерации|
| источники        | - 12438,5 тыс. рублей;                          |
| финансирования   | средства областного бюджета (в  рамках  текущего|
| Программы        | финансирования) - 8400,0 тыс. рублей            |
|------------------+-------------------------------------------------|
| Ожидаемые        | улучшение условий проживания инвалидов и граждан|
| конечные         | пожилого    возраста    в     стационарных     и|
| результаты       | полустационарных учреждениях;                   |
| реализации       | предоставление    единовременной    материальной|
| Программы        | помощи неработающим пенсионерам (255 человек);  |
|                  | оказание   материальной   помощи    неработающим|
|                  | пенсионерам в связи с празднованием Дня  Победы,|
|                  | проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида|
|                  | (3401 человек)                                  |
|------------------+-------------------------------------------------|
| Система          | контроль   за   ходом    реализации    Программы|
| организации      | осуществляют      заместитель       Председателя|
| контроля за      | Правительства   области,    курирующий    работу|
| исполнением      | департамента  социального   развития   Кировской|
| Программы        | области,   департамент   социального    развития|
|                  | Кировской области и Государственное учреждение -|
|                  | Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации|
|                  | по   Кировской   области   в   соответствии    с|
|                  | законодательством                               |
----------------------------------------------------------------------

     1. Содержание проблемы и  обоснование  необходимости  ее  решения
программными методами

     Согласно статье  20  Федерального  закона  от  02.08.95  N 122-ФЗ
"О социальном обслуживании  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов"
стационарное   социальное   обслуживание   направлено   на    оказание
разносторонней социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста  и
инвалидам,   частично   или   полностью   утратившим   способность   к
самообслуживанию и нуждающимся  по  состоянию  здоровья  в  постоянном
уходе и наблюдении.
     На  территории  Кировской  области  по  состоянию  на  01.01.2009
функционирует 15 домов-интернатов на 4060 койко-мест, из них  3  дома-
интерната  для  престарелых  и  инвалидов,   11   психоневрологических
интернатов и 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей.
     Каждый дом-интернат  представляет  собой  комплекс  сооружений  и
зданий, необходимых для проживания  и  обслуживания  граждан  пожилого
возраста и инвалидов. Это спальные корпуса,  столовые  с  пищеблоками,
банно-прачечные  комплексы,  стоянки  и  боксы   для   автотранспорта,
складские помещения для продуктов и мягкого инвентаря, овощехранилища,
котельные,   наружные   сети   водопровода,   канализации   и   тепла,
водонапорные скважины.
     В  области  действует   47   центров   социального   обслуживания
населения,  которыми   предоставляется   социальное   обслуживание   в
различных формах. В 2008 году всеми предусмотренными законодательством
видами услуг охвачено более 433,0 тыс. человек.  В  структуре  центров
функционируют стационарные геронтологические отделения на 1044  койко-
места - бывшие палаты сестринского ухода  учреждений  здравоохранения.
Материально-техническая  база  данных  структурных   подразделений   в
большинстве случаев не соответствует санитарно-гигиеническим нормам  и
требует капитального ремонта.
     Средства, выделенные Пенсионным фондом  Российской  Федерации  на
укрепление     материально-технической     базы     стационарных     и
полустационарных учреждений и реализованные в области в  2008  году  в
сумме 33,8 млн. рублей, позволили завершить капитальное  строительство
спального  корпуса  в  Кировском  доме-интернате  для  престарелых   и
инвалидов, а также укрепить  материально-техническую  базу  учреждений
посредством капитального ремонта спальных корпусов и  других  объектов
инфраструктуры в 9 домах-интернатах и 2  геронтологических  отделениях
центров социального обслуживания населения. В текущем году планируется
осуществить капитальный ремонт спальных корпусов и инженерных систем в
4  домах-интернатах   и   2   геронтологических   отделениях   центров
социального обслуживания населения.
     Принятие социальной программы на соответствующий  финансовый  год
для  реализации  программных   мероприятий   предусмотрено   Правилами
предоставления  в  2008-2010  годах  из  бюджета   Пенсионного   фонда
Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской  Федерации
на социальные программы субъектов Российской  Федерации,  связанные  с
укреплением  материально-технической   базы   учреждений   социального
обслуживания  населения  и  оказанием   адресной   социальной   помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий  по
старости и по инвалидности, а также на  оказание  адресной  социальной
помощи указанной категории неработающих  пенсионеров,  пострадавших  в
результате  чрезвычайных  ситуаций  и  стихийных  бедствий  (далее   -
Правила),  утвержденными   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 28.12.2007 N 936 "Об утверждении Правил предоставления  в
2008-2010 годах из  бюджета  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации
субсидий  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на   социальные
программы субъектов  Российской  Федерации,  связанные  с  укреплением
материально-технической  базы  учреждений   социального   обслуживания
населения  и  оказанием  адресной   социальной   помощи   неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и  по
инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной
категории  неработающих   пенсионеров,   пострадавших   в   результате
чрезвычайных ситуаций и стихийных  бедствий"  (далее  -  постановление
Правительства Российской Федерации от 28.12.2007 N 936).
     Для Кировской области, как и для большинства регионов  Российской
Федерации,  характерны  устойчивая  тенденция  сокращения  численности
населения, низкий уровень жизни населения.
     Доход ниже прожиточного минимума имеют 18,7%  населения  области.
По данным Государственного учреждения -  Отделения  Пенсионного  фонда
Российской Федерации по Кировской области  на  01.01.2009  численность
получателей  пенсий  в  размере  ниже  3500  рублей  составляет  94686
человек. Численность малоимущих граждан, состоящих на учете в  органах
социальной защиты населения, на 01.01.2009 составила более 310,0  тыс.
человек, из них более 76,0 тысяч - это граждане  пожилого  возраста  и
инвалиды.
     Измерение  уровня  жизни  населения  должно  опираться   как   на
объективные статистические данные, так и на исследование  субъективной
удовлетворенности жизнью и самооценки пожилых граждан.
     По  данным  управления  по   регулированию   трудовых   отношений
департамента    промышленного    развития    Кировской    области    и
Территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по Кировской области за IV квартал 2008  года,  величина  прожиточного
минимума для пенсионеров в Кировской области  составила  3419  рублей.
Средний размер назначенных  пенсий  за  январь  -  декабрь  2008  года
составил 4701 рубль 75 копеек. В то же время  номинальная  начисленная
заработная плата на одного работника крупных и средних  предприятий  в
среднем  за  месяц  в  2008  году  составила  10910  рублей,  то  есть
покупательская способность пенсий пенсионеров  значительно  ниже,  чем
покупательская способность заработной платы.
     Эти   данные   соответствуют   измерению   субъективного   уровня
материальной  обеспеченности  пожилых  людей,   полученному   в   ходе
социологического опроса. Около 25% опрошенных граждан на  вопрос  "Как
Вы оцениваете материальное благополучие своей  семьи?"  ответили,  что
"еле сводим концы с  концами";  еще  50%  респондентов  ответили,  что
"денег хватает только на продукты питания и необходимую одежду".
     Проведенный органами социальной защиты населения  области  анализ
условий жизни пенсионеров подтверждает  данные  примеры  и  показывает
необходимость  оказания  дополнительной  адресной  социальной   помощи
неработающим пенсионерам и инвалидам в рамках социальных программ.
     За  счет   средств   областного   бюджета   в   рамках   текущего
финансирования  Законом  Кировской  области  от  03.12.2008   N 321-ЗО
"Об областном бюджете на 2009 год и на плановый  период  2010  и  2011
годов"  (с  изменениями,  внесенными  Законом  Кировской  области   от
20.02.2009 N 338-ЗО)  предусмотрена  сумма  на  оказание  материальной
помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной  ситуации,  на  2009
год в объеме  1389,0  тыс.  рублей,  в  рамках  мероприятий  областной
целевой программы "Социальная поддержка инвалидов и  других  категорий
граждан,  попавших  в  трудную  жизненную  ситуацию"  на   2009   год,
утвержденной  постановлением  Правительства  области   от   12.08.2008
N 142/323  "Об утверждении  областной  целевой  программы  "Социальная
поддержка инвалидов и других категорий  граждан,  попавших  в  трудную
жизненную ситуацию"  на  2009  год",  предусмотрено  в  2009  году  на
мероприятия социальной направленности для граждан пожилого возраста  и
инвалидов 831,0 тыс. рублей (День Победы,  День  пожилых  людей,  День
инвалидов, День  освобождения  узников  фашистских  концлагерей,  День
памяти жертв политических репрессий). Общая сумма, предусмотренная  на
оказание  материальной  помощи  гражданам,   находящимся   в   трудной
жизненной    ситуации,    и    проведение    мероприятий    социальной
направленности, составляет 2229,0 тыс. рублей.

     2. Основные цели и задачи Программы

     2.1. Основными целями Программы являются:
     2.1.1. Улучшение условий проживания граждан пожилого  возраста  и
инвалидов, нуждающихся в стационарном и полустационарном  обслуживании
в стационарных и полустационарных учреждениях.
     2.1.2. Повышение уровня социально-бытовых услуг,  предоставляемых
гражданам в стационарных и полустационарных учреждениях, приведение их
в  соответствие  с  санитарно-гигиеническими  нормами,  восстановление
материальной   базы   стационарных   и   полустационарных   учреждений
посредством капитального ремонта объектов инфраструктуры и  инженерных
систем с учетом требований пожарной безопасности.
     2.1.3. Решение  вопросов  материальной   поддержки   неработающих
пенсионеров.
     2.2. Основными задачами Программы являются:
     2.2.1. Улучшение  и  сохранение  имеющегося   уровня   социально-
бытового обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
     2.2.2. Капитальный ремонт объектов инфраструктуры стационарных  и
полустационарных учреждений  (спальных  корпусов  и  геронтологических
отделений).
     2.2.3. Оздоровление экологической и санитарной зоны  стационарных
и полустационарных учреждений.
     2.2.4. Оказание   адресной   социальной    помощи    неработающим
пенсионерам:
     предоставление единовременной материальной помощи;
     оказание материальной помощи в связи с празднованием Дня  Победы,
проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида.

     3. Система программных мероприятий

     3.1. Капитальный   ремонт   стационарных    и    полустационарных
учреждений.
     3.2. Оказание    адресной    социальной    помощи    неработающим
пенсионерам.
     Оказание  адресной  социальной  помощи  неработающим  пенсионерам
осуществляется в соответствии с пунктом 5.8. настоящей Программы.

     4. Финансовое обеспечение Программы

     Источники  финансирования  мероприятий   Программы   -   средства
Пенсионного фонда Российской Федерации и областного бюджета.
     Прогнозируемые объемы финансирования Пенсионным фондом Российской
Федерации - 12438,5 тыс.  рублей  (статья  5  Федерального  закона  от
25.11.2008 N 214-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской  Федерации
на 2009 год и на плановый период 2010  и  2011  годов",  постановление
Правительства Российской Федерации  от  28.12.2007  N 936  и  протокол
заседания  Комиссии  Пенсионного   фонда   Российской   Федерации   по
рассмотрению вопросов, связанных  с  реализацией  социальных  программ
субъектов Российской Федерации, от 02.03.2009 N 2), в том числе:
     на капитальный ремонт стационарных и полустационарных  учреждений
- 8400,00 тыс. рублей;
     на  оказание  единовременной  материальной  помощи   неработающим
пенсионерам - 637,5 тыс. рублей;
     на оказание материальной помощи неработающим пенсионерам в  связи
с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого  человека  и  Дня
инвалида - 3401,0 тыс. рублей.
     Средства  областного  бюджета  в  размере  8400,00  тыс.   рублей
(приложение N 12 к Закону Кировской  области  от  03.12.2008  N 321-ЗО
"Об областном бюджете на 2009 год и на плановый  период  2010  и  2011
годов"),   предусмотренные   в   рамках    текущего    финансирования,
направляются на капитальный  ремонт  стационарных  и  полустационарных
учреждений.
     Расчет потребности в средствах на  оказание  адресной  социальной
помощи неработающим пенсионерам  за  счет  средств  Пенсионного  фонда
Российской Федерации в 2009 году приведен в приложении к Программе.

     5. Механизм реализации Программы

     5.1. Государственным заказчиком  Программы  является  департамент
социального развития Кировской области.
     5.2. Департамент социального развития Кировской области заключает
соглашение о сотрудничестве с Государственным учреждением - Отделением
Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области  (далее  -
Соглашение).
     5.3. Департамент   социального   развития    Кировской    области
представляет в  Государственное  учреждение  -  Отделение  Пенсионного
фонда Российской Федерации  по  Кировской  области  пакет  документов,
необходимых для предоставления субсидий, предусмотренных Правилами.
     5.4. Перечисление  субсидий  осуществляется   Пенсионным   фондом
Российской Федерации  через  Государственное  учреждение  -  Отделение
Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области  на  счета
управления  Федерального   казначейства   по   Кировской   области   в
соответствии с Правилами.
     5.5. Отбор  подрядных  организаций  для   выполнения   работ   по
капитальному  ремонту  стационарных  и   полустационарных   учреждений
производится в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005  N 94-
ФЗ  "О размещении  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
     5.6. Контроль  за   ходом   реализации   Программы   осуществляют
заместитель  Председателя  Правительства  области,  курирующий  работу
департамента  социального  развития  Кировской  области,   департамент
социального развития Кировской области и Государственное учреждение  -
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской  области
в соответствии с Правилами.
     5.7. Представление  отчетности  в  Государственное  учреждение  -
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской  области
о  расходовании  средств  Пенсионного   фонда   Российской   Федерации
осуществляется в сроки, установленные Соглашением.
     5.8. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
осуществляется в следующем порядке и по следующим направлениям:
     5.8.1.  Оказание  единовременной материальной помощи неработающим
пенсионерам   на  частичное  возмещение  затрат  (расходов)  (далее  -
единовременная   материальная   помощь)  в  случаях  оплаты  стоимости
лекарственных  препаратов, приобретенных по рецепту врача, медицинских
услуг,  оказанных медицинским учреждением по видам медицинской помощи,
не предусмотренным Территориальной программой государственных гарантий
оказания  гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи
на   территории   Кировской   области   на   2009   год,  утвержденной
постановлением   Правительства   области  от  10.02.2009  N  2/13  "Об
утверждении   Территориальной   программы   государственных   гарантий
оказания  гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи
на территории Кировской области на 2009 год". (В              редакции
Постановления          Правительства         Кировской         области
от 25.08.2009 г. N 22/282)
     Единовременная  материальная  помощь   неработающим   пенсионерам
оказывается  также  в  связи  с  постигшим  их  пожаром  (наводнением,
ураганом и другими  опасными  природными  явлениями),  нанесшим  ущерб
имуществу неработающего пенсионера.
     5.8.1.1. Для   оказания   единовременной   материальной    помощи
неработающий пенсионер или его  законный  представитель  обращается  с
соответствующим заявлением  об  оказании  единовременной  материальной
помощи (далее - заявление) в  письменной  форме  в  комплексный  центр
социального обслуживания населения или центр социальной помощи семье и
детям, или центр социального обслуживания граждан пожилого возраста  и
инвалидов (далее - учреждение социального обслуживания  населения)  по
месту жительства.
     5.8.1.2. Неработающий  пенсионер  (его  законный  представитель),
обратившийся с заявлением, предъявляет:  паспорт  или  иной  документ,
удостоверяющий   его    личность;    трудовую    книжку;    документы,
подтверждающие  необходимость  оказания  единовременной   материальной
помощи (рецепт врача, товарные  и  кассовые  чеки,  счет  (договор  на
оказание медицинских услуг, заключенный  с  медицинским  учреждением),
квитанцию (чек) об оплате медицинских  услуг  по  договору,  документ,
подтверждающий факт пожара (наводнения,  урагана  и  другого  опасного
природного   явления),   нанесшего   ущерб   имуществу   неработающего
пенсионера).
     Специалисты  учреждения,   осуществляющие   прием   заявления   и
документов, копируют их  и  заверяют  печатью  учреждения  социального
обслуживания населения.
     Учреждение   социального    обслуживания    населения    проводит
обследование  социально-бытовых   условий   проживания   неработающего
пенсионера. По результатам обследования составляется акт  обследования
социально-бытовых  условий  проживания  неработающего  пенсионера   по
форме,  установленной  департаментом  социального  развития  Кировской
области
     5.8.1.3. По  результатам  рассмотрения   заявления,   документов,
указанных в подпункте 5.8.1.2 настоящей Программы,  акта  обследования
социально-бытовых   условий   проживания   неработающего    пенсионера
комиссией, созданной в учреждении социального  обслуживания  населения
(далее - комиссия),  принимается  решение  о  включении  неработающего
пенсионера в список получателей единовременной материальной помощи или
об  отказе  от   включения   в   список   получателей   единовременной
материальной помощи.  Учреждение  социального  обслуживания  населения
формирует списки получателей единовременной материальной помощи в трех
экземплярах,  один  из  которых  остается  в  учреждении   социального
обслуживания населения, второй  экземпляр  направляется  в  управление
(отдел) Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  в  районе  области,
третий  экземпляр  направляется  в  департамент  социального  развития
Кировской области.
     Учреждение социального обслуживания населения в течение  10  дней
после согласования списков Государственным  учреждением  -  Отделением
Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области уведомляет
неработающего   пенсионера   о   включении   в   списки    получателей
единовременной материальной помощи  либо  об  отказе  во  включении  в
списки получателей единовременной материальной помощи.
     5.8.2. Оказание материальной помощи  неработающим  пенсионерам  в
связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека  и
Дня инвалида (далее - материальная помощь).
     Получателями материальной помощи  в  связи  с  празднованием  Дня
Победы являются:
     участники Великой Отечественной войны;
     инвалиды Великой Отечественной войны;
     лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
     бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других  мест
принудительного содержания, созданных  фашистами  и  их  союзниками  в
период Второй мировой войны;
     вдовы военнослужащих, погибших  в  период  Великой  Отечественной
войны, не вступившие в повторный брак;
     лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9  мая
1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы  на  временно
оккупированных  территориях  СССР;  лица,  награжденные  орденами  или
медалями СССР за самоотверженный труд в период  Великой  Отечественной
войны;
     военнослужащие, проходившие военную  службу  в  воинских  частях,
учреждениях,  военно-учебных  заведениях,  не   входивших   в   состав
действующей армии, в период с 22 июня 1941 года  по  3  сентября  1945
года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или
медалями СССР за службу в указанный период.
     Получателями  материальной  помощи  в  связи  с  проведением  Дня
пожилого   человека   являются   неработающие   пенсионеры,  достигшие
55-летнего возраста (для женщин) и 60-летнего возраста (для мужчин).
(В    редакции    Постановления    Правительства   Кировской   области
от 25.08.2009 г. N 22/282)
     Получателями  материальной  помощи  в  связи  с  проведением  Дня
инвалида являются неработающие инвалиды - получатели  трудовых  пенсий
по старости или по инвалидности.
     5.8.2.1. Оказание материальной помощи неработающим пенсионерам  в
связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека  и
Дня инвалида  осуществляется  без  письменных  заявлений  неработающих
пенсионеров  в  соответствии  со  списками  получателей   материальной
помощи,  которые  формируются  учреждением  социального   обслуживания
населения  из  числа  граждан,  состоящих  на   учете   в   учреждении
социального обслуживания на оказание материальной  помощи.  Учреждение
социального  обслуживания  населения  формирует   списки   получателей
материальной помощи в трех экземплярах, один  из  которых  остается  в
учреждении  социального  обслуживания  населения,   второй   экземпляр
направляется  в  управление  (отдел)  Пенсионного   фонда   Российской
Федерации  в  районе  области,   третий   экземпляр   направляется   в
департамент социального развития Кировской области.
     5.8.3. Адресная социальная помощь оказывается  1  раз  в  год.  В
случае, если неработающий пенсионер получил материальную помощь и  его
постиг пожар (наводнение, ураган и другое опасное природное  явление),
он имеет право на  получение  единовременной  материальной  помощи  по
данному основанию.
     5.8.4. Выплата   адресной   социальной    помощи    неработающему
пенсионеру (его законному представителю при предъявлении  доверенности
на получение адресной социальной помощи,  заверенной  в  установленном
законодательством  порядке)  производится  в  учреждении   социального
обслуживания населения по месту жительства при  предъявлении  паспорта
или иного документа, удостоверяющего личность.
     5.8.5. Размер единовременной материальной помощи составляет  2500
рублей.
     5.8.6. Размер  материальной  помощи  неработающим  пенсионерам  в
связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека  и
Дня инвалида составляет 1000 рублей.

     6. Оценка эффективности выполнения Программы

     Показателями эффективности выполнения Программы являются:
     6.1. Улучшение показателей по обслуживанию и  размещению  граждан
пожилого  возраста  и  инвалидов  в  стационарных  и  полустационарных
учреждениях.
     6.2. Оздоровление санитарной и экологической зон  стационарных  и
полустационарных учреждений.
     6.3. Сбережение энергоресурсов в виде  экономии  по  расходованию
топлива, воды, тепловой  энергии  в  стационарных  и  полустационарных
учреждениях.
     6.4. Продление   срока   эксплуатации   существующих   зданий   и
сооружений стационарных и полустационарных учреждений.
     6.5. Вывод зданий и сооружений  стационарных  и  полустационарных
учреждений, находящихся  в  аварийном  состоянии,  на  технологический
режим,  обеспечивающий   бесперебойное   функционирование   зданий   и
сооружений.
     6.6. Улучшение условий проживания 380 граждан  в  стационарных  и
полустационарных учреждениях.
     6.7. Получение    единовременной    материальной    помощи    255
неработающими   пенсионерами.   Материальную   помощь   в   связи    с
празднованием Дня Победы, проведением  Дня  пожилого  человека  и  Дня
инвалида получит 3401 неработающий пенсионер.

     7. Мероприятия по реализации Программы

----------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |  Наименование мероприятия   |  Источник фи-   | Объем финан-  |       Исполнитель        |
|       |                             |  нансирования   |  сирования в  |                          |
|       |                             |                 |   2009 году   |                          |
|       |                             |                 | (тыс. рублей) |                          |
|-------+-----------------------------+-----------------+---------------+--------------------------|
| 7.1   | Капитальный ремонт  стацио- | всего           |   16800,00    |                          |
|       | нарных  и  полустационарных | в  том   числе: |               |                          |
|       | учреждений                  | Пенсионный      |    8400,00    |                          |
|       |                             | фонд    Россий- |               |                          |
|       |                             | ской Федерации  |               |                          |
|       |                             | областной  бюд- |    8400,00    |                          |
|       |                             | жет             |               |                          |
|-------+-----------------------------+-----------------+---------------+--------------------------|
| 7.1.1 | Капитальный ремонт спально- | всего           |    4000,00    | государственное  стацио- |
|       | го корпуса государственного | в  том   числе: |               | нарное учреждение  соци- |
|       | учреждения социального  об- | Пенсионный      |    2000,00    | ального     обслуживания |
|       | служивания "Кировский  дом- | фонд    Россий- |               | "Кировский  дом-интернат |
|       | интернат для престарелых  и | ской Федерации  |               | для престарелых и  инва- |
|       | инвалидов"                  | областной  бюд- |    2000,00    | лидов", департамент  со- |
|       |                             | жет             |               | циального  развития  Ки- |
|       |                             |                 |               | ровской области          |
|-------+-----------------------------+-----------------+---------------+--------------------------|
| 7.1.2 | Капитальный ремонт спально- | всего           |    3000,00    | государственное учрежде- |
|       | го корпуса государственного | в том числе:    |               | ние социального обслужи- |
|       | учреждения социального  об- | Пенсионный      |    1500,00    | вания "Малмыжский психо- |
|       | служивания "Малмыжский пси- | фонд    Россий- |               | неврологический   интер- |
|       | хоневрологический интернат" | ской Федерации  |               | нат", департамент  соци- |
|       |                             | областной  бюд- |    1500,00    | ального развития  Киров- |
|       |                             | жет             |               | ской области             |
|-------+-----------------------------+-----------------+---------------+--------------------------|
| 7.1.3 | Капитальный ремонт спально- | всего           |    2800,00    | государственное учрежде- |
|       | го корпуса  N 3  государст- | в  том   числе: |               | ние социального обслужи- |
|       | венного учреждения социаль- | Пенсионный      |    1400,00    | вания "Подлевский психо- |
|       | ного обслуживания  "Подлев- | фонд    Россий- |               | неврологический   интер- |
|       | ский   психоневрологический | ской Федерации  |               | нат", департамент  соци- |
|       | интернат"                   | областной  бюд- |    1400,00    | ального развития  Киров- |
|       |                             | жет             |               | ской области             |
|-------+-----------------------------+-----------------+---------------+--------------------------|
| 7.1.4 | Капитальный ремонт внутрен- | всего           |    5000,00    | государственное учрежде- |
|       | них   помещений   спального | в  том   числе: |               | ние социального обслужи- |
|       | корпуса N 1 государственно- | Пенсионный      |    2500,00    | вания "Мурыгинский  дом- |
|       | го  учреждения  социального | фонд    Россий- |               | интернат  для  умственно |
|       | обслуживания   "Мурыгинский | ской Федерации  |               | отсталых детей",  депар- |
|       | дом-интернат для  умственно | областной  бюд- |    2500,00    | тамент социального  раз- |
|       | отсталых детей"             | жет             |               | вития Кировской области  |
|-------+-----------------------------+-----------------+---------------+--------------------------|
| 7.1.5 | Капитальный  ремонт  здания | всего           |    1000,00    | Кировское областное  го- |
|       | геронтологического  отделе- | в  том   числе: |               | сударственное учреждение |
|       | ния в с. Кырчаны Кировского | Пенсионный      |    500,00     | социального обслуживания |
|       | областного государственного | фонд    Россий- |               | "Нолинский  центр  соци- |
|       | учреждения социального  об- | ской Федерации  |               | альной  помощи  семье  и |
|       | служивания "Нолинский центр | областной  бюд- |    500,00     | детям", департамент  со- |
|       | социальной помощи  семье  и | жет             |               | циального  развития  Ки- |
|       | детям"                      |                 |               | ровской области          |
|-------+-----------------------------+-----------------+---------------+--------------------------|
| 7.1.6 | Капитальный  ремонт  здания | всего           |    1000,00    | Кировское областное  го- |
|       | геронтологического  отделе- | в  том   числе: |               | сударственное учреждение |
|       | ния в с. Пищалье  Кировско- | Пенсионный      |    500,00     | социального обслуживания |
|       | го  областного   государст- | фонд    Россий- |               | "Оричевский центр  соци- |
|       | венного  учреждения   соци- | ской Федерации  |               | альной  помощи  семье  и |
|       | ального обслуживания  "Ори- | областной  бюд- |    500,00     | детям", департамент  со- |
|       | чевский  центр   социальной | жет             |               | циального  развития  Ки- |
|       | помощи семье и детям"       |                 |               | ровской области          |
|-------+-----------------------------+-----------------+---------------+--------------------------|
| 7.2   | Оказание адресной  социаль- | Пенсионный      |    4038,50    | департамент  социального |
|       | ной   помощи   неработающим | фонд    Россий- |               | развития  Кировской  об- |
|       | пенсионерам                 | ской Федерации  |               | ласти                    |
|-------+-----------------------------+-----------------+---------------+--------------------------|
| 7.2.1 | Предоставление    единовре- | Пенсионный фонд |    637,50     | департамент  социального |
|       | менной материальной  помощи | Российской  Фе- |               | развития  Кировской  об- |
|       | неработающим пенсионерам    | дерации         |               | ласти                    |
|-------+-----------------------------+-----------------+---------------+--------------------------|
| 7.2.2 | Оказание  материальной  по- | Пенсионный фонд |    1500,00    | департамент  социального |
|       | мощи в связи  с  празднова- | Российской  Фе- |               | развития  Кировской  об- |
|       | нием Дня Победы             | дерации         |               | ласти                    |
|-------+-----------------------------+-----------------+---------------+--------------------------|
| 7.2.3 | Оказание  материальной  по- | Пенсионный фонд |    1101,00    | департамент  социального |
|       | мощи  неработающим  пенсио- | Российской  Фе- |               | развития  Кировской  об- |
|       | нерам в связи с  проведени- | дерации         |               | ласти                    |
|       | ем Дня пожилого человека    |                 |               |                          |
|-------+-----------------------------+-----------------+---------------+--------------------------|
| 7.2.4 | Оказание  материальной  по- | Пенсионный фонд |    800,00     | департамент  социального |
|       | мощи инвалидам  в  связи  с | Российской  Фе- |               | развития  Кировской  об- |
|       | проведением Дня инвалида    | дерации         |               | ласти                    |
----------------------------------------------------------------------------------------------------


                                                Приложение к Программе



                                        РАСЧЕТ
            потребности в средствах на оказание адресной социальной помощи
              неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда
                           Российской Федерации в 2009 году


-------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Направление оказания  |  Числен-  |   Размер   |    Объем     |    Исполнитель    |
| п/п |  адресной социальной  |   ность   |  адресной  | финансирова- |                   |
|     |  помощи неработающим  |  получа-  | социальной |  ния в 2009  |                   |
|     |      пенсионерам      |   телей   |   помощи   |  году (тыс.  |                   |
|     |                       | (человек) |  (рублей)  |   рублей)    |                   |
|-----+-----------------------+-----------+------------+--------------+-------------------|
|  1  | Предоставление        |    255    |   2500,0   |    637,5     | департамент соци- |
|     | неработающим пенсио-  |           |            |              | ального  развития |
|     | нерам единовременной  |           |            |              | Кировской области |
|     | материальной помощи   |           |            |              |                   |
|-----+-----------------------+-----------+------------+--------------+-------------------|
|  2  | Оказание материальной |   1500    |   1000,0   |    1500,0    | департамент соци- |
|     | помощи в связи с      |           |            |              | ального развития  |
|     | празднованием Дня     |           |            |              | Кировской области |
|     | Победы                |           |            |              |                   |
|-----+-----------------------+-----------+------------+--------------+-------------------|
|  3  | Оказание материальной |   1101    |   1000,0   |    1101,0    | департамент соци- |
|     | помощи в связи с      |           |            |              | ального развития  |
|     | проведением Дня       |           |            |              | Кировской области |
|     | пожилого человека     |           |            |              |                   |
|-----+-----------------------+-----------+------------+--------------+-------------------|
|  4  | Оказание материальной |    800    |   1000,0   |    800,0     | департамент соци- |
|     | помощи в связи с      |           |            |              | ального развития  |
|     | проведением Дня       |           |            |              | Кировской области |
|     | инвалида              |           |            |              |                   |
|-----+-----------------------+-----------+------------+--------------+-------------------|
|     | Всего                 |   3656    |            |    4038,0    |                   |
-------------------------------------------------------------------------------------------