Постановление Губернатора Кировской области от 28.10.1999 № 388

 


                    АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Кировской области
                                        от 22.12.2009 г. N 34/514

от 28.10.99 N 388
    г. Киров

О Положении о комитете по
управлению государственным
имуществом Кировской области


     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     Утвердить  Положение  о  комитете по  управлению  государственным
имуществом Кировской области. Прилагается.


Первый заместитель
Губернатора области   А. А. Пинаев


                                           УТВЕРЖДЕНО
                                           Постановление Губернатора
                                           Кировской области
                                           от 28.10.99 N 388



                               ПОЛОЖЕНИЕ
          о комитете по управлению государственным имуществом
                 Кировской области (далее - Положение)


     Настоящее  Положение разработано в соответствии  с  п.  1  ст.  8
Федерального  закона "О приватизации государственного имущества  и  об
основах  приватизации муниципального имущества в Российской Федерации"
от  21  июля  1997 года N 123 - ФЗ, Соглашением между Мингосимуществом
России  и  Губернатором Кировской области от 12  апреля  1999  года  и
приказом  Мингосимущества России от 21 мая 1999 года N 95 "О наделении
комитета  по  управлению государственным имуществом Кировской  области
полномочиями  территориального  органа  Министерства  государственного
имущества Российской Федерации".
     Положением  устанавливаются полномочия  и  определяются  основные
функции,  права  и обязанности комитета по управлению  государственным
имуществом   Кировской   области  при   наделении   его   полномочиями
территориального органа Мингосимущества России.

                          1. Общие положения

     1.1. Комитет по управлению государственным  имуществом  Кировской
области  (далее  -  комитет) является органом  исполнительной  власти,
структурным подразделением администрации Кировской области,  создается
распоряжением Губернатора Кировской области.
     Работники    комитета,   замещающие   государственные   должности
государственной  службы  Кировской области, являются  государственными
служащими.
     1.2. Наделение  комитета  полномочиями  территориального   органа
Мингосимущества  России  в  целях  проведения  единой  государственной
политики  в  сфере приватизации, управления и распоряжения федеральной
собственностью  осуществляется  приказом  Мингосимущества   России   в
соответствии  с  Соглашением  между  Мингосимуществом  и  Губернатором
Кировской области.
     1.3. Комитет  действует  в  пределах  полномочий,   установленных
законодательством Российской Федерации и Кировской области,  настоящим
Положением,  а  также  в соответствии с распоряжениями  и  поручениями
Мингосимущества  России, Губернатора Кировской  области,  принятыми  в
пределах их полномочий.
     1.4. Положение о  комитете  утверждается  Губернатором  Кировской
области.
     1.5. Комитет подотчетен:
     - по вопросам приватизации, управления и распоряжения  имуществом
Кировской области - Губернатору Кировской области;
     - по вопросам приватизации, распоряжения и  управления  объектами
федеральной собственности - Мингосимуществу России.
     1.6. Комитет  является  правопреемником  комитета  по  управлению
имуществом   Кировской   области   как   территориального    агентства
Госкомимущества России.
     1.7. Комитет является юридическим лицом, имеет  штамп  и  круглую
печать  со  своим наименованием и изображением Государственного  герба
Российской Федерации.
     1.8. Решения и распоряжения комитета,  принятые  в  пределах  его
компетенции  во  исполнение Государственной программы  приватизации  в
Российской  Федерации  и  программы  приватизации  Кировской  области,
законов   и   норм   права  по  вопросам  управления  и   распоряжения
государственным  имуществом, являются обязательными для  всех  органов
исполнительной  власти,  государственных  предприятий,  учреждений   и
организаций,  а  также для представителей государства в  хозяйственных
обществах,  в  уставном  капитале которых имеется  доля  собственности
Российской Федерации либо Кировской области.
     1.9. Полномочия  комитета  в  части  приватизации,  управления  и
распоряжения имуществом Кировской области могут быть переданы  органам
местного самоуправления в установленном порядке.

                  2. Основные цели и задачи комитета

     2.1. Формирование эффективной системы управления  государственным
имуществом, ориентированной на:
     2.1.1. Обеспечение устойчивого социально-экономического  развития
области.
     2.1.2. Повышение инвестиционной привлекательности области.
     2.1.3. Повышение  доходности   от   коммерческого   использования
государственного имущества.
     2.2. Координацию  деятельности  органов   исполнительной   власти
Кировской  области  в сфере приватизации и управления  государственным
имуществом.
     2.3. Реализацию     государственной     политики     приватизации
государственных  предприятий,  объектов  недвижимости,  в  том   числе
земельных    участков,    находящихся   под    приватизированными    и
приватизируемыми предприятиями, объектов незавершенного строительства,
высвобождаемого  военного имущества, имущества (активов)  действующих,
ликвидируемых и ликвидированных предприятий.
     2.4. Участие в создании инфраструктуры фондового  рынка  и  рынка
недвижимости,  обеспечивающих  процессы  приватизации   и   реализации
государственной    политики   в   области   привлечения    инвестиций.
Осуществление государственной политики по защите частных инвестиций.
     2.5. Содействие  управлению  муниципальным  имуществом,  оказание
методической  и  консультационной помощи по  данным  вопросам  органам
местного самоуправления.

                          3. Функции комитета

     В  целях  выполнения  возложенных на него задач  в  установленном
законодательством порядке комитет:
     3.1. Разрабатывает    программу    управления     государственным
имуществом, организует ее выполнение.
     3.2. Разрабатывает проекты  областных  законов  и  иных  правовых
актов  по  вопросам приватизации, управления и распоряжения  объектами
государственной  собственности, привлечения инвестиций,  рынка  ценных
бумаг.
     3.3. Осуществляет учет объектов государственной  собственности  и
ведет   их  реестр,  выдает  свидетельства  о  внесении  имущественных
объектов в реестр.
     3.4. Обеспечивает  защиту   имущественных   интересов   Кировской
области и Российской Федерации.
     3.5. Производит   организационно   -   правовые    действия    по
приобретению  имущества  в  государственную  собственность  в  порядке
гражданских   правоотношений   и   разграничения   собственности    на
государственную  собственность Российской  Федерации,  государственную
собственность субъектов Федерации и муниципальную собственность.
     3.6. Обеспечивает  в  рамках  своей  компетенции  государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество, принадлежащее государству, и
сделок  с  ним  путем  оформления необходимых  документов  в  органах,
осуществляющих государственную регистрацию.
     3.7. Принимает решения об определении и  смене  балансодержателей
государственного имущества.
     3.8. В пределах своей компетенции организует работу с имуществом,
составляющим  казну Кировской области, выступает стороной  в  сделках,
совершаемых в отношении данного имущества.
     3.9. Организует процедуры создания,  реорганизации  и  ликвидации
государственных предприятий.
     3.10. Обеспечивает   приведение   в   соответствие   действующему
законодательству учредительных документов государственных  предприятий
и учреждений, утверждает уставы предприятий.
     3.11. Согласует    учредительные    документы     государственных
учреждений   и   федеральных   предприятий   в   части   использования
закрепляемого имущества.
     3.12. Принимает решение о назначении и освобождении руководителей
государственных  предприятий, заключает с ними  контракты,  организует
систему учета кадров руководителей предприятий.
     3.13. Закрепляет государственное  имущество  за  государственными
предприятиями  и  учреждениями  на  праве  хозяйственного  ведения   и
оперативного управления.
     3.14. Осуществляет   контроль   за   целевым   использованием   и
сохранностью государственного имущества предприятиями и учреждениями.
     3.15. Проводит инвентаризацию имущества, организует  фактические,
документальные, в том числе аудиторские, проверки в части контроля  за
использованием и сохранностью государственного имущества.
     3.16. В  установленных  случаях  принимает  решение  об   изъятии
государственного    имущества,   закрепленного   за   государственными
учреждениями и казенными предприятиями, реализует процедуру изъятия.
     3.17. Дает согласие на использование недвижимого государственного
имущества,  закрепленного  за предприятиями  на  праве  хозяйственного
ведения,  качестве  объекта  продажи, мены,  залога,  аренды,  доли  в
уставном   капитале   хозяйственных  обществ  (товариществ)   или   на
распоряжение им иным образом.
     3.18. Дает    согласие    на    использование    государственными
учреждениями имущества, приобретенного за счет средств, выделяемых  по
смете.
     3.19. Устанавливает   основные   технико-экономические   и   иные
показатели   работы  государственных  предприятий  и   учреждений   по
экономически эффективному использованию государственного имущества.
     3.20. Анализирует   экономическую   эффективность   использования
государственного   имущества   на   основе   отчетов    представителей
государства,   руководителей   предприятий   и   финансовых    отчетов
хозяйственных обществ.
     3.21. Контролирует  отчисление  части   прибыли   государственных
предприятий в бюджет соответствующего уровня.
     3.22. Готовит  и  представляет  прогноз,  а  также   контролирует
поступления в федеральный и областной бюджеты средств от использования
государственного имущества.
     3.23. Организует     реализацию     Государственной     программы
приватизации,     включая    продажу    земельных     участков     под
приватизированными  и  приватизируемыми   предприятиями  и  выполнение
плана-графика продаж государственного имущества.
     3.24. Отчитывается перед Мингосимуществом России  и  Губернатором
области  о  ходе  выполнения Государственной  программы  приватизации,
вносит предложения по внесению в нее изменений.
     3.25. В случаях,  предусмотренных  законодательством,  организует
независимую оценку государственного имущества.
     3.26. При наличии поручения Мингосимущества осуществляет контроль
за оценочной деятельностью на территории области.
     3.27. Участвует от имени государства в  хозяйственных  обществах,
создаваемых с долевым участием государства.
     3.28. Обеспечивает представление интересов государства в  органах
управления   хозяйственных  обществ,  где   имеются   закрепленные   в
государственной  собственности  доли  имущества,  пакеты   акций   или
специальное право "Золотая акция".
     3.29. Ведет организационно-методическую работу с  представителями
государства в хозяйственных обществах.
     3.30. Организует конкурсы (аукционы) по передаче государственного
имущества в доверительное управление или в залог.
     3.31. Учреждает от имени Российской Федерации и Кировской области
некоммерческие организации.
     3.32. Принимает  участие   в   создании   холдинговых   компаний,
финансово-промышленных  групп  и других  организаций  с  корпоративной
формой управления.
     3.33. Принимает  участие  в  разработке  и  реализации   мер   по
оздоровлению, развитию и реструктуризации государственных  предприятий
и хозяйственных обществ с участием государства.
     3.34. Разрабатывает   и   реализует   меры   по    поддержке    и
функционированию рынка ценных бумаг.
     3.35. Оказывает    методическую    помощь    органам     местного
самоуправления в части управления муниципальной собственностью.
     3.36. Осуществляет  контроль   за   реализацией   высвобождаемого
военного имущества.

                           4. Права комитета

     Комитет имеет право в установленном законодательством порядке:
     4.1. Назначать представителей в хозяйственные общества  из  числа
государственных   служащих,   юридических   и   физических    лиц    -
профессиональных  участников  рынка ценных  бумаг,  заключать  с  ними
договоры  о  выполнении  данных  функций  в  порядке  и  на  условиях,
определяемых законодательством.
     4.2. Запрашивать  в  органах   исполнительной   власти,   органах
местного  самоуправления, государственных учреждениях и  хозяйствующих
организациях информацию об использовании государственного имущества.
     4.3. Требовать  от  государственных  предприятий   и   учреждений
необходимые    документы   и   сведения   при   выявлении    нарушений
законодательства по вопросам приватизации, управления  и  распоряжения
государственным имуществом.
     4.4. Изымать при  наличии  оснований  у  казенных  предприятий  и
государственных учреждений закрепленное за ними имущество.
     4.5. Представлять интересы собственника в суде.
     4.6. Назначать и проводить документальные и фактические проверки,
назначать  аудиторские  проверки  в целях  осуществления  контроля  за
проведением  приватизации,  надлежащим использованием  и  сохранностью
государственного   имущества,   закрепленного   за   предприятиями   и
учреждениями,  а  также  переданного  в  установленном  порядке   иным
физическим и юридическим лицам.
     4.7. В случае  выявления  нарушений  законодательства  Российской
Федерации   и   Кировской  области,  а  также  нанесения   ущерба   их
экономическим  интересам возбуждать иски о пересмотре или  расторжении
сделок,  обращаться  в  соответствующие органы в  целях  приведения  в
соответствие  закону  правовых  актов, решать  вопросы  о  привлечении
виновных лиц к ответственности.

                      5. Организация деятельности

     5.1. Руководство комитетом

     5.1.1. Комитет возглавляет председатель, который  назначается  на
должность    Министерством   государственного   имущества   Российской
Федерации   по   представлению   Губернатора   Кировской   области   и
согласованию   с  полномочным  представителем  Президента   Российской
Федерации.
     Председатель    комитета   подчинен   Министру   государственного
имущества Российской Федерации и Губернатору Кировской области.
     5.1.2. Освобождение председателя комитета от занимаемой должности
осуществляется   Министром   государственного   имущества   Российской
Федерации   в   соответствии   с  действующим   законодательством   по
представлению   Губернатора  Кировской  области   и   согласованию   с
полномочным представителем Президента Российской Федерации в Кировской
области.
     5.1.3. Председатель комитета несет всю полноту ответственности за
деятельность комитета.
     5.1.4. Председатель комитета:
     - осуществляет руководство комитетом на основе единоначалия;
     - действует без доверенности от имени комитета, представляет  его
во всех организациях;
     - участвует  на  безвозмездной  основе  в   работе   региональной
комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку;
     - в   пределах   компетенции   издает   приказы,    распоряжения,
обязательные  для  исполнения  всеми  государственными  предприятиями,
учреждениями и органами государственного управления в части управления
и распоряжения государственной собственностью;
     - утверждает  уставы  предприятий,  подписывает  контракты  с  их
руководителями,   утверждает   планы   приватизации   предприятий    и
государственного имущества;
     - определяет компетенцию своих заместителей;
     - назначает и освобождает от должности работников в  соответствии
с законодательством о труде и государственной службе;
     - определяет  структуру   и   штатное   расписание   в   пределах
утвержденной предельной численности;
     - распоряжается в соответствии  с  действующим  законодательством
имуществом и средствами, закрепленными за комитетом;
     - осуществляет контроль  за  действиями  подчиненных  ему  служб,
утверждает должностные инструкции руководителей служб и специалистов;
     - применяет к работникам комитета меры поощрения  и  налагает  на
них   взыскания   в   соответствии  с  действующим   законодательством
Российской Федерации;
     - открывает  и  закрывает  в  банках  расчетные  и  иные   счета,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
     - обеспечивает соблюдение финансовой и трудовой дисциплины.
     5.1.5. При необходимости  в  комитете  формируется  совещательный
орган  - коллегия. Состав коллегии утверждается Губернатором Кировской
области.

      6. Имущество комитета и порядок финансирования деятельности

     6.1. Имущество комитета составляют закрепленные за ним основные и
оборотные   средства,   финансовые   ресурсы,   отражаемые   на    его
самостоятельном балансе.
     6.2. Комитет освобождается от арендной  платы  за  занимаемые  им
землю,   здания   и  помещения,  находящиеся  в  государственной   или
муниципальной  собственности,  если они  используются  для  выполнения
функций, предусмотренных данным Положением.
     6.3. Финансирование   комитета    осуществляется    в    порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации  и   Кировской
области, за счет средств:
     - федерального  бюджета  -  в  части  финансирования   работ   по
распоряжению и управлению имуществом Российской Федерации;
     - бюджета Кировской области - в  части  финансирования  работ  по
управлению и распоряжению имуществом Кировской области.
     6.4. Финансирование  из  бюджета  области  осуществляется   путем
отчисления   комитету  части  средств,  получаемых  от   использования
имущества  области,  в объеме, устанавливаемом Губернатором  Кировской
области.

                        7. Социальные гарантии

     На работников комитета распространяются гарантии, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Кировской области.

                8. Реорганизация и ликвидация комитета

     Решение   о   реорганизации  и  ликвидации  комитета  принимается
Губернатором   Кировской   области   и   осуществляется   в   порядке,
установленном действующим законодательством.