Постановление Правительства Кировской области от 30.12.2009 № 36/562

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 30.12.2009 N 36/562
                               г. Киров

    Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств на
  финансирование мероприятий областной целевой программы "Реализация
 дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на
              рынке труда Кировской области, в 2010 году"

      (В редакции Постановлений Правительства Кировской области
        от 11.05.2010 г. N 51/194; от 06.07.2010 г. N 57/301)


     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2010 и  2011  годах
субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам   субъектов   Российской
Федерации на реализацию дополнительных  мероприятий,  направленных  на
снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации",
постановлением   Правительства   области   от   11.11.2009    N 30/397
"Об утверждении областной целевой программы "Реализация дополнительных
мероприятий, направленных на снижение  напряженности  на  рынке  труда
Кировской  области,  в  2010  году"  Правительство  Кировской  области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Порядок предоставления  и  расходования  средств  на
финансирование мероприятий  областной  целевой  программы  "Реализация
дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности  на
рынке труда Кировской области, в 2010 году". Прилагается.

     2. Департаменту   информационной   работы    Кировской    области
(Урматская Е. А.) опубликовать постановление в  официальных  средствах
массовой информации.

     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства области Гайдар М. Е.

     4. Настоящее постановление вступает в силу через десять  дней  со
дня его официального опубликования.


Губернатор
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                        УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Правительства
                                        Кировской области
                                        от 30.12.2009 N 36/562



                                ПОРЯДОК
                 предоставления и расходования средств
                     на финансирование мероприятий
                      областной целевой программы
                "Реализация дополнительных мероприятий,
                направленных на снижение напряженности
            на рынке труда Кировской области, в 2010 году"

      (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                      от 06.07.2010 г. N 57/301)


     1. Порядок   предоставления    и    расходования    средств    на
финансирование мероприятий  областной  целевой  программы  "Реализация
дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности  на
рынке  труда  Кировской  области,  в  2010  году"  (далее  -  Порядок)
устанавливает  правила  предоставления  и  расходования   средств   на
финансирование мероприятий  областной  целевой  программы  "Реализация
дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности  на
рынке труда Кировской области,  в  2010  году"  (далее  -  Программа),
утвержденной  постановлением  Правительства  области   от   11.11.2009
N 30/397 "Об   утверждении  областной  целевой  программы  "Реализация
дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности  на
рынке труда Кировской области, в 2010 году" (с изменениями, внесенными
постановлениями Правительства области  от  30.03.2010  N 45/115  и  от
20.05.2010  N 52/233),  источником  финансового  обеспечения   которых
являются средства федерального бюджета, выделяемые в виде  субсидий  в
соответствии с постановлением Правительства  Российской  Федерации  от
14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011  годах  субсидий  из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
реализацию  дополнительных  мероприятий,  направленных   на   снижение
напряженности  на  рынке  труда  субъектов  Российской  Федерации"   и
поступившие  в  областной  бюджет  (далее  -   средства   федерального
бюджета), и средства областного бюджета.

     2. Средства направляются на финансирование следующих  мероприятий
Программы:
     2.1. Опережающего    профессионального    обучения    работников,
находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного
рабочего времени, предоставление отпусков  без  сохранения  заработной
платы  по  инициативе   работодателей,   проведение   мероприятий   по
высвобождению работников) (далее - опережающее обучение работников).
     2.2. Организации общественных работ,  временного  трудоустройства
работников, находящихся под угрозой увольнения, а также  признанных  в
установленном порядке безработными граждан и  граждан,  ищущих  работу
(далее - общественные и временные работы).
     2.3. Стажировки выпускников образовательных  учреждений  в  целях
приобретения ими опыта работы (далее - стажировка).
     2.4. Содействия трудоустройству инвалидов.
     2.5. Содействия самозанятости граждан, признанных в установленном
порядке безработными (далее - безработные граждане), и  стимулирования
создания  безработными  гражданами,   открывшими   собственное   дело,
дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
     2.6. Оказания адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы
службы  занятости  в  целях  поиска  работы,  включая  организацию  их
переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых  в
том  числе  в  рамках  реализации  федеральных  целевых   программ   и
инвестиционных  проектов  (далее   -   оказание   адресной   поддержки
гражданам).
     2.7. Информационного сопровождения реализации Программы.
     2.8. Реализации мероприятий по обеспечению  занятости  работников
открытого акционерного общества  "Вятско-Полянский  машиностроительный
завод "Молот" (далее - ОАО "ВПМЗ "Молот") и его дочерних обществ.

     3. Право  на  получение  средств  федерального  бюджета  и  (или)
областного бюджета (далее - денежные  средства)  имеют  организации  и
образовательные  учреждения  профессионального  образования  (далее  -
учебные заведения), включенные  в  перечень  участников  Программы,  а
также безработные граждане, граждане,  ищущие  работу,  работники  ОАО
"ВПМЗ "Молот" и его дочерних обществ.

     4.  Предоставление денежных средств производится государственными
учреждениями центрами занятости населения Кировской области  (далее  -
центры занятости населения) в соответствии с договорами об организации
мероприятий Программы, заключенными между центрами занятости населения
и организациями, учебными заведениями, ищущими работу  и  безработными
гражданами, работниками ОАО "ВПМЗ "Молот" и  его  дочерних  обществ  в
порядке и сроки,  которые  установлены  вышеуказанными  договорами,  в
пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.

     5. При    организации    опережающего     обучения     работников
предоставление денежных средств на оплату расходов стоимости  обучения
производится центрами занятости населения двумя способами:
     учебным заведениям в соответствии с государственными  контрактами
(договорами), заключенными в установленном законодательством порядке;
     организациям путем предоставления субсидии.
     Размер расходов на опережающее обучение работников  увеличивается
на сумму расходов организации на оплату проезда к месту учебы в другую
местность и обратно, проживания в период обучения,  а  также  суточных
расходов, осуществляемых  за  время  следования  к  месту  обучения  и
обратно,  в  размерах,  предусмотренных  постановлением  Правительства
Российской   Федерации   от   02.07.2007    N 422    "О финансировании
материальных затрат безработных граждан в связи с направлением  их  на
работу  или  обучение  в  другую  местность  по  предложению   органов
государственной службы занятости  населения"  (далее  -  постановление
Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 N 422).

     6. Центры занятости населения возмещают организациям  расходы  на
выплату работникам стипендии в  период  прохождения  ими  опережающего
профессионального  обучения  из  расчета   не   более   установленного
законодательством Российской  Федерации  минимального  размера  оплаты
труда на одного работника в месяц.

     7. При  организации  общественных  и   временных   работ   центры
занятости населения производят возмещение организациям затрат на:
     7.1. Оплату труда  участников  общественных  и  временных  работ,
составляющую  в  месяц  не  более   установленного   законодательством
Российской Федерации  минимального  размера  оплаты  труда  (с  учетом
районного  коэффициента  и   страховых   взносов   в   государственные
внебюджетные фонды) на одного участника.
     7.2. Приобретение  инвентаря,  инструмента   и   спецодежды   для
участников  общественных  и  временных  работ  в  размере  фактических
затрат, израсходованных на эти цели. Стоимость единицы  инвентаря  или
инструмента не должна превышать 3 тыс. рублей.
     7.3. Транспортные услуги по доставке  участников  общественных  и
временных работ к месту проведения работ и обратно.
     7.4. Транспортные расходы  по  вывозке  мусора  и  снега  в  ходе
выполнения  общественных  работ  по   благоустройству   территорий   в
муниципальных образованиях.

     8. При  организации   стажировки   центры   занятости   населения
производят возмещение организациям затрат на:
     8.1. Оплату труда участников стажировки, составляющую в месяц  не
более   установленного    законодательством    Российской    Федерации
минимального размера оплаты труда (с учетом районного  коэффициента  и
страховых взносов в  государственные  внебюджетные  фонды)  на  одного
участника.
     8.2. Выплаты за наставничество, составляющие в месяц  за  каждого
участника  не  более  одной  второй  установленного  законодательством
Российской Федерации  минимального  размера  оплаты  труда  (с  учетом
районного  коэффициента  и   страховых   взносов   в   государственные
внебюджетные фонды).
     8.3. Приобретение   для    участников    стажировки    инвентаря,
инструмента и спецодежды в размере фактических затрат, израсходованных
на эти цели. Стоимость единицы инвентаря  или  инструмента  не  должна
превышать 3 тыс. рублей.

     9. При  организации  мероприятий  по  содействию  трудоустройству
инвалидов центры занятости населения возмещают организациям затраты на
приобретение,  монтаж   и   установку   оборудования   для   оснащения
специальных  рабочих  мест  для  трудоустройства  инвалидов,   включая
технические приспособления, оснащение, инструмент, специальную мебель,
а также средства для создания благоприятных климатических условий  для
работы инвалидов, составляющие не более 30 тыс. рублей за одно рабочее
место.

     10. Центры   занятости   населения   предоставляют    безработным
гражданам денежные средства на  организацию  самозанятости  в  размере
двенадцатикратной максимальной величины пособия по  безработице  и  за
созданные дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных
граждан  по  направлению   центра   занятости   населения   (далее   -
дополнительные рабочие места) в размере двенадцатикратной максимальной
величины пособия по безработице за каждое созданное рабочее место.

     11. Безработный  гражданин  для  получения  денежных  средств  на
организацию самозанятости, за созданные дополнительные  рабочие  места
представляет в центр занятости населения заявление  на  предоставление
денежных средств, бизнес-план.

     12. Центр  занятости   населения   рассматривает   представленные
безработным гражданином документы, принимает решение о  предоставлении
денежных средств либо об отказе в их предоставлении в течение 30  дней
со дня представления документов.

     13. Перечисление денежных средств на  организацию  самозанятости,
за  созданные  дополнительные  рабочие  места   производится   центром
занятости населения безработному гражданину в течение 30 дней  со  дня
представления им  в  центр  занятости  населения  выписки  из  Единого
государственного реестра юридических лиц или Единого  государственного
реестра индивидуальных предпринимателей.

     14. Денежные    средства     на     организацию     самозанятости
предоставляются безработным гражданам однократно.

     15. Основаниями для отказа в предоставлении денежных  средств  на
организацию самозанятости, за созданные дополнительные  рабочие  места
являются непредставление безработным  гражданином  в  центр  занятости
населения  полного  пакета  документов,  предусмотренных  пунктом   11
настоящего  Порядка,  а  также  отсутствие  или  недостаток  бюджетных
ассигнований на указанные цели.

     16. При оказании адресной поддержки  гражданам  центры  занятости
населения возмещают гражданам расходы  на  проезд  к  месту  работы  в
другую местность и обратно, суточные расходы, осуществляемые за  время
следования к месту работы и обратно, расходы по найму жилого помещения
на время пребывания в другой  местности  в  размерах,  предусмотренных
постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 N 422.

     17. Гражданин, желающий получить адресную поддержку, представляет
в центр занятости населения, находящийся на территории его постоянного
проживания, заявление об оказании ему адресной поддержки.

     18. Оказание  адресной  поддержки  гражданину  осуществляется  на
основании трехстороннего договора о  переезде  в  другую  местность  с
целью трудоустройства (далее - трехсторонний  договор)  между  центром
занятости населения, находящимся на территории постоянного  проживания
гражданина, гражданином и принимающим его на работу работодателем.

     19. Возмещение расходов  гражданину  при  оказании  ему  адресной
поддержки осуществляется центром занятости населения в течение 10 дней
со дня представления  гражданином  подписанного  работодателем  одного
экземпляра трехстороннего договора, проездных  документов,  документов
по  оплате  найма  жилого  помещения,   заверенных   работодателем   в
установленном порядке копий трудового договора, приказа  о  приеме  на
работу.

     20. Основаниями для отказа в возмещении расходов  гражданину  при
оказании ему адресной поддержки являются  непредставление  безработным
гражданином в центр занятости  населения  полного  пакета  документов,
предусмотренных  пунктом  19  настоящего   Порядка,   отсутствие   или
недостаток бюджетных ассигнований на указанные цели.

     21. Управление   государственной   службы   занятости   населения
Кировской области и центры занятости населения производят  расходы  по
информационному  сопровождению  реализации  Программы  в  размере,  не
превышающем 0,5% от общего размера расходов, на:
     21.1. Подготовку   и   издание   справочных   и    информационных
материалов.
     21.2. Оформление наглядной информации.
     21.3. Изготовление рекламных щитов.
     21.4. Тиражирование   рекламно-информационных    материалов    по
информированию населения и работодателей о реализации Программы.
     21.5. Размещение материалов в средствах массовой информации.

     22. При   реализации   мероприятий   по   обеспечению   занятости
работников  ОАО  "ВПМЗ  "Молот"  и  его  дочерних  обществ  (далее   -
работники)  государственное  учреждение  Центр   занятости   населения
Вятскополянского   района   (далее   -   центр   занятости   населения
Вятскополянского района) возмещает ОАО "ВПМЗ "Молот"  и  его  дочерним
обществам расходы на оплату  труда  работников,  на  оплату  стоимости
профессиональной подготовки,  переподготовки,  повышения  квалификации
(далее  -  обучение)  и  стажировки  работников,   выплату   стипендии
работникам  в  период  прохождения  ими  обучения  и  стажировки;   на
материально-техническое   обеспечение   работ   по   уборке,   ремонту
производственных помещений, монтажу,  демонтажу  оборудования  и  иных
видов временных  работ,  выполняемых  работниками,  на  предоставление
финансовой помощи работникам при  открытии  ими  собственного  дела  и
осуществлении предпринимательской деятельности.

     23. Возмещение  ОАО  "ВПМЗ  "Молот"  и  его  дочерним   обществам
расходов на оплату труда работников производится из расчета 12,1  тыс.
рублей в месяц на  одного  работника  с  учетом  страховых  взносов  в
государственные внебюджетные фонды.

     24. При организации обучения работников ОАО "ВПМЗ "Молот"  и  его
дочерним обществам возмещаются расходы на:
     24.1. Оплату обучения работников ( из расчета 20 тыс.  рублей  на
одного работника.
     24.2. Оплату стоимости проезда к месту обучения и  стажировки  на
территории  Российской  Федерации  и  обратно,  проживания  в   период
обучения и стажировки, суточных расходов за время  нахождения  в  пути
работников - в размерах, предусмотренных постановлением  Правительства
Российской Федерации от  02.07.2007  N 422  для  переезда  безработных
граждан в связи с направлением их на  работу  в  другую  местность  по
предложению органов государственной службы занятости населения.
     24.3. Выплату  стипендии  работникам  в  период  прохождения  ими
обучения   и   стажировки   из   расчета   не   более   установленного
законодательством Российской  Федерации  минимального  размера  оплаты
труда на одного работника в месяц.

     25. Возмещение  ОАО  "ВПМЗ  "Молот"  и  его  дочерним   обществам
расходов  на  материально-техническое  обеспечение  работ  по  уборке,
ремонту производственных помещений, монтажу, демонтажу оборудования  и
иных видов временных работ (далее - расходы на материально-техническое
обеспечение работ), выполняемых работниками, из расчета 3 тыс.  рублей
на одно рабочее место в месяц.

     26. Расходы на материально-техническое  обеспечение  работ  могут
включать в себя:
     приобретение   оборудования,   механизмов    и    технологических
приспособлений, инвентаря,  инструмента,  спецодежды,  строительных  и
расходных материалов;
     аренду транспорта, механизмов и оборудования;
     другие расходы.
     Допускается приобретение оборудования, инвентаря,  инструмента  и
спецодежды для нескольких рабочих мест и  (или)  их  использование  на
нескольких рабочих местах и на весь период работ.

     27. При открытии работниками собственного  дела  и  осуществлении
предпринимательской деятельности им предоставляется финансовая  помощь
в размере 58,8 тыс. рублей на одного человека и 58,8  тыс.  рублей  за
каждого работника, трудоустроенного на созданное рабочее место.

     28. Работник для получения  финансовой  помощи  при  открытии  им
собственного дела  и  осуществлении  предпринимательской  деятельности
представляет  в  центр  занятости  населения  Вятскополянского  района
заявление на получение финансовой помощи, бизнес-план.

     29. Центр    занятости    населения    Вятскополянского    района
рассматривает представленные работником документы, принимает решение о
предоставлении финансовой помощи либо об отказе в ее предоставлении  в
течение 30 дней со дня представления документов.

     30. Предоставление финансовой помощи осуществляется на условиях и
в сроки, которые установлены  договором  о  предоставлении  финансовой
помощи, заключенным между центром занятости населения Вятскополянского
района и работником.

     31. Перечисление  финансовой  помощи  производится  работнику   в
течение 30 дней со дня представления им в  центр  занятости  населения
Вятскополянского района выписки из  Единого  государственного  реестра
юридических лиц или Единого  государственного  реестра  индивидуальных
предпринимателей.

     32. Финансовая помощь предоставляется работникам однократно.

     33. Основаниями для отказа  в  предоставлении  финансовой  помощи
являются  непредставление  работником  в  центр  занятости   населения
Вятскополянского района  полного  пакета  документов,  предусмотренных
пунктом 28 настоящего  Порядка,  а  также  отсутствие  или  недостаток
бюджетных ассигнований на указанные цели.

     34. Работникам при открытии ими собственного дела и осуществлении
предпринимательской деятельности  возмещаются  расходы  на  подготовку
документов, представляемых при государственной регистрации юридических
лиц  или  индивидуальных  предпринимателей,   оплату   государственной
пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического
характера, приобретение бланочной документации, изготовление  печатей,
штампов на  условиях  и  в  сроки,  которые  установлены  договором  о
предоставлении денежных средств, заключенным между  центром  занятости
населения Вятскополянского района и работником.

     35. Затраты, указанные в пункте 5, подпунктах 8.1, 8.2 пункта  8,
пункте 9,  подпунктах  24.1  и  24.2  пункта  24  настоящего  Порядка,
возмещаются  организациям  и  ОАО  "ВПМЗ  "Молот"  за   счет   средств
федерального бюджета.

     36. Затраты, указанные в подпункте 7.1 пункта 7 и пунктах 23 и 25
настоящего Порядка, возмещаются организациям и ОАО  "ВПМЗ  "Молот"  за
счет средств федерального и областного бюджетов.

     37. Затраты, указанные в  пункте  6,  подпунктах  7.2,  7.3,  7.4
пункта 7, подпункте 8.3 пункта 8, подпункте 24.3 пункта 24  настоящего
Порядка, возмещаются организациям и ОАО "ВПМЗ "Молот" за счет  средств
областного бюджета.

     38. Денежные средства, указанные в пунктах 10, 16 и 27 настоящего
Порядка,  перечисляются  гражданам  и  работникам  за   счет   средств
федерального бюджета.

     39. Денежные средства, указанные в пункте 34 настоящего  Порядка,
перечисляются работникам за счет средств областного бюджета.

     40. Расходы,  указанные   в   пункте   21   настоящего   Порядка,
производятся за счет средств федерального бюджета.

     41. Ответственность за целевое использование средств федерального
и (или) областного бюджетов возлагается на получателей данных средств.

     42. Контроль за целевым  использованием  средств  федерального  и
областного  бюджетов  осуществляют  департамент   финансов   Кировской
области  и  управление  государственной  службы  занятости   населения
Кировской области.