Постановление Губернатора Кировской области от 21.11.2000 № 426

 


                    АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Кировской области
                                        от 11.03.2011 г. N 93/65

от 21.11.2000 N 426
     г. Киров

Об образовании департамента
охраны окружающей среды и
природопользования Кировской
области

       (В редакции Постановления Губернатора Кировской области
                       от 10.04.2001 г. N 110)


     В целях реализации задач и функций по охране окружающей природной
среды    и    обеспечению   экологической   безопасности,    улучшению
экологической  обстановки  на  территории  Кировской   области   и   в
соответствии  с  Законом Российской Федерации  "Об  охране  окружающей
природной  среды"  от 19.12.91 N 2060-1, статьей 58 Устава  (Основного
закона)  Кировской  области  от 27.03.96 N  12-ЗО,  статьей  6  Закона
области  "О  Губернаторе  Кировской  области"  от  26.10.98  N   63-ЗО
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Образовать   департамент    охраны    окружающей    среды    и
природопользования Кировской области.

     2. Установить,  что  департамент  охраны   окружающей   среды   и
природопользования  Кировской области является органом  исполнительной
власти Кировской области с правом юридического лица.

     3. Установить предельную штатную численность департамента  охраны
окружающей среды и природопользования Кировской области в количестве 8
штатных единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).

     4. Утвердить Положение о департаменте охраны окружающей  среды  и
природопользования Кировской области. Прилагается.

     5. Департаменту государственной собственности  Кировской  области
(Пентегов  Г.  А.) передать из казны Кировской области  в  оперативное
управление  департамента охраны окружающей среды и  природопользования
Кировской   области  помещение,  находящееся  по  адресу:  г.   Киров,
Динамовский проезд, 14а, средства связи, оргтехнику, транспорт, другое
имущество, необходимое для реализации возложенных на департамент задач
и функций.

     6. Управлению  государственной  службы  и  кадров   администрации
области  (Брызгалов  Н. Ф.) привести структуру администрации  области,
утвержденную постановлением Губернатора области от 03.12.99 N  420,  и
предельную штатную численность структурных подразделений администрации
области, утвержденную постановлением Губернатора области от 01.03.99 N
75, в соответствие с настоящим постановлением.

     7. Начальнику финансового управления Кировской области  Помаскину
А.  М.  предусмотреть  ассигнования  на  содержание  вновь  созданного
департамента,   исходя   из   установленной   предельной   численности
работников.

     8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области Малых В. М.


Губернатор Кировской
области   В. Н. Сергеенков


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ
                                           к постановлению Губернатора
                                           Кировской области
                                           от 21.11.2000 N 426



                               ПОЛОЖЕНИЕ
               о департаменте охраны окружающей среды и
                 природопользования Кировской области

       (В редакции Постановления Губернатора Кировской области
                       от 10.04.2001 г. N 110)


     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Департамент охраны  окружающей  среды  и  природопользования
Кировской   области   (далее   -  департамент)   является   специально
уполномоченным   органом  исполнительной  власти   области   в   сфере
управления   охраной   окружающей   природной   среды,   экологической
безопасности   и  природопользования  в  соответствии  с  полномочиями
области,   установленными   Конституцией   Российской   Федерации    и
федеральными законами.
     1.2. Департамент    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,   федеральным    и    областным
законодательством, а также настоящим Положением.
     1.3. Департамент в  своей  деятельности  подчиняется  Губернатору
области.  Общее  руководство  департаментом  осуществляет  заместитель
Губернатора области по вопросам охраны окружающей среды.
     1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с   высшим  органом  исполнительной  власти  области,  иными  органами
исполнительной  власти области, территориальными органами  федеральных
органов  исполнительной  власти  в сфере  охраны  окружающей  среды  и
природных  ресурсов,  органами местного самоуправления,  общественными
объединениями,  а  также  другими  организациями  независимо   от   их
организационно-правовой  формы, осуществляющими  свою  деятельность  в
сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов.
     1.5. Департамент    является     юридическим     лицом,     имеет
самостоятельный баланс, текущий и иные счета в банковских учреждениях,
печать   с   изображением   Герба  Российской   Федерации   со   своим
наименованием,  а  также  соответствующие  печати  и   штампы,   может
выступать истцом и ответчиком в суде.
     1.6. Финансирование департамента осуществляется за  счет  средств
областного   бюджета.  Штатное  расписание  департамента  утверждается
Губернатором области.
     Работники   департамента   являются  государственными   служащими
Кировской области.
     1.7. Местонахождение (юридический адрес) департамента: г.  Киров,
Динамовский проезд, 14 а.


     2.   ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

     Основными задачами департамента являются:
     2.1. Определение основных  направлений  и  осуществление  функций
государственного управления в сфере охраны окружающей природной  среды
на  территории  области,  обеспечивающих  реализацию  конституционного
права граждан на благоприятную среду обитания.
     2.2. Планирование охраны окружающей природной  среды,  разработка
областных целевых природоохранных программ.
     2.3. Координация  в  пределах  своей   компетенции   деятельности
органов    исполнительной    власти    области,    органов    местного
самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в  сфере  охраны
окружающей  природной  среды, содействие добровольному  кооперированию
средств  на  выполнение  мероприятий по  охране  окружающей  природной
среды.
     2.4. Участие в мониторинге антропогенных источников  загрязнения,
обеспечение  функционирования территориальной системы государственного
экологического   мониторинга  и  территориальной   подсистемы   Единой
государственной   автоматизированной  системы  контроля   радиационной
обстановки.
     2.5. Государственный экологический контроль  на  предприятиях,  в
учреждениях и организациях в соответствии с установленным порядком.
     2.6. Организация  и  управление  особо   охраняемыми   природными
территориями, находящимися в ведении Кировской области.
     2.7. Обеспечение  населения,   органов   государственной   власти
Кировской  области  и  органов  местного самоуправления  экологической
информацией.


     3. ФУНКЦИИ

     Департамент  в  рамках  своей  компетенции  и  в  соответствии  с
возложенными на него задачами:
     3.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов области  по
вопросам охраны окружающей природной среды.
     3.2. Разрабатывает  и  организует  выполнение  областных  целевых
программ в области охраны окружающей среды и природопользования, в том
числе  по  экологическому образованию и воспитанию,  разделов  "Охрана
окружающей  природной  среды"  в  программах  социально-экономического
развития области, а также бюджета областного экологического фонда.
     3.3. Принимает участие в подготовке и  реализации  федеральных  и
межрегиональных  программ  по  охране  окружающей  природной  среды  и
природных ресурсов на территории Кировской области.
     3.4. Проводит  на  территории  области   единую   государственную
политику  в  сфере  охраны  окружающей  природной  среды,  обеспечения
экологической и радиационной безопасности.
     3.5. Ведет  учет  экологически  вредных   веществ   и   объектов,
загрязняющих окружающую природную среду или оказывающих  на  нее  иное
вредное  воздействие, производственных и бытовых  отходов  и  мест  их
размещения, осуществляет оценку качества окружающей природной среды.
     3.6. Участвует  в  установленном  порядке  в  ведении   кадастров
природных  ресурсов  области,  а  также  в  ведении  кадастров   особо
охраняемых природных территорий областного значения.
     3.7. Участвует  в  создании  и  функционировании  государственных
экологических  информационных  систем,  организует  сбор,   обработку,
анализ  и  распространение информации по проблемам  охраны  окружающей
среды,  ведет  совместно  с  другими  органами  исполнительной  власти
области банки данных об окружающей среде.
     3.8. Осуществляет  учет  и  контроль  радиоактивных   веществ   и
радиоактивных отходов на территории Кировской области в рамках системы
государственного учета и контроля радиоактивных веществ,
     3.9. (Отменен   -  Постановление  Губернатора  Кировской  области
от 10.04.2001 г. N 110)
     3.9.   Осуществляет   государственный   экологический   контроль,
готовит   предложения  об  ограничении,  приостановлении,  прекращении
деятельности  объектов,  не  отвечающих  требованиям  природоохранного
законодательства. (В   редакции  Постановления  Губернатора  Кировской
области от 10.04.2001 г. N 110)
     3.10. Организует  и  осуществляет  государственный  контроль   за
охраной  атмосферного  воздуха, объектов животного  мира  и  среды  их
обитания,  за деятельностью в области обращения с отходами, за  ввозом
на  территорию Кировской области источников ионизирующих излучений, их
вывозом за пределы области.
     3.11.   Вносит   предложения   о   выдаче   разрешений  на  право
использования  природной среды, на выброс вредных веществ, размещение,
переработку и захоронение отходов. (В      редакции      Постановления
Губернатора Кировской области от 10.04.2001 г. N 110)
     3.12. Разрабатывает  предложения  по  регулированию  передвижения
транспортных средств на территории области в целях уменьшения выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
     3.13. Разрабатывает предложения по  размещению  и  сооружению  на
территории   Кировской   области   ядерных   установок,   радиационных
источников  и пунктов хранения, находящихся в собственности  Кировской
области,  по  выводу указанных объектов из эксплуатации,  а  также  по
последующему хранению радиоактивных веществ.
     3.14. Совместно  с  органами  по  делам  гражданской  обороны   и
чрезвычайным  ситуациям  принимает меры  по  предупреждению  аварийных
ситуаций,  связанных  с  загрязнением окружающей  природной  среды,  и
ликвидации отрицательных экологических последствий техногенных  аварий
и катастроф, стихийных бедствий.
     3.15. Осуществляет меры по развитию  особо  охраняемых  природных
территорий   в   Кировской   области,  по  сохранению   биологического
разнообразия,  редких  и  находящихся под угрозой  исчезновения  видов
животных и растений, уникальных природных объектов и комплексов.
     3.16. Ведет  Красную  книгу   Кировской   области,   обеспечивает
представление   материалов  для  ведения  Красной   книги   Российской
Федерации.
     3.17. Согласовывает  проекты  нормативных   правовых   актов   по
установлению водоохранных зон и прибрежных полос на водных объектах.
     3.18. Разрабатывает  инструктивно-методическую  документацию   по
установлению и взиманию платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ
в   окружающую   среду,  размещение  отходов  и  иные  виды   вредного
воздействия.
     3.19. Разрабатывает совместно  с  иными  органами  исполнительной
власти  области  предложения по формированию и  использованию  средств
областного  экологического  фонда, а  также  контролирует  их  целевое
использование.
     3.20. Организует с привлечением  на  договорных  началах  средств
предприятий и других хозяйствующих субъектов всех форм собственности и
подчиненности   проведение   природоохранных   мероприятий,    имеющих
общеобластное значение.
     3.21. Участвует  в  организации  системы  всеобщего  непрерывного
экологического воспитания, образования и просвещения, ведет работу  по
пропаганде  знаний  в  области  охраны окружающей  среды,  обеспечения
экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия.
     3.22. Содействует  и  участвует  в  развитии  межрегионального  и
международного  сотрудничества в области охраны  окружающей  природной
среды.
     3.23. Принимает  участие  в  разработке  проектов   договоров   с
субъектами  Российской  Федерации о сотрудничестве  в  области  охраны
окружающей  природной среды, обеспечивает их выполнение в соответствии
с принятыми обязательствами.
     3.24. Участвует совместно со специально уполномоченными  органами
в  сфере  охраны  окружающей  среды и органами  исполнительной  власти
области   в  подготовке  ежегодного  доклада  о  состоянии  окружающей
природной среды области.
     3.25. Проводит   конференции,   совещания,   семинары   и    иные
организационно-методические мероприятия по вопросам охраны  окружающей
природной    среды,    экологической   безопасности    и    сохранения
биологического разнообразия.
     3.26. Осуществляет методическую, консультационную работу,  издает
справочно-информационную,  методическую   и   другую   литературу   по
природоохранной тематике.
     3.27. Рассматривает письма, заявления  и  жалобы  граждан,  ведет
прием  граждан,  принимает  меры  по устранению  указанных  гражданами
нарушений природоохранительного законодательства.
     3.28. Осуществляет     иные      полномочия,      предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Кировской области.


     4. ПРАВА

     Департамент в рамках своей компетенции имеет право:
     4.1. Принимать  участие  в  рассмотрении  и   решении   вопросов,
затрагивающих  сферу и интересы охраны окружающей  природной  среды  и
природных   ресурсов,   обеспечения   экологической   и   радиационной
безопасности,  сохранения  биологического  разнообразия,   в   органах
государственной власти Кировской области.
     4.2. Запрашивать и  получать  в  установленном  порядке  от  всех
хозяйствующих   субъектов,  расположенных  или   осуществляющих   свою
деятельность  на  территории  области,  информацию,  необходимую   для
решения   задач   охраны  окружающей  природной   среды,   обеспечения
экологической  и радиационной безопасности, сохранения  биологического
разнообразия,  в  том  числе  информацию об  объектах  государственной
экологической  экспертизы, реализация которых может  оказывать  прямое
или  косвенное  воздействие  на состояние окружающей  природной  среды
области.
     4.3. Посещать в установленном порядке предприятия,  учреждения  и
организации,    органы   местного   самоуправления,   знакомиться    с
документами,  результатами  анализов, иными  материалами  по  вопросам
исполнения законодательных и нормативных актов Российской Федерации  и
Кировской   области  в  сфере  охраны  окружающей   природной   среды,
обеспечения  экологической  и радиационной безопасности  и  сохранения
биологического разнообразия.
     4.4. Вносить предложения  в  органы  местного  самоуправления  по
пересмотру  и  отмене  их  нормативно-правовых  актов,  противоречащих
законодательству  Российской  Федерации  в  сфере  охраны   окружающей
природной среды.
     4.5. Предъявлять в  случаях,  предусмотренных  законодательством,
предприятиям, учреждениям, организациям, должностным лицам и гражданам
требования  о  проведении  соответствующих мероприятий  по  устранению
нарушений природоохранительного законодательства.
     4.6.  Вносить  предложения  по  ограничению,  приостановлению или
прекращению   хозяйственной  и  иной  деятельности,  осуществляемой  с
нарушением      требований      природоохранного     законодательства,
экологических  норм и правил, заключений государственной экологической
экспертизы   и  условий  лицензий  на  осуществление  отдельных  видов
деятельности,  связанных  с выполнением работ (услуг) природоохранного
назначения. (В  редакции  Постановления  Губернатора Кировской области
от 10.04.2001 г. N 110)
     4.7. Участвовать  в  проведении   государственной   экологической
экспертизы  проектов  при строительстве и реконструкции  хозяйственных
объектов, делегировать экспертов для участия в качестве наблюдателей в
заседаниях    экспертных   комиссий   государственной    экологической
экспертизы  объектов, реализуемых на территории Кировской  области,  в
случаях  возможного воздействия этих объектов на окружающую  природную
среду.
     4.8. Направлять в соответствующие органы предложения  об  изъятии
лицензий  на  пользование  отдельными видами  природных  ресурсов  при
осуществлении деятельности с нарушением условий, определенных в них, а
также лицензий на соответствующие виды деятельности.
     Направлять   в   специально  уполномоченные   органы   и   органы
прокуратуры     материалы     о    нарушениях    природоохранительного
законодательства  для  привлечения  правонарушителей  к  установленной
законодательством ответственности.


     5. ИМУЩЕСТВО ДЕПАРТАМЕНТА

     5.1. Имущество  департамента  составляют  основные  и   оборотные
средства,  иные  материальные ценности и финансовые  ресурсы,  которые
закреплены  за  департаментом  на  праве  оперативного  управления  по
решению Губернатора области в установленном законодательством порядке.
     5.2. Департамент владеет  и  пользуется  на  правах  оперативного
управления   закрепленным   за  ним  имуществом   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации, Кировской области и  настоящим
Положением.


     6. РУКОВОДСТВО И СТРУКТУРА

     6.1. Департамент  осуществляет  свою   деятельность   на   основе
сочетания единоначалия и коллегиальности.
     6.2. Департамент возглавляет глава, назначаемый  на  должность  и
освобождаемый от должности Губернатором области.
     Глава осуществляет общее руководство деятельностью департамента и
координацию деятельности подведомственных областных учреждений и несет
персональную  ответственность  за  выполнение  задач,  возложенных  на
департамент.
     6.3. Глава   департамента    имеет    заместителя.    Заместитель
назначается   на   должность  и  освобождается  от  должности   главой
департамента  по  согласованию  с  заместителем  Губернатора  области,
осуществляющим координацию в сфере охраны окружающей среды.
     6.4. Глава департамента:
     6.4.1. Утверждает должностные инструкции работников департамента.
     6.4.2. Издает в пределах своей компетенции приказы,  распоряжения
и  дает  указания,  подлежащие  обязательному  исполнению  работниками
департамента, проверяет их исполнение.
     6.4.3. Утверждает структуру департамента в пределах  утвержденных
фонда оплаты труда и штатной численности.
     6.4.4. Назначает  на  должность  и   освобождает   от   должности
работников департамента.
     6.4.5. Распоряжается средствами департамента  и  подведомственных
государственных учреждений в пределах утвержденных смет  и  выделенных
ассигнований.
     6.4.6. Представляет   в   установленном   порядке    отличившихся
работников  к  государственным наградам, почетным  званиям,  объявляет
поощрения и налагает дисциплинарные взыскания.
     6.5. В  департаменте  образуется   коллегия   в   составе   главы
(председатель  коллегии)  и  заместителя  главы  департамента,  других
работников  департамента,  органов  исполнительной  власти  области  и
общественных организаций.
     Состав    коллегии   утверждается   Губернатором    области    по
представлению   главы  департамента  и  согласованию  с   заместителем
губернатора   области  осуществляющим  руководство  в   сфере   охраны
окружающей среды.
     6.6. Коллегия  на   своих   заседаниях   рассматривает   вопросы,
отнесенные  к компетенции департамента. Заседания коллегии правомочны,
если  на  них  присутствует  более половины членов  коллегии.  Решения
коллегии  принимаются большинством голосов от числа присутствующих  на
заседании членов коллегии, оформляются протоколами.
     6.7. В департаменте создается научно-технический совет из ученых,
высококвалифицированных специалистов, а также представителей  научных,
инженерных обществ и других организаций. Персональный состав совета  и
положение о нем утверждается главой департамента.
     6.8. Ликвидация  и  реорганизация  департамента  производится  по
распоряжению Губернатора в установленном законом порядке.