Постановление Правительства Кировской области от 06.07.2010 № 57/295

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 06.07.2010 N 57/295
                               г. Киров

              Об утверждении областной целевой программы
              "Газификация Кировской области" на 2011 год


     В целях  определения  основных  направлений  газификации  области
природным газом, подъема экономики и повышения уровня жизни  населения
Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить областную целевую программу  "Газификация  Кировской
области" на 2011 год (далее - Программа). Прилагается.

     2. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е.  В.)  при
формировании областного бюджета на 2011 год предусмотреть средства  на
реализацию Программы.

     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства области Горсткина А. П.


Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                        УТВЕРЖДЕНА
                                        постановлением Правительства
                                        Кировской области
                                        от 06.07.2010 N 57/295



                      ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                    "Газификация Кировской области"
                              на 2011 год



                                ПАСПОРТ
                      областной целевой программы
                    "Газификация Кировской области"
                              на 2011 год


----------------------------------------------------------------------
|     Наименование     |       "Газификация Кировской области"       |
|       Программы      |                                             |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Основание принятия   | распоряжение   Правительства   области   от |
| решения о разработке | 21.08.2007 N 366 "О концепции областной це- |
| Программы            | левой программы "Газификация Кировской  об- |
|                      | ласти" на 2008-2012 годы"                   |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Государственный  за- | департамент энергетики и газификации Киров- |
| казчик Программы     | ской области                                |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Основные разработчи- | департамент энергетики и газификации Киров- |
| ки Программы         | ской области, Кировское областное  государ- |
|                      | ственное учреждение "Управление по  газифи- |
|                      | кации и инженерной инфраструктуре"          |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Цели Программы       | повышение уровня газификации  области  при- |
|                      | родным газом;                               |
|                      | повышение  уровня  комфортности  проживания |
|                      | населения и конкурентоспособности экономики |
|                      | региона                                     |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Задачи Программы     | удовлетворение потребностей в природном га- |
|                      | зе населения;                               |
|                      | удовлетворение потребностей в природном га- |
|                      | зе организаций коммунального комплекса;     |
|                      | удовлетворение потребностей в природном га- |
|                      | зе промышленных предприятий;                |
|                      | привлечение инвестиций в развитие  газорас- |
|                      | пределительной системы области              |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Важнейшие показатели | количество   газифицированных    населенных |
| эффективности Про-   | пунктов;                                    |
| граммы               | строительство распределительных  газопрово- |
|                      | дов;                                        |
|                      | количество котельных, переведенных на газ;  |
|                      | доля объема отпуска газа, счет  за  который |
|                      | выставлен по показаниям приборов учета;     |
|                      | уровень газификации области природным газом |
|                      | по состоянию на 01.01.2012                  |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Срок реализации Про- | 2011 год                                    |
| граммы               |                                             |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Объемы и источники   | объем  финансирования  Программы   составит |
| финансирования Про-  | 637 млн. рублей, в том числе:               |
| граммы               | средства областного бюджета - 507 млн. руб- |
|                      | лей (предельный объем <*>);                 |
|                      | кредитные средства, привлекаемые под  госу- |
|                      | дарственные гарантии  Кировской  области  и |
|                      | (или) под залоговое обеспечение за счет за- |
|                      | логового фонда области, - 130 млн. рублей   |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные   | количество   газифицированных    населенных |
| результаты реализа-  | пунктов - 14;                               |
| ции Программы        | строительство распределительных  газопрово- |
|                      | дов - 107,3 км;                             |
|                      | количество котельных, переведенных на  газ, |
|                      | - 20;                                       |
|                      | доля объема отпуска газа, счет  за  который |
|                      | выставлен по показаниям приборов  учета,  - |
|                      | 98,5%;                                      |
|                      | уровень газификации области природным газом |
|                      | по состоянию на 01.01.2012-34,3%.           |
----------------------------------------------------------------------
_________________________
     <*> Окончательный объем финансирования Программы за счет  средств
областного бюджета  будет  утвержден  Законом  Кировской  области  "Об
областном бюджете на 2011 год" с учетом возможностей бюджета.

     1. Характеристика  проблемы,  на  решение   которой   направлена
        Программа

     Основной проблемой топливно-энергетического  комплекса  Кировской
области является дефицит собственных энергоресурсов. Кировская область
является остродефицитной по топливу.  Топливно-энергетические  ресурсы
формируются  в  основном  за  счет  поступлений  из  других   регионов
Российской  Федерации  (каменный  уголь,  мазут,   бензин,   дизельное
топливо) и в  очень  незначительной  степени  за  счет  местных  видов
топлива (торф, дрова, щепа, опил). В связи  с  этим  вопрос  повышения
уровня газификации области является стратегическим  в  плане  развития
топливно-энергетического комплекса на перспективный период.
     В настоящее время работы ведутся в рамках  загрузки  существующих
газопроводов-отводов и газораспределительных  станций,  построенных  в
прошлые годы, от которых газ разводится по населенным пунктам.
     На сегодняшний день природный газ поступает в  населенные  пункты
12 районов области из 39, а также в 3 города областного подчинения  из
5 (города Киров, Кирово-Чепецк, Вятские Поляны).  Уровень  газификации
жилищного фонда области природным газом  по  состоянию  на  01.01.2010
составляет 32,85%, тогда как среднероссийский уровень - 63,2%.
     Газификация природным газом играет существенную роль в достижении
стратегических целей и решении приоритетных задач  в  соответствии  со
Стратегией  социально-экономического   развития   Кировской   области,
утвержденной  постановлением  Правительства  области   от   12.08.2008
N 142/319  "О принятии  Стратегии  социально-экономического   развития
Кировской области на период до 2020 года".
     В  2010  году  запланировано   строительство   газопровода-отвода
Кирово-Чепецк -  Барамзы,  который  создаст  условия  для  газификации
природным газом потребителей в заречной части г. Кирова  и  населенных
пунктах Слободского района.

     2. Основные цели и задачи Программы, срок реализации.

     Показатели эффективности, характеризующие достижение
     поставленных целей и решение задач Программы
     Основными целями Программы являются повышение уровня  газификации
области природным газом, уровня комфортности  проживания  населения  и
конкурентоспособности экономики региона.
     Основными задачами Программы являются:
     удовлетворение потребностей в природном газе населения;
     удовлетворение  потребностей   в   природном   газе   организаций
коммунального комплекса;
     удовлетворение  потребностей  в   природном   газе   промышленных
предприятий;
     привлечение инвестиций в развитие  газораспределительной  системы
области.
     Срок реализации Программы - 2011 год.
     Основными показателями эффективности,  позволяющими  оценить  ход
реализации Программы в 2011 году, являются:
     количество газифицированных населенных пунктов;
     строительство распределительных газопроводов;
     количество котельных, переведенных на газ;
     доля объема отпуска газа, счет за который выставлен по показаниям
приборов учета;
     уровень газификации  области  природным  газом  по  состоянию  на
01.01.2012.

     3. Перечень программных мероприятий

     Перечень  объектов  Программы,  финансируемых  за  счет   средств
областного  бюджета,  будет  утвержден   распоряжением   Правительства
области  в  составе  перечня  строек  и  объектов  областной  адресной
инвестиционной программы на 2011 год.
     Перечень  объектов,  финансируемых  за  счет  кредитных  средств,
привлекаемых под государственные гарантии Кировской  области  и  (или)
под залоговое обеспечение за  счет  залогового  фонда  области,  будет
утвержден отдельным распоряжением Правительства области.

     4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

     Объем финансирования Программы составит 637 млн.  рублей,  в  том
числе:
     средства областного бюджета - 507 млн. рублей (предельный объем);
     кредитные средства,  привлекаемые  под  государственные  гарантии
Кировской области и (или) под залоговое обеспечение за счет залогового
фонда области, - 130 млн. рублей.
     Направление финансирования - капитальные вложения.

     5. Механизм реализации Программы, включающий в себя
        механизм управления Программой

     В  основу  механизма   реализации   Программы   положен   принцип
экономической целесообразности и  заинтересованности  всех  участников
процесса газификации области.  Правовое,  техническое  и  методическое
регулирование   этого   процесса    направлено    на    стимулирование
инвестиционной,    организационно-технической    и    производственной
деятельности, повышение качества строительно-монтажных работ, развитие
научно-технического прогресса в указанной сфере.
     Перечень  объектов  Программы  определяется  в   соответствии   с
утвержденным  планом-графиком   синхронизации   выполнения   программы
газификации Кировской области, согласно которому открытое  акционерное
общество "Газпром" и Правительство Кировской области принимают на себя
обязательства по синхронизированному вводу объектов в эксплуатацию.
     Государственным   заказчиком   Программы   является   департамент
энергетики и газификации Кировской области.
     Исполнителями    Программы    являются    Кировское     областное
государственное учреждение "Управление  по  газификации  и  инженерной
инфраструктуре",   Кировское   областное   государственное   унитарное
предприятие "Агентство энергосбережения".
     Департамент энергетики и газификации Кировской области  выполняет
следующие функции:
     осуществляет общий контроль за реализацией Программы;
     взаимодействует и регулирует организационную работу  совместно  с
исполнителями Программы и контролирующими организациями;
     взаимодействует с органами местного  самоуправления  по  вопросам
реализации Программы в муниципальных образованиях области;
     ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за  отчетным
периодом,  представляет  в  департамент  экономического  развития  при
Правительстве  области  информацию  о  финансировании   и   выполнении
основных мероприятий Программы, мощностях основных объектов, введенных
в результате реализованных  мероприятий,  а  по  итогам  года,  помимо
указанной выше информации, в срок до 1 марта представляет информацию о
достижении показателей эффективности, предусмотренных Программой;
     в срок до 01.03.2012 представляет в Правительство области  доклад
о  выполнении  Программы,  согласованный  с   департаментом   финансов
Кировской  области  и  департаментом   экономического   развития   при
Правительстве   области,   а   также   с   заместителем   Председателя
Правительства области, курирующим  работу  департамента  энергетики  и
газификации Кировской области.
     КОГУ "Управление  по  газификации  и  инженерной  инфраструктуре"
выполняет следующие функции:
     проводит   конкурсный   отбор   исполнителей   (организаций)   на
выполнение работ, оказание услуг по реализации мероприятий  Программы,
финансируемых из областного  бюджета,  в  соответствии  с  Федеральным
законом  от  21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд";
     осуществляет  в  установленном  порядке  функции   заказчика   по
проектированию, строительству и реконструкции объектов,  включенных  в
Программу;
     осуществляет  технический  надзор  за  строительством   объектов,
включенных в Программу;
     заключает договоры на долевое участие населения  в  строительстве
распределительных газопроводов.
     КОГУП "Агентство энергосбережения" привлекает кредитные  средства
под государственные гарантии Кировской области и (или)  под  залоговое
обеспечение за счет залогового фонда области.

     6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

     В результате реализации Программы планируется достичь следующих
показателей эффективности:

----------------------------------------------------------------------
|  N  |  Наименование  | Едини-|  2009 |  2010 |  2011 | Источник по-|
| п/п |   показателей  | ца из-|  год  |  год  |  год  | лучения ин- |
|     |  эффективности | мере- | (факт)| (план)| (план)|   формации  |
|     |                |  ния  |       |       |       |             |
|-----+----------------+-------+-------+-------+-------+-------------|
| 6.1 | Количество га- |  штук |   28  |   10  |   14  | перечень    |
|     | зифицированных |       |       |       |       | объектов    |
|     | населенных     |       |       |       |       | Программы   |
|     | пунктов        |       |       |       |       |             |
|-----+----------------+-------+-------+-------+-------+-------------|
| 6.2 | Строительство  |   км  |  438  | 144,2 | 107,3 | акты ввода  |
|     | распределитель-|       |       |       |       | объектов в  |
|     | ных газопрово- |       |       |       |       | эксплуатацию|
|     | дов            |       |       |       |       |             |
|-----+----------------+-------+-------+-------+-------+-------------|
| 6.3 | Количество ко- |  штук |   50  |   24  |   20  | акты ввода  |
|     | тельных, пере- |       |       |       |       | объектов в  |
|     | веденных на газ|       |       |       |       | эксплуатацию|
|-----+----------------+-------+-------+-------+-------+-------------|
| 6.4 | Доля объема от-|   %   |  98,2 |  98,3 |  98,5 | показатели  |
|     | пуска газа,    |       |       |       |       | приборов    |
|     | счет за который|       |       |       |       | учета       |
|     | выставлен по   |       |       |       |       |             |
|     | показаниям при-|       |       |       |       |             |
|     | боров учета    |       |       |       |       |             |
|-----+----------------+-------+-------+-------+-------+-------------|
| 6.5 | Уровень газифи-|   %   | 32,85 |  33,5 |  34,3 | технический |
|     | кации природным|       |       |       |       | паспорт га- |
|     | газом          |       |       |       |       | зораспреде- |
|     |                |       |       |       |       | лительной   |
|     |                |       |       |       |       | организации |
----------------------------------------------------------------------