Постановление Правительства Кировской области от 07.09.2009 № 23/285

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 07.09.2009 N 23/285
                               г. Киров

   Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального
  государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных
     дорог общего пользования Кировской области регионального или
                      межмуниципального значения

      (В редакции Постановлений Правительства Кировской области
        от 13.07.2010 г. N 58/315; от 07.02.2012 г. N 138/47)


     В целях реализации статей  2,  4  и  12  Федерального  закона  от
08.11.2007   N 257-ФЗ   "Об автомобильных   дорогах   и   о   дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями,  внесенными
федеральными законами от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от  22.07.2008  N 141-ФЗ,
от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 03.12.2008 N 246-ФЗ, от  17.07.2009  N 145-
ФЗ),   статьи   12   Федерального   закона   от   10.12.95    N 196-ФЗ
"О безопасности  дорожного  движения"   (с   изменениями,   внесенными
федеральными законами от 02.03.99 N 41-ФЗ, от 25.04.2002  N 41-ФЗ,  от
10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от
08.11.2007 N 257-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 30.12.2008  N 313-ФЗ),
а также статьи 5 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ  "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 28.04.2009
N 60-ФЗ) Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  Порядок  организации и осуществления регионального
государственного  надзора  за  обеспечением  сохранности автомобильных
дорог   общего   пользования   Кировской   области  регионального  или
межмуниципального значения. Прилагается. (В   редакции   Постановления
Правительства Кировской области от 07.02.2012 г. N 138/47)

     2. Департаменту   информационной   работы    Кировской    области
(Урматская Е. А.) опубликовать постановление в  официальных  средствах
массовой информации.

     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства области Щерчкова С. В.

     4. Настоящее постановление вступает в силу через десять  дней  со
дня его официального опубликования.


Губернатор
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                         УТВЕРЖДЕН
                                         постановлением Правительства
                                         Кировской области
                                         от 07.09.2009 N 23/285



                                ПОРЯДОК
                организации и осуществления контроля за
          обеспечением сохранности автомобильных дорог общего
              пользования Кировской области регионального
                    или межмуниципального значения

      (В редакции Постановлений Правительства Кировской области
        от 13.07.2010 г. N 58/315; от 07.02.2012 г. N 138/47)


     1.    Порядок    организации    и   осуществления   регионального
государственного  надзора  за  обеспечением  сохранности автомобильных
дорог   общего   пользования   Кировской   области  регионального  или
межмуниципального   значения   разработан  во  исполнение  федеральных
законов  от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные  акты Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О
защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля",  от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и
предусматривает   организацию   и  проведение  комплекса  мероприятий,
направленных     на    обеспечение    транспортно-    эксплуатационных
характеристик автомобильных дорог общего пользования Кировской области
регионального  и  межмуниципального  значения  (далее  - автомобильные
дороги). (В  редакции  Постановления  Правительства  Кировской области
от 07.02.2012 г. N 138/47)

     2. К  мероприятиям,  направленным  на   обеспечение   сохранности
автомобильных дорог (далее - мероприятия), относятся:
     проверка соблюдения требований технических условий по  размещению
объектов, предназначенных  для  осуществления  дорожной  деятельности,
объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов  в
полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог;
     проверка соблюдения пользователями автомобильных  дорог  и  иными
лицами,  осуществляющими  деятельность  в  пределах  полос  отвода   и
придорожных полос, правил использования  полос  отвода  и  придорожных
полос, а также обязанностей при использовании  автомобильных  дорог  в
части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;
     проверка соблюдения весовых и габаритных параметров  транспортных
средств  при  движении  по  автомобильным  дорогам,  включая   периоды
временного ограничения движения транспортных средств;
     иные мероприятия,  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации, регулирующие отношения в сфере дорожного хозяйства.

     3. Мероприятия проводятся в отношении следующих объектов:
     автомобильных дорог;
     зданий,   сооружений   и   иных   объектов   дорожного   сервиса,
расположенных на автомобильных дорогах;
     рекламных  конструкций,   расположенных   в   полосе   отвода   и
придорожных полосах автомобильных дорог;
     полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;

     4. Субъектами,  в  отношении  которых   проводятся   мероприятия,
являются:
     владельцы объектов дорожного сервиса;
     организации, осуществляющие работы в полосе отвода  автомобильных
дорог и придорожной полосе;
     пользователи автомобильных дорог.

     5. Мероприятия осуществляет уполномоченный орган.

     6. Мероприятия  осуществляются  путем   проведения   плановых   и
внеплановых проверок.

     7. Проверка  проводится  на  основании  приказа   уполномоченного
органа. В приказе о проведении проверки указываются:
     наименование уполномоченного органа, проводящего проверку;
     фамилии,  имена,  отчества,  должности  должностного   лица   или
должностных  лиц,  уполномоченных  на  проведение  проверки,  а  также
привлекаемых   к   проведению   проверки   экспертов,   представителей
экспертных организаций;
     наименование   юридического   лица  или  фамилия,  имя,  отчество
индивидуального  предпринимателя,  проверка  которых проводится, места
нахождения    юридических    лиц   (их   филиалов,   представительств,
обособленных   структурных   подразделений)   или   места   жительства
индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими
деятельности; (В   редакции   Постановления   Правительства  Кировской
области от 07.02.2012 г. N 138/47)
     цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
     правовые  основания  проведения проверки, в том числе нормативные
правовые  акты по осуществлению регионального государственного надзора
за  обеспечением  сохранности  автомобильных  дорог общего пользования
Кировской   области   регионального  или  межмуниципального  значения;
подлежащие    проверке    обязательные    требования   и   требования,
установленные нормативными правовыми актами; (В редакции Постановления
Правительства Кировской области от 07.02.2012 г. N 138/47)
     перечень вопросов,  необходимых  для  достижения  целей  и  задач
проведения проверки;
     перечень документов,  представление  которых  юридическим  лицом,
индивидуальным предпринимателем  необходимо  для  достижения  целей  и
задач проведения проверки;
     дата начала и окончания проведения проверки.

     8. Внеплановые  проверки  проводятся  в  целях  устранения  ранее
выявленных нарушений, а также в случаях:
     истечения  срока  исполнения  юридическим  лицом,  индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного
нарушения обязательных требований и  (или)  требований,  установленных
нормативными правовыми актами;
     поступления в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан,
в   том   числе   индивидуальных  предпринимателей,  юридических  лиц,
информации   от   органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления,  из  средств  массовой  информации о фактах нарушений,
допущенных в сфере дорожной деятельности и повлекших: (В      редакции
Постановления          Правительства         Кировской         области
от 07.02.2012 г. N 138/47)
     возникновение угрозы причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,
а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного
характера;
     причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,   вреда   животным,
растениям,  окружающей  среде,  безопасности  государства,   а   также
возникновение  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера;
     поступления   в   уполномоченный   орган   поручений   Президента
Российской  Федерации,  Правительства Российской Федерации, требования
прокурора  в  рамках  надзора  за исполнением законов по поступившим в
органы прокуратуры материалам и обращениям. (В  редакции Постановления
Правительства Кировской области от 07.02.2012 г. N 138/47)

     9. При проведении плановой проверки субъекты, в отношении которых
она проводится, должны быть уведомлены об этом уполномоченным  органом
не позднее, чем за пять дней до начала проведения указанной проверки.

     10. Заверенная руководителем уполномоченного органа копия приказа
о проведении мероприятия, вручается должностным лицом,  осуществляющим
проверку, под роспись, руководителю  или  иному  уполномоченному  лицу
проверяемой организации или владельцу объекта дорожного сервиса.

     11. Проверка   проводится   в   присутствии   руководителя    или
уполномоченных  представителей  проверяемой   организации,   владельца
(представителей владельца) объектов дорожного сервиса.

     12. Руководитель,  иное  должностное  лицо   или   уполномоченный
представитель юридического лица, индивидуальный  предприниматель,  его
уполномоченный представитель обязаны  предоставить  должностным  лицам
уполномоченного органа, проводящим проверку, возможность  ознакомиться
с документами, связанными с целями, задачами и предметом  проверки,  а
также  обеспечить  доступ  проводящих  проверку  должностных   лиц   и
участвующих в проведении проверки экспертов, представителей экспертных
организаций  на  территорию,   в   используемые   юридическим   лицом,
индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания,
строения, сооружения, помещения.

     13. По  результатам  проведения  проверки   должностными   лицами
составляется  акт  проверки  в  двух  экземплярах,  один  из   которых
вручается   под    роспись    проверяемой    организации,    владельцу
(представителю владельца) объекта дорожного сервиса.

     14.   В   случае  выявления  при  проведении  проверки  нарушений
юридическим   лицом,   индивидуальным   предпринимателем  обязательных
требований  должностные  лица  уполномоченного  органа  обязаны выдать
предписание  юридическому  лицу,  индивидуальному  предпринимателю  об
устранении  выявленных  нарушений  с  указанием сроков их устранения и
(или)  о  проведении  мероприятий  по  предотвращению причинения вреда
жизни,   здоровью  людей,  имуществу  физических  и  юридических  лиц,
государственному   или   муниципальному   имуществу,  а  также  других
мероприятий, предусмотренных федеральными законами. (В        редакции
Постановления          Правительства         Кировской         области
от 07.02.2012 г. N 138/47)

     15. Действия   (бездействие)   должностных   лиц   уполномоченных
органов, проводящих проверку, результаты проверок,  а  также  принятые
меры   административного   воздействия   могут   быть   обжалованы   в
административном и судебном порядке.

     16. Должностные лица проверяемых организаций, владельцы  объектов
дорожного сервиса или пользователи автомобильных дорог за неисполнение
выявленных  по   результатам   проверок   нарушений   привлекаются   к
административной ответственности.

     17.  В  части  вида,  оснований  и  порядка  проведения  проверки
соблюдения  весовых  и  габаритных параметров транспортных средств при
движении   по   автомобильным   дорогам,  включая  периоды  временного
ограничения   движения  транспортных  средств,  настоящий  Порядок  не
применяется.
     По  результатам  проведения   проверки   соблюдения   весовых   и
габаритных   параметров   транспортных   средств   при   движении   по
автомобильным дорогам, уполномоченным органом составляется акт.
     (Пункт  в  редакции Постановления Правительства Кировской области
от 13.07.2010 г. N 58/315)