Постановление Правительства Кировской области от 25.08.2009 № 22/261

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 25.08.2009 N 22/261
                               г. Киров

                       Об информационном центре
                    Правительства Кировской области

      (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                     от 25.09.2012 г. N 172/550)


     В  соответствии  с  Федеральным  законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О
защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера",  Законом  Кировской  области от 09.11.2009 N
443-ЗО   "О   защите  населения  и  территорий  Кировской  области  от
чрезвычайных    ситуаций   природного   и   техногенного   характера",
постановлением  Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794
"О   единой   государственной   системе  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Кировской области
от  09.08.2005  N  40/191  "Об  организации территориальной подсистемы
Кировской  области  единой  государственной  системы  предупреждения и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций"  Правительство  Кировской  области
ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В   редакции   Постановления   Правительства  Кировской
области от 25.09.2012 г. N 172/550)

     1. Утвердить Положение  об  информационном  центре  Правительства
Кировской области. Прилагается.

     2.   Кировскому   областному   государственному  образовательному
бюджетному  учреждению  дополнительного  профессионального образования
(повышения      квалификации)     "Служба     специальных     объектов
(учебно-методический   центр)   обеспечить  организационно-техническое
оснащение  и  поддержание в готовности к работе информационного центра
Правительства Кировской области. (В       редакции       Постановления
Правительства Кировской области от 25.09.2012 г. N 172/550)

     3. Признать утратившим силу постановление  Правительства  области
от  06.08.2007  N 102/329  "Об информационном  центре  территориальной
подсистемы   Кировской   области   единой   государственной    системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".


Губернатор
Кировской области   Н. Ю. Белых


                               ПОЛОЖЕНИЕ
                       об информационном центре
                    Правительства Кировской области

      (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                     от 25.09.2012 г. N 172/550)


     1. Общие положения

     1.1. Положение об информационном центре  Правительства  Кировской
области   определяет   порядок    организации    и    функционирования
информационного  центра  Правительства  Кировской  области  (далее   -
информационный центр).
     1.2. Информационный центр создан для информационно-аналитического
и организационного обеспечения деятельности Правительства области  при
выполнении  мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации  аварийных,
кризисных и чрезвычайных ситуаций.
     1.3. Информационный   центр   является   органом    повседневного
управления  территориальной  подсистемы   Кировской   области   единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций (далее  -  ТП  РСЧС),  осуществляет  организацию  экстренного
реагирования  на  угрозу  или  возникновение  аварийных,  кризисных  и
чрезвычайных ситуаций в рамках ТП РСЧС.
     1.4.  Техническое  оснащение  и поддержание в готовности к работе
информационного     центра    осуществляется    Кировским    областным
государственным  образовательным бюджетным учреждением дополнительного
профессионального   образования   (повышения   квалификации)   "Служба
специальных  объектов  (учебно-методический  центр)"  (далее  - КОГОБУ
"Служба специальных объектов"). (В        редакции       Постановления
Правительства Кировской области от 25.09.2012 г. N 172/550)
     1.5. Руководство   информационным    центром    возлагается    на
заместителя  председателя  комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению  пожарной  безопасности  Кировской
области (далее - КЧС и ОПБ области)  -  начальника  управления  защиты
населения и территорий администрации Правительства Кировской области.

     2. Функционирование информационного центра

     2.1. При отсутствии угрозы  возникновения  чрезвычайных  ситуаций
информационный центр функционирует в режиме повседневной деятельности.
     2.2. Решением  Губернатора  области  для  информационного  центра
может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
     режим  повышенной   готовности   -   при   угрозе   возникновения
чрезвычайных ситуаций;
     режим чрезвычайной ситуации  -  при  возникновении  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     2.3. При устранении  обстоятельств,  послуживших  основанием  для
введения режима повышенной готовности и режима чрезвычайной  ситуации,
Губернатор  области  отменяет  установленные  режимы  функционирования
информационного центра.
     2.4. Информационный  центр  осуществляет   выполнение   следующих
мероприятий:
     2.4.1. В режиме повседневной деятельности:
     поддержание  в  состоянии  постоянной   готовности   региональной
системы централизованного оповещения;
     организацию и ведение оперативного учета сил и средств постоянной
готовности ТП РСЧС;
     разработку  сценариев   развития   различных   типов   аварийных,
кризисных и чрезвычайных ситуаций;
     формирование  и  ведение  справочной  информации  о  потенциально
опасных объектах, объектах проведения аварийно-спасательных  и  других
неотложных работ, силах  и  средствах  ТП  РСЧС  и  другой  справочной
информации;
     обеспечение готовности  к  работе  подвижного  пункта  управления
Правительства области;
     сбор информации о состоянии окружающей  среды  и  прогнозирование
чрезвычайных ситуаций;
     обобщение  и  анализ  информации  о   происшествиях,   аварийных,
кризисных  и  чрезвычайных  ситуациях,  произошедших   на   территории
области, о ходе работ по их ликвидации;
     ведение учета произошедших аварийных,  кризисных  и  чрезвычайных
ситуаций, участие в расследовании причин аварий и катастроф,  а  также
выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
     информационное обеспечение работы руководителей и специалистов ТП
РСЧС,  привлекаемых  к  выполнению  мероприятий  по  предупреждению  и
ликвидации аварийных, кризисных и чрезвычайных ситуаций;
     проведение   занятий   и    тренировок    с    целью    повышения
профессиональной и специальной подготовки специалистов информационного
центра;
     участие в  учениях  и  тренировках,  проводимых  территориальными
органами   федеральных   органов   исполнительной   власти,   органами
исполнительной власти области;
     представление  Правительству  области,   органам   исполнительной
власти  области  информации  об  обстановке  на  территории   области,
произошедших  происшествиях,  аварийных,  кризисных   и   чрезвычайных
ситуациях.
     2.4.2. В режиме повышенной готовности:
     непрерывный  сбор  и  обмен  информацией,  связанной  с   угрозой
возникновения   аварийных,   кризисных   и   чрезвычайных    ситуаций,
сложившейся обстановкой, ходом работ по  предупреждению  возникновения
аварийных, кризисных и чрезвычайных ситуаций, ее обобщение и анализ;
     анализ  и  оценку   достоверности   поступившей   информации   об
обстановке и действиях сил и  средств  в  месте  угрозы  возникновения
аварийных, кризисных и чрезвычайных ситуаций, обмен этой информацией с
взаимодействующими  территориальными  органами   федеральных   органов
исполнительной  власти,  органами   исполнительной   власти   области,
органами  местного  самоуправления,  дежурно-диспетчерскими  службами,
учреждениями,  организациями,   органами   управления   ТП   РСЧС,   в
компетенцию которых входит  реагирование  на  аварийные,  кризисные  и
чрезвычайные   ситуации,   оповещение   населения   о   прогнозируемых
аварийных,  кризисных   и   чрезвычайных   ситуациях,   информирование
населения о приемах и способах защиты от них;
     координацию  совместной   деятельности   ведомственных   дежурно-
диспетчерских служб, органов управления  и  сил  ТП  РСЧС  при  угрозе
возникновения и предотвращении  аварийных,  кризисных  и  чрезвычайных
ситуаций и защите от них населения и территорий;
     сбор информации о состоянии окружающей природной среды  в  районе
угрозы возникновения кризисных и чрезвычайных ситуаций, об  обстановке
на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование
возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
     обобщение  собранной  информации,  подготовку   и   представление
Правительству  области,   заинтересованным   территориальным   органам
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органам  исполнительной
власти области, организациям, предприятиям и учреждениям информации  о
сложившейся обстановке и проводимых мероприятиях;
     оценку сложившейся обстановки на  территории  области  на  основе
сопоставления информации, поступающей из различных источников;
     сбор и обработку данных о  силах  и  средствах  звеньев  ТП  РСЧС
области  с  целью  подготовки  предложений  по  привлечению  сил   для
предупреждения  возникновения  аварийных,  кризисных  и   чрезвычайных
ситуаций;
     сбор  информации  для  подготовки  предложений   по   устойчивому
функционированию  организаций,   находящихся   в   районе   возможного
возникновения чрезвычайных ситуаций;
     на   основе   собранной   информации   и    оценки    обстановки,
прогнозирование развития возможных  последствий  аварий,  катастроф  и
стихийных бедствий, разработку предложений  для  принятия  решений  на
проведение превентивных мероприятий;
     сбор предложений  от  взаимодействующих  территориальных  органов
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти  области,  органов  местного   самоуправления,   учреждений   и
организаций по проведению мероприятий по предупреждению  возникновения
аварийных,  кризисных  и  чрезвычайных  ситуаций  с  целью  подготовки
проектов решений КЧС и ОПБ области;
     подготовку  проектов  оперативных  решений  Губернатору  области,
Правительству  области,  КЧС   и   ОПБ   области   по   предотвращению
возникновения чрезвычайных ситуаций,  доведение  принятых  решений  до
исполнителей и осуществление контроля за их исполнением;
     отображение  информации  об   угрозе   возникновения   аварийных,
кризисных и чрезвычайных  ситуаций  в  электронном  виде,  составление
ситуационных схем места возможного возникновения аварийных,  кризисных
и чрезвычайных ситуаций с использованием геоинформационных систем;
     подготовку  рекомендаций  для   органов   исполнительной   власти
области,  органов  местного  самоуправления   области   по   комплексу
мероприятий, направленных на  предупреждение  аварийных,  кризисных  и
чрезвычайных ситуаций или снижение их вредного воздействия.
     2.4.3. В режиме чрезвычайной ситуации:
     непрерывный сбор и обмен информацией, связанной с  возникновением
чрезвычайных  ситуаций,  сложившейся  обстановкой,  ходом   ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций и проведением  аварийно-спасательных
работ;
     обобщение, анализ и оценку достоверности  поступившей  информации
об  обстановке  и  действиях  сил  и  средств  в  месте  возникновения
чрезвычайных ситуаций, обмен  этой  информацией  с  взаимодействующими
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
органами   исполнительной   власти    области,    органами    местного
самоуправления,   дежурно-диспетчерскими    службами,    учреждениями,
организациями,  в   компетенцию   которых   входит   реагирование   на
чрезвычайные ситуации;
     подготовку     и     представление     Правительству     области,
заинтересованным   территориальным   органам    федеральных    органов
исполнительной  власти,   органам   исполнительной   власти   области,
организациям  предприятиям  и  учреждениям  обобщенной  информации   о
сложившейся обстановке, проводимых  мероприятиях,  прогнозе  возможной
обстановки;
     обеспечение   функционирования   подвижного   пункта   управления
Правительства области в районе чрезвычайной ситуации;
     координацию  совместной   деятельности   ведомственных   дежурно-
диспетчерских служб, руководителей, специалистов и  сил  ТП  РСЧС  при
ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
     сбор и обработку данных о  силах  и  средствах  звеньев  ТП  РСЧС
области с целью подготовки предложений по привлечению  сил  и  средств
для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
     сбор заявок от органов местного  самоуправления  о  необходимости
выделения  дополнительных  сил  и  средств  и  подготовку  предложений
Губернатору области, КЧС и ОПБ области по их привлечению;
     сбор  информации  для  подготовки  предложений   по   устойчивому
функционированию  организаций,  находящихся  в   районе   чрезвычайной
ситуации;
     сбор информации о состоянии окружающей природной среды  в  районе
возникновения  чрезвычайных  ситуаций,  об  обстановке  на   аварийных
объектах и прилегающих к  ним  территориях,  прогнозирование  развития
возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
     оценку сложившейся обстановки на  территории  области  на  основе
сопоставления информации, поступающей из различных источников;
     на   основе   собранной   информации    и    оценки    обстановки
прогнозирование развития возможных  последствий  аварий,  катастроф  и
стихийных бедствий, разработку предложений  для  принятия  решений  по
экстренному реагированию на чрезвычайные ситуации;
     отображение  информации  о  возникших  чрезвычайных  ситуациях  в
электронном виде, составление ситуационных  схем  места  возникновения
чрезвычайных ситуаций с использованием геоинформационных систем;
     оповещение  населения  о  возникших  чрезвычайных   ситуациях   и
информирование населения о складывающейся обстановке  и  опасностях  в
районе возникновения чрезвычайных ситуаций;
     сбор  информации  о   проведении   необходимых   мероприятий   по
жизнеобеспечению пострадавшего в чрезвычайных  ситуациях  населения  и
оценку их достаточности;
     организацию и поддержание непрерывного взаимодействия федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по
вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
     сбор предложений от территориальных органов  федеральных  органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти области,  органов
местного  самоуправления,  учреждений  и  организаций  по   проведению
мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций  и  их  последствий  с
целью подготовки проектов решений КЧС и ПБ области;
     подготовку  проектов  оперативных  решений  Губернатору  области,
Правительству области, КЧС и ОПБ области  по  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и их последствий, доведение принятых решений до  исполнителей
и осуществление контроля за их исполнением;
     подготовку  рекомендаций  для   органов   исполнительной   власти
области,  органов  местного  самоуправления   области   по   комплексу
мероприятий, направленных на ликвидацию  чрезвычайных  ситуаций  и  их
последствий, снижение их вредного воздействия;
     сбор сведений и оформление документов, необходимых для  получения
помощи из резервного фонда Правительства Российской Федерации.
     2.5. При   введении    режима    чрезвычайного    положения    по
обстоятельствам, предусмотренным в пункте "а"  статьи  3  Федерального
конституционного  закона   от   30.05.2001   N 3-ФКЗ   "О чрезвычайном
положении",   для   информационного   центра   устанавливается   режим
повышенной готовности, а при введении режима  чрезвычайного  положения
по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "б" указанной  статьи,  -
режим чрезвычайной ситуации.
     В   режиме   чрезвычайного   положения    информационный    центр
функционирует с учетом особого правового режима  деятельности  органов
государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

     3. Состав информационного центра

     3.1. В составе информационного центра в повседневной деятельности
работают   специалисты   управления   защиты  населения  и  территорий
администрации   Правительства   Кировской  области  и  КОГОБУ  "Служба
специальных объектов". (В    редакции    Постановления   Правительства
Кировской области от 25.09.2012 г. N 172/550)
     3.2. Для решения внезапно возникающих задач в условиях  угрозы  и
совершения  террористических  актов   и   иных   массовых   проявлений
экстремизма,  угрозы  или  возникновения  кризисных   и   чрезвычайных
ситуаций, опасности возникновения и ведения военных действий, а  также
при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации по
решению  КЧС  и  ОПБ   области   к   работе   информационного   центра
установленным порядком могут привлекаться специалисты  территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию)  и
органов исполнительной власти области.