Постановление Правительства Кировской области от 07.07.2011 № 110/286

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     07.07.2011                                         N 110/286
                               г. Киров

              Об утверждении областной целевой программы
              "Газификация Кировской области" на 2012 год

      (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                     от 22.05.2012 г. N 153/281)


     В целях  определения  основных  направлений  газификации  области
природным газом, подъема экономики и повышения уровня жизни  населения
Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить областную целевую программу  "Газификация  Кировской
области" на 2012 год (далее - Программа). Прилагается.

     2. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е.  В.)  при
формировании областного бюджета на 2012 год предусмотреть средства  на
реализацию Программы.

     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства области Горсткина А. П.


Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                          УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 07.07.2011 N 110/286



                      ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                    "Газификация Кировской области"
                              на 2012 год

      (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                     от 22.05.2012 г. N 153/281)


                                ПАСПОРТ
                      областной целевой программы
                    "Газификация Кировской области"
                              на 2012 год


----------------------------------------------------------------------
| Наименование    Про- | "Газификация Кировской области"             |
| граммы               |                                             |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Основание принятия   | распоряжение Правительства Кировской облас- |
| решения о разработке | ти от 21.08.2007 N 366 "О концепции област- |
| Программы            | ной целевой программы  "Газификация  Киров- |
|                      | ской области" на 2008-2012 годы"            |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Государственный  за- | департамент энергетики и газификации Киров- |
| казчик Программы     | ской области                                |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Основные разработчи- | департамент энергетики и газификации Киров- |
| ки Программы         | ской области, Кировское областное  государ- |
|                      | ственное учреждение "Управление по  газифи- |
|                      | кации и инженерной инфраструктуре"          |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Цели Программы       | повышение уровня газификации  области  при- |
|                      | родным газом;                               |
|                      | повышение  уровня  комфортности  проживания |
|                      | населения;                                  |
|                      | повышение  конкурентоспособности  экономики |
|                      | региона                                     |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Задачи Программы     | удовлетворение потребностей в природном га- |
|                      | зе населения;                               |
|                      | удовлетворение потребностей в природном га- |
|                      | зе организаций коммунального комплекса;     |
|                      | удовлетворение потребностей в природном га- |
|                      | зе промышленных предприятий;                |
|                      | привлечение инвестиций в развитие  газорас- |
|                      | пределительной системы области              |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Важнейшие показатели | количество   газифицированных    населенных |
| эффективности Про-   | пунктов;                                    |
| граммы               | протяженность построенных распределительных |
|                      | газопроводов;                               |
|                      | количество котельных, переведенных на газ;  |
|                      | доля объема отпуска газа, счет  за  который |
|                      | выставлен по показаниям приборов учета;     |
|                      | уровень газификации области природным газом |
|                      | по состоянию на 01.01.2013                  |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Срок реализации Про- | 2012 год                                    |
| граммы               |                                             |
|----------------------+---------------------------------------------|
| "Объемы и источники  | объем  финансирования  Программы   составит |
| финансирования       | 632,2 млн. рублей, в том числе:             |
| Программы            | средства областного бюджета  -  100,0  млн. |
|                      | рублей;                                     |
|                      | средства федерального бюджета -  32,2  млн. |
|                      | рублей;                                     |
|                      | кредитные   средства   с    предоставлением |
|                      | муниципальным  образованиям   субсидий   из |
|                      | областного бюджета для погашения кредитов в |
|                      | очередном финансовом  году,  -  500,0  млн. |
|                      | рублей".                                    |
|----------------------+---------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные   | количество   газифицированных    населенных |
| результаты реализа-  | пунктов - 13;                               |
| ции Программы        | протяженность построенных распределительных |
|                      | газопроводов - 129,9 км;                    |
|                      | количество котельных, переведенных на  газ, |
|                      | - 20;                                       |
|                      | доля объема отпуска газа, счет  за  который |
|                      | выставлен по показаниям приборов  учета,  - |
|                      | 98,6%;                                      |
|                      | уровень газификации области природным газом |
|                      | по состоянию на 01.01.2013-35,1%            |
----------------------------------------------------------------------

     1.  Характеристика  проблемы,  на  решение   которой   направлена
         Программа

     Основной проблемой топливно-энергетического  комплекса  Кировской
области является дефицит собственных энергоресурсов. Кировская область
является остродефицитной по топливу.  Топливно-энергетические  ресурсы
формируются  в  основном  за  счет  поступлений  из  других   регионов
Российской  Федерации  (каменный  уголь,  мазут,   бензин,   дизельное
топливо) и в  очень  незначительной  степени  за  счет  местных  видов
топлива (торф, дрова, щепа, опил). В связи  с  этим  вопрос  повышения
уровня газификации области является стратегическим  в  плане  развития
топливно-энергетического комплекса на перспективный период.
     В настоящее время работы ведутся в рамках  загрузки  существующих
газопроводов-отводов и газораспределительных станций (далее - ГРС), от
которых газ разводится по населенным пунктам. Кроме того, в 2011  году
в рамках  инвестиционной  программы  открытого  акционерного  общества
"Газпром"  закончено  строительство  газопровода-отвода  и  ГРС  в  д.
Барамзы  Слободского  района,  а  также  запланировано  проектирование
газопроводов-отводов и ГРС в г. Слободском и пгт Кумены.
     На сегодняшний день природный газ поступает в  населенные  пункты
13 районов области из 39, а также в 3 города областного подчинения  из
5 (города Киров, Кирово-Чепецк, Вятские Поляны).  Уровень  газификации
жилищного фонда области природным газом  по  состоянию  на  01.01.2011
составляет 33,78%.
     Газификация природным газом играет существенную роль в достижении
стратегических целей и решении приоритетных задач  в  соответствии  со
Стратегией  социально-экономического   развития   Кировской   области,
принятой постановлением Правительства Кировской области от  12.08.2008
N 142/319  "О принятии  Стратегии  социально-экономического   развития
Кировской области на период до 2020  года",  и  Программой  социально-
экономического  развития  Кировской   области   на   2011-2013   годы,
утвержденной  Законом  Кировской  области   от   25.02.2011   N 613-ЗО
"О программе социально-экономического развития  Кировской  области  на
2011-2013 годы".

     2. Основные цели и задачи Программы, срок реализации.

     Показатели эффективности, характеризующие достижение
     поставленных целей и решение задач Программы
     Основными целями Программы являются:
     повышение уровня газификации области природным газом;
     повышение уровня комфортности проживания населения;
     повышение конкурентоспособности экономики региона.
     Основными задачами Программы являются:
     удовлетворение потребностей в природном газе населения;
     удовлетворение  потребностей   в   природном   газе   организаций
коммунального комплекса;
     удовлетворение  потребностей  в   природном   газе   промышленных
предприятий;
     привлечение инвестиций в развитие  газораспределительной  системы
области.
     Срок реализации Программы - 2012 год.
     Основными показателями эффективности,  позволяющими  оценить  ход
реализации Программы в 2012 году, являются:
     количество газифицированных населенных пунктов;
     протяженность построенных распределительных газопроводов;
     количество котельных, переведенных на газ;
     доля объема отпуска газа, счет за который выставлен по показаниям
приборов учета;
     уровень газификации  области  природным  газом  по  состоянию  на
01.01.2013.

     3. Перечень программных мероприятий

     Перечень  объектов  Программы,  финансируемых  за  счет   средств
областного бюджета, утверждается распоряжением Правительства Кировской
области  в  составе  перечня  строек  и  объектов  областной  адресной
инвестиционной программы на 2012 год.
     Перечень объектов  Программы,  финансируемых  за  счет  кредитных
средств  с  предоставлением  муниципальным  образованиям  субсидий  из
областного бюджета для погашения кредитов в очередном финансовом году,
определяется отдельным распоряжением Правительства Кировской области.

     4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

     Объем финансирования Программы составит 632,2 млн. рублей, в  том
числе:
     средства областного бюджета - 100,0 млн. рублей;
     средства федерального бюджета - 32,2 млн. рублей;
     кредитные средства, с предоставлением муниципальным  образованиям
субсидий из областного бюджета  для  погашения  кредитов  в  очередном
финансовом году, - 500,0 млн. рублей.
     Объем расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы  за
счет средств областного  бюджета,  устанавливается  Законом  Кировской
области "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период  2013-2014
годов".
     Средства федерального бюджета - субсидии на развитие  газификации
в сельской местности,  которые  предоставляются  в  рамках  реализации
федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".
     Кроме указанных источников финансирования,  возможно  привлечение
средств инвесторов и потребителей газа (по согласованию).
     Направление финансирования - капитальные вложения.
     Метод оценки затрат на реализацию Программы - расчетно-аналоговый
на основании средней стоимости проектирования  и  строительства  1  км
распределительных газопроводов и 1  газовой  котельной  с  применением
индексов-дефляторов для инвестиций в основной  капитал,  установленных
Министерством экономического развития Российской Федерации".
     Эксплуатационные расходы на содержание объектов после  реализации
Программы за счет средств областного бюджета не предусматриваются.

     5. Механизм реализации Программы, включающий в себя
        механизм управления Программой

     В  основу  механизма   реализации   Программы   положен   принцип
экономической целесообразности и  заинтересованности  всех  участников
процесса газификации области.  Правовое,  техническое  и  методическое
регулирование   этого   процесса    направлено    на    стимулирование
инвестиционной,    организационно-технической    и    производственной
деятельности, повышение качества строительно-монтажных работ, развитие
научно-технического прогресса в указанной сфере.
     Отбор объектов в перечни Программы осуществляется в  соответствии
с Порядком отбора объектов областной  целевой  программы  "Газификация
Кировской   области",   утвержденным   постановлением    Правительства
Кировской  области  от  11.11.2010  N 77/549  "О мерах   по   развитию
газификации в Кировской области".
     Государственным   заказчиком   Программы   является   департамент
энергетики и газификации Кировской области.
     Исполнителями    Программы    являются    Кировское     областное
государственное учреждение "Управление  по  газификации  и  инженерной
инфраструктуре",   Кировское   областное   государственное   унитарное
предприятие "Агентство энергосбережения".
     Департамент энергетики и газификации Кировской области  выполняет
следующие функции:
     осуществляет общий контроль за реализацией Программы;
     взаимодействует и регулирует организационную работу  совместно  с
исполнителями Программы и контролирующими организациями;
     взаимодействует с органами местного  самоуправления  по  вопросам
реализации Программы в муниципальных образованиях области;
     ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за  отчетным
периодом,  представляет  в  департамент  экономического  развития  при
Правительстве  Кировской  области  информацию   о   финансировании   и
выполнении  основных   мероприятий   Программы,   мощностях   основных
объектов, введенных  в  результате  реализованных  мероприятий,  а  по
итогам года, помимо указанной выше информации,  в  срок  до  1  марта,
представляет  информацию  о  достижении   показателей   эффективности,
предусмотренных Программой;
     в срок  до  01.03.2013  представляет  в  Правительство  Кировской
области доклад о выполнении Программы, согласованный  с  департаментом
финансов Кировской области и департаментом экономического развития при
Правительстве Кировской области, а также с  заместителем  Председателя
Правительства области, курирующим  работу  департамента  энергетики  и
газификации Кировской области.
     КОГУ "Управление  по  газификации  и  инженерной  инфраструктуре"
выполняет следующие функции:
     проводит   конкурсный   отбор   исполнителей   (организаций)   на
выполнение работ, оказание услуг по реализации мероприятий  Программы,
финансируемых из областного  бюджета,  в  соответствии  с  Федеральным
законом  от  21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд";
     осуществляет  в  установленном  порядке  функции   заказчика   по
проектированию и строительству объектов, включенных в Программу;
     осуществляет  технический  надзор  за  строительством   объектов,
включенных в Программу;
     заключает договоры на долевое участие населения  в  строительстве
распределительных газопроводов.
     КОГУП "Агентство энергосбережения" привлекает кредитные  средства
для финансирования проектных и строительных работ объектов, включенных
в перечень объектов, финансируемых за счет кредитных средств.

     6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

     В результате реализации Программы планируется достичь следующих
показателей эффективности:

----------------------------------------------------------------------
|  N  |  Наименование  | Единица|  2010 |  2011 |  2012 |  Источник  |
| п/п |  показателей   | измере-|  год  |  год  |  год  |  получения |
|     | эффективности  |   ния  | (факт)| (план)| (план)| информации |
|-----+----------------+--------+-------+-------+-------+------------|
| 6.1 | Количество га- |  штук  |   22  |   14  |   13  | перечень   |
|     | зифицированных |        |       |       |       | объектов   |
|     | населенных     |        |       |       |       | Программы  |
|     | пунктов        |        |       |       |       |            |
|-----+----------------+--------+-------+-------+-------+------------|
| 6.2 | Протяженность  |   км   |  229  | 107,3 | 129,9 | акты ввода |
|     | построенных    |        |       |       |       | объектов в |
|     | распредели-    |        |       |       |       | эксплуата- |
|     | тельных газо-  |        |       |       |       | цию        |
|     | проводов       |        |       |       |       |            |
|-----+----------------+--------+-------+-------+-------+------------|
| 6.3 | Количество ко- |  штук  |   24  |   20  |   20  | акты ввода |
|     | тельных, пере- |        |       |       |       | объектов в |
|     | веденных на    |        |       |       |       | эксплуата- |
|     | газ            |        |       |       |       | цию        |
|-----+----------------+--------+-------+-------+-------+------------|
| 6.4 | Доля объема    |    %   |  98,4 |  98,5 |  98,6 | статистиче-|
|     | отпуска газа,  |        |       |       |       | ская отчет-|
|     | счет за        |        |       |       |       | ность      |
|     | который вы-    |        |       |       |       |            |
|     | ставлен по по- |        |       |       |       |            |
|     | казаниям при-  |        |       |       |       |            |
|     | боров учета    |        |       |       |       |            |
|-----+----------------+--------+-------+-------+-------+------------|
| 6.5 | Уровень гази-  |    %   | 33,78 |  34,3 |  35,1 | технический|
|     | фикации при-   |        |       |       |       | паспорт га-|
|     | родным газом   |        |       |       |       | зораспреде-|
|     |                |        |       |       |       | лительной  |
|     |                |        |       |       |       | организации|
----------------------------------------------------------------------