Постановление Правительства Кировской области от 10.09.2013 № 226/583

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     10.09.2013                                         N 226/583
                               г. Киров

                 О внесении изменений в постановление
        Правительства Кировской области от 15.10.2012 N 175/636


     Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести  изменения  в  постановление  Правительства   Кировской
области  от  15.10.2012  N 175/636  "Об утверждении  Административного
регламента предоставления государственной услуги  "Прием  заявлений  и
организация предоставления гражданам социальных выплат в виде субсидий
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", утвердив изменения в
Административном  регламенте  предоставления  государственной   услуги
"Прием заявлений и  организация  предоставления  гражданам  социальных
выплат в виде субсидий  на  оплату  жилого  помещения  и  коммунальных
услуг" согласно приложению.

     2. Настоящее постановление вступает в силу  по  истечении  десяти
дней со дня его официального опубликования.


Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                          Приложение

                                          УТВЕРЖДЕНЫ

                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 10.09.2013 N 226/583



                               ИЗМЕНЕНИЯ
                     в Административном регламенте
                 предоставления государственной услуги
        "Прием заявлений и организация предоставления гражданам
     социальных выплат в виде субсидий на оплату жилого помещения
                         и коммунальных услуг"


     1. В абзаце втором пункта 1.1 раздела 1 "Общие  положения"  слова
"Законом Кировской области от 02.12.2005 N 390-ЗО "О наделении органов
местного самоуправления  муниципальных  районов  и  городских  округов
области отдельными  государственными  полномочиями"  заменить  словами
"Законом Кировской области от 21.12.2012 N 244-ЗО "О наделении органов
местного самоуправления  муниципальных  районов  и  городских  округов
Кировской области отдельными государственными полномочиями".

     2. В разделе 2 "Стандарт предоставления государственной услуги":
     2.1. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
     "2.2. Государственная  услуга   предоставляется   уполномоченными
органами   по   месту   постоянного   жительства   граждан.   Взимание
государственной   пошлины   или   иной   платы    за    предоставление
государственной услуги не предусмотрено.
     Уполномоченные  органы  принимают   документы   и   предоставляют
государственную  услугу  получателям  государственной   услуги   путем
формирования    выплатных    документов    и    направления    их    в
кредитно-финансовые  учреждения  или  организации  почтовой  связи  по
постоянному   согласно   регистрации   месту   жительства   получателя
государственной услуги либо путем  выплаты  из  кассы  уполномоченного
органа (при наличии).
     Кредитно-финансовые  учреждения  в   соответствии   с   условиями
договора, заключенного с уполномоченным органом, производят зачисление
суммы субсидии на счета граждан.
     Организации  связи   в   соответствии   с   условиями   договора,
заключенного с уполномоченным  органом,  производят  выплату  субсидий
наличными денежными средствами.
     При предоставлении государственной услуги  уполномоченные  органы
взаимодействуют с Государственным учреждением - Отделением Пенсионного
фонда  Российской  Федерации   по   Кировской   области,   Управлением
Федеральной миграционной  службы  по  Кировской  области,  Управлением
Федеральной  налоговой  службы  по  Кировской   области,   Управлением
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
по Кировской области,  управлением  государственной  службы  занятости
населения Кировской области, Управлением Министерства  внутренних  дел
Российской  Федерации  по  Кировской  области,  военным  комиссариатом
Кировской области, кировскими  областными  государственными  казенными
учреждениями социальной защиты населения (далее - органы,  участвующие
в предоставлении государственных и муниципальных услуг).
     Уполномоченные органы не вправе требовать от заявителя:
     представления документов и информации или осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено  нормативными
правовыми актами,  регулирующими  отношения,  возникающие  в  связи  с
предоставлением государственной услуги;
     представления документов и информации, в том числе подтверждающих
внесение  заявителем  платы  за   предоставление   государственных   и
муниципальных  услуг,  которые  находятся  в   распоряжении   органов,
предоставляющих  государственные  услуги,   органов,   предоставляющих
муниципальные услуги, иных государственных органов,  органов  местного
самоуправления  либо  подведомственных  государственным  органам   или
органам   местного   самоуправления   организаций,    участвующих    в
предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1  Федерального  закона
от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления  государственных
и муниципальных услуг" (далее -  Федеральный  закон  от  27.07.2010  N
210-ФЗ)  государственных  и  муниципальных  услуг,  в  соответствии  с
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативными
правовыми  актами  субъектов  Российской   Федерации,   муниципальными
правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный
частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ  перечень
документов.  Заявитель  вправе  представить  указанные   документы   и
информацию в уполномоченные органы по собственной инициативе;
     осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для
получения государственной услуги  и  связанных  с  обращением  в  иные
государственные органы, органы местного  самоуправления,  организации,
за исключением получения услуг и получения  документов  и  информации,
предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных  в
перечни,  указанные  в  части  1  статьи  9  Федерального  закона   от
27.07.2010 N 210-ФЗ".
     2.2. Абзац первый пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
     "2.4. Срок предоставления государственной услуги с момента приема
документов  до  перечисления  суммы  субсидии  в   кредитно-финансовые
учреждения или  организации  почтовой  связи  не  должен  превышать  2
месяцев.  Решение  о  предоставлении  субсидии  или  об  отказе  в  ее
предоставлении принимается руководителем  уполномоченного  органа  или
лицом, в чьи обязанности входит право принятия решения, не позднее  10
рабочих  дней  с  даты  получения  всех  документов.  При  наличии   у
уполномоченного органа сведений, необходимых для  принятия  решения  о
предоставлении субсидий и расчета их  размеров,  граждане  могут  быть
освобождены по решению этого органа от обязанности представления  всех
или части документов, необходимых для принятия решения".
     2.3. Абзац восьмой пункта 2.5 изложить в следующей редакции:
     "Закон Кировской  области  от  21.12.2012  N 244-ЗО  "О наделении
органов местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских
округов Кировской области  отдельными  государственными  полномочиями"
("Вести. Киров", N 114 (1869), 25.12.2012)".
     2.4. Пункты 2.6, 2.7 и 2.8 изложить в следующей редакции:
     "2.6. Исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению
заявителем:
     заявление о предоставлении субсидии с указанием  способа  выплаты
по прилагаемой форме;
     копии документов, подтверждающих правовые  основания  владения  и
пользования заявителем жилым помещением, в котором он  зарегистрирован
по месту постоянного жительства, - в случае, если  заявитель  является
нанимателем жилого помещения по  договору  найма  в  частном  жилищном
фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива  или  иного
специализированного    потребительского    кооператива.     Заявитель,
проходящий военную службу по контракту,  зарегистрированный  по  месту
жительства по адресу воинской части, но проживающий  ввиду  отсутствия
служебных жилых помещений в жилых помещениях на условиях  заключенного
договора найма (поднайма),  прилагает  к  заявлению  о  предоставлении
субсидии копию договора найма (поднайма) в частном  жилищном  фонде  и
справку из воинской части  об  отсутствии  возможности  предоставления
служебного жилого помещения;
     документы, подтверждающие доходы заявителя и  членов  его  семьи,
учитываемые  при  решении  вопроса  о  предоставлении  субсидии.   Для
подтверждения доходов индивидуального  предпринимателя  представляются
документы, предусмотренные законодательством  Российской  Федерации  о
налогах и сборах для избранной им системы налогообложения;
     документы, содержащие сведения о платежах за  жилое  помещение  и
коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей  заявления
о  предоставлении   субсидии   месяц,   и   о   наличии   (отсутствии)
задолженности  по  оплате  жилого  помещения  и  коммунальных   услуг,
выдаваемые управляющей компанией, товариществом  собственников  жилья,
жилищно-строительным,    жилищным    или    иным    специализированным
потребительским  кооперативом,  ресурсоснабжающей  организацией.  Если
заявитель указал в заявлении  о  предоставлении  субсидии  в  качестве
членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним
по месту его постоянного жительства, он обязан представить  документы,
подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого
помещения и коммунальные услуги;
     копии документов, подтверждающих право заявителя и  (или)  членов
его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по  оплате
жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если
копия нотариально не заверена);
     копии  документов,  удостоверяющих  принадлежность  заявителя   -
иностранного гражданина и членов его семьи  к  гражданству  Российской
Федерации  и  (или)  государства,  с  которым  Российской   Федерацией
заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено
предоставление  субсидий  (с  предъявлением  оригинала,   если   копия
нотариально не заверена);
     копии судебных актов о признании  лиц,  проживающих  совместно  с
заявителем по месту постоянного жительства,  членами  его  семьи  -  в
случае наличия разногласий между заявителем и проживающими совместно с
заявителем  по  месту  постоянного  жительства   лицами   по   вопросу
принадлежности к одной  семье.  В  этом  случае  уполномоченный  орган
учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в
судебном порядке.
     Члены  семей  граждан,  указанных  в  абзаце  втором  пункта  1.2
настоящего Административного регламента, дополнительно  к  документам,
предусмотренным пунктом 2.6 настоящего  Административного  регламента,
представляют документы, подтверждающие причину выбытия этих граждан, а
также факт постоянного проживания в  соответствующем  жилом  помещении
совместно с указанными гражданами до их выбытия.
     2.7. Исчерпывающий  перечень  документов,  которые  находятся   в
распоряжении  органов   исполнительной   власти   Кировской   области,
федеральных   органов   исполнительной   власти,   органов    местного
самоуправления или подведомственных  им  организаций,  государственных
внебюджетных   фондов,   органов,    осуществляющих    государственную
регистрацию индивидуальных предпринимателей,  налоговых  и  таможенных
органов,  органов  и  учреждений  федеральной  государственной  службы
занятости населения, организаций связи, других органов и организаций и
которые заявитель вправе представить самостоятельно:
     копии документов, подтверждающих правовые  основания  владения  и
пользования заявителем жилым помещением, в котором он  зарегистрирован
по месту постоянного жительства, - в случае, если  заявитель  является
пользователем жилого  помещения  государственного  или  муниципального
жилищных фондов, а также собственником жилого помещения;
     копии документов,  подтверждающих  правовые  основания  отнесения
лиц,  проживающих  совместно  с  заявителем   по   месту   постоянного
жительства,   к   членам   его   семьи,   за    исключением    случая,
предусмотренного    абзацем    восьмым    пункта    2.6     настоящего
Административного регламента;
     копии  документов,  удостоверяющих  принадлежность  заявителя   и
членов его семьи к гражданству Российской Федерации;
     документы,  содержащие  сведения  о   лицах,   зарегистрированных
совместно с заявителем по месту его постоянного жительства.
     В случае, если гражданин не  представил  документы,  указанные  в
пункте 2.7 настоящего  Административного  регламента,  самостоятельно,
уполномоченный орган запрашивает  такие  документы  (сведения,  в  них
содержащиеся) в электронной  форме  с  использованием  единой  системы
межведомственного электронного взаимодействия в органах, участвующих в
предоставлении государственных и муниципальных услуг, в  течение  двух
рабочих дней со дня представления заявления.
     2.8. Документы могут  быть  представлены  заявителем  лично,  его
представителем (законным представителем), направлены по  почте  или  в
виде  электронного  документа,   подписанного   электронной   подписью
заявителя, с использованием электронных  средств  связи.  Заявление  и
документы  принимаются  и  регистрируются  в   установленном   порядке
специалистом   уполномоченного   органа,   ответственным   за    прием
документов, в день  их  представления.  При  этом  днем  обращения  за
субсидией считается дата получения документов уполномоченным органом.
     В случае направления необходимых документов по почте или  в  виде
электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с
использованием  электронных  средств  связи  оригиналы  документов   в
уполномоченный орган не представляются. При направлении  документов  в
виде  электронного  документа,   подписанного   электронной   подписью
заявителя,   с   использованием   электронных   средств   связи   днем
представления  документов  для  получения  субсидии   считается   день
регистрации этого документа в  системе  электронного  документооборота
уполномоченного органа.
     Копии необходимых документов,  представленные  заявителем  лично,
его представителем (законным представителем), сверяются с оригиналом и
заверяются специалистом уполномоченного органа, ответственным за прием
документов. Копии  документов,  направленные  по  почте,  должны  быть
заверены в установленном законодательством порядке".
     2.5. В пункте 2.16 слова "60 минут" заменить словами "15 минут".

     3. Подпункт 3.3.2.4 подпункта 3.3.2 пункта 3.3 раздела 3 "Состав,
последовательность  и  сроки  выполнения  административных   процедур,
требования к порядку  их  выполнения"  после  слов  "даты  заверения,"
дополнить словами "печатью уполномоченного органа,".

     4. Раздел 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и  действий  (бездействия)  органов,  предоставляющих  государственную
услугу, и должностных лиц" изложить в следующей редакции:

     "5.  Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
          и действий  (бездействия)   органов, предоставляющих
          государственную услугу, и должностных лиц

     5.1. Действия (бездействие) и решения должностных  лиц,  принятые
(осуществляемые) в ходе предоставления государственной  услуги,  могут
быть обжалованы в досудебном порядке.
     5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в случае:
     нарушения срока регистрации заявления заявителя о  предоставлении
государственной услуги;
     нарушения срока предоставления государственной услуги;
     требования    представления     заявителем     документов,     не
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для
предоставления государственной услуги;
     отказа в приеме у  заявителя  документов,  представление  которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской  Федерации  для
предоставления государственной услуги;
     отказа в предоставлении государственной  услуги,  если  основания
отказа  не  предусмотрены  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации;
     затребования  у  заявителя  при  предоставлении   государственной
услуги  платы,  не  предусмотренной  нормативными   правовыми   актами
Российской Федерации;
     отказа  органа,  предоставляющего  государственную  услугу,   его
должностного  лица  в  исправлении  допущенных  опечаток  и  ошибок  в
выданных в результате предоставления государственной услуги документах
либо нарушения установленного срока таких исправлений.
     5.3. Основанием для начала административных процедур  досудебного
обжалования является несогласие заявителя в  случаях,  предусмотренных
пунктом 5.2 настоящего Административного регламента.
     5.4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
     5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в
том  числе  при  личном  приеме  заявителя,  в  электронной  форме   в
уполномоченный орган, предоставляющий государственную услугу.
     В уполномоченном органе определяются  уполномоченные  должностные
лица, которые обеспечивают:
     прием и регистрацию жалоб;
     рассмотрение жалоб.
     В случае обжалования  действий  (бездействия)  должностного  лица
уполномоченного органа жалоба подается на имя главы департамента.
     5.4.2. Жалоба должна содержать:
     наименование  органа,  предоставляющего  государственную  услугу,
фамилию, имя,  отчество  должностного  лица  органа,  предоставляющего
государственную  услугу,  решения  и  действия  (бездействие)  которых
обжалуются;
     фамилию, имя, отчество (последнее  -  при  наличии),  сведения  о
месте жительства заявителя - физического лица, а также номер  (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
     сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,
предоставляющего государственную услугу, его должностного лица;
     доводы, на основании которых заявитель не  согласен  с  решением,
действиями  (бездействием)  органа,  предоставляющего  государственную
услугу, его должностного  лица.  Заявителем  могут  быть  представлены
документы (при наличии),  подтверждающие  доводы  заявителя,  либо  их
копии.
     5.4.3. В случае, если жалоба подается представителем заявителя  -
доверенным лицом заявителя, представляется оформленная в  соответствии
с законодательством Российской Федерации доверенность,  подтверждающая
полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
     5.4.4. Прием   жалоб   в    письменной    форме    осуществляется
уполномоченным органом в месте предоставления  государственной  услуги
(в месте, где заявитель подавал заявление на получение государственной
услуги, нарушение  порядка  которой  обжалуется,  либо  в  месте,  где
заявителем получен результат указанной государственной услуги).
     Время  приема  жалоб   совпадает   со   временем   предоставления
государственной услуги.
     В случае подачи жалобы при личном приеме  заявитель  представляет
документ,   удостоверяющий   его   личность,    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
     5.4.5. В электронной форме жалоба может  быть  подана  заявителем
посредством:
     официального  информационного   сайта   Правительства   Кировской
области;
     официального     сайта     департамента     в      информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет";
     федеральной государственной информационной системы "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)";
     информационной системы "Портал  государственных  и  муниципальных
услуг Кировской области".
     5.4.6. При подаче жалобы в электронном виде документы могут  быть
представлены в форме электронных документов,  подписанных  электронной
подписью,  вид  которой  предусмотрен   законодательством   Российской
Федерации, при этом документ, удостоверяющий  личность  заявителя,  не
требуется.
     Жалоба может быть  подана  заявителем  через  многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг, являющийся
филиалом   (структурным    подразделением)    Кировского    областного
государственного  автономного  учреждения  "Многофункциональный  центр
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг"   (далее   -
многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный
центр обеспечивает ее передачу в  уполномоченный  на  ее  рассмотрение
орган не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
     5.4.7. Ответ по  результатам  рассмотрения  жалобы  подписывается
уполномоченным  на  рассмотрение  жалобы  должностным  лицом   органа,
предоставляющего государственную услугу.
     5.4.8. Жалоба, поступившая в уполномоченный  на  ее  рассмотрение
орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со  дня
ее поступления.
     Жалоба  подлежит  рассмотрению  должностным   лицом,   наделенным
полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих  дней
со  дня  ее  регистрации,  а  в  случае  обжалования  отказа   органа,
предоставляющего  государственную  услугу,  его  должностного  лица  в
приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и
ошибок или в случае обжалования  заявителем  нарушения  установленного
срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти  рабочих
дней со дня ее регистрации.
     5.4.9. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
     5.5. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7
статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ  уполномоченный
на ее рассмотрение орган принимает решение  об  удовлетворении  жалобы
либо об отказе в ее удовлетворении.
     При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган
принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том
числе  по  выдаче  заявителю  результата  государственной  услуги,  не
позднее пяти рабочих дней  со  дня  принятия  решения,  если  иное  не
установлено законодательством Российской Федерации.
     5.6. Ответ  по  результатам  рассмотрения   жалобы   направляется
заявителю не позднее дня,  следующего  за  днем  принятия  решения,  в
письменной форме.
     По желанию заявителя ответ  по  результатам  рассмотрения  жалобы
может быть представлен не позднее дня,  следующего  за  днем  принятия
решения, в  форме  электронного  документа,  подписанного  электронной
подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы  должностного  лица  и
(или) уполномоченного  на  рассмотрение  жалобы  органа,  вид  которой
установлен законодательством Российской Федерации.
     5.7. Заявитель вправе обжаловать принятое  по  жалобе  решение  в
судебном  порядке  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации.
     5.8. Заявитель вправе ознакомиться с документами  и  материалами,
необходимыми для  обоснования  и  рассмотрения  жалобы,  если  это  не
затрагивает права, свободы и законные интересы других  лиц  и  если  в
указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие
государственную или иную охраняемую федеральным законом  тайну.  Копии
указанных документов и материалов могут быть направлены  заявителю  по
его письменному ходатайству.
     5.9. Информация  о   порядке   подачи   и   рассмотрения   жалобы
размещается  на  официальном  сайте  департамента   в   информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет",  в  федеральной  государственной
информационной системе "Единый портал государственных и  муниципальных
услуг (функций)", в информационной системе "Портал  государственных  и
муниципальных услуг Кировской области",  а  также  предоставляется  по
запросу заявителя при личном  обращении,  с  использованием  почтовой,
телефонной связи, посредством электронной почты".
     5. Внести  в  прилагаемую  форму   заявления   о   предоставлении
социальной выплаты в  виде  субсидии  на  оплату  жилого  помещения  и
коммунальных услуг следующие изменения:
     5.1. Абзац третий примечаний к пункту 1 после слов  "не  состоит"
дополнить словами "на учете", после слов "В службе занятости населения
(органах социальной защиты населения)" дополнить словами "на учете".
     5.2. Дополнить пунктом 6 следующего содержания:
     "6. Предупрежден(а) об уголовной ответственности за мошенничество
при получении  выплат  в  соответствии  со  статьей  159.2  Уголовного
кодекса Российской Федерации".