Постановление Правительства Кировской области от 26.11.2012 № 182/703

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Кировской области
                                       от 30.12.2013 г. N 242/967

     26.11.2012                                         N 182/703
                               г. Киров

          О внесении изменений в постановление Правительства
               Кировской области от 13.12.2010 N 81/591


     Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в  постановление  Правительства  Кировской  области  от
13.12.2010 N 81/591 "О мерах по стимулированию развития  муниципальных
образований Кировской области" следующие изменения:
     1.1. В  пункте  1  слова  "развития   муниципальных   образований
области"   заменить    словами    "деятельности    органов    местного
самоуправления муниципальных образований области".
     1.2. Утвердить показатели оценки  деятельности  органов  местного
самоуправления муниципальных образований  области  в  новой  редакции.
Прилагаются.
     1.3. Утвердить Порядок предоставления  и  методику  распределения
дотации на стимулирование развития муниципальных образований области в
новой редакции. Прилагаются.
     1.4. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить    на
заместителя Председателя Правительства области Кузнецова А. Б.".

     2. Департаменту по вопросам внутренней и информационной  политики
Кировской области опубликовать постановление в  официальных  средствах
массовой информации.

     3. Настоящее постановление вступает в силу через десять  дней  со
дня его официального опубликования.


И.о. Председателя Правительства
Кировской области   Д. А. Матвеев


                                          УТВЕРЖДЕНЫ

                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 26.11.2012 N 182/703



    Показатели оценки деятельности органов местного самоуправления
                   муниципальных образований области


----------------------------------------------------------------------
|  N  |         Наименование         |    Орган, ответственный за    |
| п/п |          показателя          |       расчет показателей      |
|-----+------------------------------+-------------------------------|
|  1  | Рост (снижение) рейтинга му- | департамент экономического    |
|     | ниципального образования по  | развития Кировской области    |
|     | результатам оценки эффектив- |                               |
|     | ности деятельности органов   |                               |
|     | местного самоуправления,     |                               |
|     | проводимой в соответствии с  |                               |
|     | Указом Президента Российской |                               |
|     | Федерации от 28.04.2008      |                               |
|     | N 607 "Об оценке эффективно- |                               |
|     | сти деятельности органов ме- |                               |
|     | стного самоуправления город- |                               |
|     | ских округов и муниципальных |                               |
|     | районов"                     |                               |
|-----+------------------------------+-------------------------------|
|  2  | Рост (снижение)  объема  от- | департамент экономического    |
|     | груженных товаров  собствен- | развития Кировской области по |
|     | ного производства, выполнен- | данным Территориального органа|
|     | ных работ и оказанных  услуг | Федеральной службы государст- |
|     | собственными силами в факти- | венной статистики по Кировской|
|     | ческих ценах (без НДС и  ак- | области                       |
|     | циза)                        |                               |
|-----+------------------------------+-------------------------------|
|  3  | Рост (снижение) оборота роз- | департамент экономического    |
|     | ничной торговли на душу  на- | развития Кировской области по |
|     | селения                      | данным Территориального органа|
|     |                              | Федеральной службы государст- |
|     |                              | венной статистики по Кировской|
|     |                              | области                       |
|-----+------------------------------+-------------------------------|
|  4  | Рост (снижение) объема  про- | департамент экономического    |
|     | изводства скота  и  птицы  в | развития Кировской области по |
|     | живом весе в хозяйствах всех | данным Территориального органа|
|     | категорий                    | Федеральной службы государст- |
|     |                              | венной статистики по Кировской|
|     |                              | области                       |
|-----+------------------------------+-------------------------------|
|  5  | Рост (снижение) объема  про- | департамент экономического    |
|     | изводства молока в  хозяйст- | развития Кировской области по |
|     | вах всех категорий           | данным Территориального органа|
|     |                              | Федеральной службы государст- |
|     |                              | венной статистики по Кировской|
|     |                              | области                       |
|-----+------------------------------+-------------------------------|
|  6  | Рост (снижение) фонда оплаты | департамент экономического    |
|     | труда                        | развития Кировской области по |
|     |                              | результатам согласования с ор-|
|     |                              | ганами местного самоуправления|
|     |                              | значений бюджетообразующих по-|
|     |                              | казателей                     |
|-----+------------------------------+-------------------------------|
|  7  | Рост (снижение) общего коэф- | департамент экономического    |
|     | фициента рождаемости         | развития Кировской области по |
|     |                              | данным Территориального органа|
|     |                              | Федеральной службы государст- |
|     |                              | венной статистики по Кировской|
|     |                              | области                       |
----------------------------------------------------------------------


                                          УТВЕРЖДЕНЫ

                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 26.11.2012 N 182/703



            Порядок предоставления и методика распределения
           дотации на стимулирование развития муниципальных
                          образований области


     1. Порядок предоставления и  методика  распределения  дотации  на
стимулирование развития муниципальных образований области  разработаны
в целях поощрения достижения наилучших показателей оценки деятельности
органов местного самоуправления муниципальных  образований  области  -
муниципальных районов  и  городских  округов  (далее  -  муниципальные
образования  области)  в  виде  дотации  на  стимулирование   развития
муниципальных образований области (далее - дотация).

     2. Дотация  бюджетам  муниципальных  образований  предоставляется
ежегодно, начиная с 2012 года, по итогам оценки развития муниципальных
образований области на основе показателей оценки деятельности  органов
местного самоуправления муниципальных  образований  области  (далее  -
показатели), утвержденных настоящим постановлением.

     3. Распределение дотации осуществляется по результатам ее расчета
по следующим направлениям (далее - направления распределения дотации):
     за  достижение  наилучших  результатов  по  итогам   ранжирования
территорий, проведенного на основании  оценки  развития  муниципальных
образований;
     за  достижение  наилучших   результатов   по   показателю   "Рост
(снижение) фонда оплаты труда";
     за  достижение  наилучших   результатов   по   показателю   "Рост
(снижение) общего коэффициента рождаемости".

     4. Определение значений показателей  осуществляется  за  отчетный
год, начиная с  2011  года,  к  году,  предшествующему  отчетному,  по
каждому   направлению   распределения   дотации   в   соответствии   с
приложением.

     5. Оценка   развития   муниципальных   образований   области    и
распределение объемов дотации между ними осуществляются  департаментом
экономического развития Кировской области в срок не позднее 01  ноября
года, следующего за отчетным.

     6. Общий   объем   дотации,   предоставляемый    соответствующему
муниципальному образованию, определяется по следующей формуле:

                      Di = Di1 + Di2 + Di3, где:

     Di - общий объем  дотации,  предоставляемый  i-му  муниципальному
образованию (тыс. рублей);
     Di1  -  объем  дотации,   предоставляемый   i-му   муниципальному
образованию за достижение наилучших результатов по итогам ранжирования
территорий, проведенного на основании  оценки  развития  муниципальных
образований (тыс. рублей);
     Di2  -  объем  дотации,   предоставляемый   i-му   муниципальному
образованию за достижение наилучших результатов  по  показателю  "Рост
(снижение) фонда оплаты труда" (тыс. рублей);
     Di3  -  объем  дотации,   предоставляемый   i-му   муниципальному
образованию за достижение наилучших результатов  по  показателю  "Рост
(снижение) общего коэффициента  рождаемости"  (в  расчете  на  1  тыс.
человек населения) (тыс. рублей).

     7. Дотация  за  достижение  наилучших   результатов   по   итогам
ранжирования территорий, проведенного  на  основании  оценки  развития
муниципальных   образований,    предоставляется    10    муниципальным
образованиям.
     Объем дотации (D1) составляет 2/3 от  общего  объема  дотации  на
стимулирование    развития    муниципальных    образований    области,
предусмотренного законом Кировской области  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год и плановый период.
     Определение  значений   показателей   за   достижение   наилучших
результатов  по  итогам  ранжирования  территорий,   проведенного   на
основании оценки развития муниципальных образований, осуществляется на
основании   сводного   показателя   оценки   развития   муниципального
образования (далее - сводный показатель).
     Сводный показатель определяется по следующей формуле:

                          (Ri + Oi + Ti + Si)
                    Gi = ---------------------, где:
                                   4

     Gi  -  сводный   показатель   i-го   муниципального   образования
(процентов);
     Ri -  рост  (снижение)  рейтинга  муниципального  образования  по
результатам  оценки  эффективности   деятельности   органов   местного
самоуправления,  проводимой  в  соответствии   с   Указом   Президента
Российской Федерации  от  28.04.2008  N 607  "Об оценке  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов" (процентов);
     Оi - рост  (снижение)  объема  отгруженных  товаров  собственного
производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными  силами
в фактических ценах (без НДС и акциза) (процентов);
     Ti - рост (снижение) оборота розничной торговли на душу населения
(процентов);
     Si - рост  (снижение)  объема  производства  продукции  сельского
хозяйства в хозяйствах всех категорий (процентов).
     7.1. Расчет показателя "Рост (снижение)  рейтинга  муниципального
образования по результатам оценки эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления, проводимой в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации  от  28.04.2008  N 607  "Об оценке  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов" (Ri) осуществляется следующим образом:
     в  случае  неизменности   порядкового   номера   места   рейтинга
муниципального образования за отчетный год по сравнению  с  предыдущим
годом показателю присваивается значение 100%;
     в   случае   изменения   порядкового   номера   места    рейтинга
муниципального образования за отчетный год по сравнению  с  предыдущим
годом разница в одно  место  приравнивается  к  1%  с  соответствующим
знаком (+, -), и показатель определяется по следующей формуле:

                     Ri = 100% - (Ki1 - Ki2), где:

     Кi1 - порядковый номер места рейтинга муниципального  образования
по результатам  оценки  эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления за отчетный год;
     Кi2 - порядковый номер места рейтинга муниципального  образования
по результатам  оценки  эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления за год, предшествующий отчетному году.
     7.2. Значение показателя  "Рост  (снижение)  объема  производства
продукции  сельского  хозяйства  в  хозяйствах  всех  категорий"  (Si)
определяется по формуле:

                    Si = Pi x 0,4 + Mi x 0,6, где:

     Pi - рост (снижение) объема производства скота и  птицы  в  живом
весе в хозяйствах всех категорий (процентов);
     Mi - рост (снижение) объема производства молока в хозяйствах всех
категорий (процентов);
     0,4 - весовой коэффициент показателя Pi;
     0,6 - весовой коэффициент показателя Mi.
     7.3. В случае  отсутствия  значения  показателя  оценки  развития
муниципального  образования  за   отчетный   год   по   муниципальному
образованию  при  расчете  сводного  показателя  i-го   муниципального
образования такому показателю присваивается значение 100%.
     7.4. Объем дотации муниципальному образованию  устанавливается  в
процентном  отношении  к  объему  дотации  за   достижение   наилучших
результатов  по  итогам  ранжирования  территорий,   проведенного   на
основании оценки развития муниципальных образований.
     Объем дотации распределяется между муниципальными образованиями в
следующих размерах:
     1 место - 16%;
     2 место - 14%;
     3 место - 12%;
     4 место - 11%;
     5 место - 10%;
     6 место - 9%;
     7 место - 8,5%;
     8 место - 7,5%;
     9 место - 6,5%;
     10 место - 5,5%.

     8. Дотация за  достижение  наилучших  результатов  по  показателю
"Рост (снижение) фонда  оплаты  труда"  предоставляется  муниципальным
образованиям,  достигшим  темпов   роста   данного   показателя   выше
среднеобластного значения.
     Объем дотации (D2) составляет 1/6 от  общего  объема  дотации  на
стимулирование    развития    муниципальных    образований    области,
предусмотренного законом Кировской области  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год и плановый период.
     Определение  значений   показателей   за   достижение   наилучших
результатов  по  показателю  "Рост  (снижение)  фонда  оплаты   труда"
осуществляется по формуле:

                            Fio
                      Fi = ----- x 100%, где:
                            Fip

     Fi - рост  (снижение)  фонда  оплаты  труда  i-го  муниципального
образования (процентов);
     Fio - фонд оплаты труда за отчетный год (тыс. рублей);
     Fip - фонд оплаты труда за год,  предшествующий  отчетному  (тыс.
рублей).
     Объем  дотации   распределяется   пропорционально   между   всеми
муниципальными образованиями, достигшими наилучших результатов.

     9. Дотация за  достижение  наилучших  результатов  по  показателю
"Рост  (снижение)  общего  коэффициента  рождаемости"  предоставляется
муниципальным образованиям, достигшим одновременно значения показателя
за  отчетный   год   и   темпов   его   роста   выше   соответствующих
среднеобластных значений.
     Объем дотации (D3) составляет 1/6 от  общего  объема  дотации  на
стимулирование    развития    муниципальных    образований    области,
предусмотренного законом Кировской области  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год и плановый период.
     Определение  значений   показателей   за   достижение   наилучших
результатов  по  показателю  "Рост  (снижение)   общего   коэффициента
рождаемости" осуществляется по формуле:

                            Cio
                      Ci = ----- x 100%, где:
                            Cip

     Сi  -  рост  (снижение)  общего  коэффициента  рождаемости   i-го
муниципального образования (процентов);
     Сio - общий коэффициент рождаемости в расчете на 1  тыс.  человек
населения за отчетный год (тыс. рублей);
     Сip - общий коэффициент рождаемости в расчете на 1  тыс.  человек
населения за год, предшествующий отчетному (тыс. рублей).
     Объем  дотации   распределяется   пропорционально   между   всеми
муниципальными образованиями, достигшими наилучших результатов.

     10. Распределение  дотации  между  муниципальными   образованиями
области утверждается постановлением Правительства Кировской области  в
установленном порядке, подготовку  которого  осуществляет  департамент
экономического развития Кировской области.

     11. Предоставление дотаций осуществляется департаментом  финансов
Кировской  области  в  соответствии  со  сводной  бюджетной   росписью
областного бюджета и кассовым планом.

     12. Департамент финансов Кировской области перечисляет дотации  в
бюджеты муниципальных образований в  установленном  порядке  на  счета
территориальных органов Федерального казначейства, открытые для  учета
поступлений и  их  распределения  между  бюджетами  бюджетной  системы
Российской Федерации, для последующего  перечисления  в  установленном
порядке в бюджеты муниципальных образований.

     13. Органы  местного  самоуправления  муниципальных   образований
области   осуществляют   расходование   средств   в   соответствии   с
утвержденным решением  о  бюджете  муниципального  района  (городского
округа).


                                                  Приложение к Порядку



                          Перечень показателей и направлений распределения дотации
                        на стимулирование развития муниципальных образований области


------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |          Наименование показателя           | Направление распределения | Удельный вес направления  |
| п/п |                                            | дотации на стимулирование |  распределения дотации в  |
|     |                                            |  развития муниципальных   |  общем объеме дотации на  |
|     |                                            |    образований области    |  стимулирование развития  |
|     |                                            |                           | муниципальных образований |
|     |                                            |                           |          области          |
|-----+--------------------------------------------+---------------------------+---------------------------|
|  1  | Рост  (снижение)  рейтинга  муниципального |                           |                           |
|     | образования по результатам  оценки  эффек- |                           |                           |
|     | тивности деятельности органов местного са- |                           |                           |
|     | моуправления, проводимой в соответствии  с |                           |                           |
|     | Указом Президента Российской Федерации  от |                           |                           |
|     | 28.04.2008 N 607 "Об оценке  эффективности |                           |                           |
|     | деятельности органов местного самоуправле- |                           |                           |
|     | ния городских округов и муниципальных рай- | за  достижение  наилучших |                           |
|     | онов"                                      | результатов   по   итогам |                           |
|-----+--------------------------------------------| ранжирования  территорий, |            2/3            |
|  2  | Рост (снижение) объема отгруженных товаров | проведенного на основании |                           |
|     | собственного производства, выполненных ра- | оценки  развития  муници- |                           |
|     | бот и оказанных услуг собственными  силами | пальных образований       |                           |
|     | в фактических ценах (без НДС и акциза)     |                           |                           |
|-----+--------------------------------------------|                           |                           |
|  3  | Рост (снижение) оборота розничной торговли |                           |                           |
|     | на душу населения                          |                           |                           |
|-----+--------------------------------------------|                           |                           |
|  4  | Рост (снижение) объема производства  скота |                           |                           |
|     | и птицы в живом весе в хозяйствах всех ка- |                           |                           |
|     | тегорий                                    |                           |                           |
|-----+--------------------------------------------|                           |                           |
|  5  | Рост (снижение) объема производства молока |                           |                           |
|     | в хозяйствах всех категорий                |                           |                           |
|-----+--------------------------------------------+---------------------------+---------------------------|
|  6  | Рост (снижение) фонда оплаты труда         | за  достижение  наилучших |            1/6            |
|     |                                            | результатов по показателю |                           |
|     |                                            | "Рост  (снижение)   фонда |                           |
|     |                                            | оплаты труда"             |                           |
|-----+--------------------------------------------+---------------------------+---------------------------|
|  7  | Рост (снижение) общего  коэффициента  рож- | за  достижение  наилучших |            1/6            |
|     | даемости                                   | результатов по показателю |                           |
|     |                                            | "Рост  (снижение)  общего |                           |
|     |                                            | коэффициента рождаемости" |                           |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------