Постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/836

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     28.12.2012                                         N 189/836
                               г. Киров

               Об утверждении государственной программы
               Кировской области "Развитие образования"
                           на 2013-2015 годы


     В соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от
19.06.2012  N 180  "Об утверждении  перечня  государственных  программ
Кировской   области"   (с   изменениями,   внесенными    распоряжением
Правительства Кировской области  от  03.09.2012  N 266)  Правительство
Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить   государственную   программу   Кировской    области
"Развитие образования" на  2013-2015  годы  (далее  -  Государственная
программа). Прилагается.

     2. Определить    ответственным    исполнителем    Государственной
программы департамент образования Кировской области.

     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства области Галицких А. А.


Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                          УТВЕРЖДЕНА

                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 28.12.2012 N 189/836



                       Государственная программа
                           Кировской области
                        "Развитие образования"
                           на 2013-2015 годы



                                ПАСПОРТ
              государственной программы Кировской области
               "Развитие образования" на 2013-2015 годы

----------------------------------------------------------------------
| Ответственный  испол- | департамент образования Кировской области  |
| нитель  Государствен- |                                            |
| ной программы         |                                            |
|-----------------------+--------------------------------------------|
| Соисполнители   Госу- | управление по делам молодежи Кировской об- |
| дарственной программы | ласти;                                     |
|                       | департамент  строительства  и  архитектуры |
|                       | Кировской области;                         |
|                       | департамент финансов Кировской области;    |
|                       | департамент социального развития Кировской |
|                       | области;                                   |
|                       | департамент здравоохранения Кировской  об- |
|                       | ласти;                                     |
|                       | управление по физической культуре и спорту |
|                       | Кировской области                          |
|-----------------------+--------------------------------------------|
| Программно-целевые    | областная целевая программа "Развитие  об- |
| инструменты  Государ- | разования Кировской области" на  2012-2015 |
| ственной программы    | годы;                                      |
|                       | областная целевая  программа  "Организация |
|                       | отдыха и оздоровления  детей  в  Кировской |
|                       | области" на 2012-2014 годы                 |
|-----------------------+--------------------------------------------|
| Цели  Государственной | обеспечение каждому жителю доступности ка- |
| программы             | чественного образования,  соответствующего |
|                       | современным     требованиям     социально- |
|                       | экономического развития области;           |
|                       | создание благоприятных  условий  для  ком- |
|                       | плексного развития и жизнедеятельности де- |
|                       | тей;                                       |
|                       | обеспечение эффективного и безопасного от- |
|                       | дыха и оздоровления детей и подростков     |
|-----------------------+--------------------------------------------|
| Задачи  Государствен- | развитие системы дошкольного образования;  |
| ной программы         | развитие системы общего образования;       |
|                       | развитие системы воспитания и дополнитель- |
|                       | ного образования детей и молодежи;         |
|                       | развитие  системы  работы  с  талантливыми |
|                       | детьми и подростками;                      |
|                       | развитие системы профессионального образо- |
|                       | вания;                                     |
|                       | создание условий для  социализации  детей- |
|                       | сирот, детей, оставшихся без попечения ро- |
|                       | дителей, и детей с ограниченными возможно- |
|                       | стями здоровья;                            |
|                       | проведение     детской     оздоровительной |
|                       | кампании;                                  |
|                       | сохранение   и    развитие    материально- |
|                       | технической   базы   детских    загородных |
|                       | организаций отдыха и  оздоровления  детей, |
|                       | создание   в   них   условий,   отвечающих |
|                       | современным    требованиям     комплексной |
|                       | безопасности  детского  отдыха  в   местах |
|                       | организации отдыха и оздоровления детей;   |
|                       | развитие кадрового потенциала системы  об- |
|                       | разования области                          |
|-----------------------+--------------------------------------------|
| Целевые    показатели | охват дошкольным образованием детей в воз- |
| эффективности  реали- | расте от трех до семи лет;                 |
| зации Государственной | удельный вес лиц, сдавших единый  государ- |
| программы             | ственный экзамен по обязательным предметам |
|                       | (русскому языку и  математике),  от  числа |
|                       | выпускников, участвовавших в едином  госу- |
|                       | дарственном экзамене по обязательным пред- |
|                       | метам (русскому языку и математике);       |
|                       | доля  школьников,  которым   предоставлена |
|                       | возможность обучаться в соответствии с ос- |
|                       | новными современными требованиями, в общей |
|                       | численности школьников;                    |
|                       | доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обу- |
|                       | чающихся по дополнительным образовательным |
|                       | программам, в общей численности детей это- |
|                       | го возраста;                               |
|                       | доля  выпускников  дневной  (очной)  формы |
|                       | обучения по основным образовательным  про- |
|                       | граммам начального и  среднего  профессио- |
|                       | нального образования, трудоустроившихся не |
|                       | позднее завершения первого года после  вы- |
|                       | пуска,  в  общей  численности  выпускников |
|                       | дневной (очной) формы обучения по основным |
|                       | образовательным  программам  начального  и |
|                       | среднего профессионального образования со- |
|                       | ответствующего года;                       |
|                       | доля детей с  ограниченными  возможностями |
|                       | здоровья и детей-инвалидов, которым созда- |
|                       | ны условия для получения качественного об- |
|                       | щего образования (в том числе с  использо- |
|                       | ванием дистанционных образовательных  тех- |
|                       | нологий), в общей численности детей с  ог- |
|                       | раниченными возможностями здоровья  и  де- |
|                       | тей-инвалидов школьного возраста;          |
|                       | доля детей, оставшихся без попечения роди- |
|                       | телей, переданных на  воспитание  в  семьи |
|                       | граждан  Российской  Федерации,  постоянно |
|                       | проживающих на территории Российской Феде- |
|                       | рации (на усыновление (удочерение)  и  под |
|                       | опеку (попечительство), в том числе по до- |
|                       | говору о приемной семье  либо  в  случаях, |
|                       | предусмотренных законами субъектов Россий- |
|                       | ской Федерации, по договору о  патронатной |
|                       | семье (патронате, патронатном воспитании); |
|                       | охват детей школьного возраста, получивших |
|                       | услугу отдыха и оздоровления  в  оздорови- |
|                       | тельных лагерях различных типов в области; |
|                       | доля педагогических работников  государст- |
|                       | венных (муниципальных) общеобразовательных |
|                       | учреждений, имеющих высшую  квалификацион- |
|                       | ную категорию, в общей численности педаго- |
|                       | гических работников государственных (муни- |
|                       | ципальных) общеобразовательных учреждений; |
|                       | удельный вес численности учителей  в  воз- |
|                       | расте до 30 лет в общей численности учите- |
|                       | лей общеобразовательных организаций;       |
|                       | доля  учителей,  использующих  современные |
|                       | образовательные технологии  (в  том  числе |
|                       | информационно-коммуникационные) в  профес- |
|                       | сиональной деятельности, в общей численно- |
|                       | сти учителей                               |
|-----------------------+--------------------------------------------|
| Этапы и сроки  реали- | 2013-2015 годы                             |
| зации Государственной |                                            |
| программы             |                                            |
|-----------------------+--------------------------------------------|
| Объемы   ассигнований | общий объем ассигнований - 28498316,6 тыс. |
| Государственной  про- | рублей, в том числе:                       |
| граммы                | средства федерального бюджета  -  891635,3 |
|                       | тыс. рублей,                               |
|                       | средства областного бюджета  -  27516265,6 |
|                       | тыс. рублей,                               |
|                       | средства местных бюджетов -  43434,6  тыс. |
|                       | рублей (по соглашениям),                   |
|                       | средства   внебюджетных    источников    - |
|                       | 46981,1 тыс. рублей (по согласованию)      |
|-----------------------+--------------------------------------------|
| Ожидаемые    конечные | в количественном выражении:                |
| результаты реализации | к концу 2015 года 100% детей в возрасте от |
| Государственной  про- | трех до семи лет будут охвачены дошкольным |
| граммы                | образованием;                              |
|                       | ежегодно на уровне 99% сохранится удельный |
|                       | вес лиц,  сдавших  единый  государственный |
|                       | экзамен по обязательным предметам (русско- |
|                       | му языку и математике), от числа выпускни- |
|                       | ков, участвовавших в едином  государствен- |
|                       | ном  экзамене  по  обязательным  предметам |
|                       | (русскому языку и математике);             |
|                       | к концу 2015 года 40%  школьников  получат |
|                       | возможность обучаться в соответствии с ос- |
|                       | новными современными требованиями к  обра- |
|                       | зовательному процессу;                     |
|                       | ежегодно 94,5% детей в возрасте от 5 до 18 |
|                       | лет смогут обучаться по дополнительным об- |
|                       | разовательным программам;                  |
|                       | в 2015 году 87% выпускников  дневной  (оч- |
|                       | ной) формы обучения по основным  образова- |
|                       | тельным программам начального  и  среднего |
|                       | профессионального образования смогут  тру- |
|                       | доустроиться не позднее завершения первого |
|                       | года после выпуска;                        |
|                       | к концу 2015 года для 70% детей с  ограни- |
|                       | ченными возможностями  здоровья  и  детей- |
|                       | инвалидов будут созданы условия для  полу- |
|                       | чения качественного общего образования  (в |
|                       | том числе с  использованием  дистанционных |
|                       | образовательных технологий);               |
|                       | к концу 2015 года 62,3% детей-сирот и  де- |
|                       | тей, оставшихся без  попечения  родителей, |
|                       | будут переданы на воспитание в семьи граж- |
|                       | дан Российской Федерации, постоянно прожи- |
|                       | вающих на территории Российской  Федерации |
|                       | (на усыновление (удочерение) и  под  опеку |
|                       | (попечительство), в том числе по  договору |
|                       | о приемной семье либо  в  случаях,  преду- |
|                       | смотренных законами  субъектов  Российской |
|                       | Федерации, по договору о патронатной семье |
|                       | (патронате, патронатном воспитании);       |
|                       | ежегодно не менее  82,5%  детей  школьного |
|                       | возраста смогут получать услугу  отдыха  и |
|                       | оздоровления  в  оздоровительных   лагерях |
|                       | различных типов в области;                 |
|                       | к концу 2015 года до 22%  увеличится  доля |
|                       | педагогических работников  государственных |
|                       | (муниципальных) общеобразовательных учреж- |
|                       | дений, имеющих высшую квалификационную ка- |
|                       | тегорию, в общей  численности  педагогиче- |
|                       | ских работников  государственных  (муници- |
|                       | пальных) общеобразовательных учреждений;   |
|                       | к  концу  2015  года  до  6,7%  увеличится |
|                       | удельный вес численности учителей  в  воз- |
|                       | расте до 30 лет в общей численности учите- |
|                       | лей общеобразовательных организаций;       |
|                       | к концу 2015 года до 80%  увеличится  доля |
|                       | учителей, использующих современные образо- |
|                       | вательные технологии (в том числе информа- |
|                       | ционно -  коммуникационные)  в  профессио- |
|                       | нальной деятельности;                      |
|                       | в качественном выражении:                  |
|                       | повысится  качество  дошкольного,  общего, |
|                       | дополнительного,  а  также  начального   и |
|                       | среднего профессионального образования;    |
|                       | будет усовершенствована система воспитания |
|                       | и дополнительного образования детей и  мо- |
|                       | лодежи;                                    |
|                       | повысится эффективность взаимодействия об- |
|                       | разовательных  учреждений   начального   и |
|                       | среднего профессионального  образования  с |
|                       | работодателями по вопросам подготовки  вы- |
|                       | сококвалифицированных кадров для экономики |
|                       | области;                                   |
|                       | будет усовершенствована система  работы  с |
|                       | талантливыми детьми и подростками;         |
|                       | будут созданы условия для  интеграции  де- |
|                       | тей-сирот и детей, оставшихся без  попече- |
|                       | ния родителей, в общество;                 |
|                       | повысится эффективность деятельности обра- |
|                       | зовательных учреждений в части  сохранения |
|                       | и укрепления здоровья обучающихся и воспи- |
|                       | танников;                                  |
|                       | будут обеспечены  безопасные  условия  для |
|                       | отдыха детей;                              |
|                       | повысится социальный статус и престиж  пе- |
|                       | дагогических профессий                     |
----------------------------------------------------------------------

     1. Общая характеристика сферы реализации Государственной
        программы, в том числе формулировки основных проблем
        в указанной сфере и прогноз ее развития

     Система образования Кировской области насчитывает свыше 1,3  тыс.
образовательных учреждений всех типов и видов.
     Начиная  с  2005  года  в  отрасли   активно   внедряются   новые
организационно-экономические механизмы,  направленные  на  оптимизацию
соотношения затрат и качества в сфере образования.
     Наиболее  результативными  направлениями  модернизации  областной
системы  образования  являются  нормативное  подушевое  финансирование
общеобразовательных   учреждений,   новая   система    оплаты    труда
педагогических работников,  ориентированная  на  результат,  внедрение
новой  системы  аттестации  руководящих   и   педагогических   кадров,
изменения  в  структуре  сетей  образовательных  учреждений,  развитие
областной   системы   оценки    качества    образования,    расширение
общественного участия в управлении образованием,  а  также  управление
образованием области на основе создания образовательных округов.
     К  числу  достигнутых  результатов   можно   отнести   сохранение
способности системы образования повышать качество образования.
     На протяжении  ряда  лет  Кировская  область  занимает  в  стране
лидирующие позиции по качеству среднего образования. О высоком  уровне
подготовки  учащихся  свидетельствуют   высокие   результаты   единого
государственного экзамена, успешные выступления школьников области  на
олимпиадах и иных конкурсных мероприятиях различного уровня.
     Начиная  с  2005  года   удельный   вес   лиц,   сдавших   единый
государственный  экзамен,  от  числа  выпускников  общеобразовательных
государственных (муниципальных)  учреждений,  участвовавших  в  едином
государственном экзамене, составляет свыше 99%.
     По количеству  победителей  и  призеров  Всероссийской  олимпиады
школьников область входит  в  "золотую  дюжину"  субъектов  Российской
Федерации. По данным исследования, проведенного компанией Begin  Group
по итогам всероссийских олимпиад за период с 2003  по  2010  год,  при
расчете количества олимпиадников на 100 тыс. человек населения каждого
региона  Кировская  область  стала  лидером   по   числу   победителей
всероссийских олимпиад.
     Начиная  с  2006  года  количество  лиц,  получающих  премии  для
поддержки талантливой молодежи за счет средств федерального бюджета  в
рамках приоритетного национального проекта  "Образование",  составляет
свыше 400% от квоты для области.
     Уровень    удовлетворенности    жителей     области     качеством
предоставления образовательных услуг на протяжении ряда  лет  остается
высоким. По данным социологических исследований,  проведенных  в  2011
году Кировским региональным центром  Института  социологии  Российской
Академии  наук,  удовлетворенность  населения  качеством   дошкольного
образования составила 86,7%, общего - 85,7%, дополнительного - 90,5%.
     В сфере дошкольного образования создана многофункциональная  сеть
образовательных организаций, реализующих основную  общеобразовательную
программу   дошкольного   образования,    позволяющая    предоставлять
разнообразные   образовательные   услуги   с   учетом   возрастных   и
индивидуальных особенностей развития ребенка,  потребностей  родителей
(законных представителей).
     В  области  в  2012  году   функционируют   723   образовательные
организации,  реализующие   основную   общеобразовательную   программу
дошкольного образования. Из них  721  государственное  (муниципальное)
образовательное    учреждение    (479     муниципальных     дошкольных
образовательных учреждений, 3  образовательных  учреждения  для  детей
дошкольного и младшего  школьного  возраста,  239  общеобразовательных
учреждений,  имеющих  дошкольные   группы)   и   2   негосударственных
дошкольных учреждения. Данные организации посещают 59,5 тыс. детей.
     Для детей с ограниченными  возможностями  здоровья  работают  173
группы компенсирующей направленности.  Численность  детей,  посещающих
данные группы, составляет 2162 ребенка. Услуги дошкольного образования
получают  417   детей-инвалидов.   Детям   из малообеспеченных   семей
образовательные услуги предоставляются в  социальных  группах.  В  них
воспитываются более 50 детей.
     Для родителей,  в  том  числе  воспитывающих  детей  дома,  в  19
районных центрах открыты консультационные пункты. В них можно получить
консультации  специалистов  по  вопросам  развития,  воспитания  детей
дошкольного возраста. В 2011 году  услугами  консультационных  пунктов
воспользовались более 2 тыс. родителей.
     С целью развития системы дошкольного образования области ежегодно
вводятся дополнительные места  за  счет  реконструкции  и  возврата  в
действующую сеть зданий детских  садов,  ранее  переданных  в  аренду;
открытия на базе школ,  детских  садов  и  учреждений  дополнительного
образования   дополнительных   и   корпоративных   групп;   расширения
негосударственного  сектора;  использования  малозатратных   форм   по
оказанию образовательных услуг  (группы  кратковременного  пребывания,
семейные группы).
     Инновационным подходом в создании дополнительных мест  в  детских
садах области в  2011  году  стало  выделение  дотации  из  областного
бюджета в размере 500  млн.  рублей.  За  счет  данных  дотаций  в  34
муниципальных   образованиях   предусмотрено   создание    3,3    тыс.
дополнительных мест.
     С  2010  года  в  области  проводится  эксперимент   по   выплате
ежемесячных   пособий   отдельным   категориям   родителей   (законных
представителей), имеющим  детей  в  возрасте  от  1,5  до  3  лет,  не
посещающих   образовательные   организации,    реализующие    основную
общеобразовательную  программу  дошкольного   образования   (далее   -
эксперимент). В 2010-2011 годах в эксперименте  участвовали  7,5  тыс.
семей из 13 муниципальных образований области. Доля детей,  охваченных
экспериментом,  от  общего  количества  детей,  стоящих  в  очереди  в
дошкольные    образовательные    учреждения    данных    муниципальных
образований, составила 19,2%. Эксперимент позволил снизить  социальную
напряженность, предоставить возможность  родителям  развивать  ребенка
через различные формы дополнительного образования, создать условия для
развития     рынка     образовательных     услуг,      предоставляемых
негосударственными   образовательными    учреждениями,    реализующими
основную общеобразовательную программу дошкольного образования. В 2012
году в эксперименте участвуют 12 муниципальных образований.
     По   данным   Территориального    органа    Федеральной    службы
государственной статистики по  Кировской  области,  показатель  охвата
детей  в  возрасте  от  1  до  6  лет   дошкольными   образовательными
учреждениями в 2011 году увеличился в сравнении с 2010 годом на 1,6% и
составил 71,9%. Показатель доли детей  старшего  дошкольного  возраста
(5-7 лет), охваченных услугами предшкольного образования, - 92,4%, что
выше общероссийских показателей (59,8% и 78,5% соответственно).
     Тенденция  увеличения  рождаемости   детей   обостряет   проблему
дефицита мест в дошкольных  образовательных  учреждениях,  особенно  в
городской местности. В 2012  году  численность  детей,  нуждающихся  в
устройстве в дошкольные образовательные учреждения,  составляет  более
20 тысяч - дети от 0 до 3 лет.
     Согласно  областной  целевой  программе   "Развитие   образования
Кировской области"  на  2012-2015  годы,  утвержденной  постановлением
Правительства    Кировской    области    от    21.09.2011    N 121/440
"Об утверждении  областной  целевой  программы  "Развитие  образования
Кировской  области"  на  2012-2015  годы"  (далее  -   ОЦП   "Развитие
образования  Кировской  области"  на  2012-2015  годы),  охват   детей
дошкольными образовательными учреждениями в 2015 году должен составить
72,5%.
     Для достижения запланированных показателей  необходимо  с  учетом
состояния   муниципальных    систем    дошкольного    образования    и
демографических   перспектив   осуществлять   капитальный   ремонт   и
реконструкцию зданий имеющихся детских садов, а  также  строить  новые
современные здания.
     Наряду с затратными мерами прирост мест можно обеспечить за  счет
открытия дополнительных групп полного  дня  и  групп  кратковременного
пребывания  детей  на  базе  действующих  детских  садов  и  свободных
площадей общеобразовательных школ.
     Особое  внимание   нужно   уделить   предоставлению   дошкольного
образования детям с ограниченными  возможностями  здоровья.  Требуется
открытие дополнительных компенсирующих групп для детей  с  нарушениями
слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, речи.
     Необходимо  создать  условия  для  развития  альтернативных  форм
дошкольного образования (семейных детских садов, корпоративных  групп,
центров игровой поддержки и др.).
     Приоритетным  остается   решение   вопроса   повышения   качества
дошкольного образования. Для проведения независимой оценки результатов
дошкольного образования требуется разработать областную модель  оценки
его качества.
     В сфере общего образования в 2011/2012 учебном году на территории
области  функционируют  как  юридические  лица   624   образовательных
учреждения, в которых обучается 123,3 тыс. детей.
     Среди     607     государственных     (муниципальных)     дневных
общеобразовательных учреждений 3 начальных школы -  детских  сада,  47
начальных, 222 основных, 221  средняя  общеобразовательная  школа,  57
средних общеобразовательных  школ  с углубленным  изучением  отдельных
предметов, 11  гимназий,  10  лицеев,  35 специальных  (коррекционных)
образовательных  учреждений  для   обучающихся   и   воспитанников   с
ограниченными    возможностями     здоровья,     1     оздоровительное
образовательное  учреждение  для  детей,  нуждающихся   в   длительном
лечении.  В  числе  данных  образовательных  учреждений  работают   12
учреждений  для  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения
родителей, а также Центр дистанционного образования детей.
     Всего     в     дневных      государственных      (муниципальных)
общеобразовательных учреждениях обучаются 120,1 тыс. школьников.
     Еще 3 тыс. человек обучаются в 12 вечерних (сменных) школах и 246
школьников    получают    образование    в     5     негосударственных
общеобразовательных учреждениях.
     Кировская область является одним из лидеров в стране по  качеству
среднего образования.
     По всем предметам, сдаваемым выпускниками школ  области  в  форме
единого государственного экзамена, результаты  выше  среднероссийских.
Наблюдается тенденция увеличения стобалльных результатов. В 2009  году
наивысших баллов было 27, в 2010 году - 42, в 2011 год - 44,  в  2012-
54.
     С 01 сентября 2011 года в школах начат организованный переход  на
новые федеральные государственные образовательные стандарты начального
общего образования (далее - ФГОС НОО). В настоящее время по  ФГОС  НОО
обучаются  12,8  тыс.   учащихся   1-х   классов   общеобразовательных
учреждений   и   833   ученика   2-х   классов   кировских   областных
государственных общеобразовательных учреждений, что составляет  11,93%
от общего количества обучающихся и 28,55% от количества обучающихся на
первой ступени обучения в общеобразовательных учреждениях.
     В области создана  система  независимой  оценки  качества  общего
образования. С 2001 года введен  единый  государственный  экзамен  для
выпускников 11 (12) классов, с 2006 года -  экзамен  с  использованием
механизмов независимой оценки знаний  путем  создания  территориальных
экзаменационных комиссий для выпускников 9  классов.  Область  активно
участвует в международных исследованиях  качества  образования  TIMSS,
PISA, PIRLS.
     В  2011  году  с  целью  развития  процедур  контроля  и   оценки
соответствия    качества    подготовки     обучающихся     федеральным
государственным образовательным стандартам  разработан  инструментарий
(контрольно - измерительные материалы) реализации модели  региональной
системы  оценки  качества  образования   по   19   общеобразовательным
предметам в 3, 4, 8-11 классах, а также проведена его апробация в  281
общеобразовательном учреждении Кировской области.
     Ежегодно   Правительством   области   в   рамках   областных    и
ведомственных  целевых  программ  и  проектов  в   сфере   образования
реализуется комплекс мероприятий по  развитию  материально-технической
базы учреждений общего образования с целью обеспечения  всем  учащимся
гарантий безопасности и сохранения здоровья.
     За последние два года в эксплуатацию введены  здания  трех  школ,
проведен капитальный ремонт  и  реконструкция  20  зданий  и  объектов
общеобразовательных учреждений, поставлено  учебное  оборудование  для
учебных кабинетов в 55 школ из 31 муниципального образования.  Для  25
специальных  (коррекционных)  образовательных   учреждений   закуплено
медицинское  оборудование  и  инвентарь,   а   также   технические   и
реабилитационные средства обучения.
     В  образовательный  процесс  активно  внедряются   информационно-
коммуникационные технологии. Для этого общеобразовательным учреждениям
за  счет  средств   областного   бюджета   обеспечивается   доступ   к
образовательным ресурсам  информационно  -  телекоммуникационной  сети
"Интернет" (далее - сеть Интернет), в школы поставляются  компьютерное
оборудование, электронные  учебники,  программное  обеспечение.  Школы
используют в управлении учреждениями автоматизированные информационно-
аналитические    системы    "Директор",     "Завуч",     "Библиотека",
"Бухгалтерия",    расширяется    внедрение    программного    продукта
"Электронный школьный  журнал".  Педагогам  школ  обеспечен  доступ  к
цифровым ресурсам по всем учебным дисциплинам и направлениям  школьной
жизни  в  рамках  общероссийского  проекта  "Школа  цифрового   века",
реализуемого Издательским домом "Первое сентября".
     Развиваются дистанционные  формы  обучения.  Второй  учебный  год
работает Центр дистанционного образования детей, в котором в 2011/2012
учебном  году  обучается  120  детей-инвалидов  из  36   муниципальных
образований  области.  В  2012/2013  учебном  году  контингент   будет
увеличен до 180 детей. Для содержательной  поддержки  образовательного
процесса  создана  и   действует   система   дистанционного   обучения
"Виртуальный   класс".   В   2012   году   в   "Виртуальном    классе"
зарегистрировано и открыто 75 предметных курсов и дистанционные  курсы
по методической поддержке педагогов.
     С 2010 года на  территории  города  Кирова  реализуется  пилотный
проект  по  предоставлению  услуги  зачисления  учащихся  в  школы   в
электронном виде.
     Для обеспечения доступности качественного  образования  детям  из
отдаленных сельских населенных  пунктов  осуществляется  их  подвоз  в
крупные школы. Сегодня парк школьных автобусов составляет 212  единиц,
которые позволяют обеспечивать подвоз свыше 5 тыс. учащихся.
     Забота о здоровье школьников является  приоритетным  направлением
государственной политики области.
     Для увеличения  двигательной  активности  учащихся,  формирования
навыков здорового образа жизни с 2011 года  в  школах  области  введен
третий  час  учебного  предмета  "Физическая  культура",  организованы
занятия для учащихся подготовительной и  специальной  групп  здоровья,
разработаны  комплексы   упражнений,   направленные   на   исправление
различных отклонений в состоянии здоровья детей.
     В школах функционируют 38 центров содействия укреплению  здоровья
обучающихся (воспитанников), "школ  здоровья"  и  объединений  данного
профиля.  Во  всех  образовательных  учреждениях  ведется  работа   по
первичной профилактике всех  видов  зависимостей  и  вредных  привычек
(наркомании, токсикомании, алкоголизма, табакокурения и др.).
     С  целью  обеспечения  учащихся  качественным  горячим   питанием
реализованы     мероприятия     экспериментального     проекта      по
совершенствованию  организации  питания  школьников,  запущенного   на
территории области в 2010 году. Пищеблоки 64  школ  городов  Кирова  и
Слободского  оснащены   современным   технологическим   оборудованием,
кухонным инвентарем, мебелью, в столовых некоторых  из  них  проведены
ремонтные работы.  Во  всех  школах  города  Слободского  апробирована
автоматическая система безналичного электронного расчета.
     В  области  идет  процесс  формирования   системы   общественного
управления. В каждой  школе  созданы  органы  управления  (управляющий
совет, совет школы и  другие),  включающие  в  свой  состав  родителей
(законных    представителей),     обучающихся     и     представителей
общественности. В автономных общеобразовательных  учреждениях  созданы
наблюдательные  советы,  в  состав  которых  в  обязательном   порядке
включаются   представители    общественности.    На    территории    8
образовательных округов  департамента  образования  Кировской  области
активно  работают  общественные   советы   по   образованию,   которые
рассматривают   актуальные   вопросы   функционирования   и   развития
образовательных  учреждений  и   муниципальных   систем   образования,
расположенных на территории округа.
     Вместе с  тем  анализ  ситуации,  сложившейся  в  системе  общего
образования, выявил ряд проблем, без  решения  которых  невозможно  ее
позитивное развитие.
     Одним из основных вопросов,  требующих  первоочередного  решения,
является отсутствие во многих школах условий,  отвечающих  современным
требованиям к образовательному процессу,  в  полном  объеме.  Согласно
данным  электронного  мониторинга  "Наша  новая  школа",  проведенного
Министерством образования и науки Российской Федерации,  только  27,4%
учащихся общеобразовательных  учреждений  в  2011  году  предоставлена
возможность  учиться   в   соответствии   с   основными   современными
требованиями.  Данный  показатель  ниже  среднероссийского   на   10,9
процентного пункта.
     Низкое  значение   показателя   обусловлено   наличием   большого
количества малочисленных общеобразовательных учреждений, расположенных
в сельской местности. Материально-техническая база  данных  учреждений
не  отвечает  современным  требованиям  к  образовательному  процессу.
Количество таких школ достигло 73% от их общей численности.
     В условиях дефицита ресурсов создать современные условия во  всех
школах в ближайшей перспективе не представляется возможным.
     С целью решения  проблемы  эффективного  использования  имеющихся
ресурсов   в   2010    году    начато    формирование    новой    сети
общеобразовательных учреждений, отвечающей демографической ситуации  в
области, позволяющей обеспечить создание современных условий в  школах
и сохранить достигнутый уровень качества образования.
     Все виды ресурсов и контингенты  учащихся,  особенно  на  старшей
ступени обучения, концентрируются  в  крупных  школах,  обеспечивающих
высокое качество образовательных услуг, так называемых базовых.
     На   территории   небольших    населенных    пунктов    создаются
социокультурные комплексы, включающие в себя школу, дошкольные группы,
библиотеку и другие социально значимые объекты.
     Базовые школы возглавят  школьные  округа,  включающие  небольшие
средние,  основные  и  начальные  школы,  расположенные   в   пределах
транспортной доступности. Ряд базовых школ  возглавят  образовательные
кластеры, которые объединят  ресурсы  общеобразовательных  учреждений,
работающих по гуманитарным, естественнонаучным,  физико-математическим
и другим дисциплинам на углубленном и профильном уровнях.
     До  2015  года  на   базе   данных   школ   планируется   создать
государственные общеобразовательные учреждения (далее - ГОУ). В  2010-
2012 годах создано 22 ГОУ, среди  которых  17  дневных  и  5  вечерних
(сменных) школ при исправительных колониях.
     Такой подход позволит от успешно работающих учреждений перейти  к
созданию эффективных образовательных систем.
     В условиях модернизации  системы  общего  образования  необходимо
ускорить формирование новой сети общеобразовательных учреждений.
     Средства бюджетов всех уровней требуется  направить  на  развитие
материально-технической   базы    новой    сети    общеобразовательных
учреждений: капитальный ремонт школ, приобретение школьных  автобусов,
покупку учебного и компьютерного  оборудования,  оснащение  спортивных
залов и площадок, школьных пищеблоков  и  медицинских  кабинетов.  Для
внедрения  дистанционных  технологий  обучения  необходимо  обеспечить
школам доступ к образовательным ресурсам  в  сети  Интернет,  а  также
приобрести соответствующее программное обеспечение.
     Старшеклассникам из сельских  отдаленных  пунктов  для  получения
профильного   образования   в   государственных    общеобразовательных
учреждениях требуется создать современные условия для их проживания  в
пришкольных интернатах, во  многих  из  которых  на  сегодняшний  день
необходимо проведение капитального ремонта.
     Для повышения самостоятельности школ необходимо увеличивать  долю
автономных  общеобразовательных   учреждений.   Требуется   и   дальше
развивать  систему  общественного  управления  образованием,  а  также
повышать открытость школ для общества.
     В  систему   дополнительного   образования   детей   входят   122
государственных и муниципальных образовательных учреждения. Среди  них
дворцы, дома и центры детского и юношеского творчества,  как  правило,
реализующие    разнонаправленные    дополнительные     образовательные
программы,  а  также  спортивные  школы  и  клубы   общей   физической
подготовки, учреждения технической, эколого-биологической и туристско-
краеведческой направленностей.
     В   области   сохранен   принцип   доступности   и   бесплатности
дополнительного образования для детей. Доля платных услуг в этой сфере
составляет всего 1%.
     Доля  детей  в  возрасте  от  5  до  18   лет,   обучающихся   по
дополнительным образовательным программам, в общей  численности  детей
этого возраста составила в 2011 году 75,5%, что выше среднероссийского
уровня (59%).
     Ведущую роль в системе дополнительного образования области играют
кировские   областные   государственные   образовательные   учреждения
дополнительного  образования  детей,   подведомственные   департаменту
образования Кировской области (далее - КОГОУ ДОД).
     В них созданы условия для  развития  различных  категорий  детей:
дошкольников, одаренных детей,  детей  с  ограниченными  возможностями
здоровья, детей-инвалидов, детей "группы риска". Всего в 6  КОГОУ  ДОД
занимаются более 9,4 тыс. детей.
     В  2011  году  КОГОУ  ДОД  проведено   131   областное   массовое
мероприятие  для  детей,   организовано   участие   506   человек   во
всероссийских олимпиадах, конкурсах, фестивалях, соревнованиях и др.
     Для   педагогов   дополнительного    образования    муниципальных
учреждений на базе КОГОУ ДОД проведено 46  методических  семинаров,  8
конференций  по  различным  направлениям  деятельности  и  38  мастер-
классов.
     В  области  активно  внедряются   вариативные   формы   получения
дополнительного   образования.   17%   обучающихся    в    учреждениях
дополнительного образования  получают  его  в  заочных,  очно-заочных,
дистанционных формах.
     Сегодня   идет    активный    процесс    обновления    содержания
дополнительного образования за счет внедрения образовательных программ
нового поколения, количество которых за 5 лет возросло на 60%. С целью
развития   творческого   потенциала   и   повышения   профессиональной
квалификации  педагогов,  выявления   и   распространения   передового
педагогического  опыта  ежегодно,  начиная  с  2002  года,  проводится
областной  конкурс  авторских  программ  дополнительного   образования
детей.
     Вместе  с  тем  существующая  сеть   учреждений   дополнительного
образования  детей  не  может  обеспечить   доступность   качественных
образовательных  услуг  всем  желающим,  особенно   жителям   сельских
населенных пунктов.
     Основным препятствием на пути развития учреждений дополнительного
образования детей является устаревшая материально -  техническая  база
учреждений,   не   соответствующая   потребностям   всех    участников
образовательного   процесса.   Из-за   того,   что   реализация   ряда
образовательных программ дополнительного образования детей, особенно в
области физкультурно-спортивного, военно-патриотического, технического
и   научно-исследовательского   творчества,    требует    непрерывного
пополнения  и  обновления  учебно-материальной  базы,   спектр   таких
программ сокращается.
     Одним из путей решения данной проблемы  является  государственная
поддержка   учреждений   дополнительного    образования,    внедряющих
инновационные  образовательные  программы,  направленные  на  развитие
творческих способностей детей.
     В  целях  повышения  интереса  молодежи  к   выбору   технических
специальностей, что в настоящее время  важно  для  экономики  области,
необходимо  принять  меры,  направленные  на   развитие   технического
творчества детей и подростков.
     В настоящее время  системе  дополнительного  образования  области
предстоит   решить   задачу   по    реализации    новых    федеральных
государственных образовательных стандартов общего образования в  части
часов  внеурочной  деятельности  общеобразовательных  учреждений.  Для
этого необходимо развивать  различные  формы  сетевого  взаимодействия
учреждений   дополнительного   образования   с    общеобразовательными
учреждениями,  осуществлять  интеграцию   общего   и   дополнительного
образования на основе интегрированных учебных программ.
     Особое внимание в области уделяется  созданию  системы  работы  с
талантливыми детьми и  подростками,  достижения  которых  признаны  на
российском уровне.
     Кировская область ежегодно  успешно  участвует  во  всероссийской
олимпиаде  школьников.  В  2011  году  область  заняла  4   место   по
эффективности участия в заключительном этапе  всероссийской  олимпиады
школьников  и  вошла  в   десятку   регионов   Российской   Федерации,
направивших самые многочисленные команды на заключительный этап, заняв
6  место  в  рейтинге  субъектов  по  числу  победителей  и   призеров
заключительного этапа.
     Количество  лиц,  получивших  премии  для  поддержки  талантливой
молодежи за счет средств федерального бюджета в  рамках  приоритетного
национального проекта "Образование" в 2011  году,  составило  487%  от
региональной квоты.
     Одной  из  наиболее  эффективных  форм  работы  по  выявлению   и
поддержке одаренных детей является развитие  олимпиадного  движения  и
системы творческих конкурсов.
     Ежегодно  инновационными  общеобразовательными   учреждениями   и
учреждениями дополнительного образования  детей  проводится  более  10
областных олимпиад, Всероссийская олимпиада школьников по 21 предмету,
более 120 спортивных  и  творческих  конкурсов,  в  которых  принимают
участие почти 70% учащихся от 7 до 18 лет.
     С  каждым  годом  увеличивается  число  учащихся,  вовлеченных  в
олимпиадное  движение.  В  2011/2012  учебном  году  в   сравнении   с
предыдущим годом количество участников школьного  этапа  Всероссийской
олимпиады школьников от общего числа обучающихся 5-11 классов возросло
на 27,9% и составило 69,9%.
     С 1,3% в 2009 году до 1,5% в 2011 году увеличилась доля одаренных
школьников,  занимающихся  в   Кировском   областном   государственном
автономном  образовательном  учреждении  дополнительного   образования
детей  -  "Центр  дополнительного  образования  одаренных  школьников"
(далее   -   ЦДООШ),    от    общего    количества    обучающихся    в
общеобразовательных учреждениях.
     С целью развития детей  дошкольного  возраста  при  инновационных
общеобразовательных   учреждениях   и   учреждениях    дополнительного
образования детей создано  более  150  школ  раннего  развития  детей.
Именно в этих школах ребенку дается мощный  импульс  интеллектуального
развития за счет использования соответствующих методик и  возможностей
детского организма.
     На  базе  инновационных   кировских   областных   государственных
общеобразовательных  учреждений  "Вятская  гуманитарная   гимназия   с
углубленным   изучением   английского   языка",   "Кировский   физико-
математический лицей", "Кировский  экономико-правовой  лицей",  "Лицей
естественных наук" работают заочные и дистанционные школы  для  ребят,
проживающих в отдаленных сельских населенных пунктах.
     Осуществляется   внедрение   мультимедийных    и    дистанционных
технологий в процесс обучения талантливых (одаренных) детей в ЦДООШ.
     С целью качественной подготовки учащихся к заключительному  этапу
всероссийской олимпиады школьников  в  области  ежегодно  организуются
учебно-тренировочные сборы. В 2011  году  такие  сборы  прошли  по  16
предметам.
     Наряду со школьниками ведется работа и с  учителями-предметниками
сельских школ. Сессионные стажировки и мастер-классы для учителей школ
области позволили обеспечить  практическую  подготовку  педагогов  для
выявления одаренных детей  и  работы  по  развитию  их  познавательных
способностей.
     С  2011  года  для  поддержки  участников  олимпиадного  движения
предусмотрены меры поощрения победителей и призеров  областного  этапа
всероссийской олимпиады школьников и областных предметных олимпиад.  С
2010 года выплачиваются премии педагогам областных  государственных  и
муниципальных образовательных учреждений, подготовившим победителей  и
призеров заключительного этапа Всероссийской  олимпиады  школьников  и
(или) международных олимпиад.
     В то же время  по-прежнему  остается  низким  показатель  участия
сельских   школьников   в   региональном   и   заключительном    этапе
всероссийской олимпиады школьников.
     Для решения проблемы необходимо  активизировать  работу  сельских
школ   по   взаимодействию   с   инновационными   общеобразовательными
учреждениями и учреждениями дополнительного образования детей в  части
развития одаренных детей. Следует  уделить  особое  внимание  созданию
дистанционных школ обучения одаренных детей  и  подростков,  используя
при этом самые современные технологии обучения.
     По-прежнему  актуальной  остается  проблема  оттока   талантливой
молодежи в другие регионы России. С 2010 года с  целью  стимулирования
лучших выпускников школ получать высшее образование  в  нашей  области
Правительством Кировской области учреждены социальные выплаты  в  виде
стипендий для студентов  федеральных  государственных  образовательных
учреждений   высшего   профессионального   образования   и    филиалов
федеральных   государственных   образовательных   учреждений   высшего
профессионального образования, расположенных на  территории  Кировской
области (далее  -  стипендии).  В  настоящее  время  в  вузах  области
обучаются 386  лучших  выпускников,  которые  набрали  по  результатам
единого  государственного  экзамена  100  баллов  хотя  бы  по  одному
учебному предмету, или 250 баллов  по  трем  предметам,  или  являются
медалистами.
     Система  начального  и  среднего  профессионального   образования
Кировской области (далее - НПО и  СПО)  включает  13  профессиональных
училищ  (лицеев)  и  39  техникумов  и  колледжей,  в  том  числе   21
государственное автономное  образовательное  учреждение  начального  и
среднего  профессионального  образования  (с   учетом   переданных   с
01.01.2012  в   собственность   Кировской   области   11   федеральных
образовательных учреждений  среднего  профессионального  образования).
Численность обучающихся в учреждениях НПО и СПО  составляет  около  21
тыс.  человек  по  рабочим  профессиям   и   специальностям   среднего
профессионального образования.
     В системе профессионального образования  области  создается  база
для решения задач, направленных  на  усиление  роли  профессионального
образования в социально-экономическом развитии региона.
     В течение последних 7  лет  департаментом  образования  Кировской
области  осуществлялась  системная  работа  по   изменению   структуры
подготовки кадров, которая ориентирована на потребности рынка труда  и
предприятий-заказчиков кадров.  При  организации  приема  предпочтение
отдано профессиям отраслей  промышленности,  строительства,  сельского
хозяйства  и   специальностям   технологического   и   педагогического
профилей. В настоящее время контингент обучающихся  по  специальностям
приоритетных направлений экономики области составляет  92%  от  общего
контингента обучающихся подведомственных учреждений.
     Обновлен  перечень  профессий  и   специальностей,   по   которым
осуществляется   профессиональное   обучение,   в    соответствии    с
потребностями регионального рынка труда. Объемы и  профили  подготовки
кадров  ежегодно  согласуются  с  управлением  государственной  службы
занятости населения Кировской области.
     Проведена реструктуризация сети  подведомственных  учреждений,  в
результате которой в области  увеличилось  количество  многопрофильных
интегрированных  учреждений  среднего  профессионального  образования,
развивается  система   непрерывного   профессионального   образования.
Организована работа по  изменению  типа  существующих  образовательных
учреждений. В настоящее время в  области  создано  19  многопрофильных
интегрированных   учреждений.   К   концу   2012    года    количество
интегрированных учреждений СПО достигнет 25.
     Расширилась сеть ресурсных центров профессионального образования,
способствующих повышению конкурентоспособности выпускников. В  области
созданы  10  ресурсных   центров,   на   базе   которых   организована
профессиональная  подготовка  студентов   и   обучающихся   профильных
образовательных учреждений, высвобождаемого  и  незанятого  населения,
стажировка педагогических работников.
     Приоритетным направлением деятельности в  2010-2011  годах  стало
внедрение  с  01  сентября  2011  года   федеральных   государственных
образовательных стандартов  начального  и  среднего  профессионального
образования нового поколения. Были утверждены региональные  требования
к вариативной составляющей основных  профессиональных  образовательных
программ НПО и СПО, а также 40 профессиональных модулей по 12 наиболее
востребованным профессиям.
     Проводимая работа оказала положительное влияние на продуктивность
деятельности подведомственных учреждений: повысилась  востребованность
выпускников работодателями, на  рынке  труда  наметилась  стабилизация
соотношения спроса и предложения  рабочей  силы  по  количественным  и
профессионально-квалификационным параметрам.
     Несмотря      на      положительную       динамику,       система
профессионального образования по-прежнему  недостаточно  ориентирована
на рынок труда, на перспективные потребности его развития, что  подчас
делает ее неконкурентоспособной.
     Требует развития и применения система прогнозирования потребности
в кадровых ресурсах, на основе которой должен  строиться  региональный
заказ на подготовку кадров в системе профессионального образования.
     Необходимо  продолжать  работу  по  корректировке  и  оптимизации
перечня  подготавливаемых  профессий  и  специальностей,  согласованию
объемов и профилей подготовки  с  управлением  государственной  службы
занятости населения Кировской области, общественными управленческими и
наблюдательными советами учреждений профессионального  образования,  в
состав которых входят представители работодателей.
     Требуется    создать    эффективный    механизм    взаимодействия
работодателей    и    учреждений    профессионального     образования,
обеспечивающий   государственно-общественное    управление    системой
профессионального образования: привлечь  работодателей,  в  том  числе
входящих в составы общественных управленческих советов, наблюдательных
советов,  к  разработке  контрольно  -  измерительных  материалов   по
аттестации выпускников, рабочих программ, в  итоговой  государственной
аттестации  выпускников  учреждений   профессионального   образования,
организации   стажировки   мастеров   производственного   обучения   и
преподавателей специальных дисциплин на рабочих местах предприятий.
     Следует  апробировать   механизм   независимой   внешней   оценки
образовательных  программ  и   квалификаций   выпускников   учреждений
профессионального образования (создание регионального центра оценки  и
сертификации квалификаций).
     В учреждениях НПО и СПО  в  ближайшее  время  необходимо  создать
современные условия обучения, соответствующие требованиям  федеральных
государственных    образовательных    стандартов     профессионального
образования нового поколения.
     Для повышения популярности  рабочих  профессий  и  специальностей
технологического  профиля  необходимо  принять   меры   по   повышению
эффективности мероприятий, направленных на профессиональную ориентацию
молодежи.
     К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся  дети-сироты,
дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей,  дети  с   ограниченными
возможностями  здоровья,  дети,  нуждающиеся  в  длительном   лечении.
Указанные  группы  детей  нуждаются  в  первую  очередь  в  социальной
реабилитации и адаптации, интеграции в общество.
     На территории Кировской области проживает около 20 тыс.  детей  и
подростков от 0 до 18 лет с ограниченными  возможностями  здоровья.  В
интересах  детей  сформирована   и   развивается   сеть   специального
(коррекционного) образования, включающая 35  учреждений  для  детей  с
ограниченными возможностями здоровья, 211 специальных  (коррекционных)
классов при общеобразовательных школах, логопедические  пункты.  Кроме
этого, часть детей с ограниченными возможностями здоровья  по  желанию
родителей  (законных  представителей)  обучается  в  обычных   классах
общеобразовательных школ.
     В  2011/2012   учебном   году   в   специальных   (коррекционных)
учреждениях и классах получали образование 6152  человека.  745  детей
обучались на дому. В  общеобразовательных  учреждениях  всех  типов  и
видов обучалось 1656 детей-инвалидов,  из  них  в  общеобразовательных
школах 1030.  В  санаторной  школе-интернате  ежегодно  обучается  200
детей, нуждающихся в длительном лечении.
     В органах местного самоуправления,  осуществляющих  управление  в
сфере образования, создается  база  данных  детей-инвалидов,  детей  с
ограниченными возможностями здоровья,  позволяющая  получить  наиболее
полную   информацию   о   потребностях   детей   в   реабилитационных,
образовательных, социальных и прочих услугах.
     За последние 3 года проведена определенная  работа  по  улучшению
материально-технической   базы   учреждений,   работающих   с   данной
категорией детей, что позволило создать условия для  получения  детьми
более качественного образования, коррекции их недостатков развития.
     Вместе с тем материально-техническая база учреждений,  работающих
с данной категорией детей, не соответствует  современным  требованиям.
Дефицит финансовых ресурсов не позволяет  проводить  в  полном  объеме
мероприятия, направленные на социальную интеграцию и  профессионально-
трудовую реабилитацию детей с ограниченными возможностями.  Учреждения
не в полной мере обеспечены  техническими  средствами  реабилитации  и
обучения, что затрудняет  решение  вопросов  коррекции  и  компенсации
выявленных нарушений развития у детей.
     С  целью  решения  данной  проблемы  следует  принять   меры   по
укреплению материально-технической  базы  специальных  (коррекционных)
учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья.
     Необходимо    решать    вопросы    по    созданию    условий    в
общеобразовательных   школах   для   интегрированного   (инклюзивного)
образования  детей-инвалидов,  детей  с  ограниченными   возможностями
здоровья в классах с детьми, не имеющими нарушений развития.
     Одним из путей решения является расширение сети  интегрированного
(инклюзивного) обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в
классах  с  детьми,  не  имеющими  нарушений  развития,   и   создание
финансовых, кадровых, социальных условий  для  данного  обучения.  Это
позволит  получить  детям  с  ограниченными   возможностями   здоровья
необходимую коррекционную помощь и качественное образование в условиях
общеобразовательной  школы,  а  также  уменьшить  количество  детей  в
специальных (коррекционных) учреждениях.
     В 2012  году  в  области  действует  19  детских  домов  и  школ-
интернатов  для  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения
родителей, в которых воспитывается 1277 человек. За последние  3  года
закрыто 6 детских домов, но резкого уменьшения  детей,  находящихся  в
организациях  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей, не наблюдается. В данные учреждения  поступают  в  основном
дети 10-16 лет, которых не принимают на воспитание  замещающие  семьи.
Кроме этого, в детские дома и школы-интернаты в 2011 году вернулись из
опекунских  семей  63  подростка,  из  приемных  семей   в   связи   с
расторжением договоров - 16.
     Вопрос развития семейных форм  устройства  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, находится в зоне особого  внимания
Правительства области. По состоянию на 01.01.2012 в замещающих  семьях
находилось 3639 детей.
     В области реализуется целый комплекс  мероприятий  по  социальной
поддержке семей, взявших  на  воспитание  детей.  Приняты  необходимые
нормативные правовые документы, отражающие все  позиции  по  защите  и
охране прав детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения  родителей,
направленные на поддержку замещающих семей. Осуществляются ежемесячные
денежные выплаты  на  содержание  ребенка.  Предусмотрена  ежемесячная
денежная выплата на ребенка, воспитывающегося в семье, имеющей трех  и
более детей, находящихся  под  опекой  (попечительством),  в  приемной
семье.
     Осуществляется выплата  вознаграждения,  причитающегося  приемным
родителям. Создан  центр  усыновления,  опеки  и  попечительства,  где
проходят обучение приемные родители и опекуны (попечители).
     С  2010  года  Кировская  область  включилась  в   общероссийскую
мультимедийную информационную систему "Видеопаспорт ребенка".  Создано
60 видеопаспортов, тем самым обеспечен более широкий доступ кандидатов
в усыновители, опекуны, приемные родители к информации о детях-сиротах
и детях, оставшихся без попечения родителей.
     Особое внимание в области уделяется вопросам соблюдения и  защиты
жилищных  прав  детей,   оставшихся   без   родительского   попечения,
обеспечения лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями.
     В связи с тем, что процесс передачи детей на воспитание  в  семьи
длительный  и  требует  определенного  времени,  необходимо  сохранить
действующую систему  воспитания  и  поддержки  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, воспитывающихся в государственных учреждениях.
     Укрепление    материально-технической    базы     образовательных
учреждений  для  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения
родителей, будет способствовать увеличению спектра  социальных  услуг,
предоставляемых детям с целью их успешной социализации и интеграции  в
общество.
     Повышению  эффективности  социальной  адаптации  и  интеграции  в
общество детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
переданных на воспитание в семью, воспитывающихся в  организациях  для
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,   будет
способствовать  создание  отделения   постинтернатного   сопровождения
воспитанников и выпускников детских домов и школ-интернатов для детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, замещающих семей на
базе  Кировского  областного  государственного  казенного   учреждения
"Кировский областной центр усыновления, опеки и попечительства".
     Развитие  системы  отдыха  и  оздоровления  детей  в  современных
условиях  является  одним  из  основных  направлений   государственной
социальной  политики,  организация  их   отдыха   и   оздоровления   -
неотъемлемой частью социальной политики Кировской области.
     Современная ситуация требует более глубокого и структурированного
подхода к организации отдыха и оздоровления детей, так  как  претерпел
качественные  изменения  образовательный,  культурный  и  нравственный
уровень развития детей. Тревожным фактором  стало  всеобщее  ухудшение
состояния   здоровья   современного   ребенка.   Сохраняется   высоким
количество  социально   незащищенных   категорий   детей.   Социально-
экономическое  положение  многих  семей  не  позволяет  самостоятельно
организовывать их отдых и оздоровление.
     В 2011 году, по  данным  отчетов  органов  исполнительной  власти
области, ответственных за организацию отдыха и оздоровления  детей,  в
739 различных оздоровительных организациях области отдохнуло  100  905
детей.  Из  них  77 480  детей  отдыхали  в  679  лагерях  с   дневным
пребыванием, 19 745 детей - в 19 загородных лагерях,  в  том  числе  в
одном санаторном лагере круглогодичного действия, 1 540 детей -  в  37
профильных лагерях  (23  лагеря  труда  и  отдыха,  13  палаточных,  1
многодневный поход), 2 140 детей - в 4 детских санаториях. За  пределы
Кировской области были направлены на отдых 334 ребенка.
     При  этом  действующие  загородные  лагеря   области   не   могут
обеспечить полную потребность населения области в  местах  для  отдыха
детей в загородных лагерях.
     В связи с  отсутствием  выделяемых  средств  на  реконструкцию  и
капитальный  ремонт  детские  загородные  лагеря  в  настоящее   время
нуждаются в  существенном  обновлении.  Ежегодно  в них  ведется  лишь
выборочный текущий ремонт, в то  время  как  необходима  реконструкция
имеющихся  и  не  соответствующих  современным  требованиям  корпусов,
пищеблоков, медицинских пунктов.
     Альтернативой загородным  лагерям  становятся  лагеря  с  дневным
пребыванием детей (пришкольные лагеря), в которых невозможно  провести
полноценное оздоровление детей. Качественный летний отдых предполагает
не только занятость детей, досуг и  развлечения,  но  и  оздоровление.
Полноценные отдых и оздоровление детей  невозможны  без  подготовки  и
содержания  материально-технической   базы   детских   оздоровительных
учреждений.
     В  связи  с  этим  главными  задачами  совершенствования  системы
детского  отдыха  и  оздоровления,  в  том  числе  летнего,  являются:
сохранение действующей  сети  детских  загородных  лагерей,  повышение
качества кадрового обеспечения,  сохранение  числа  детей,  охваченных
организованным отдыхом  и  оздоровлением,  реализация  традиционных  и
поиск новых форм организации отдыха и оздоровления детей  в  Кировской
области.
     Организация   процесса   укрепления   и   развития   материально-
технической базы  загородных  детских  оздоровительных  лагерей  будет
способствовать повышению эффективности отдыха  и  оздоровления  детей,
предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций (вспышек  инфекций,
заболеваемости, проявления насилия  над  детьми,  травматизма  детей),
повышению   эффективности    функционирования    загородных    детских
оздоровительных лагерей области.
     Основной проблемой системы образования области, как и в целом  по
России,   является   обеспечение   отрасли    высококвалифицированными
управленческими и педагогическими кадрами, обладающими высоким уровнем
профессиональной готовности к  деятельности  в  условиях  модернизации
образования.
     Снижение престижа педагогической  профессии  из-за  недостаточной
социальной защищенности и низкого уровня заработной  платы  привело  к
оттоку  специалистов  в  другие  отрасли,  к  росту   числа   учителей
пенсионного  возраста  и   уменьшению   доли   молодых   педагогов   в
образовательных учреждениях. Среди педагогов  16%  составляют  учителя
пенсионного возраста. При этом доля учителей со стажем работы до 5 лет
всего 7%. В системе среднего и высшего  профессионального  образования
нет конкурса на педагогические специальности.
     Мониторинг  потребности  в  педагогических  кадрах  и   структуры
выпуска из учреждений высшего и среднего профессионального образования
педагогического профиля показал, что сегодня потребность в  кадрах  не
восполняется  количеством  выпускников   по   многим   специальностям.
Устойчивым  спросом  пользуются  воспитатели  дошкольных   учреждений,
учителя математики, иностранного языка, физкультуры,  русского  языка,
физики, начальных классов, технологии, логопеды.
     В области  принимаются  меры  для  поднятия  социального  статуса
педагогических работников, повышения  профессиональной  компетентности
педагогических и управленческих кадров. С 2009 года в  образовательных
учреждениях  введена  новая  система  оплаты  труда.  Совершенствуется
процедура аттестации педагогических  кадров,  модернизируется  система
повышения   квалификации   работников    образования,    стимулируется
инновационная деятельность педагогов.
     С 2010  года  учрежден  нагрудный  знак  "Педагогическая  слава",
которым ежегодно награждаются 50 педагогов области.
     Производятся   социальные   выплаты   педагогическим   работникам
областных государственных и муниципальных образовательных  учреждений,
подготовившим   победителей   и   призеров    заключительного    этапа
всероссийской олимпиады школьников и  (или)  международных  предметных
олимпиад.
     С целью  закрепления  в  отрасли  молодых  специалистов  ежегодно
предоставляются   социальные   выплаты   100   молодым   специалистам,
окончившим  государственные  образовательные  учреждения  среднего   и
высшего  профессионального  образования  и  принятым   на   работу   в
дошкольные и общеобразовательные учреждения Кировской области.
     С  2011  года  выплачиваются  стипендии   студентам   федеральных
государственных образовательных учреждений  высшего  профессионального
образования, обучающимся в рамках целевой  контрактной  подготовки  по
направлениям и специальностям, определенным департаментом  образования
Кировской области.
     Реализация комплекса мер по развитию кадрового потенциала системы
образования  области  позволила  увеличить   долю   преподавателей   в
учреждениях образования со стажем работы до  5  лет.  В  2011  году  в
отрасль пришло более 200 молодых специалистов.
     Для обеспечения педагогов жильем с 2012 года  учителям  областных
государственных и муниципальных общеобразовательных  учреждений  будет
возмещаться часть затрат в связи с предоставлением ипотечного кредита.
     В  целях  преодоления  кадрового  кризиса  необходимо  продолжать
целенаправленную  деятельность  по   развитию   кадрового   потенциала
области, расширяя и совершенствуя ее направления.

     2. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере
        социально-экономического развития, цели, задачи, целевые
        показатели эффективности реализации Государственной программы,
        описание ожидаемых конечных результатов реализации
        Государственной программы, сроков и этапов реализации
        Государственной программы

     В   современных   условиях    образование    является    фактором
экономического роста, повышения эффективности и  конкурентоспособности
реального сектора экономики,  благосостояния  и  благополучия  каждого
гражданина.
     Поэтому  на  территории  области  в  соответствии  со  Стратегией
социально-экономического развития Кировской области на период до  2020
года,  принятой  постановлением  Правительства  Кировской  области  от
12.08.2008 N 142/319  "О принятии  Стратегии  социально-экономического
развития Кировской области на период  до  2020  года"  (с  изменением,
внесенным постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009
N 33/432) (далее - Стратегия социально-экономического развития области
до 2020 года), создается новая модель системы образования, позволяющая
каждому жителю вне зависимости  от  места  проживания,  социального  и
имущественного статуса и состояния здоровья  получить  качественное  и
доступное  образование  на   любом   уровне,   которое   соответствует
потребностям современного общества и требованиям  развития  экономики.
Это  даст  возможность  каждому  жителю  устроиться  по  приобретенной
специальности и достойно реализовать себя.
     В основу институциональных изменений, направленных на  приведение
системы  образования  в   соответствие   с   приоритетами   социально-
экономического  развития  региона,  заложены  ориентиры,  определенные
национальной доктриной образования в Российской Федерации,  одобренной
постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2000  N 751
"О национальной  доктрине   образования   в   Российской   Федерации",
национальной   образовательной   инициативой   "Наша   новая   школа",
утвержденной  Президентом  Российской  Федерации  Д.   А.   Медведевым
04.02.2010   N Пр-271,   Федеральной   целевой   программой   развития
образования   на   2011-2015   годы,    утвержденной    постановлением
Правительства Российской Федерации от 07.02.2011  N 61  "О Федеральной
целевой  программе  развития  образования  на   2011-2015   годы"   (с
изменениями,  внесенными   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 26.11.2012 N 1226),  а  также  приоритетным  национальным
проектом "Образование" и  проектом  модернизации  региональных  систем
общего образования.
     Кроме  того,  целевые  показатели  развития  отрасли   определены
указами  Президента   Российской   Федерации   от   07.05.2012   N 597
"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от
07.05.2012 N 599 "О мерах по  реализации  государственной  политики  в
области образования и науки".
     Исходя из  анализа  текущего  состояния  системы  образования,  в
контексте стратегических ориентиров развития  образования  области  до
2020 года намечены приоритетные направления государственной политики в
сфере образования.
     В системе дошкольного образования:
     реализация  комплекса  мер   по   достижению   100%   доступности
дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;
     разработка  и  реализация  комплекса  мер   по   изменению   сети
однородных  дошкольных  образовательных   учреждений   в   обновленную
многофункциональную развивающуюся сеть  различных  по  организационно-
правовой форме образовательных учреждений;
     переход на новые организационно-экономические механизмы;
     создание условий для инвестирования средств в систему дошкольного
образования бизнес-структурами, частными лицами;
     обновление   содержания   и   повышение   качества    дошкольного
образования.
     В системе общего образования:
     обеспечение   доступности   качественного   общего    образования
независимо от места жительства, доходов родителей и состояния здоровья
ребенка;
     обеспечение поэтапного перехода общеобразовательных учреждений на
новые федеральные государственные образовательные стандарты;
     достижение  эквивалентного  мировым  образовательным   стандартам
качества   школьного   образования,   использование   в   этих   целях
общепризнанных международных процедур и инструментов контроля качества
образования;
     создание   условий   для   обеспечения   роста   самосознания   и
гражданского  взросления  общества   путем   воспитания   толерантной,
поликультурной личности  с  высоким  уровнем  экологической  культуры,
активно участвующей в общественной жизни, осознающей свой  долг  перед
Отечеством и малой родиной, уважающей национальные традиции и культуру
народов мира;
     создание условий для сохранения и укрепления здоровья школьников,
воспитания культуры здоровья, здорового образа жизни;
     обеспечение  всеобщего   доступа   к   образовательным   ресурсам
глобальной сети Интернет, широкое  внедрение  программ  дистанционного
обучения, цифровых и электронных средств обучения нового поколения;
     создание  нормативно-правовых  и  организационных   условий   для
устройства  в  семью  каждого  ребенка,  оставшегося   без   попечения
родителей;
     разработка  организационно-экономических  и   нормативно-правовых
механизмов,  способствующих  формированию  педагогических   кадров   с
квалификацией   мирового   уровня,    несущих    высокую    социальную
ответственность за качество результатов образования, гибко управляющих
образовательными траекториями школьников, населения;
     развитие  институтов  общественного  участия  в   образовательной
деятельности.
     В системе дополнительного образования детей:
     обеспечение детям в соответствии  с  их  потребностями  и  учетом
индивидуальных  особенностей   доступности   и   равных   возможностей
получения дополнительного  образования  в  различных  формах,  включая
очно-заочную, заочную и дистанционную;
     расширение взаимодействия общего  и  дополнительного  образования
детей  в  рамках  реализации  нового   федерального   государственного
образовательного стандарта и профильного обучения старшеклассников;
     укрепление      материально-технической      базы      учреждений
дополнительного  образования  детей  с  целью  создания  условий   для
развития творческих  способностей  детей  по  физкультурно-спортивной,
военно-патриотической, технической, научно-исследовательской и  другим
направленностям.
     В системе профессионального образования:
     формирование перечня востребованных на рынке труда профессий  НПО
и специальностей СПО на среднесрочную перспективу;
     приведение системы подготовки кадров в соответствие с актуальными
и перспективными потребностями рынка труда;
     создание регионального центра оценки и сертификации квалификаций;
     укрепление материально-технической базы учреждений  начального  и
среднего профессионального образования.
     В системе специального образования:
     обеспечение  доступности  всех  видов  образования  для  детей  с
ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей;
     создание условий  для  интегрированного  (инклюзивного)  обучения
детей-инвалидов,  детей  с  ограниченными  возможностями  здоровья   в
классах общеобразовательных  школ  с  детьми,  не  имеющими  нарушений
развития;
     реализация комплекса мер по  повышению  эффективности  социальной
адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными  возможностями
здоровья, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.
     В сфере организации отдыха и оздоровления детей:
     сохранение действующей сети детских оздоровительных организаций;
     создание условий для обеспечения качественного детского отдыха;
     создание  в  местах  организации  отдыха  и  оздоровления   детей
условий, безопасных для жизни и здоровья детей;
     расширение спектра  предоставляемых  услуг  в  сфере  организации
отдыха и оздоровления детей.
     В кадровой политике:
     стимулирование развития инновационного потенциала  педагогических
работников;
     повышение социального статуса педагогических работников;
     совершенствование   механизмов   оплаты   труда   педагогов    по
результатам их деятельности;
     привлечение в отрасль высококвалифицированных,  а  также  молодых
специалистов.
     В соответствии с приоритетами государственной политики области  в
сфере образования целями Государственной программы являются:
     обеспечение каждому жителю доступности качественного образования,
соответствующего  современным   требованиям   социально-экономического
развития области;
     создание  благоприятных  условий  для  комплексного  развития   и
жизнедеятельности детей;
     обеспечение эффективного  и  безопасного  отдыха  и  оздоровления
детей и подростков.
     Для  достижения  указанных  целей  необходимо  решить   следующие
основные задачи:
     развитие системы дошкольного образования;
     развитие системы общего образования;
     развитие системы воспитания и дополнительного образования детей и
молодежи;
     развитие системы работы с талантливыми детьми и подростками;
     развитие системы профессионального образования;
     создание условий для социализации детей-сирот, детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  и  детей  с  ограниченными   возможностями
здоровья;
     проведение детской оздоровительной кампании;
     сохранение  и  развитие  материально-технической   базы   детских
загородных организаций отдыха и оздоровления  детей,  создание  в  них
условий, отвечающих современным требованиям  комплексной  безопасности
детского отдыха в местах организации отдыха и оздоровления детей;
     развитие кадрового потенциала системы образования области.
     Показателями    эффективности,    характеризующими     достижение
поставленной цели и решение задач Государственной программы, являются:
     охват дошкольным образованием детей в возрасте от  трех  до  семи
лет;
     удельный вес  лиц,  сдавших  единый  государственный  экзамен  по
обязательным  предметам  (русскому  языку  и  математике),  от   числа
выпускников,  участвовавших  в  едином  государственном  экзамене   по
обязательным предметам (русскому языку и математике);
     доля школьников, которым предоставлена  возможность  обучаться  в
соответствии  с   основными   современными   требованиями,   в   общей
численности школьников;
     доля  детей  в  возрасте  от  5  до  18   лет,   обучающихся   по
дополнительным образовательным программам, в общей  численности  детей
этого возраста;
     доля выпускников  дневной  (очной)  формы  обучения  по  основным
образовательным программам  начального  и  среднего  профессионального
образования, трудоустроившихся  не  позднее  завершения  первого  года
после выпуска, в общей численности выпускников дневной  (очной)  формы
обучения по основным образовательным программам начального и  среднего
профессионального образования соответствующего года;
     доля  детей  с  ограниченными  возможностями  здоровья  и  детей-
инвалидов, которым созданы условия для получения качественного  общего
образования   (в   том   числе    с    использованием    дистанционных
образовательных технологий), в общей численности детей с ограниченными
возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста;
     доля детей, оставшихся без  попечения  родителей,  переданных  на
воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих
на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и  под
опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье  либо
в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по
договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании);
     охват  детей  школьного  возраста,  получивших  услугу  отдыха  и
оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области;
     доля педагогических  работников  государственных  (муниципальных)
общеобразовательных  учреждений,   имеющих   высшую   квалификационную
категорию,   в    общей    численности    педагогических    работников
государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений;
     удельный вес численности учителей в возрасте до 30  лет  в  общей
численности учителей общеобразовательных организаций;
     доля   учителей,   использующих    современные    образовательные
технологии   (в   том    числе    информационно-коммуникационные)    в
профессиональной деятельности, в общей численности учителей.
     Все   показатели    эффективности    Государственной    программы
определяются расчетным путем.
     Методика расчета ряда показателей приведена в  областных  целевых
программах, реализуемых в рамках Государственной программы.
     В ОЦП "Развитие образования Кировской области" на 2012-2015  годы
приведена методика расчета следующих показателей:
     удельный вес  лиц,  сдавших  единый  государственный  экзамен  по
обязательным  предметам  (русскому  языку  и  математике),  от   числа
выпускников,  участвовавших  в  едином  государственном  экзамене   по
обязательным предметам (русскому языку и математике);
     доля школьников, которым предоставлена  возможность  обучаться  в
соответствии  с   основными   современными   требованиями,   в   общей
численности школьников;
     доля выпускников  дневной  (очной)  формы  обучения  по  основным
образовательным программам  начального  и  среднего  профессионального
образования, трудоустроившихся  не  позднее  завершения  первого  года
после выпуска, в общей численности выпускников дневной  (очной)  формы
обучения по основным образовательным программам начального и  среднего
профессионального образования соответствующего года;
     доля  детей  с  ограниченными  возможностями  здоровья  и  детей-
инвалидов, которым созданы условия для получения качественного  общего
образования   (в   том   числе    с    использованием    дистанционных
образовательных технологий), в общей численности детей с ограниченными
возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста;
     доля детей, оставшихся без  попечения  родителей,  переданных  на
воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих
на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и  под
опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье  либо
в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по
договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании);
     доля   учителей,   использующих    современные    образовательные
технологии   (в   том    числе    информационно-коммуникационные)    в
профессиональной деятельности, в общей численности учителей.
     В областной целевой программе "Организация отдыха и  оздоровления
детей  в  Кировской   области"   на   2012-2014   годы,   утвержденной
постановлением Правительства Кировской области от 10.04.2012 N 147/175
"Об утверждении областной  целевой  программы  "Организация  отдыха  и
оздоровления детей в Кировской области" на 2012-2014 годы" (далее  ОЦП
"Организация отдыха и оздоровления детей в Кировской области" на 2012-
2014  годы),  приведена  методика  расчета  показателя  "Охват   детей
школьного  возраста,  получивших  услугу  отдыха  и   оздоровления   в
оздоровительных лагерях различных типов в области".
     Методика расчета других показателей приведена в таблице 1.

                                                             Таблица 1

----------------------------------------------------------------------
|  N  |  Наименование   |              Методика расчета              |
| п/п |   показателя    |                                            |
|-----+-----------------+--------------------------------------------|
|  1  | Охват  дошколь- |                                            |
|     | ным образовани- |                 Чдо                        |
|     | ем детей в воз- |          Ддо = ------ х 100%, где:         |
|     | расте  от  трех |                 Чобщ                       |
|     | до семи лет     |                                            |
|     |                 | Ддо - охват дошкольным образованием  детей |
|     |                 | в возрасте от трех до семи лет (%);        |
|     |                 | Чдо - общая численность детей 3-7 лет, ко- |
|     |                 | торым предоставлена  возможность  получать |
|     |                 | услуги дошкольного  образования,  согласно |
|     |                 | данным формы федерального  статистического |
|     |                 | наблюдения N 85-К Территориального  органа |
|     |                 | Федеральной службы государственной  стати- |
|     |                 | стики по Кировской области (человек);      |
|     |                 | Чобщ - общая численность детей в  возрасте |
|     |                 | 3-7 лет, скорректированная на  численность |
|     |                 | детей в возрасте 5-7  лет,  обучающихся  в |
|     |                 | школе,  согласно  данным  Территориального |
|     |                 | органа Федеральной службы  государственной |
|     |                 | статистики по Кировской области (человек)  |
|-----+-----------------+--------------------------------------------|
|  2  | Доля  детей   в |                                            |
|     | возрасте  от  5 |                 Чудод                      |
|     | до 18 лет, обу- |        Дудод = ------- х 100%, где:        |
|     | чающихся по до- |                  Чдд                       |
|     | полнительным    |                                            |
|     | образовательным | Дудод - доля детей в возрасте от 5  до  18 |
|     | программам,   в | лет, обучающихся по дополнительным образо- |
|     | общей численно- | вательным программам, в общей  численности |
|     | сти детей этого | детей этого возраста (%);                  |
|     | возраста        | Чудод - численность детей в возрасте от  5 |
|     |                 | до 18 лет, обучающихся  по  дополнительным |
|     |                 | образовательным программам, согласно  дан- |
|     |                 | ным форм федерального статистического  на- |
|     |                 | блюдения N 1-ДО и N 76-РИК (человек);      |
|     |                 | Чдд - общая численность детей от 5  до  18 |
|     |                 | лет согласно данным Территориального орга- |
|     |                 | на Федеральной службы государственной ста- |
|     |                 | тистики по Кировской области (человек)     |
|-----+-----------------+--------------------------------------------|
|  3  | Доля  педагоги- |                                            |
|     | ческих работни- |                 Чвк                        |
|     | ков  государст- |          Двк = ----- х 100%, где:          |
|     | венных (муници- |                 Чп                         |
|     | пальных)  обще- |                                            |
|     | образовательных | Двк - доля педагогических работников госу- |
|     | учреждений,     | дарственных (муниципальных)  общеобразова- |
|     | имеющих  высшую | тельных учреждений, имеющих высшую  квали- |
|     | квалификацион-  | фикационную категорию, в общей численности |
|     | ную  категорию, | педагогических работников  государственных |
|     | в общей числен- | (муниципальных) общеобразовательных учреж- |
|     | ности педагоги- | дений (%);                                 |
|     | ческих работни- | Чвк - численность педагогических  работни- |
|     | ков  государст- | ков государственных (муниципальных)  обще- |
|     | венных (муници- | образовательных учреждений, имеющих высшую |
|     | пальных)  обще- | квалификационную категорию, согласно  дан- |
|     | образовательных | ным формы федерального статистического на- |
|     | учреждений      | блюдения N 83-РИК (человек);               |
|     |                 | Чп - общая численность педагогических  ра- |
|     |                 | ботников  государственных  (муниципальных) |
|     |                 | общеобразовательных  учреждений   согласно |
|     |                 | данным формы федерального  статистического |
|     |                 | наблюдения N 83-РИК (человек)              |
|-----+-----------------+--------------------------------------------|
|  4  | Удельный    вес |                                            |
|     | численности     |                Чму                         |
|     | учителей в воз- |         Дму = ----- х 100%, где:           |
|     | расте до 30 лет |                Чу                          |
|     | в общей числен- |                                            |
|     | ности  учителей | Дму - удельный вес численности учителей  в |
|     | общеобразова-   | возрасте до 30  лет  в  общей  численности |
|     | тельных органи- | учителей  общеобразовательных  организаций |
|     | заций           | (%);                                       |
|     |                 | Чму - численность учителей государственных |
|     |                 | (муниципальных) общеобразовательных  орга- |
|     |                 | низаций в возрасте до 30 лет согласно дан- |
|     |                 | ным электронного мониторинга  "Наша  новая |
|     |                 | школа" (человек);                          |
|     |                 | Чу - общая численность учителей государст- |
|     |                 | венных (муниципальных) общеобразовательных |
|     |                 | учреждений согласно данным формы федераль- |
|     |                 | ного  статистического   наблюдения   N 83- |
|     |                 | РИК (человек)                              |
----------------------------------------------------------------------

     Источником   получения   информации   о   значениях   показателей
эффективности отдельных мероприятий Государственной программы является
ведомственная отчетность департамента образования Кировской области  и
управления по делам молодежи Кировской области.
     Сведения   о   целевых   показателях   эффективности   реализации
Государственной программы отражены в приложении N 1.
     Методика расчета значений  показателей  эффективности  реализации
отдельных   мероприятий   Государственной   программы,    определяемых
расчетным путем, представлена в приложении N 2.
     Благодаря  реализации   комплекса   мероприятий   Государственной
программы будут обеспечены качественные показатели:
     повысится качество дошкольного, общего, дополнительного, а  также
начального и среднего профессионального образования;
     будет  усовершенствована  система  воспитания  и  дополнительного
образования детей и молодежи;
     повысится эффективность взаимодействия образовательных учреждений
начального и среднего профессионального образования  с  работодателями
по вопросам подготовки высококвалифицированных  кадров  для  экономики
области;
     будет усовершенствована система работы с  талантливыми  детьми  и
подростками;
     будут  созданы  условия  для  интеграции  детей-сирот  и   детей,
оставшихся без попечения родителей, в общество;
     повысится эффективность деятельности образовательных учреждений в
части сохранения и укрепления здоровья обучающихся и воспитанников;
     будут обеспечены безопасные условия для отдыха детей;
     повысится социальный статус и престиж педагогических профессий.
     Ожидаемые количественные  результаты  реализации  Государственной
программы:
     к концу 2015 года 100% детей в возрасте от трех до семи лет будут
охвачены дошкольным образованием;
     ежегодно на уровне  99%  сохранится  удельный  вес  лиц,  сдавших
единый государственный экзамен  по  обязательным  предметам  (русскому
языку и математике), от  числа  выпускников,  участвовавших  в  едином
государственном экзамене по обязательным предметам (русскому  языку  и
математике);
     к концу 2015 года 40% школьников получат возможность обучаться  в
соответствии с основными современными требованиями к  образовательному
процессу;
     ежегодно 94,5% детей в возрасте от 5 до 18 лет  смогут  обучаться
по дополнительным образовательным программам;
     в 2015 году 87% выпускников дневной  (очной)  формы  обучения  по
основным   образовательным   программам    начального    и    среднего
профессионального  образования  смогут  трудоустроиться   не   позднее
завершения первого года после выпуска;
     к концу 2015 года для 70%  детей  с  ограниченными  возможностями
здоровья  и  детей-инвалидов  будут  созданы  условия  для   получения
качественного  общего  образования  (в  том  числе  с   использованием
дистанционных образовательных технологий);
     к концу 2015 года  62,3%  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, будут переданы  на  воспитание  в  семьи  граждан
Российской Федерации, постоянно проживающих на  территории  Российской
Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в
том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных
законами субъектов Российской Федерации,  по  договору  о  патронатной
семье (патронате, патронатном воспитании);
     ежегодно не менее 82,5% детей школьного возраста смогут  получать
услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов
в области;
     к  концу  2015  года  до  22%  увеличится   доля   педагогических
работников   государственных    (муниципальных)    общеобразовательных
учреждений,  имеющих  высшую  квалификационную  категорию,   в   общей
численности педагогических работников государственных  (муниципальных)
общеобразовательных учреждений;
     к концу 2015 года до 6,7%  увеличится  удельный  вес  численности
учителей  в  возрасте  до  30  лет  в   общей   численности   учителей
общеобразовательных организаций;
     к концу 2015 года до 80% увеличится доля  учителей,  использующих
современные образовательные технологии  (в  том  числе  информационно-
коммуникационные) в профессиональной деятельности.
     Сроки реализации Государственной программы - 2013-2015 годы.
     Выделение  этапов   реализации   Государственной   программы   не
предусматривается.

     3. Обобщенная характеристика мероприятий Государственной
        программы

     Комплексный характер  целей  и  задач  Государственной  программы
обусловливает   целесообразность   использования    программно-целевых
методов управления.
     Цели и задачи Государственной программы не могут быть  достигнуты
без осуществления комплекса мероприятий областных целевых  программ  в
сфере  образования,  реализуемых  в  период  действия  Государственной
программы.
     В связи с этим в рамках Государственной  программы  предусмотрена
реализация следующих областных целевых программ:
     "Развитие образования Кировской области" на 2012-2015 годы;
     "Организация отдыха и оздоровления детей в Кировской области"  на
2012-2015 годы.
     Мероприятия ОЦП "Развитие образования Кировской области" на 2012-
2015 годы направлены на достижение  задач  по  развитию  муниципальных
систем   дошкольного   образования,   модернизации   системы    общего
образования,        совершенствованию        системы        подготовки
высококвалифицированных  кадров   в   соответствии   с   потребностями
регионального рынка труда,  развитию  системы  работы  с  талантливыми
детьми и подростками, созданию условий для социализации детей-сирот  и
детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,   созданию   единой
информационной системы сферы образования области, а также по  развитию
кадрового потенциала системы образования области.
     Задачами ОЦП "Организация отдыха и оздоровления детей в Кировской
области"  на  2012-2014   годы   являются:   сохранение   и   развитие
материально-технической базы детских загородных организаций  отдыха  и
оздоровления детей, создание в  них  условий,  отвечающих  современным
требованиям  комплексной  безопасности  детского   отдыха   в   местах
организации  отдыха  и  оздоровления  детей;  обеспечение   проведения
детской оздоровительной кампании; расширение  спектра  предоставляемых
услуг в сфере организации отдыха и  оздоровления  детей;  модернизация
системы управления в сфере отдыха и оздоровления детей и подростков.
     Достижение целей и  решение  задач  указанных  областных  целевых
программ внесут существенный вклад в достижение целей и решение  задач
Государственной программы.
     Кроме того,  достижение  цели  и  решение  задач  Государственной
программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса
взаимоувязанных  по  срокам,  ресурсам,  исполнителям  и   результатам
отдельных мероприятий, направленных на содействие развитию образования
в Кировской области и не входящих в  вышеназванные  областные  целевые
программы:
     3.1. "Обеспечение  государственных  гарантий  прав   граждан   на
получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего,  среднего  (полного)  общего  образования,  а  также
дополнительного образования в муниципальных и имеющих  государственную
аккредитацию негосударственных образовательных учреждениях".
     В рамках реализации мероприятия планируется:
     предоставление субвенций местным бюджетам из  областного  бюджета
на реализацию государственного стандарта общего образования,
     предоставление субвенций местным бюджетам из  областного  бюджета
на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство;
     предоставление  субсидий  негосударственным   общеобразовательным
учреждениям,  имеющим  государственную  аккредитацию,  из   областного
бюджета на реализацию государственного стандарта общего образования;
     предоставление субвенций местным бюджетам из  областного  бюджета
на  реализацию  государственного  стандарта  общего   образования   на
обеспечение внеурочной деятельности в рамках  реализации  федерального
государственного стандарта начального общего образования.
     3.2. "Организация и предоставление общедоступного  и  бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего,  среднего  (полного)
общего образования, а также дополнительного  образования  в  областных
государственных образовательных учреждениях".
     В рамках реализации мероприятия планируется:
     организация    обучения    граждан    в    кировских    областных
государственных    общеобразовательных    учреждениях,     реализующих
образовательные программы дошкольного и общего образования (реализация
государственного стандарта общего образования, в том числе обеспечение
внеурочной   деятельности    в    рамках    реализации    федерального
государственного стандарта начального общего образования);
     создание  условий,  обеспечивающих   возможность   предоставления
качественного дошкольного и общего образования гражданам  в  кировских
областных государственных общеобразовательных учреждениях;
     стимулирование   классных   руководителей   кировских   областных
государственных общеобразовательных  учреждений  с  целью  активизации
воспитательной   работы   с   обучающимися    (ежемесячное    денежное
вознаграждение за классное руководство);
     предоставление   льготного    питания    обучающимся    областных
государственных общеобразовательных учреждений;
     организация   чествования   выпускников    кировских    областных
государственных общеобразовательных учреждений, получивших  золотые  и
серебряные медали;
     организация обучения детей в кировских областных  государственных
образовательных  учреждениях  дополнительного  образования  детей   по
программам дополнительного образования детей;
     организация и проведение кировскими  областными  государственными
образовательными  учреждениями   дополнительного   образования   детей
областных мероприятий (олимпиад, конкурсов, соревнований, фестивалей и
др.) и организация участия обучающихся общеобразовательных  учреждений
и учреждений  дополнительного  образования  детей  в  межрегиональных,
всероссийских и  международных  мероприятиях  (олимпиадах,  конкурсах,
соревнованиях, конференциях и др.);
     организация участия делегации Кировской области в  Общероссийской
новогодней елке,  проведение  Новогодней  елки  Губернатора  Кировской
области.
     3.3. "Организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего,  среднего  (полного)
общего образования по основным общеобразовательным программам детям  с
ограниченными возможностями здоровья".
     При реализации мероприятия планируется:
     предоставление субвенций местным бюджетам из  областного  бюджета
на выполнение  отдельных  государственных  полномочий  по  организации
предоставления общедоступного и  бесплатного  дошкольного,  начального
общего, основного общего, среднего  (полного)  общего  образования  по
основным общеобразовательным программам в специальных  (коррекционных)
образовательных   учреждениях   для   обучающихся,   воспитанников   с
ограниченными возможностями здоровья,  в  образовательных  учреждениях
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей  (законных
представителей),  участниками  образовательного  процесса  в   которых
являются  обучающиеся,  воспитанники  с  ограниченными   возможностями
здоровья, не относящиеся к категории детей-сирот и  детей,  оставшихся
без попечения родителей (законных представителей);
     организация обучения детей с нарушениями слуха и  отклонениями  в
развитии  по  программам  дошкольного,  начального  общего,  основного
общего,   среднего   (полного)   общего   образования   в    областных
государственных      образовательных      учреждениях      (реализация
государственного стандарта общего образования, в том числе обеспечение
внеурочной   деятельности    в    рамках    реализации    федерального
государственного стандарта начального общего образования);
     организация обучения детей, нуждающихся в длительном лечении,  по
программам начального общего,  основного  общего,  среднего  (полного)
общего  образования  в  оздоровительных  образовательных   учреждениях
санаторного  типа  (реализация   государственного   стандарта   общего
образования, в том числе обеспечение внеурочной деятельности в  рамках
реализации федерального государственного стандарта  начального  общего
образования);
     создание  условий,  обеспечивающих   возможность   предоставления
качественного образования детям с ограниченными возможностями здоровья
в кировских областных государственных общеобразовательных учреждениях;
     финансовое   обеспечение   деятельности   Кировского   областного
государственного  образовательного  казенного  учреждения  для  детей,
нуждающихся  в  психолого-педагогической  и  медико-социальной  помощи
"Центр диагностики и консультирования" с целью выявления недостатков в
психофизическом развитии, определения  формы  дальнейшего  обучения  и
оказания помощи через проведение  коррекционных  занятий  с  детьми  с
ограниченными возможностями здоровья.
     3.4. "Организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего,  среднего  (полного)
общего  образования  по   основным   общеобразовательным   программам,
обеспечение государственных  гарантий  содержания  и  социальных  прав
детей-сирот,  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без
попечения родителей".
     Реализация мероприятия предусматривает:
     организацию  обучения  детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без
попечения   родителей,   в   кировских    областных    государственных
образовательных учреждениях для детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей  (реализация  государственного  стандарта  общего
образования, в том числе обеспечение внеурочной деятельности в  рамках
реализации федерального государственного стандарта  начального  общего
образования);
     создание  условий,  обеспечивающих   возможность   предоставления
качественного обучения детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения
родителей, в кировских областных  государственных  общеобразовательных
учреждениях;
     предоставление субвенций местным бюджетам из  областного  бюджета
на выполнение  отдельных  государственных  полномочий  по  социальному
обслуживанию детей-сирот, детей, оставшихся без  попечения  родителей,
детей, попавших в сложную жизненную ситуацию, в муниципальных  детских
домах и школах-интернатах для детей-сирот;
     обеспечение государственных гарантий по содержанию детей-сирот  и
детей, оставшихся без  попечения  родителей,  воспитанников  кировских
областных государственных образовательных учреждений;
     обеспечение  обучения  детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без
попечения родителей, на подготовительных курсах в учреждениях среднего
и высшего профессионального образования;
     обеспечение государственных  гарантий  материального  обеспечения
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,  лиц  из  их
числа,  обучающихся  в  государственных  образовательных   учреждениях
начального и среднего профессионального образования;
     предоставление субвенций местным бюджетам из  областного  бюджета
на выполнение  отдельных  государственных  полномочий  по  обеспечению
жилыми  помещениями  детей-сирот,  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей,   в   том   числе    детей,    находящихся    под    опекой
(попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения;

     предоставление субвенций местным бюджетам из  областного  бюджета
на выполнение отдельных государственных  полномочий  по  осуществлению
деятельности по опеке и попечительству;
     предоставление субвенций местным бюджетам из  областного  бюджета
на выполнение  отдельных  государственных  полномочий  по  обеспечению
содержания  ребенка  в  семье  опекуна  и  приемной  семье,  а   также
вознаграждение, причитающееся приемному родителю;
     организация перевозки несовершеннолетних, самовольно  ушедших  из
семей,   детских   домов,   школ-интернатов,    специальных    учебно-
воспитательных и иных детских учреждений;
     финансовое   обеспечение   деятельности   Кировского   областного
государственного  казенного  учреждения  "Кировский  областной   центр
усыновления,   опеки   и   попечительства"   с   целью   осуществления
постинтернатного сопровождения  воспитанников  и  выпускников  детских
домов и  школ-интернатов  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, замещающих семей.
     3.5. "Организация   предоставления   начального,    среднего    и
дополнительного профессионального образования".
     В рамках реализации мероприятия запланировано:
     организация  и  оказание  услуг   гражданам   по   предоставлению
начального  и  среднего  профессионального  образования  в   областных
государственных учреждениях начального  и  среднего  профессионального
образования;
     предоставление  меры  социальной  поддержки  в   виде   стипендий
обучающимся  областных  государственных   образовательных   учреждений
начального и среднего профессионального образования;
     предоставление  льготного  питания  обучающимся   по   программам
начального  профессионального  образования  областных  государственных
образовательных учреждений среднего  профессионального  образования  и
обучающимся  областных  государственных   образовательных   учреждений
начального профессионального образования;
     организация  и  проведение  регионального   этапа   всероссийских
олимпиад   профессионального   мастерства    обучающихся    учреждений
начального и среднего профессионального образования;
     организация участия обучающихся учреждений начального и  среднего
профессионального    образования    во    всероссийских     олимпиадах
профессионального мастерства;
     развитие  содержания  начального  и  среднего   профессионального
образования  в   условиях   реализации   федеральных   государственных
образовательных стандартов нового поколения;
     привлечение работодателей к управлению системой профессионального
образования;
     информирование   населения   о   состоянии   рынков    труда    и
образовательных   услуг,   деятельности   образовательных   учреждений
начального и среднего профессионального  образования,  трудоустройстве
выпускников;
     финансовое   обеспечение   деятельности   Кировского   областного
государственного     образовательного      автономного      учреждения
дополнительного профессионального образования (повышения квалификации)
"Институт   развития   образования   Кировской   области"   с    целью
предоставления  дополнительного   профессионального   образования   по
профессиональной   подготовке   и   переподготовке   кадров    отрасли
образования;
     организация    курсов    повышения    квалификации     работников
бухгалтерских   служб   областных   государственных    образовательных
учреждений,  подведомственных   департаменту   образования   Кировской
области.
     3.6. "Организация отдыха и оздоровления детей в Кировской области
в 2015 году".
     В рамках мероприятия планируется:
     организация отдыха и  оздоровления  детей  в  лагерях  с  дневным
пребыванием,   загородных   стационарных   организациях    отдыха    и
оздоровления детей;
     организация отдыха и оздоровления детей в профильных лагерях;
     организация и обеспечение санаторно-курортного лечения детей;
     организация  и   обеспечение   отдыха   и   оздоровления   детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
     организация участия молодежи в межрегиональных,  всероссийских  и
международных лагерях;
     организация   участия   представителей   Кировской   области    в
межрегиональных семинарах, фестивалях по  организации  оздоровления  и
отдыха детей, семейного отдыха;
     реализация проекта "Школа  вожатых",  направленного  на  обучение
(повышение  квалификации)  педагогического  и   учебно-воспитательного
персонала работе в загородных лагерях, в том числе на переподготовку и
повышение квалификации  безработных  граждан,  имеющих  педагогическое
образование, выпускников вузов и техникумов;
     проведение  областного  слета   организаторов   летнего   отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи по итогам организации летней
оздоровительной кампании детей;
     подготовка  и  размещение  на  официальном  сайте   Правительства
Кировской области  областных  нормативно-правовых  и  информационно  -
методических материалов по организации отдыха и оздоровления  детей  и
подростков в Кировской области.
     3.7. "Реализация    государственных    функций,    связанных    с
общегосударственным управлением".
     Реализация мероприятия предполагает:
     финансовое  обеспечение  деятельности  департамента   образования
Кировской области;
     финансовое   обеспечение   реализации    переданных    полномочий
Российской Федерации по контролю качества образования,  лицензированию
и государственной аккредитации образовательных учреждений,  надзору  и
контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в  сфере
образования;
     организацию и проведение областных мероприятий для  руководителей
органов местного самоуправления,  осуществляющих  управление  в  сфере
образования, руководителей образовательных учреждений  и  педагогов  с
целью решения актуальных проблем в отрасли;
     приобретение похвальных листов, грамот,  благодарственных  писем,
медалей (золото, серебро), аттестационно-бланочной документации;
     финансовое   обеспечение   деятельности   Кировского   областного
государственного   казенного   учреждения   "Центр   оценки   качества
образования" с целью проведения государственной (итоговой)  аттестации
обучающихся, освоивших образовательные программы  основного  общего  и
среднего (полного) общего образования, в том  числе  в  форме  единого
государственного    экзамена,    осуществления    информационного    и
технологического сопровождения аттестации педагогических и руководящих
работников, государственной аккредитации образовательных учреждений, а
также  обеспечение  региональной  информационной   системы   в   сфере
образования,  ведения  федеральной   и   региональной   статистической
отчетности, анализ образовательной статистики  и  мониторинга  системы
образования в Кировской области;
     финансовое обеспечение  деятельности  государственного  казенного
учреждения "Центр бюджетного и  технического  сопровождения"  с  целью
осуществления бюджетного учета и сопровождения финансово-хозяйственной
деятельности  департамента  образования  Кировской  области,   архива,
транспортного автохозяйства.
     3.8. "Государственная поддержка в сфере образования".
     В рамках мероприятия планируется:
     организация и проведение областных профессиональных конкурсов,  а
также  организация  участия   педагогов   области   во   всероссийских
профессиональных конкурсах;