Постановление Правительства Кировской области от 12.03.2014 № 252/172

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     12.03.2014                                         N 252/172
                               г. Киров

          О внесении изменений в постановление Правительства
               Кировской области от 22.08.2011 N 117/383


     Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести  изменения  в  постановление  Правительства   Кировской
области от 22.08.2011  N 117/383  "Об утверждении  Порядка  проведения
мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными
распорядителями средств областного бюджета" (с изменениями, внесенными
постановлением   Правительства   Кировской   области   от   28.03.2013
N 202/164),  утвердив  изменения  в  Порядке  проведения   мониторинга
качества    финансового    менеджмента,    осуществляемого    главными
распорядителями средств областного бюджета (далее - Порядок), согласно
приложению.

     2. Приостановить до 01.01.2015 действие:
     подпункта 4.6 перечня показателей для оценки качества финансового
менеджмента,   осуществляемого   главными   распорядителями    средств
областного бюджета (приложение N 1 к Порядку);
     подпункта  3.6  перечня  показателей,  используемых  для   оценки
качества  финансового   менеджмента,   осуществляемого   департаментом
финансов Кировской области (приложение N 2 к Порядку);
     подпункта 4.6 расчета  показателей  оценки  качества  финансового
менеджмента,   осуществляемого   главными   распорядителями    средств
областного бюджета (приложение N 3 к Порядку);
     подпункта 3.6 расчета  показателей  оценки  качества  финансового
менеджмента, осуществляемого департаментом финансов Кировской  области
(приложение N 4 к Порядку).


Врио Губернатора -
Председателя Правительства
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                          Приложение

                                          УТВЕРЖДЕНЫ

                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 12.03.2014 N 252/172



                          ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДКЕ
                    проведения мониторинга качества
           финансового менеджмента, осуществляемого главными
              распорядителями средств областного бюджета


     1. Внести изменения в перечень показателей  для  оценки  качества
финансового  менеджмента,  осуществляемого  главными   распорядителями
средств  областного  бюджета  (приложение  N 1  к  Порядку),  согласно
приложению N 1.

     2. Внести изменения  в  перечень  показателей,  используемых  для
оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого департаментом
финансов  Кировской  области  (приложение  N 2  к  Порядку),  согласно
приложению N 2.

     3. Внести  изменения  в  расчет   показателей   оценки   качества
финансового  менеджмента,  осуществляемого  главными   распорядителями
средств  областного  бюджета  (приложение  N 3  к  Порядку),  согласно
приложению N 3.

     4. Внести  изменения  в  расчет   показателей   оценки   качества
финансового  менеджмента,   осуществляемого   департаментом   финансов
Кировской области (приложение N 4 к Порядку), согласно приложению N 4.


                                                        Приложение N 1

                                                        Приложение N 1
                                                        к Порядку



                               ИЗМЕНЕНИЯ
  в перечне показателей для оценки качества финансового менеджмента,
  осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета


----------------------------------------------------------------------
|  N  |                    Наименование показателя                   |
| п/п |                                                              |
|-----+--------------------------------------------------------------|
|  1  | Исключить                                                    |
|-----+--------------------------------------------------------------|
|  4  | Исполнение бюджета по расходам                               |
|-----+--------------------------------------------------------------|
| 4.4 | Исключить                                                    |
|-----+--------------------------------------------------------------|
|  6  | Контроль и аудит                                             |
|-----+--------------------------------------------------------------|
| 6.4 | Соблюдение законодательства Российской Федерации о размещении|
|     | заказов для государственных нужд  (о  контрактной  системе  в|
|     | сфере закупок)                                               |
|-----+--------------------------------------------------------------|
|  7  | Подготовка и исполнение законов Кировской области и иных нор-|
|     | мативных правовых актов Кировской области                    |
|-----+--------------------------------------------------------------|
| 7.3 | Своевременное внесение изменений в государственные  программы|
|     | Кировской области                                            |
----------------------------------------------------------------------


                                                        Приложение N 2

                                                        Приложение N 2
                                                        к Порядку



                               ИЗМЕНЕНИЯ
  в перечне показателей, используемых для оценки качества финансового
 менеджмента, осуществляемого департаментом финансов Кировской области


----------------------------------------------------------------------
|  N  |                    Наименование показателя                   |
| п/п |                                                              |
|-----+--------------------------------------------------------------|
|  3  | Исполнение областного бюджета                                |
|-----+--------------------------------------------------------------|
| 3.5 | Исключить                                                    |
|-----+--------------------------------------------------------------|
|  6  | Подготовка и исполнение законов Кировской области и иных нор-|
|     | мативных правовых актов Кировской области                    |
|-----+--------------------------------------------------------------|
| 6.3 | Своевременное внесение изменений в государственные  программы|
|     | Кировской области                                            |
----------------------------------------------------------------------


                                                        Приложение N 3

                                                        Приложение N 3
                                                        к Порядку



                                             ИЗМЕНЕНИЯ В РАСЧЕТЕ
                            показателей оценки качества финансового менеджмента,
                     осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета


------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |  Наименование показателя   |       Расчет целевого значения (П)        | Балльная оценка целевого  |
| п/п |                            |                                           |       значения (О)        |
|-----+----------------------------+-------------------------------------------+---------------------------|
|  1  | Исключить                  |                                           |                           |
|-----+----------------------------+-------------------------------------------+---------------------------|
|  2  | Качество планирования рас- |                                           |                           |
|     | ходов                      |                                           |                           |
|-----+----------------------------+-------------------------------------------+---------------------------|
| 2.1 | Внесение изменений в свод- |                                           | если П2, <=2, то O2 = 1;  |
|     | ную бюджетную роспись  об- |             Ув - Уз - Ус - Уп             | если П2 >2, то O2 = 0     |
|     | ластного бюджета           |     П2 = ---------------------- где:      |                           |
|     |                            |                     4                     |                           |
|     |                            |                                           |                           |
|     |                            | Ув - общее количество уведомлений об  из- |                           |
|     |                            | менении бюджетных ассигнований областного |                           |
|     |                            | бюджета на финансовый год  по  соответст- |                           |
|     |                            | вующему ГРБС, подготовленных в соответст- |                           |
|     |                            | вии  с  Порядком  составления  и  ведения |                           |
|     |                            | сводной бюджетной росписи областного бюд- |                           |
|     |                            | жета, утвержденным распоряжением департа- |                           |
|     |                            | мента финансов Кировской области;         |                           |
|     |                            | Уз - количество уведомлений об  изменении |                           |
|     |                            | бюджетных ассигнований областного бюджета |                           |
|     |                            | на  финансовый  год  по  соответствующему |                           |
|     |                            | ГРБС, подготовленных в связи с  использо- |                           |
|     |                            | ванием субсидий, субвенций и иных межбюд- |                           |
|     |                            | жетных трансфертов, имеющих  целевое  на- |                           |
|     |                            | значение, фактически поступивших из феде- |                           |
|     |                            | рального бюджета сверх утвержденных зако- |                           |
|     |                            | ном Кировской области об областном бюдже- |                           |
|     |                            | те, а также остатков субсидий, субвенций, |                           |
|     |                            | иных межбюджетных трансфертов, не исполь- |                           |
|     |                            | зованных на начало отчетного  финансового |                           |
|     |                            | года, и вступлением в силу закона  Киров- |                           |
|     |                            | ской области о внесении изменений в закон |                           |
|     |                            | Кировской области об областном бюджете;   |                           |
|     |                            | Ус - количество уведомлений об  изменении |                           |
|     |                            | бюджетных ассигнований областного бюджета |                           |
|     |                            | на  финансовый  год  по  соответствующему |                           |
|     |                            | ГРБС, подготовленных в связи с исполнени- |                           |
|     |                            | ем судебных актов, предусматривающих  об- |                           |
|     |                            | ращение взыскания на средства  областного |                           |
|     |                            | бюджета, использованием средств резервно- |                           |
|     |                            | го фонда Правительства Кировской области, |                           |
|     |                            | распределением бюджетных ассигнований ме- |                           |
|     |                            | жду получателями средств областного  бюд- |                           |
|     |                            | жета на конкурсной основе;                |                           |
|     |                            | Уп - количество уведомлений об  изменении |                           |
|     |                            | бюджетных ассигнований областного бюджета |                           |
|     |                            | на  финансовый  год  по  соответствующему |                           |
|     |                            | ГРБС, подготовленных в связи  с  перерас- |                           |
|     |                            | пределением бюджетных ассигнований  между |                           |
|     |                            | ГРБС;                                     |                           |
|     |                            | 4 - количество кварталов                  |                           |
|-----+----------------------------+-------------------------------------------+---------------------------|
|  3  | Исполнение бюджета по  до- |                                           |                           |
|     | ходам                      |                                           |                           |
|-----+----------------------------+-------------------------------------------+---------------------------|
| 3.1 | Отклонение от прогнозируе- |                                           | если 1 <= П4 <= 1,05,  то |
|     | мых  объемов   поступлений |                    Дф                     | О4 = 1;                   |
|     | доходов областного  бюдже- |            П4 = -------- где:             | если 1,05 < П4 <= 1.1, то |
|     | та, администрируемых соот- |                    Ду                     | О4 = 0,5;                 |
|     | ветствующим ГРБС           |                                           | если 1 > П4 > 1,1, то     |
|     |                            | Дф- налоговые и неналоговые доходы,  фак- | О4 = 0;                   |
|     |                            | тически поступившие в отчетном году в об- | для ГРБС,  не  являющихся |
|     |                            | ластной бюджет, администрируемые соответ- | главными администраторами |
|     |                            | ствующим ГРБС;                            | налоговых  и  неналоговых |
|     |                            | Ду- уточненные прогнозируемые объемы  по- | доходов, О4= 1            |
|     |                            | ступлений налоговых и неналоговых доходов |                           |
|     |                            | областного бюджета на отчетный год, адми- |                           |
|     |                            | нистрируемых соответствующим ГРБС.        |                           |
|     |                            | Из неналоговых доходов исключаются  невы- |                           |
|     |                            | ясненные поступления.                     |                           |
|-----+----------------------------+-------------------------------------------+---------------------------|
| 3.2 | Динамика задолженности  по |                                           | если П5 < 1 то О5 = 1;    |
|     | неналоговым доходам  обла- |                  Нк. г.                   | если П5 >= 1, то О5 = 0;  |
|     | стного бюджета,  админист- |           П5 = ---------- где:            | для ГРБС,  не  являющихся |
|     | рируемым   соответствующим |                  Нн. г.                   | главными администраторами |
|     | ГРБС                       |                                           | неналоговых доходов, О5=1 |
|     |                            | Нк. г. - задолженность по неналоговым до- |                           |
|     |                            | ходам,  администрируемым  соответствующим |                           |
|     |                            | ГРБС, на конец отчетного года в областной |                           |
|     |                            | бюджет;                                   |                           |
|     |                            | Нн. г. - задолженность по неналоговым до- |                           |
|     |                            | ходам,  администрируемым  соответствующим |                           |
|     |                            | ГРБС, на начало отчетного года в  област- |                           |
|     |                            | ной бюджет.                               |                           |
|     |                            |                                           |                           |
|     |                            | Неналоговые доходы по кодам вида  доходов |                           |
|     |                            | в соответствии с бюджетной классификацией |                           |
|     |                            | Российской Федерации:  1 11 05022 02;     |                           |
|     |                            | 1 11 05032 02; 1 11 05027 02;             |                           |
|     |                            | 1 11 05072 02; 1 12 04013 02;             |                           |
|     |                            | 1 12 04014 02; 1 12 04015 02              |                           |
|-----+----------------------------+-------------------------------------------+---------------------------|
|  4  | Исполнение бюджета по рас- |                                           |                           |
|     | ходам                      |                                           |                           |
|-----+----------------------------+-------------------------------------------+---------------------------|
| 4.4 | Исключить                  |                                           |                           |
|-----+----------------------------+-------------------------------------------+---------------------------|
| 4.5 | Отклонение кассовых расхо- |                                           | если П10 = 1, то О10 = 1; |
|     | дов от  фактически  посту- |                 СУММА ЦРф                 | если 0,95 <= П10 < 1,     |
|     | пивших    соответствующему |     П10 = ---------------------- где:     | то = 0,5;                 |
|     | ГРБС целевых безвозмездных |                 СУММА ЦРп                 | если П10 < 0,95, то = 0;  |
|     | поступлений, за исключени- |                                           |                           |
|     | ем субвенций               | СУММА ЦРф - кассовые  расходы  соответст- | для ГРБС, не имеющих рас- |
|     |                            | вующего ГРБС, проводимые за счет  целевых | ходов  за  счет   целевых |
|     |                            | безвозмездных поступлений (за исключением | безвозмездных   поступле- |
|     |                            | кассовых расходов, проводимых за счет це- | ний, О10=1                |
|     |                            | левых безвозмездных  поступлений,  посту- |                           |
|     |                            | пивших в ноябре-декабре отчетного года);  |                           |
|     |                            | СУММА ЦРп - фактически поступившие  соот- |                           |
|     |                            | ветствующему ГРБС  целевые  безвозмездные |                           |
|     |                            | поступления (за исключением запланирован- |                           |
|     |                            | ных и поступивших в ноябре-декабре отчет- |                           |
|     |                            | ного года)                                |                           |
|-----+----------------------------+-------------------------------------------+---------------------------|
|  6  | Контроль и аудит           |                                           |                           |
|-----+----------------------------+-------------------------------------------+---------------------------|
| 6.4 | Соблюдение законодательст- | П22 - наличие установленных фактов  нару- | О22 = - 0,5 в случае  на- |
|     | ва Российской Федерации  о | шения законодательства Российской Федера- | личия  у  ГРБС,   имеющих |
|     | размещении заказов для го- | ции о размещении заказов  для  государст- | подведомственные учрежде- |
|     | сударственных нужд (о кон- | венных нужд (о контрактной системе в сфе- | ния, от 1 до 5 фактов на- |
|     | трактной системе  в  сфере | ре закупок)  у  соответствующего  ГРБС  с | рушений;                  |
|     | закупок)                   | учетом его подведомственных учреждений    | если более 5 фактов нару- |
|     |                            |                                           | шений О22 = - 1;          |
|     |                            |                                           | О22 = - 1 в случае  нали- |
|     |                            |                                           | чия  фактов  нарушений  у |
|     |                            |                                           | ГРБС, не  имеющих  подве- |
|     |                            |                                           | домственных учреждений    |
|-----+----------------------------+-------------------------------------------+---------------------------|
|  7  | Подготовка  и   исполнение |                                           |                           |
|     | законов Кировской  области |                                           |                           |
|     | и иных нормативных  право- |                                           |                           |
|     | вых актов Кировской облас- |                                           |                           |
|     | ти                         |                                           |                           |
|-----+----------------------------+-------------------------------------------+---------------------------|
| 7.3 | Своевременное внесение из- | П25 - отсутствие фактов нарушения  сроков | О25 = 1                   |
|     | менений в государственные  | внесения изменений в государственные про- |                           |
|     | программы Кировской облас- | граммы Кировской  области,  установленных |                           |
|     | ти                         | постановлением  Правительства   Кировской |                           |
|     |                            | области    от    20.03.2012     N 144/123 |                           |
|     |                            | "О разработке, реализации и оценке эффек- |                           |
|     |                            | тивности реализации государственных  про- |                           |
|     |                            | грамм Кировской области", в части  приве- |                           |
|     |                            | дения  объемов  финансового   обеспечения |                           |
|     |                            | реализации государственных программ в со- |                           |
|     |                            | ответствие с объемами бюджетных  ассигно- |                           |
|     |                            | ваний, предусмотренных законом  Кировской |                           |
|     |                            | области об областном бюджете              |                           |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                                        Приложение N 4

                                                        Приложение N 4
                                                        к Порядку



                                                  ИЗМЕНЕНИЯ В РАСЧЕТЕ
                                 показателей оценки качества финансового менеджмента,
                               осуществляемого департаментом финансов Кировской области


---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |    Наименование показателя    |      Расчет целевого значения (П)      | Балльная оценка целевого значения  |
| п/п |                               |                                        |                (О)                 |
|-----+-------------------------------+----------------------------------------+------------------------------------|
|  2  | Рассмотрение  проекта  закона |                                        |                                    |
|     | Кировской области об  област- |                                        |                                    |
|     | ном бюджете                   |                                        |                                    |
|-----+-------------------------------+----------------------------------------+------------------------------------|
| 2.2 | Полнота отражения показателей | П3 - замечания Контрольно-счетной  па- | если  в  заключениях   Контрольно- |
|     | проекта закона Кировской  об- | латы Кировской области и (или)  право- | счетной палаты Кировской области и |
|     | ласти об областном бюджете на | вого управления аппарата Законодатель- | (или) правового управления аппара- |
|     | очередной  финансовый  год  и | ного Собрания Кировской области        | та Законодательного  Собрания  Ки- |
|     | плановый период в  соответст- |                                        | ровской области на  проект  закона |
|     | вии с установленными требова- |                                        | Кировской  области  об   областном |
|     | ниями                         |                                        | бюджете  на  очередной  финансовый |
|     |                               |                                        | год и плановый период имеются  за- |
|     |                               |                                        | мечания о неполном отражении пока- |
|     |                               |                                        | зателей,  установленных  Бюджетным |
|     |                               |                                        | кодексом  Российской  Федерации  и |
|     |                               |                                        | статьей 34 Закона Кировской облас- |
|     |                               |                                        | ти от 28.09.2007 N 162-ЗО "О       |
|     |                               |                                        | бюджетном процессе в Кировской об- |
|     |                               |                                        | ласти" (статьей 35  Закона  Киров- |
|     |                               |                                        | ской   области    от    24.10.2013 |
|     |                               |                                        | N 336-ЗО "О бюджетном  процессе  в |
|     |                               |                                        | Кировской области"), то О3 = - 0,7 |
|-----+-------------------------------+----------------------------------------+------------------------------------|
|  3  | Исполнение областного бюджета |                                        |                                    |
|-----+-------------------------------+----------------------------------------+------------------------------------|
| 3.3 | Своевременность   составления | П7 - сроки составления кассового плана | если кассовый план  на  соответст- |
|     | ежеквартального     кассового | на соответствующий квартал финансового | вующий  квартал  финансового  года |
|     | плана                         | года                                   | утвержден позднее 28 числа месяца, |
|     |                               |                                        | предшествующего   соответствующему |
|     |                               |                                        | плановому кварталу, то О7 =-1      |
|-----+-------------------------------+----------------------------------------+------------------------------------|
| 3.4 | Исполнение бюджета  по  дохо- |                                        | если 1 <= П8 <= 1,05, то О8 = 1;   |
|     | дам: отклонения от  прогнози- |                   Дф                   | если 1,05 < П8 <= 1,1, то О8 = 0,5;|
|     | руемых объемов поступлений по |          П8 = ---------, где:          | если 1 > П8 > 1,1, то О8 = 0       |
|     | неналоговым доходам,  админи- |                   Ду                   |                                    |
|     | стрируемым департаментом  фи- |                                        |                                    |
|     | нансов Кировской области      | Дф - налоговые и  неналоговые  доходы, |                                    |
|     |                               | фактически поступившие в отчетном году |                                    |
|     |                               | в областной  бюджет,  администрируемые |                                    |
|     |                               | соответствующим главным распорядителем |                                    |
|     |                               | бюджетных средств (далее - ГРБС);      |                                    |
|     |                               | Ду - уточненные прогнозируемые  объемы |                                    |
|     |                               | поступлений  налоговых  и  неналоговых |                                    |
|     |                               | доходов областного бюджета на отчетный |                                    |
|     |                               | год, администрируемых  соответствующим |                                    |
|     |                               | ГРБС.                                  |                                    |
|     |                               | Из неналоговых доходов исключаются не- |                                    |
|     |                               | выясненные поступления                 |                                    |
|-----+-------------------------------+----------------------------------------+------------------------------------|
| 3.5 | Исключить                     |                                        |                                    |
|-----+-------------------------------+----------------------------------------+------------------------------------|
|  6  | Подготовка и исполнение зако- |                                        |                                    |
|     | нов Кировской области и  иных |                                        |                                    |
|     | нормативных  правовых   актов |                                        |                                    |
|     | Кировской области             |                                        |                                    |
|-----+-------------------------------+----------------------------------------+------------------------------------|
| 6.3 | Своевременное внесение изме-  | П22  -  отсутствие  фактов   нарушения | О22 = 1                            |
|     | нений в государственные про-  | сроков внесения изменений  в  государ- |                                    |
|     | граммы Кировской области      | ственные программы Кировской  области, |                                    |
|     |                               | установленных  постановлением   Прави- |                                    |
|     |                               | тельства    Кировской    области    от |                                    |
|     |                               | 20.03.2012  N 144/123   "О разработке, |                                    |
|     |                               | реализации  и   оценке   эффективности |                                    |
|     |                               | реализации  государственных   программ |                                    |
|     |                               | Кировской области", в  части  приведе- |                                    |
|     |                               | ния  объемов  финансового  обеспечения |                                    |
|     |                               | реализации государственных программ  в |                                    |
|     |                               | соответствие с объемами бюджетных  ас- |                                    |
|     |                               | сигнований,  предусмотренных   законом |                                    |
|     |                               | Кировской области об областном  бюдже- |                                    |
|     |                               | те                                     |                                    |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------