Постановление Правительства Кировской области от 22.03.2010 № 44/100

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Кировской области
                                       от 28.08.2014 г. N 277/588

                        от 22.03.2010 N 44/100
                               г. Киров

                Об утверждении Положения об управлении
              демографического развития и взаимодействия
         с институтами гражданского общества Кировской области

      (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                      от 11.11.2010 г. N 77/542)


     В  соответствии  со  статьей  9  Закона  Кировской   области   от
26.07.2001 N 10-ЗО  "О Правительстве  и  иных  органах  исполнительной
власти Кировской области" (с изменениями, внесенными Законом Кировской
области от  04.06.2009  N 386-ЗО)  и  Указом  Губернатора  области  от
25.01.2010 N 4 "О внесении изменения в  Указ  Губернатора  области  от
08.08.2001 N 5" Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Положение об управлении демографического развития  и
взаимодействия с институтами гражданского общества Кировской  области.
Прилагается.

     2. Настоящее постановление вступает  в  силу  через  десять  дней
после   его   официального   опубликования   и   распространяется   на
правоотношения, возникшие с 01.03.2010.


Губернатор
Кировской области   Н. Ю. Белых


                                        УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением Правительства
                                        Кировской области
                                        от 22.03.2010 N 44/100



                               ПОЛОЖЕНИЕ
       об управлении демографического развития и взаимодействия
         с институтами гражданского общества Кировской области

      (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                      от 11.11.2010 г. N 77/542)


     1. Общие положения

     1.1. Управление  демографического  развития  и  взаимодействия  с
институтами  гражданского  общества   Кировской   области   (далее   -
управление) является органом исполнительной власти  Кировской  области
отраслевой  компетенции,  обеспечивающим  проведение   демографической
политики  и  осуществляющим  управление   в   сфере   демографического
развития,   взаимодействия    с    общественными    объединениями    и
негосударственными   некоммерческими   организациями   на   территории
Кировской области.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации, Уставом  Кировской  области,  законами  Кировской  области,
указами  и  распоряжениями  Губернатора  области,  постановлениями   и
распоряжениями  Правительства  области,  распоряжениями   Председателя
Правительства области, Регламентом  Правительства  Кировской  области,
приказами  Министерства   здравоохранения   и   социального   развития
Российской Федерации, Министерства регионального  развития  Российской
Федерации, а также настоящим Положением об управлении демографического
развития  и  взаимодействия  с   институтами   гражданского   общества
Кировской области (далее - Положение).
     1.3. Управление  в  соответствии  с  функциями  и   полномочиями,
установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою
деятельность во взаимодействии с федеральными органами  исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами исполнительной власти Кировской  области,  органами  местного
самоуправления муниципальных образований Кировской  области  (далее  -
органы местного самоуправления), общественными объединениями  и  иными
организациями.
     1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс,    счета,    открытые    в    соответствии    с    действующим
законодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием.
     1.5. Управление   в   установленном   порядке   представляет    в
соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2  и
3 настоящего Положения, интересы Правительства области в  судах  общей
юрисдикции, арбитражных судах.
     1.6. Деятельность  управления  финансируется  за   счет   средств
областного бюджета.
     1.7. Решение о создании, реорганизации  и  ликвидации  управления
принимается  Правительством  области  и  осуществляется   в   порядке,
установленном действующим законодательством.
     1.8. Имущество управления  является  областной  собственностью  и
закреплено за ним в соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации  на  праве  оперативного  управления.   Управление   обязано
эффективно использовать закрепленное за  ним  имущество,  обеспечивать
сохранность и не допускать ухудшения его  технического  состояния,  за
исключением  случаев,  связанных  с  износом  имущества   в   процессе
эксплуатации, и  порчи  в  результате  аварий,  стихийных  бедствий  и
катастроф.
     1.9. Управление  в  соответствии  с  функциями  и   полномочиями,
установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения,  вправе  издавать
индивидуальные  правовые  акты  в  форме  распоряжений,   решений,   а
начальник управления - в форме приказов, обязательные  для  исполнения
всеми физическими и  юридическими  лицами,  в  отношении  которых  они
изданы.
     1.10. Управление   выполняет   мероприятия   по   мобилизационной
подготовке в пределах полномочий, установленных разделом 3  настоящего
Положения.
     1.11. Управление выполняет мероприятия по защите  государственной
тайны, иной информации ограниченного распространения.
     1.12. Работники управления, замещающие должности  государственной
гражданской  службы  Кировской  области,   являются   государственными
гражданскими служащими Кировской области, и  на  них  распространяется
федеральное и областное законодательство о государственной гражданской
службе.
     1.13. Местонахождение (юридический адрес) управления: 610019,  г.
Киров, ул. Дерендяева, 23.

     2. Функции управления

     2.1. Управление исполняет государственную функцию  "Управление  в
сфере демографического развития" и является центром ответственности за
ее исполнение.
     2.2. Управление взаимодействует:
     2.2.1. С департаментом экономического развития при  Правительстве
области при осуществлении функции "управление  комплексным  социально-
экономическим развитием" (01.01).

     2.2.2. С   департаментом   финансов   Кировской    области    при
осуществлении функции "организация бюджетного процесса" (01.02.01).
     2.2.3. С департаментом государственных закупок Кировской  области
при осуществлении  функции  "организация  государственного  заказа  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для  нужд  области"
(01.02.02).
     2.2.4. С  администрацией  Правительства  Кировской  области   при
осуществлении функций:
     "управление государственной гражданской  службой  и  организацией
местного самоуправления" (01.05);
     "организация  деятельности  по  защите   сведений,   составляющих
государственную    тайну,    и    иной    информации     ограниченного
распространения" (01.06.04);
     "обеспечение  защиты  прав  и  свобод  граждан  и  исполнения  их
конституционных обязанностей" (02.03).
     2.2.5. С департаментом информационной  работы  Кировской  области
при  осуществлении   функции   "управление   взаимодействием   органов
исполнительной власти  со  средствами  массовой  информации,  в  сфере
массовых коммуникаций" (01.06.03).
     2.2.6. Управление    взаимодействует    с    другими     органами
исполнительной  власти  области,  а  также  с  федеральными   органами
исполнительной власти, территориальными органами  федеральных  органов
исполнительной власти, органами местного самоуправления  по  вопросам,
относящимся к установленной сфере ведения управления.

     3. Полномочия (административно-управленческие действия)
        управления

     3.1. Управление в соответствии с разделом 2 настоящего  Положения
осуществляет   следующие полномочия    (административно-управленческие
действия):
     3.1.1. В рамках  функции  "Управление  в  сфере  демографического
развития":
     3.1.1.1. Разрабатывает  и  вносит  в  установленном  порядке   на
рассмотрение Правительству области проекты нормативных правовых  актов
области в сфере демографического развития Кировской области.
     3.1.1.2. Разрабатывает и  вносит  на  рассмотрение  Правительству
области в установленном порядке проекты  концепций  областных  целевых
программ и проекты областных целевых программ в сфере демографического
развития Кировской области.
     3.1.1.3. Разрабатывает, утверждает и  реализует  в  установленном
порядке  ведомственные  целевые  программы  в  сфере  демографического
развития Кировской области.
     3.1.1.4. Осуществляет   функции   организатора   по    реализации
областных целевых программ в сфере демографического развития Кировской
области, представляет информацию  об  их  исполнении  в  Правительство
области и иным заинтересованным органам исполнительной власти области.
     3.1.1.5. Обеспечивает  реализацию   прав   детей   на   отдых   и
оздоровление, за исключением детей, находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации,  и  детей,  нуждающихся  в  санаторно-курортном  лечении  по
медицинским    показаниям,    в     соответствии     с     действующим
законодательством.
     3.1.1.6. Анализирует    состояние    демографического    развития
Кировской области  и  муниципальных  образований  области,  определяет
тенденции развития, информирует о состоянии  демографической  ситуации
Правительство области и иных заинтересованных лиц.
     3.1.1.7. Вырабатывает и реализует совместно  с  заинтересованными
органами исполнительной власти области  мероприятия,  направленные  на
демографическое развитие Кировской области.
     3.1.1.8. Осуществляет   функции   организатора   по    проведению
социологических исследований по вопросам демографии.
     3.1.1.9. Осуществляет координацию работы  органов  исполнительной
власти  области,  муниципальных  образований  области  по  организации
отдыха и оздоровления детей.
     3.1.1.10. Осуществляет  функции  организатора   и   участвует   в
проведении совещаний, семинаров,  консультаций  для  органов  местного
самоуправления,  представителей   организаций,   учреждений   и   иных
заинтересованных  лиц  по  вопросам,   связанным   с   демографическим
развитием Кировской области.
     3.1.1.11. Взаимодействует с организациями,  деятельность  которых
направлена на отдых и оздоровление детей.
     3.1.1.12. Ведет учет выполнения мероприятий по организации отдыха
и оздоровления детей, разрабатывает  прогнозы  потребности  в  услугах
организаций, деятельность которых направлена на отдых  и  оздоровление
детей.
     3.1.1.13. Готовит заключения на программы  и  концепции  развития
инфраструктуры отдыха и оздоровления детей  муниципальных  образований
области,  осуществляет  мониторинг  программ  социально-экономического
развития муниципальных образований в части указанной компетенции.
     3.1.2. В  рамках  участия  в  функции   "управление   комплексным
социально-экономическим  развитием"  (01.01)  вносит  заинтересованным
лицам,  разрабатывающим   проекты   концепций,   стратегий,   программ
социально-экономического  развития,  предложения  по  демографическому
развитию.
     3.1.3. В  рамках  участия  в  функции   "организация   бюджетного
процесса" (01.02.01):
     3.1.3.1. Разрабатывает предложения к проекту  областного  бюджета
на очередной финансовый  год  в  установленной  сфере  деятельности  и
представляет их в департамент финансов Кировской области.
     3.1.3.2. Осуществляет полномочия главного  распорядителя  средств
областного бюджета в соответствии с ведомственной структурой  расходов
областного бюджета.
     3.1.3.3. Обеспечивает  результативность,  адресность  и   целевой
характер использования средств областного  бюджета  в  соответствии  с
утвержденными   бюджетными   ассигнованиями   и   лимитами   бюджетных
обязательств.
     3.1.3.4. Формирует бюджетную  отчетность  главного  распорядителя
средств областного бюджета.
     3.1.3.5. Осуществляет   планирование   соответствующих   расходов
бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.
     3.1.3.6. Дает по согласованию с департаментом финансов  Кировской
области  разъяснения  по   направлениям   использования   межбюджетных
трансфертов, имеющих целевое назначение.
     3.1.3.7. Осуществляет  иные  полномочия  главного   распорядителя
бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством.
     3.1.4. В рамках участия в функции  "организация  государственного
заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для  нужд
области" (01.02.02) выполняет функции государственного  заказчика  при
размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг для государственных нужд области.
     3.1.5. В рамках участия  в  функции  "управление  государственной
гражданской службой и организацией местного самоуправления" (01.05):
     3.1.5.1. Формирует кадровый  резерв  государственных  гражданских
служащих управления.
     3.1.5.2. Проводит   аттестацию   и   квалификационные    экзамены
государственных гражданских служащих управления, конкурсы на замещение
вакантных должностей государственной гражданской службы, устанавливает
стаж государственной гражданской службы.
     3.1.5.3. Организует   проведение   профессиональной   подготовки,
переподготовки, повышения квалификации  и  стажировки  государственных
гражданских служащих управления.
     3.1.6. В рамках участия в  функции  "обеспечение  защиты  прав  и
свобод граждан и исполнения их конституционных обязанностей" (02.03):
     3.1.6.1. Взаимодействует    с    общественными     объединениями,
негосударственными некоммерческими организациями и  иными  институтами
гражданского общества на территории Кировской области.
     3.1.6.2. Обеспечивает  межведомственное  взаимодействие   органов
исполнительной власти  области,  органов  местного  самоуправления  по
вопросам  развития  институтов  гражданского  общества  на  территории
Кировской области.
     3.1.6.3. Готовит предложения Правительству области, иным  органам
исполнительной   власти   области   по   вопросам   взаимодействия   с
общественными   объединениями,   негосударственными    некоммерческими
организациями и иными институтами гражданского общества на  территории
Кировской области.
     3.1.6.4. Разрабатывает и  вносит  на  рассмотрение  Правительству
области в установленном порядке  проекты  нормативных  правовых  актов
области по
вопросам     взаимодействия     с     общественными     объединениями,
негосударственными некоммерческими организациями и  иными  институтами
гражданского общества на территории Кировской области.
     3.1.6.5. Разрабатывает и  вносит  на  рассмотрение  Правительству
области в установленном порядке проекты  концепций  областных  целевых
программ  и   проекты   областных   целевых   программ   по   вопросам
взаимодействия   с   общественными   объединениями,    некоммерческими
организациями и иными институтами гражданского общества на  территории
Кировской области.
     3.1.6.6. В  пределах  своей   компетенции   готовит   Губернатору
области,  Правительству  области  заключения  на  проекты  федеральных
законов и федеральных  целевых  программ,  иных  нормативных  правовых
актов по  вопросам  религиозных,  национальных  отношений  и  вопросам
взаимодействия   с    общественными    объединениями,    профсоюзными,
религиозными,  национальными,  правозащитными,  благотворительными   и
негосударственными некоммерческими организациями.
     3.1.6.7. Участвует в подготовке проектов соглашений,  заключаемых
Правительством     области     с     общественными      объединениями,
негосударственными некоммерческими организациями и  иными  институтами
гражданского общества на территории Кировской области.
     3.1.6.8. Организует проведение семинаров, конференций и  "круглых
столов"   по   проблемам   религиозных,   межнациональных   отношений,
общественно значимых мероприятий и  акций,  направленных  на  духовно-
нравственное оздоровление и укрепление общества, сохранение стабильной
этно-конфессиональной обстановки в  области,  а  также  мероприятий  с
участием  представителей  общественных   объединений   по   обсуждению
наиболее  важных  вопросов  социально-экономической   жизни   области,
проектов федеральных законов, законов  и  нормативных  правовых  актов
области.
     3.1.6.9. Обеспечивает в  установленном  порядке  своевременное  и
полное рассмотрение устных и  письменных  обращений  представителей  и
руководителей     общественных     объединений,      негосударственных
некоммерческих организаций и иных институтов гражданского общества  на
территории Кировской области.
     3.1.6.10.  Совместно  с заинтересованными органами исполнительной
власти    области   осуществляет   профилактические,   в   том   числе
воспитательные,  пропагандистские меры, направленные на предупреждение
экстремистской деятельности. (Дополнен  -  Постановление Правительства
Кировской области от 11.11.2010 г. N 77/542)
     3.1.6.11.  Совместно  с заинтересованными органами исполнительной
власти  области  готовит  для  органов  исполнительной власти области,
органов     местного    самоуправления    предложения,    методические
рекомендации,    направленные    на    предупреждение   экстремистской
деятельности. (Дополнен   -   Постановление   Правительства  Кировской
области от 11.11.2010 г. N 77/542)
     3.1.6.12.  Анализирует деятельность органов исполнительной власти
области,   осуществляющих   в   рамках   своей   компетенции  меры  по
предупреждению  экстремистской деятельности, информирует о результатах
Правительство области. (Дополнен    -    Постановление   Правительства
Кировской области от 11.11.2010 г. N 77/542)
     3.1.7. В рамках участия  в  функции  "управление  взаимодействием
органов исполнительной власти со  средствами  массовой  информации,  в
сфере массовых коммуникаций" (01.06.03) готовит информацию для средств
массовой информации и размещает ее в  средствах  массовой  информации,
сети Интернет.
     3.1.8. Осуществляет     в     соответствии     с      действующим
законодательством  работу  по  комплектованию,   хранению,   учету   и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности управления.
     3.1.9. Рассматривает предложения, заявления и  жалобы  граждан  в
сроки, установленные действующим законодательством, осуществляет прием
граждан по вопросам, находящимся в компетенции управления.
     3.1.10. Приобретает     в     соответствии     с      гражданским
законодательством Российской Федерации от своего имени и  осуществляет
имущественные и
личные неимущественные права  в  пределах  предоставленных  управлению
полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.
     3.1.11. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами  и
(или) иными  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и
Кировской области.
     3.2. С  целью  реализации  полномочий   в   установленной   сфере
деятельности управление имеет право:
     3.2.1. Направлять своих представителей в  состав  координационных
комитетов, рабочих групп и иных консультативных органов  по  вопросам,
связанным с деятельностью управления.
     3.2.2. Давать  юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения   и
консультации по вопросам, находящимся в компетенции управления.
     3.2.3. Запрашивать и получать в установленном  порядке  сведения,
необходимые  для  принятия  решений  в  соответствии  с  функциями   и
полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения.
     3.2.4. Привлекать  в  установленном  порядке   научные   и   иные
организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных
к сфере деятельности управления.
     3.2.5. Пользоваться иными правами,  предусмотренными  законами  и
иными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.

     4. Организация деятельности управления

     4.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от  должности  в  установленном   порядке
Правительством области.
     Начальник  управления  несет  ответственность  в  соответствии  с
действующим законодательством за выполнение полномочий, возложенных на
управление.
     Начальник управления имеет заместителя, назначаемого на должность
и освобождаемого от должности Правительством области по  представлению
начальника управления.
     4.2. Структура управления утверждается распоряжением  Губернатора
области.
     4.3. Начальник управления:
     4.3.1. Работает  под  непосредственным  руководством  заместителя
Председателя Правительства области, курирующего работу управления.
     4.3.2. Осуществляет общее  руководство  деятельностью  на  основе
единоначалия  и  несет  персональную  ответственность  за   выполнение
возложенных на управление функций.
     4.3.3. Утверждает   положения   о   структурных   подразделениях,
назначает  на  должность  и  освобождает   от   должности   работников
управления.
     4.3.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания
и организует контроль за их исполнением.
     4.3.5. В пределах установленной штатной численности, лимита фонда
оплаты труда и в соответствии  с  утвержденной  структурой  утверждает
штатное расписание управления, вносит в него изменения, а также вносит
в  Правительство  области  предложения  о  размере   ассигнований   на
содержание управления.
     4.3.6. Утверждает  правила  служебного  распорядка,   должностные
регламенты государственных гражданских служащих управления.
     4.3.7. Применяет  к  работникам  управления  меры   поощрения   и
налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с  действующим
законодательством.
     4.3.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с  законами  и
иными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.