ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.02.2013 N 194/54
г. Киров
Об утверждении Порядка общественного обсуждения
закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд
Кировской области и нужд областных государственных
бюджетных учреждений Кировской области
на сумму свыше 1 млрд. рублей
В целях реализации мер, предусмотренных Указом Президента
Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной
государственной экономической политике", обеспечения гласности и
прозрачности размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд Кировской области и нужд
областных государственных бюджетных учреждений Кировской области
Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок общественного обсуждения закупок товаров
(работ, услуг) для государственных нужд Кировской области и нужд
областных государственных бюджетных учреждений Кировской области на
сумму свыше 1 млрд. рублей (далее - Порядок). Прилагается.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований области принять муниципальные правовые акты, регулирующие
порядок общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для
муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений на сумму
свыше 1 млрд. рублей, с учетом Порядка.
3. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики
Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах
массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области Н. Ю. Белых
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кировской области от
05.02.2013 N 194/54
ПОРЯДОК
общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг)
для государственных нужд Кировской области и нужд областных
государственных бюджетных учреждений Кировской области на
сумму свыше 1 млрд. рублей
1. Порядок общественного обсуждения закупок товаров (работ,
услуг) для государственных нужд Кировской области и нужд областных
государственных бюджетных учреждений Кировской области на сумму свыше
1 млрд. рублей (далее - Порядок) разработан в целях реализации мер,
предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N
596 "О долгосрочной государственной экономической политике", а также в
соответствии с пунктом 2 письма Правительства Российской Федерации от
02.08.2012 N АД-П13-44/50 и регулирует отношения государственных
заказчиков, областных государственных бюджетных учреждений Кировской
области и органа исполнительной власти области, уполномоченного на
осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков
Кировской области и бюджетных учреждений Кировской области (далее -
уполномоченный орган), при общественном обсуждении размещения заказов
с начальной (максимальной) ценой государственного контракта
(гражданско-правового договора) на сумму свыше 1 млрд. рублей.
2. В общественном обсуждении могут на равных условиях принимать
участие юридические лица вне зависимости от организационно-правовой
формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения
капитала, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели,
а также органы государственной власти и местного самоуправления.
3. Поступившие замечания и предложения участников общественного
обсуждения, ответы уполномоченного органа на поступившие замечания и
предложения, промежуточный и итоговый протоколы общественного
обсуждения размещаются уполномоченным органом в открытом доступе на
официальном сайте Российской Федерации в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт).
4. Общественное обсуждение проводится в два этапа:
4.1. Первый этап - общественное обсуждение, организованное
уполномоченным органом на официальном сайте, по результатам которого
уполномоченный орган формирует промежуточный протокол общественного
обсуждения (далее - промежуточный протокол), размещает его на
официальном сайте и направляет в Федеральную антимонопольную службу
России (далее - ФАС России).
4.2. Второй этап - очное общественное обсуждение, организованное
уполномоченным органом совместно с государственными заказчиками,
бюджетными учреждениями Кировской области (далее - заказчики), по
результатам которого уполномоченным органом формируется и размещается
на официальном сайте итоговый протокол общественного обсуждения
(далее - итоговый протокол).
5. Первый этап начинается со дня размещения извещения о
проведении торгов и заканчивается не позднее чем за 15 дней до даты
окончания приема заявок на участие в торгах.
5.1. Извещения о проведении торгов на сумму свыше 1 млрд. рублей
автоматически отображаются в специальном разделе официального сайта.
5.2. Участники первого этапа, прошедшие процедуру регистрации,
получают доступ к форуму официального сайта и электронной форме
анкеты, позволяющей оставлять комментарии по следующим аспектам
заказа:
по целесообразности размещения заказа;
по соответствию документации о торгах требованиям
законодательства Российской Федерации (в том числе по наличию
факторов, необоснованно ограничивающих конкуренцию, невыполнимых или
необоснованно затрудняющих выполнение условий контракта (договора),
некорректных технических требований, избыточных функциональных или
качественных характеристик и др.);
по обоснованности начальной (максимальной) цены контракта.
5.3. На поступившие от участников первого этапа комментарии
заказчиками направляются в уполномоченный орган ответы в течение
одного рабочего дня со дня их поступления.
5.4. Уполномоченный орган размещает ответы заказчиков на
официальном сайте и направляет их на электронную почту участнику
общественного обсуждения - автору комментария (далее - участник) в
течение двух рабочих дней со дня поступления комментария.
5.5. Не позднее чем за один рабочий день до проведения второго
этапа общественного обсуждения уполномоченный орган размещает на
официальном сайте промежуточный протокол, который содержит все
поступившие комментарии и ответы заказчиков, размещенные
уполномоченным органом, а также направляет его в ФАС России.
6. Второй этап проходит в форме очных открытых публичных
слушаний, которые должны быть проведены не позднее чем за десять дней
до окончания приема заявок на участие в торгах.
6.1. Информация о дате, времени и месте проведения второго этапа
размещается уполномоченным органом на официальном сайте.
6.2. Уполномоченный орган направляет по электронной почте
приглашение принять участие во втором этапе участникам первого этапа.
6.3. На очных публичных слушаниях могут присутствовать
представители контролирующих органов и других органов государственной
власти (Контрольно-счетной палаты Кировской области, Законодательного
Собрания Кировской области и др.).
6.4. В очных публичных слушаниях обязательно участие
руководителей заказчиков (или лиц, исполняющих их обязанности).
6.5. В ходе очных публичных слушаний заказчики подводят итоги
первого этапа, комментируют отдельные замечания и предложения
участников.
6.6. Участники второго этапа вправе выступать с устными докладами
или задавать вопросы заказчикам по поводу целесообразности размещения
заказа, обоснованности начальной (максимальной) цены контракта и
положений документации о торгах.
6.7. В заключительной части очных публичных слушаний заказчики
отвечают на все вопросы участников или высказанные ими замечания и
предложения.
6.8. По итогам второго этапа уполномоченный орган формирует и
размещает на официальном сайте не позднее чем за пять дней до дня
окончания приема заявок на участие в торгах итоговый протокол,
содержащий одно из двух возможных решений:
о внесении изменений в документацию в соответствии с результатами
публичного обсуждения;
о продолжении процедуры размещения заказа без внесения изменений.
